VERZONDEN 1 OJUN 2015

Transcriptie

1 - de FU FrieslandCampina Consumer Product International B.V. T.a.v: de heer Kobus Postbus MA Leeuwarden Grou, 9juni2015 Ons kenmerk Afdeling Behandeld door Uw kenmerk Betreft VERZONDEN 1 OJUN FUMO Toetsing en Vergunningverlening Kuiken / Olonr: Omgevingsvergunning CIP-gebouw Wij hebben op 17 april 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van FrieslandCampina Consumer Product International B.V. Het betreft het oprichten van een CIP gebouw met bijbehorende CIP-tanken. De aanvraag gaat over Pieter Stuyvesantweg 1 te Leeuwarden. De aanvraag is geregistreerd onder nummer FUMO Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, hierna: Wabo) en het milieuneutraal veranderen van de inrichting (artikel 2.1, lid 1, onder e, Wabo). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: Het bouwen van een bouwwerk; Het milieuneutraal veranderen van de inrichting - dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning: _1 51 -Cl P2-TOV--000_Situatie_bestaand _1 51 -C 1P2-TOV--001 _Situatie_nieuw _1 51 -CIP2-TOV--300_Gevels _151-CIP2-TOV--D01_Details _151-CIP2-TOV--100_Revl _1 51 -Cl P2-TOV--200_Revl _constr_brief-_Pave2_CIP2_Gebouw _Document_list_WP_1 61 _Cl P2_revl Aanvraag d.d. 17 april 2015 Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden J.W. de Visserwel 10, 9001 ZE Grou info@fumo.nl NL93 RABO BTW nr NL B.01 KvK nr

2 FUIVLb - aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in deze beschikking. Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. In werkinci treden omcievincisverciunning Gelet op artikel 6.1, lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht treedt de omgevingsvergunning in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Dit is de dag na de verzenddatum. Binnen 6 weken na de dag van bekendmaking kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift indienen. De vergunning kan dan worden gewijzigd of worden geweigerd. Maakt u direct gebruik van de vergunning, dan is dat voor uw eigen risico. Nadere informatie Voor meer informatie over deze brief kunt u contact opnemen met de FUMO, telefoonnummer het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân, N.G. Kistemaker Hoofd afdeling toetsing en vergunningverlening Bijlage(n) Kopie Voorschriften, Procedurele overweging Inhoudelijke overweging Gemeente Leeuwarden t.a.v. mevr. C. Meppelink Postbus JA Leeuwarden - 2 / 10- Ons kenmerk: 2015-FUMO

3 FUIVLI. Fryske Utfieringstsjinst MiIjeu en Omjouwing Inhoudsopgave Besluit 1 Procedure 2 In werking treden omgevingsvergunning 2 Nadere informatie 2 Voorschriften 4 1 Het (ver)bouwen van een bouwwerk Algemeen Meldingsplicht 4 Procedurele overwegingen 6 Omgevingsvergunning op aanvraag 6 Gegevens aanvrager 6 Projectbeschrijving 6 Huidige vergunningssituatie 6 Bevoegd gezag 7 Volledigheid aanvraag en opschorting procedure 7 Procedure (regulier) 7 Activiteitenbesluit milieubeheer 7 Inhoudelijke overwegingen 8 Het (ver)bouwen van een bouwwerk 8 Inleiding 8 Toetsing voorwaarden Wabo 10 Toetsing gevolgen milieu 10 Toetsing geen andere inrichting 10 Toetsing milieuetfectrapportage 10 Conclusie 10-3/10 - Ons kenmerk: 2015-FUMO

4 FUIVLb Voorschriften Bouwen 1 Het (ver)bouwen van een bouwwerk 1.1 Algemeen Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de bouw- of betreffende werkzaamheden dienen de volgende gegevens ter goedkeuring te worden strekt aan de FUMO (Toezicht en Handhaving), waarbij pas na goedkeuring met het betreffende bouwdeel mag worden begonnen: 1. De uitgewerkte definitieve constructieberekening(en) en (werk-)tekening(en) met o.a.: a. Belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk als geheel; b. De uiterste grenstoestand van de bouwconstructie en onderdelen van de bouwconstructie; c. Tekeningen van de definitieve hoofdopzet van de constructie van alle verdiepingen inclusief maatvoering; d. Funderingsoverzicht of palenplan met globale plaatsing, aantallen en paalpuntniveaus, inclusief globaal grondonderzoek waaruit de draagkracht van de ondergrond blijkt; e. Plattegronden van vloeren en daken, inclusief maatvoering; f. Overzichtstekeningen van constructies in staal, hout en geprefabriceerd beton, inclusief stabiliteitsvoorzieningen en dilataties; principedetails van karakteristieke constructieonderdelen (1:20/1:10/1:5), inclusief maatvoering Met de bouw van het desbetreffende onderdeel mag niet worden begonnen voordat de gegevens als bedoeld in voorschrift zijn overgelegd aan en schriftelijk zijn goedgekeurd door de Fumo De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. 1.2 Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten worden gemeld: Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvang van het werk (inclusief mondeling of uiterlijk 2 dagen voor de ontgravingswerkzaamheden) schriftelijk start van het werk Heiwerk (inclusief proefpalen) mondeling of uiterlijk 2 dagen voor schriftelijk aanvang Storten van beton mondeling of uiterlijk 2 dagen voor schriftelijk aanvang Leggen van de vloeren mondeling of Uiterlijk 2 dagen voor -4 / 10- Ons kenmerk: 2015-FUMO

5 FUIVLb schriftelijk aanvang - Gereedkomen van rioleringsputten en van grond- en mondeling of onmiddellijk na voltooiing* aansluitleidingen schriftelijk Gereedkomen van dingdoorvoeren en mantelbuizen mondeling of onmiddellijk na voltooiing* door wanden en vloeren beneden straatpeil schriftelijk Gereedkomen van dakbedekking mondeling of onmiddellijk na voltooiing schriftelijk Ëdn de werkzaamheden mondeling of uiterlijk op de dag van schriftelijk beëindiging van het werk Voor de met een * in de tabel gemerkte werkzaamheden geldt dat deze gedurende een periode van 2 dagen nadat de kennisgeving is gedaan niet zonder toestemming van de afdeling Toezicht en Handhaving aan het oog mogen worden onttrokken Meldingen moeten, met vermelding van het adres en het kenmerk van de vergunning, gedaan worden bij de FUMO, Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden; info@fumo.nl of telefoon Verbod tot ingebruikneming. Na de bouw van een bouwwerk, waarvoor omgevingsvergunning is verleend, is het verboden dit bouwwerk in gebruik te geven of te nemen indien één van de volgende omstandigheden zich voordoet: a) het bouwwerk is niet gereed gemeld bij het bouwtoezicht; b) er is niet gebouwd overeenkomstig de omgevingsvergunning. - 5/10 - Ons kenmerk: 2015-FUMO

6 Vabo- Datum FUIVLb Omgevingsvergunning op aanvraag Gegevens aanvrager Op 17 april 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: FrieslandCampina Consumer Product International BV., Pieter Stuyvesantweg 1 te Leeuwarden. Proiectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is te omschrijven als het oprichten van een CIP gebouw met bijbehorende CIP-tanken. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - het - het bouwen van een bouwwerk; milieuneutraal veranderen van de inrichting. Huidige vergunningssituatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: Activiteit Type Kenmerk Revisie gehele inrichting Milieu Condensaattank en sloop overkapping Milieu Sloop 2 muurdelen Wabo Kap3 bomen Sloop sporthal Vabo Sloop kleedgebouw Vabo Plaatsen hekwerk en poorten Vabo Droger23 Vabo Plaatsen poort Vabo Kap bomen Vabo Plaatsen reclame en vlaggenmasten Wabo Bouw portiersloge Wabo Uitbreiden capaciteit Wabo Kap 13 bomen Wabo Vervangen suikersilo Wabo Bouwen leidingbrug Wabo Vervangen gevelreclame Wabo Uitbreiding kantoor CPM Wabo BouwPave2 Wabo Bouw palletloods Wabo Kap 79 bomen Wabo 014-FUMO Milieustraat Wabo 014-FUMO Sprinkler (tank + gebouw) Wabo 014-FUMO Lactose gebouw en leidingbrug Wabo 014-FUMO Cip gebouw Wabo 01 5-FUMO / 10- Ons kenmerk: 2015-FUMO

7 FUIV[b Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage 1 onderdeel C categorie 9.3 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC installatie behoort. Volledigheid aanvraag en opschorting procedure De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: bouw milieuneutraal veranderen Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De aanvraag is vanwege welstand aangevuld op 1 juni Procedure (regulier) Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 25 april 2015 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad. Activiteitenbesluit milieu beheer In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan sindsdien ook op inrichtingen met een IPPC-installatie van toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. Het betreft hier afdeling 2.4 van het Activiteitenbesluit (bodem). - 7 / 10- Ons kenmerk: 2015-FUMO

8 FUMb Inhoudelijke overwegingen Bouwen Het (ver)bouwen van een bouwwerk Inleiding De aanvraag omgevingsvergunning voor het (ver)bouwen van een bouwwerk (als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel a van de Wabo) kan alleen worden verleend als deze voldoet aan de daarvoor gestelde toetsingscriteria en kent daarmee een aantal weigeringsgronden. De aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen moet op grond van artikel 2.10 van de Wabo worden geweigerd indien: a. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van ons college niet aannemelijk maken dat de aanvraag voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 2 of 120 van de Woningwet (hierna Bouwbesluit ); b. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van ons college het niet aannemelijk maken dat de aanvraag voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld in de gemeentelijke bouwverordening; c. de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan, de beheersverordening of het exploitatieplan, of de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening; d. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, met uitzondering van een tijdelijk bouwwerk dat geen seizoensgebonden bouwwerk is, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de criteria als bedoeld in de gemeentelijke welstandsnota, tenzij ons college van oordeel is dat de omgevingsvergunning niettemin moet worden verleend. a. Toetsing Bouwbesluit 2012 De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn getoetst aan de relevante voorschriften van het Bouwbesluit Op grond van de ingediende stukken ten behoeve van deze aanvraag is voldoende aannemelijk gemaakt dat er wordt voldaan aan het Bouwbesluit b. Toetsing gemeentelijke bouwverordening De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn getoetst aan de relevante voorschriften van de Bouwverordening gemeente Leeuwarden Wij zijn van mening dat de aanvraag voldoet aan de voorschriften van de Bouwverordening gemeente Leeuwarden /10 - Ons kenmerk: 2015-FUMO

9 FUIVLb c. Toetsing bestemmingsplan De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn getoetst aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan Leeuwarden - Industrieterrein Leeuwarden Oost en De Hemrik. De gronden zijn voorzien van de bestemming Bedrijventerrein - 1 (artikel 3 van de regels). Wij zijn van mening dat de aanvraag voldoet aan de regels van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. d. Toetsing we!standsnota De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn getoetst aan de door de gemeenteraad vastgestelde criteria zoals gesteld in de gemeentelijke welstandsnota. De aanvraag is op 1 juni 2015 beoordeeld door de onafhankelijke welstandscommissie Hûs en Hiem Welstandsadvisering en Monumentenzorg (hierna de commissie ). De commissie is van mening dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand (W15LWD228-1). Wij nemen dit advies van de commissie over en zijn van mening dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. -9 /10- Ons kenmerk: 2015-FUMO

10 FUIV[b Milieu Toetsing voorwaarden Wabo De aanvraag heeft betrekking op het milieu neutraal veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e van de Wabo. De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van dewabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet m.e.r.-plichtig is. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing gevolgen milieu Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu, omdat de verandering enkel uit het plaatsen van een gebouw ten behoeve van een amoniakkoelinstallatiebetreft. De amoniakkoelinstallatie zelf is al vergund in de vergunning van Het te plaatsen gebouw heeft geen invloed op de relevante milieu-aspecten. Toetsing geen andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. Toetsing milieueffectrapportage Er hoeft bij deze aanvraag geen milieueffectrapport (MER) te worden ingediend. De reden hiervoor is dat de in de aanvraag beschreven voorgenomen activiteit niet is vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (besluit m.e.r.). Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van de inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor deze activiteit geen voorschriften opgenomen / 10 - Ons kenmerk: 2015-FUMO