OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Transcriptie

1 OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Kenmerk: Afdeling: Yara Sluiskil B.V. Industrieweg HJ Sluiskil / Vergunningverlening Datum: 17 juli 2018 Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo verlenen aan Yara Sluiskil B.V. Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op 17 juli 2018 aan Yara Sluiskil B.V., gevestigd aan de Industrieweg 10 te Sluiskil de gevraagde vergunning te verlenen voor het uitbreiden van het haven kantoor.

2 Inhoudsopgave 1 Besluit Onderwerp Besluit Procedure Ondertekening Rechtsmiddelen Afschriften Voorschriften Bouwen Algemeen Uitvoering Erkende kwaliteitsverklaringen Brandveiligheid Procedurele overwegingen Gegevens aanvrager Bevoegd gezag Volledigheid aanvraag en opschorting procedure Procedure regulier Leges Inhoudelijke overwegingen bouwen Inleiding Toetsing Conclusie... 8 Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 2

3 1 Besluit 1.1 Onderwerp Op 16 maart 2018 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Yara Sluiskil B.V. Het betreft een aanvraag voor het uitbreiden van het haven kantoor. De aanvraag gaat over Industrieweg 10 te Sluiskil. De aanvraag is geregistreerd onder nummer. Concreet wordt verzocht om een vergunning ex. Artikel 2.1, lid 1 onder: a. het bouwen van een bouwwerk. 1.2 Besluit Wij besluiten, gezien de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de daarop betrekking hebbende uitvoeringsbesluiten- en regelingen aan een (omgevings)vergunning : I. op grond van artikel 2.1 eerste lid aanhef en onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te verlenen voor: - het uitbreiden van het haven kantoor; II. dat de aanvraag, inclusief de bijlagen zoals geregistreerd onder kenmerk W- AOV onderdeel uitmaken van deze vergunning;. III. aan deze vergunning bijgaande voorschriften te verbinden zoals opgenomen in hoofdstuk Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. 1.4 Ondertekening Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen, mr. R.M. Thé directeur DCMR Milieudienst Rijnmond Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 3

4 1.5 Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift dient ten minste te worden opgenomen: - de naam van degene die bezwaar maakt; - het adres van degene die bezwaar maakt; - het besluit waartegen bezwaar wordt ingesteld (datum en kenmerk en indien mogelijk een kopie van het besluit); - de reden waarom bezwaar wordt ingesteld en; - de dagtekening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. Het bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt worden ingediend. Bekendmaking is de dag na de datum van verzending van het besluit. Overschrijding van de termijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking. Bekendmaking geschiedt door toezending van het besluit. Volledigheidshalve wordt erop gewezen dat het bezwaar niet de werking van het besluit schort. Er bestaat de mogelijkheid een verzoek te doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (conform artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). In dat geval treedt de beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Een verzoek om voorlopige voorziening wordt gericht aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 1.6 Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terneuzen. Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 4

5 2 Voorschriften Bouwen 2.1 Algemeen Op verzoek van het bevoegd gezag toont u de omgevingsvergunning Ten minste twee werkdagen voor de aanvang van de werkzaamheden meldt u bij het bevoegd gezag de start van de werkzaamheden, met inbegrip van de ontgravingswerkzaamheden Uiterlijk op de eerste werkdag na de dag van beëindiging van de werkzaamheden meldt u aan het bevoegd gezag de werkzaamheden gereed Het tijdstip van aanvang van de bouwwerkzaamheden, van het storten van beton, van het uitvoeren van heiwerkzaamheden en van de beëindiging van de werkzaamheden kunt u melden via het digitale formulier op de website van de gemeente Terneuzen. U vindt dit op onze website: -> inwoners -> bouwen -> start- of gereedmelding bouw/sloop U begint pas met bouwen nadat door of namens het bevoegd gezag voor zover nodig: het straatpeil en/of de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen zijn aangegeven U bouwt conform het Bouwbesluit en de Bouwverordening tenzij de vergunning het bouwen in afwijking van Bouwbesluit en Bouwverordening uitdrukkelijk toestaat We verzoeken u aanvullende gegevens, drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden, in te dienen via het Omgevingsloket Online (Olo) of via ( adres bouwen@terneuzen.nl), indien u de aanvraag niet via het Olo heeft gedaan. 2.2 Uitvoering Bedrijfsmatige bouw- of sloopwerkzaamheden worden op werkdagen en op zaterdag tussen 7.00 uur en uur uitgevoerd. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden worden de in de in tabel aangegeven dagwaarden en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur niet overschreden. Dagwaarde 60 maximale blootstellingsduur > 60 > 65 > 70 > 75 > 80 onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen 0 dagen Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen. Onverkort het gestelde in de ontheffing, wordt bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden gebruik gemaakt van de best beschikbare stille technieken. 2.3 Erkende kwaliteitsverklaringen Indien het bouwtoezicht daarom verzoekt overlegt u aan het bevoegd gezag erkende kwaliteitsverklaringen van de toegepaste materialen of installaties. Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 5

6 2.4 Brandveiligheid U overlegt de volgende gegevens: - Bouwbesluit 2012 Afdeling 2.82: Ligging Een besloten ruimte ligt in een brandcompartiment. Zowel de uitbreiding als de aanbouw moeten onderdeel uitmaken van een brandcompartiment. De brandcompartimenten zijn niet op tekening aangegeven. Deze worden alsnog overlegd. - Bouwbesluit 2012 Afdeling 2.84: Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag De volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag van een brandcompartiment naar een ander is ten minste 30 minuten. Niet alle belendende bebouwing is op de tekeningen aangegeven. Volgens de luchtfoto zou de uitbreiding van de kleedruimte op een kleine afstand van een naastgelegen bouwwerk worden gebouwd. De afstand tot dit bouwwerk moet minimaal 5 meter bedragen. Indien dit niet het geval is zullen er aanvullende bouwkundige maatregelen moeten worden genomen. Deze moeten ter beoordeling worden overlegd. - Bouwbesluit 2012 Artikel 6.25: Deuren in vluchtroutes Aan de aan de buitenlucht grenzende zijde van een nooddeur is het opschrift «nooddeur vrijhouden» of «nooduitgang» aangebracht. Dit opschrift voldoet aan de eisen voor aanvullende tekens in NEN De nooddeuren moeten aan de buitenzijde worden voorzien van de tekst nooduitgang. - Bouwbesluit 2012 Artikel 6.31: Blustoestellen Voor zover daarin niet reeds voldoende door de aanwezigheid van brandslanghaspels is voorzien, is een gebouw voorzien van voldoende draagbare of verrijdbare blustoestellen om een beginnende brand zo snel mogelijk door in het gebouw aanwezige personen te laten bestrijden. Blustoestellen zijn niet op de tekeningen aangegeven. Deze geeft u aan op tekening en legt u opnieuw voor ter beoordeling. - Artikel Aanduiding blusmiddelen Een voorziening voor het bestrijden van brand als bedoeld in artikel 6.31 is duidelijk zichtbaar opgehangen of gemarkeerd met een pictogram als bedoeld in NEN Indien noodzakelijk moet een blusmiddel worden aangeduid. Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 6

7 3 Procedurele overwegingen 3.1 Gegevens aanvrager Op 16 maart 2018 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil voor het uitbreiden van het havenkantoor. 3.2 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn provincie Zeeland het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 3.3 Volledigheid aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. In het verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 7 juni 2018 in de gelegenheid gesteld om de aanvraag uiterlijk binnen zes weken aan te vullen. Op 4 juli 2018 hebben wij de aanvullende gegevens ontvangen. Deze aanvullende gegevens zijn door ons getoetst en in orde bevonden. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is ingevuld. In dit geval is de termijn voor het nemen van het besluit opgeschort met 27 dagen. 3.4 Procedure regulier Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 28 maart 2018 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in het Provinciaal Blad op Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Van deze verlenging is op 9 mei 2018 kennis gegeven in het in het Provinciaal Blad op Leges Voor het verkrijgen van deze vergunning zijn leges verschuldigd. De gemeente Terneuzen zal deze leges bij u in rekening brengen en heeft laten weten dat de leges 7500,00 zullen bedragen. Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 7

8 4 Inhoudelijke overwegingen bouwen 4.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo het (ver)bouwen van een bouwwerk niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 4.2 Toetsing De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De volgende documenten zijn bij de beoordeling betrokken: Omschrijving Naam Datum Status 102A Kleur- en materiaalstaat A Kleur- en materiaalst aat.pdf Besluit T A T01.pdf Besluit T A T02.pdf Besluit T A T03.pdf Besluit T A T04.pdf Besluit Technischeomschrijving A Technische omschrijvin g.pdf Besluit C B C CB001.pdf Besluit 102A Bouwbesluitgegevens 102A Bescheiden Besluit T05 Brandcompartimentering 102A T Besluit Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: - de aanvraag gaat over een bouwwerk met een overige gebruiksfunctie; - aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit; - aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan de gemeentelijke bouwverordening; - de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft zijn gelegen in het bestemmingsplan Sluiskil Oost ; - de gronden de bestemming Bedrijventerrein-Haven hebben; - deze gronden zijn bestemd voor 'bedrijf van categorie 2-4.2': bedrijven uit categorie 2 tot en met categorie 4.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'gezoneerd industrieterrein ;- deze gronden zijn ter plaatse van het besluitsubvlak 'Bedrijventerrein - A van categorie 4.2' bestemd voor bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 4.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'gezoneerd industrieterrein'; - de aanvraag niet in strijd is met de in het bestemmingsplan genoemde bestemming Bedrijventerrein-Haven ; - het bouwwerk is gelegen in een gebied waar een welstandsrepressief beleid wordt gevoerd waardoor een preventieve toetsing van de aanvraag aan redelijke eisen van welstand niet is toegestaan. 4.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor de activiteit bouwen relevante voorschriften opgenomen. Yara Sluiskil B.V., Industrieweg 10 te Sluiskil Pagina 8