OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie

1 OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Kenmerk: Afdeling: DOW Benelux B.V. Herbert H. Dowweg NM Hoek / Vergunningverlening Datum: 9 april 2019 Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1 eerste lid onder a van de Wabo verlenen aan DOW Benelux B.V. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op 9 april 2019 aan DOW Benelux B.V., gevestigd aan de Herbert H. Dowweg 5 te Hoek de gevraagde vergunning te verlenen voor het vervangen van tank D11.

2 Inhoud 1 Besluit Onderwerp Besluit Procedure Ondertekening Rechtsmiddelen Afschriften Voorschriften Bouwen Algemeen Uitvoering Erkende kwaliteitsverklaringen Constructieve Veiligheid Bouwveiligheid Procedurele overwegingen Gegevens aanvrager Bevoegd gezag Volledigheid aanvraag en opschorting procedure Procedure regulier Leges Inhoudelijke overwegingen bouwen Inleiding Toetsing Conclusie...8 Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 2 van 8

3 1 Besluit 1.1 Onderwerp Op 19 februari 2019 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van DOW Benelux B.V. Het betreft een aanvraag voor het vervangen van tank D11 waarbij aanpassingen aan de fundatie benodigd zijn. De aanvraag gaat over Herbert H. Dowweg 5 te Hoek. De aanvraag is geregistreerd onder nummer / Concreet wordt verzocht om een vergunning ex. Artikel 2.1, eerste lid onder: a. het bouwen van een bouwwerk. 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I. de omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1 eerste lid onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht aan Dow Benelux B.V. te verlenen voor het vervangen van tank D11; II. aan deze vergunning bijgaande voorschriften te verbinden zoals opgenomen in hoofdstuk Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. 1.4 Ondertekening Gedeputeerde Staten van Zeeland, namens dezen, hoofd afdeling Vergunningen mevr. mr. ing. I. Jansen Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 3 van 8

4 1.5 Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift dient ten minste te worden opgenomen: - de naam van degene die bezwaar maakt; - het adres van degene die bezwaar maakt; - het besluit waartegen bezwaar wordt ingesteld (datum en kenmerk en indien mogelijk een kopie van het besluit); - de reden waarom bezwaar wordt ingesteld en; - de dagtekening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. Het bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt worden ingediend. Bekendmaking is de dag na de datum van verzending van het besluit. Overschrijding van de termijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking. Bekendmaking geschiedt door toezending van het besluit. Volledigheidshalve wordt erop gewezen dat het bezwaar niet de werking van het besluit schort. Er bestaat de mogelijkheid een verzoek te doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (conform artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). In dat geval treedt de beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Een verzoek om voorlopige voorziening wordt gericht aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 1.6 Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terneuzen. Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 4 van 8

5 2 Voorschriften Bouwen 2.1 Algemeen Op verzoek van het team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Terneuzen toont u de omgevingsvergunning Ten minste twee werkdagen voor de aanvang van de werkzaamheden meldt u bij het team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Terneuzen de start van de werkzaamheden, met inbegrip van de ontgravingswerkzaamheden Uiterlijk op de eerste werkdag na de dag van beëindiging van de werkzaamheden meldt u aan het team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Terneuzen de werkzaamheden gereed Het tijdstip van aanvang van de bouwwerkzaamheden, van het storten van beton, van het uitvoeren van heiwerkzaamheden en van de beëindiging van de werkzaamheden kunt u melden via het digitale formulier op de website van de gemeente Terneuzen. U vindt dit op onze website: -> inwoners -> bouwen -> start- of gereedmelding bouw/sloop U begint pas met bouwen nadat door of namens het bevoegd gezag voor zover nodig: het straatpeil en/of de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen zijn aangegeven U bouwt conform het Bouwbesluit en de Bouwverordening tenzij de vergunning het bouwen in afwijking van Bouwbesluit en Bouwverordening uitdrukkelijk toestaat We verzoeken u aanvullende gegevens, drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden, in te dienen via het Omgevingsloket Online (Olo) of via ( adres bouwen@terneuzen.nl), indien u de aanvraag niet via het Olo heeft gedaan. 2.2 Uitvoering Bedrijfsmatige bouw- of sloopwerkzaamheden worden op werkdagen en op zaterdag tussen 7.00 uur en uur uitgevoerd. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden worden de in de in tabel aangegeven dagwaarden en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur niet overschreden. Dagwaarde maximale blootstellingsduur 60 > 60 > 65 > 70 > 75 onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen > 80 0 dagen Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen. Onverkort het gestelde in de ontheffing, wordt bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden gebruik gemaakt van de best beschikbare stille technieken. Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 5 van 8

6 2.3 Erkende kwaliteitsverklaringen Indien het bouwtoezicht daarom verzoekt overlegt u aan het team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Terneuzen erkende kwaliteitsverklaringen van de toegepaste materialen of installaties. 2.4 Constructieve Veiligheid U overlegt aan het team Vergunningen en Handhaving van de gemeente Terneuzen gegevens en bescheiden waaruit blijkt dat het te bouwen bouwwerk voldoet aan de gestelde eisen in relatie tot: - belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk, alsmede van het bouwwerk als geheel; - de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie en onderdelen van de bouwconstructie. Indien de aanvraag betrekking heeft op de wijziging of uitbreiding van een bestaand bouwwerk blijkt uit de aangeleverde gegevens tevens wat de opbouw van de bestaande constructie is (tekeningen en berekeningen) en wat de toegepaste materialen zijn Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende bescheiden worden ingediend: - Bodemonderzoek waarin de draagkracht van de bodem is onderzocht; - Aanvullende constructieve berekeningen en tekeningen waaruit blijkt dat het te bouwen bouwwerk voldoet taan de gestelde eisen. 2.5 Bouwveiligheid De uitvoering van bouw- en sloopwerkzaamheden is zodanig dat voor de omgeving een onveilige situatie of voor de gezondheid of bruikbaarheid nadelige hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen. Bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden treft u maatregelen ter voorkoming van: - letsel van personen op een aangrenzend perceel of een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen; - letsel van personen die het bouw- of sloopterrein onbevoegd betreden, en - beschadiging of belemmering van wegen, van in de weg gelegen werken en van andere al dan niet roerende zaken op een aangrenzend perceel of op een aan het bouw- of sloopterrein grenzende openbare weg, openbaar water of openbaar groen. Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 6 van 8

7 3 Procedurele overwegingen 3.1 Gegevens aanvrager Op 19 februari 2019 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: DOW Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek voor het vervangen van tank D11 waarbij aanpassingen aan de fundatie benodigd zijn. 3.2 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn provincie Zeeland het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 3.3 Volledigheid aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 3.4 Procedure regulier Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 27 februari 2019 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in het Provinciaal Blad op Wij hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. 3.5 Leges Voor het verkrijgen van deze vergunning zijn leges verschuldigd. De gemeente Terneuzen zal deze leges bij u in rekening brengen en heeft laten weten dat de leges 1226,50 zullen bedragen. Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 7 van 8

8 4 Inhoudelijke overwegingen bouwen 4.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo het (ver)bouwen van een bouwwerk niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 4.2 Toetsing De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De volgende documenten zijn bij de beoordeling betrokken: Naam bijlage Datum ingediend Status Bijlage_1_Tekeningen Bijbehorende bij besluit Bijlage_2_Berekeningen Bijbehorende bij besluit Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: - de aanvraag gaat over een bouwwerk met een overige gebruiksfunctie; - aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit; - aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan de gemeentelijke bouwverordening; - de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft zijn gelegen in de beheersverordening Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, 1ste wijziging, waterstofgasleiding ; - de gronden het besluitvlak Bedrijventerrein A, bedrijf van categorie 5.3 hebben; - deze gronden ter plaatse van het besluitsubvlak 'Bedrijventerrein - A van categorie 5.3' zijn bestemd voor bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 5.3 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'gezoneerd industrieterrein'; - de aanvraag niet in strijd is met de in de beheersverordening genoemde besluitvlak; - de activiteit geen gevolgen heeft voor beschermde soorten en Natura 2000-gebieden zoals bedoeld in de Wet natuurbescherming; - het bouwwerk is gelegen in een gebied waar een welstandsrepressief beleid wordt gevoerd waardoor een preventieve toetsing van de aanvraag aan redelijke eisen van welstand niet is toegestaan. 4.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor de activiteit bouwen relevante voorschriften opgenomen. Dow Benelux B.V., Herbert H. Dowweg 5 te Hoek Pagina 8 van 8