Beleidskader recreatie en toerisme in Zuidoost Drenthe

Transcriptie

1 Ontwikkelagenda Beleidskader recreatie en toerisme in Zuidoost Drenthe Regionale samenwerking tussen Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen Dirkjan Haan Borger-Odoorn Lisette Coljé Coevorden Erik Faber Emmen 1

2 Inhoud 1. Uitgangspunten Doelen Ontwikkelagenda... 4 Speerpunt 1 Verblijfsrecreatie... 4 Speerpunt 2 Evenementen... 4 Speerpunt 3 Routenetwerken... 5 Speerpunt 4 Kennisondersteuning voor ondernemers... 6 Speerpunt 5 Beleving toevoegen aan dehondsrug... 6 Speerpunt 6 Regie in de regio

3 1. Uitgangspunten De gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen gaan intensiever met elkaar samenwerken op het gebied van toerisme en recreatie. Hiervoor zijn drie redenen: Vanuit de toerist gezien is het logischer de regio meer in samenhang te bezien. Een toerist houdt zich niet aan gemeentegrenzen, maar bezoekt het diverse aanbod in de regio. Daarom is samenwerking en afstemming tussen de gemeenten van belang. De drie gemeenten werken al samen met elkaar op het gebied van onder meer sociale zaken en bedrijfsvoering, in het zogenaamde BOCE-verband. Een versterking van deze samenwerking op een belangrijke economische pijler als het toerisme ligt dan ook voor de hand. Daarnaast werken de drie gemeenten ook in LEADER-verband met andere gemeenten samen. De drie gemeenten zijn ervan overtuigd dat het diverse toeristisch-recreatieve aanbod in de gemeenten elkaar kan versterken, waarbij vooral de samenhang tussen dagrecreatief en verblijfsrecreatief aanbod versterkt kan worden. De gemeenten kiezen voor een pragmatische aanpak. Een belangrijk uitgangspunt is dat de gemeenten samenwerken daar waar dat meerwaarde heeft, en ieder hun eigen accenten kunnen aanleggen in hun eigen gemeentelijke beleidskaders. De speerpunten uit dit regionale document, komen terug in de gemeentelijke beleidskaders en krijgen daar hun specifieke invulling. 2. Doelen Een gezamenlijk beleidskader van de drie gemeenten moet bijdragen aan de volgende doelen: Toename van het aantal overnachtingen en de bestedingen, doordat: o De toerist langer verblijft in de regio, omdat het er een betere samenhang en samenwerking is ontstaan tussen het diverse aanbod in de regio, specifiek tussen de dag- en verblijfsrecreatie. o De toerist meer besteedt, omdat hij/zij een product aantreft dat beter inspeelt op zijn/haar specifieke behoeften, doordat de regio vraaggerichte ontwikkelingen stimuleert. Een efficiëntere én effectievere regionale aanpak: o Efficiënt, door dat wat de gemeenten samen kunnen doen in sommige gevallen tegen relatief lagere kosten kan. Synergie dus. o Effectief, omdat een gezamenlijke, afgestemde aanpak mogelijk leidt tot een betere toegang tot provinciale en Europese middelen. Meer effectieve samenwerking tussen ondernemers in de regio, die elkaar makkelijker weten te vinden en zorgen voor meer samenhang in de regio. 3

4 3 Ontwikkelagenda De gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen hebben op toeristisch-recreatief gebied nog niet eerder de samenwerking zo opgepakt als nu voorgesteld. De gemeenten realiseren zich dat regionale samenwerking alleen kan slagen als de basishouding en het vertrouwen positief zijn. Bovendien beseft men dat een vruchtbare en effectieve samenwerking tijd kost en niet geforceerd kan worden. Dat betekent dat de gemeenten enerzijds grote ambities met elkaar willen hebben, maar dat anderzijds een rustige en pragmatische start gemaakt moet worden, om een organische groei van de samenwerking mogelijk te maken. Daarom is in dit document gekozen voor een ontwikkelagenda waarin zes speerpunten worden besproken waarop de gemeenten de samenwerking willen opzoeken. In de ontwikkelagenda worden aan de hand van speerpunten ontwikkelingen geschetst en daar waar gewenst vertaald in concrete acties en samenwerking. Speerpunt 1 Verblijfsrecreatie De verblijfsrecreatie is volop in ontwikkeling. Er zijn diverse initiatieven voor nieuwe accommodaties die inspelen op de veranderende vraag van de consument. Dit kan een kwaliteitsverbetering van het aanbod in Zuidoost Drenthe betekenen, maar zorgt ook voor een druk op het huidige aanbod en op het landschap. D.m.v. het delen van ontwikkelingen kan er een beter beeld geschetst worden van de situatie in Zuidoost Drenthe. Periodiek (2 keer per jaar, zijnde in het 1e en 3e kwartaal van elk jaar ) worden ontwikkelingen op het terrein van verblijfsrecreatie in Zuidoost Drenthe met elkaar gedeeld. Uitkomsten overleg 1e kwartaal 2017 Op dit moment vindt er een vitaliteitsscan plaats van een aantal verblijfsrecreatie ondernemingen in Drenthe. Zo ook in Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen. De rapportage van de vitaliteitsscan wordt na de zomer 2017 verwacht. Afgesproken wordt om de uitkomst van dit rapport voor de BOCE gemeenten met elkaar te bespreken. Daarnaast is een aantal ontwikkelingen in de gemeenten besproken, zoals de herstart van de apig i het dorp Zadpol, dat u apig Buitelad heet. Speerpunt 2 Evenementen Periodiek ( 2 keer per jaar, zijnde in het 1e en 3e kwartaal van elk jaar) worden ontwikkelingen op het terrein van evenementen in Zuidoost Drenthe met elkaar gedeeld. Uitkomsten overleg 1e kwartaal 2017 Campertrail MTB 2-daagse Gezamenlijke activiteiten (jaar)kalender Het komende jaar verkennen de gemeenten tot hoever zij in deze samenwerking willen gaan op de volgende bespreekpunten: 4

5 a) De gemeenten bekijken in hoeverre zij de planning van de besluitvorming rondom subsidieverstrekking aan evenementenorganisatoren op elkaar kunnen afstemmen. Op dit moment loopt deze planning nog niet gelijk. Door deze planning (op termijn) op elkaar af te stemmen, kan de afstemming op het gebied van regionale evenementen ook effectiever plaatsvinden. b) De gemeenten spannen zich gezamenlijk in om één of twee beeldbepalende evenementen naar de regio te halen, passend bij de identiteit van de regio, dan wel om bestaande evenementen gezamenlijk beter op de toeristische kaart te zetten. c) De gemeenten onderzoeken welke evenementen kansen bieden om breder te trekken. Bijvoorbeeld door middel van side-events (kleintje Retropop). Vervolgens gaat men met de organisatoren van deze evenementen in gesprek voor de uitwerking. Speerpunt 3 Routenetwerken Periodiek (1 keer per jaar, zijnde in het 1e kwartaal van elk jaar) worden ontwikkelingen op het terrein van routenetwerken in Zuidoost Drenthe en de inbreng in het Recreatieschap Drenthe met elkaar gedeeld. a) Alle drie gemeenten sluiten zich aan bij het pilotproject digitalisering routes dat inmiddels al is opgestart in De Wolden en Aa en Hunze. De bedoeling is om zoveel mogelijk routes digitaal te gaan ontsluiten. De routes komen dan in de database van drenthe.nl en zijn via de api ook te koppelen aan andere websites. b) Ook een gecoördineerde aanvraag in het kader van de subsidieregelingen Kwaliteitsimpuls Fietsnetwerk en Kwaliteitsimpuls Fietsbeleving en Innovatie zou een idee kunnen zijn. Voor de jaren 2017 tot en met 2019 is er jaarlijks een susidieedrag va a. 2,25 iljoe eshikaar voor fiets/mtb-infrastructuur en fietsbeleving en innovatie. c) Het Recreatieschap Drenthe is momenteel bezig om het fietsknooppuntennetwerk in Drenthe te updaten. Daar waar het gaat om gemeenschappelijk trajecten tussen de gemeenten zullen suggesties hiervoor zo goed mogelijk worden afgestemd. d) Naast fysieke ontwikkelingen is het goed om onderling af te stemmen op welke wijze de routenetwerken in gezamenlijkheid kunnen worden benut. Het gaat immers om veelal kostbare investeringen die met name in de R&T-sector geld dienen op te leveren. Op dit moment is er sprake van een tweetal evenementen die de ZODgemeenten zullen aandoen: de campertrail en de Hondsrug(MTB)trail. Het hierbij om meerdaagse evenementen waarbij waar mogelijk zoveel het lokale bedrijfsleven wordt ingeschakeld. 5

6 Speerpunt 4 Kennisondersteuning voor ondernemers Periodiek (1 keer per jaar, zijnde in het 1e kwartaal van elk jaar ) worden ontwikkelingen op het terrein van kennisondersteuning voor ondernemers met elkaar gedeeld. Uit de enquête onder de ondernemers bleek dat bijna tweederde kennisondersteuning een belangrijk thema vindt waarop de lokale overheden een rol zouden kunnen spelen. a) Als bekend is sinds voorjaar 2016 in de ZOD-gemeenten een streekconsulent actief. Naast het consulteren van veelal kleine R&T bedrijven is een van de taken het organiseren van kennis-bijeenkomsten (streekproducten, social media, marketing). Uit een eerste evaluatie blijkt hier duidelijk behoefte aan te bestaan. Zo werden de bijeenkomsten in het kader van ambassadeurschap Geopark de Hondsrug door meer dan 30 ondernemers te worden gevolgd. Vanwege dit succes is inmiddels besloten de cursus te gaan herhalen. b) Ook via het RD zijn er mogelijkheden om in ZOD-verband cursussen voor ondernemers te arrangeren. Hierbij kan worden gedacht aan cursussen Duits. In het verlengde hiervan kunnen via Stenden bijeenkomsten met Duitse counterparts worden georganiseerd. c) Het aan Stenden en Alfa-college verbonden lectoraat duurzame economie en regionale kennis kan desgewenst voor specifieke kennisvraagstukken worden ingeschakeld. Zo is gewerkt aan het project 'Regionale lerende netwerken', waarin onderzocht is hoe netwerken in het Hondsruggebied van elkaar kunnen leren. Speerpunt 5 Beleving toevoegen aan de Hondsrug Periodiek (2 keer per jaar, zijnde in het 1e en 3e kwartaal van elk jaar ) worden ontwikkelingen op het terrein van beleving aan de Hondsrug gedeeld en gezamenlijke inzet richting het Geopark bepaald. Uitkomsten overleg 1e kwartaal 2017: Algemeen: Het in 2016 vastgestelde Masterplan van het Geopark de Hondsrug is met intensieve inbreng vanuit de BOCE gemeenten tot stand gekomen. Centraal staat hierbij het beleefbaar maken van het Geopark op een vraaggerichte/ doelgroepgerichte wijze. a) Emmen: Ontwikkeling recreatievisie Bargerveen. Deze recreatievisie zal duidelijk gericht zijn op het geven van ruimte om meer actieve recreatiemogelijkheden te ontplooien. b) Borger-Odoorn: Ontwikkeling van Hunzevallei c) Coevorden: Ontwikkeling van vestingstad Coevorden. Maakt hierbij de cultuurhistorie van de stad beter zichtbaar en zorgt voor vermarkting. Zorgt voor plan met concrete acties om centrumbeleving verder te optimaliseren. Het vertalen van deze beleving naar doelgroepgerichte marketing en promotie. De gemeenten spreken af dat optimale samenwerking en afstemming tussen Geopark de Hondsrug, marketing Drenthe en de lokale Toerist Info Punten gewenst is. We zetten hier gezamenlijk op in. komt een gezamenlijke gids/glossy Geopark coördinatoren bezig met plan voor de Duitse markten Project Terra Vita van Geopark met Duitse markt. 6

7 Speerpunt 6 Regie in de regio Periodiek (2 keer per jaar, zijnde in het 1e en 3e kwartaal van elk jaar ) worden ontwikkelingen op het terrein van de vrijetijdseconomie in de regio gedeeld. en afgestemd waar meer gezamenlijk op in te zetten. Daarnaast gaan de gemeenten op ambtelijk niveau nader samenwerken. Gezamenlijke ambtelijke samenwerking krijgt als volgt vorm. -2 wekelijks wordt er een middag samengewerkt op één werkplek. Er wordt dan gewerkt aan: a) inventarisatie samenwerkingsverbanden, a) bestuursvoorstellen in het AB van het Recreatieschap b) verdere uitwerking speerpunten c) voorbereiding van (gezamenlijke) (uitvoerings)voorstellen op het terrein van recreatie en toerisme - er vindt onderlinge vervanging plaats bij afwezigheid in het Aorta. 7