STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 16 DECEMBER 2015

2

3 De vergadering wordt geopend te uur. de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: AVONTROODT Yolande BAETEN Els BELLENS Peter BOLLEN Ivo BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno 3

4 PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN NECK Danielle VAN OLMEN Mien VANALME An VERHAERT Inge VERHAEVEN Eddy VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw BAYRAKTAR Aysel, mevrouw BOCKX Greet, mevrouw BOONEN Nicole, mevrouw BRADT Sofie, mevrouw BWATU NKAYA Annie, mevrouw HENDRICKX Iefke, de heer VANDENDRIESSCHE Diederik, mevrouw VERLINDEN Linda. 4

5 De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- Cuyt heeft het woord. CUYT.- de gouverneur, Collega s, De brandweerhervorming die momenteel lopende is, verloopt niet zonder slag of stoot. In sommige gemeenten is nog maar net de kater doorgespoeld van de brandweerbijdragen voor de periode of het is alweer heibel. Vanuit de brandweerzone Rivierenland, arrondissement Mechelen en de Rupelstreek bereiken me verontrustende signalen. Dat de reorganisatie in de nieuwe brandweerzone Rivierenland niet evident zou zijn, was geen geheim. Begin 2015 is de nieuwe zone van start gegaan, althans op papier. Op het terrein is de hervorming nog veraf en wordt de operationele werking nog volop uitgetekend. In 2015 zou dit allemaal duidelijk worden. Eind december moeten we vaststellen dat er nog meer vragen zijn dan antwoorden. Meer zelfs, de voorbije weken kwamen er vooral meer problemen dan oplossingen naar boven. We krijgen van onze lokale mandatarissen heel wat signalen waar we ons wel degelijk zorgen om maken. Er worden vragen gesteld bij de veiligheid in onze regio. In een brandweerzone waar de operationele werking maar niet uitgeklaard wordt, komt de dienstverlening naar onze burgers onder druk te staan en kan de veiligheid in het gedrang komen. De discussie over het 12-uren systeem is daarvan een pijnlijk voorbeeld. Zorgwekkend is de zeer onduidelijke informatie over de toekomst van enkele brandweerkazernes. De bijdrage in de werking van de brandweerzone is vastgelegd tot en met Echter, voor de financiering van de kazernes is er nog geen duidelijkheid. Wie, hoeveel, wat en waar? Niemand kan antwoorden. Vanuit een bezorgdheid over de veiligheid in onze regio werden in meerdere gemeenteraden reeds vragen gesteld over de hervorming en hoe de nieuwe brandweerzone de veiligheid in onze regio zal garanderen. Een vraag die blijkbaar niet kan, of mag gesteld worden. De verschillende lokale besturen van de zone lijken hier elk op verschillende wijze mee om te gaan. Op sommige plaatsen worden er aparte gemeenteraadscommissies voorzien waarbij de brandweercommandant voor een toelichting van de stand van zaken is uitgenodigd. Op andere plaatsen wordt er gegoocheld met een democratisch principe dat men zelfs wettelijk niet mag communiceren en antwoorden op de vraag van gemeenteraadsleden louter ter verduidelijking. Iets wat blijkbaar wel kan in de pers. Vragen over de nieuwe brandweerzone zouden niet thuishoren op een gemeenteraad aangezien deze niet onder de bevoegdheid vallen van de lokale besturen maar onder de federale overheid, meer bepaald binnenlandse zaken. Nochtans wordt vanuit de lokale besturen jaarlijks een vrij grote bijdrage in de werking van de brandweerzone gegarandeerd, zonder dat zij uitleg krijgen, en zonder dat ze zicht hebben op de hervorming van de dienstverlening. Dit kan niet. 5

6 Op 4 december zouden de burgemeesters van de brandweerzone het beleidsplan voor de komende 10 jaar goedkeuren waarin de operationele werking van de nieuwe zone vorm zou moeten krijgen. In de krant lazen we dat de burgemeesters geen beslissingen genomen hebben, dat dit wordt doorgeschoven naar het voorjaar Ondertussen blijven de gemeenteraadsleden in de diverse gemeenten in het ongewisse, maar leest de burger in de krant dat men er niet in slaagt om de nieuwe zone op de rails te krijgen. de gouverneur, als vertegenwoordiger van de federale overheid op het vlak van onder meer de handhaving van de openbare orde én de coördinatie van de verschillende hulpdiensten waaronder de brandweer stel ik u graag volgende vragen: 1/ Bent u op de hoogte van de moeizame hervorming binnen de nieuwe brandweerzone Rivierenland? Hebt u reeds contact gehad met de verantwoordelijken binnen de brandweerzone met betrekking tot de aanslepende hervorming en onduidelijkheid naar de lokale besturen? 2/ Het gebrek aan transparantie naar de lokale besturen en de vertegenwoordigers in de diverse gemeenteraden met betrekking tot de dienstverlening en de financiering van de brandweerkazernes van de nieuwe brandweerzone, roept heel wat vragen op. Kan u een stand van zaken geven van de hervorming? Op welke wijze kan ook de transparantie over gemaakte beleidskeuzes in de toekomst gegarandeerd worden? 3/ Zal u als vertegenwoordiger van binnenlandse zaken belast met het bemiddelen, coördineren en faciliteren van de hulpdiensten een initiatief nemen naar de nieuwe brandweerzone Rivierenland om uit de impasse te geraken? Dank u wel. VOORZITTER.- de gouverneur heeft het woord. GOUVERNEUR.- Mijnheer de voorzitter, leden van de deputatie, beste raadsleden, U heeft mij vragen gesteld waar ik ongeveer een aantal van deze provincieraden mee zou kunnen volmaken. U vraagt mij de algemene informatie over dienstverlening, financiering en alles van de hulpverleningszones. Sta mij toe dat ik het relatief beperkt houd, maar dat we daar toch misschien als het nodig is nog op terugkomen op latere tijdstippen. Strikt genomen hoef ik hier misschien ook niet te antwoorden, maar u weet dat ik nogal voorstander ben van grote transparantie en openheid, dus ik zal dat ook effectief zo doen. Ik heb ook een wetboek meegebracht. Sorry dat ik een beetje kom doseren. Ik zal dat niet teveel doen. Ik moet er ook vrijdag aan mijn studenten les over geven. Maar ik ga toch een aantal bepalingen aanhalen die u allicht nuttig kan gebruiken in uw respectieve gemeenteraden. 1/ De overgang van talloze gemeentelijke brandweerkorpsen naar één gezamenlijke hulpverleningszone is een complex en moeilijk veranderingsproces dat nergens vlekkeloos verloopt. Dat is natuurlijk een heel ingrijpende hervorming, dus het is op zich niet zo onlogisch dat het niet zo gemakkelijk loopt. De zone Rivierenland is jammer genoeg geen uitzondering. U moet weten dat gouverneurs relatief weinig formele bevoegdheden hebben met betrekking tot de hulpverleningszones. De wet van 2007 somt er enkele op, maar die 6

7 zijn niet zo omvangrijk. De eerste, de meest gekende, is wanneer de lokale besturen er niet uit geraken voor wat betreft de verdeelsleutel voor de gemeentelijke dotatie, dan moet de gouverneur zelf die verdeelsleutel bepalen op grond van een aantal zeer strikt bepaalde parameters, een aantal zeer stringente sleutels die te maken hebben met actieve en residentiële bevolking met risico s en dergelijke meer. Dat is niet aan de orde, want alle zones in provincie Antwerpen zijn er effectief in gelukt om die gemeentelijke dotatie ook echt vast te leggen. Daarnaast ben ik ook bevoegd om het wettelijkheidstoezicht uit te oefenen. Toezicht, enkel en alleen gaat het om een wettelijkheidstoezicht, dus geen opportuniteitstoezicht. Vervolgens ben ik ook bevoegd om de goedkeuring te geven om de rekening al dan niet goed te keuren en het budget al dan niet goed te keuren. Ik kan dat afkeuren wanneer er fundamentele problemen zijn, en wanneer het dus juridisch-technisch niet correct is, maar ik kan er geen dwangtoezicht op uitoefenen. Wat we wel doen: Luc Maes, Gert Van Cauwenbergh, dus mensen van de federale dienst van de gouverneur, en ik eens op geregelde tijdstippen zowel de voorzitters van de zones alsook de brandweercommandanten zien en spreken om op zijn minst te weten, te horen en te checken of ze aan hun wettelijke verplichtingen zullen voldoen. U hebt er één genoemd, met name het beleidsplan moest inderdaad begin december ingediend zijn. Wij willen wel zeker zijn dat alle zones ook aan die formele verplichting voldoen. We hebben wel ook een sjabloon ter beschikking gesteld en gezegd: zorg er op zijn minst voor dat je formeel in orde bent. Quid dat we weten dat nog niet alle zones een volledig en goed uitgebouwd beleidsplan hebben. Geen probleem dat dat getild wordt over het nieuw jaar, maar de basiselementen moeten er wel zijn zodat er toch geen njet komt vanuit de federale overheid. Dus dat wat het eerste betreft. Het is niet makkelijk. We bewaken dat kort, maar mijn formele bevoegdheden zijn maar wat ze zijn. Maar we proberen wel, zoals u ook gezegd heeft, via het faciliteren, het coördineren, enz. de nodige ondersteuning te bieden en ook op te volgen of alles juist verloopt. 2/ Uw tweede punt is de reden waarom ik mijn wetboek meeheb. De informatiedoorstroming van de zone naar de gemeenten en hun raadsleden is niet wettelijk geregeld. Er is geen bepaling in de wet van 2007 die voorschrijft of, en welke informatie vanuit de zone naar de gemeenteraden moet. Wat wel kan is de mogelijkheid voor de raadsleden, en dat geldt dus in elke gemeente uiteraard, dat de burgemeester toelichting moet komen geven over de manier waarop de burgemeester gebruikt maakt van de bevoegdheden die hij gekregen heeft van de wetgever, decreetgever, of de uitvoerende macht van de respectieve overheden. Artikel 64, par. 2: de burgemeester informeert de gemeenteraad over de wijze waarop hij die bevoegdheid uitoefent. Dan de bevoegdheid, de uitvoering van politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, en ook andere wetten en decreten, en dan meer specifiek met betrekking tot de wet op de civiele veiligheid. Dat is artikel 133bis. Er staat heel expliciet dat de gemeenteraad het recht heeft geïnformeerd te worden door de burgemeester over de wijze waarop deze de bevoegdheden uitoefent die hem zijn verleend krachtens artikel 107, 153 en 181 van de wet van 15 mei 2007 met betrekking tot de civiele veiligheid. Die bepalingen hebben betrekking op het punt dat een burgemeester altijd beroep kan doen op materiële middelen van de hulpverleningszones. Als hij dat doet dan heeft hij 7

8 er ook rechtstreeks het gezag over. Dat is artikel 107. Artikel 153 heeft betrekking op de mogelijkheid voor de burgemeester om ook de civiele bescherming in te schakelen. En in artikel 181 gaat het over het feit dat hij ook, als hij zelf niet de nodige mensen en middelen heeft om een aantal opdrachten uit te voeren, er beroep kan op doen. In elk geval, via het aanspreken van de burgemeester kan ook al wat informatie gekregen of vergaard worden, zij dat het in principe beperkt is tot die bepalingen, maar als een burgemeester dat goed aanpakt dan wil en zal hij ook wel wat bijkomende info geven. Bovendien kunnen raadsleden, net als elke andere particulier, beroep doen op de openbaarheid van bestuur zoals vervat in artikel 32 van de grondwet. Ook aparte decreten en wetgeving is daarrond gemaakt. Dus ook de zone is gewoon een openbaar bestuur. Alle informatie waarover de zone beschikt en waarover u wil kunnen beschikken als gemeenteraadslid, daarop kan u een beroep doen. U kan zich beroepen op de openbaarheid van bestuur om ook die informatie te krijgen. Het neemt niet weg dat het veel beter zou zijn dat er een goede regelgeving komt met betrekking tot de informatiedoorstroming over de zone, en dus ook over de dienstverlening op vlak van brandweer, dringende geneeskundige hulp vanuit de zone naar de lokale besturen. Ik denk inderdaad dat het van kapitaal belang is dat gemeenteraadsleden daar blijven over geïnformeerd worden. Het is nog niet formeel geregeld wat betreft zone naar de lokale besturen, maar er zijn tal van hefbomen die de lokale besturen kunnen hanteren, die beschikbaar zijn om toch vrij ruim al geïnformeerd te worden. Voor alle duidelijkheid, u kan de burgemeester niet ter verantwoording roepen. U kan de burgemeester ook niet via een of andere motie, of wat dan ook, een vertrouwensstemming uitlokken. Dan kan niet. Hij moet gewoon sec info geven over de manier waarop hij van die bevoegdheid gebruik gemaakt heeft. 3/ Voor wat betreft uw laatste vraag, de hele problematiek van de dotatie, de inbreng, valorisatie, kazerne, enz. Dat klopt. Dat is niet zo makkelijk die discussie. U moet zich ook voorstellen, ieder had aparte posten, zones, met heel veel materieel. Sommigen hadden, en zeker ook in de zone waar u het over heeft, zeer sterk uit de kluiten gewassen kazernes. Waarbij dan de vraag rijst, en we zullen de gemeente niet noemen, hoe we dat allemaal moeten inpassen in het globale plaatje van de nieuwe hervorming. Dat is niet zo vanzelfsprekend. Voor alle duidelijkheid, en god zij dank, de eventuele organisatorische problemen waarvan u melding maakt die hebben voor zover mij bekend toch nog echt niet geleid tot een probleem op het vlak van de dienstverlening. Er is dus geen impact op de dienstverlening, en dat is wel het allerbelangrijkste. Dat staat ook in de regelgeving dat die dienstverlening optimaal moet verzekerd zijn en blijven. Er is geen enkele indicatie dat er op vlak van brandbestrijding, op vlak van bestrijden van incidenten een formeel probleem op het terrein zou zijn. Tot slot, we hebben weinig hefbomen. Maar zoals ik al zie, facilitair komt het er op neer, het gebeurt heel frequent, en mijn dienst, de arrondissementcommissaris en ook Gert Van Cauwenbergh, zijn toch wel specialist ter zake en zeer aanspreekbaar. En u mag gerust zijn, de zones en ook de burgemeesters weten die zeer goed te vinden. Ik heb ook periodiek overleg met de zonevoorzitters en de commandanten om ook maximaal in te spelen en te anticiperen op eventuele problemen. 8

9 OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Mens, Communicatie en Organisatie De leden van de provincieraad datum 17 november 2015 kenmerk M>griffie>provincieraad>zittingen>2015 contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op woensdag 16 december 2015 om uur. Na afloop van de vergadering wordt u een lunch aangeboden in PIVA. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Koningin Elisabethlei Antwerpen T info@provant.be Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Provinciehuis aan de Singel (PaS) Desguinlei Antwerpen Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis Koningin Elisabethlei Antwerpen

10 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Aanstelling commissaris-revisor ten behoeve van APB De Warande. Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Budget Akteneming. Goedkeuring. 1/2 Erediensten. Antwerpen. Islamitische Geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Budget Akteneming. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 4. Financiën en logistiek 4/1 Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Restauratie interieur. Fase 0.3 : vooronderzoeken stabiliteit. Gewijzigd ontwerp. Goedkeuring. 4/2 Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Interieurrestauratie. Fase 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen. Gewijzigd ontwerp. Goedkeuring. 4/3 Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw, een logistieke loods en tweede oefenplaat en diverse werken. Ontwerpopdracht. Bijkomende diensten: begeleidingsopdracht bij de onderhandelingen. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 6. Energie, communicatie en ICT 10

11 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Wijziging vertegenwoordiger CD&V-fractie in de raad van bestuur van het APB Toerisme. Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Oprichting projectvereniging Erfgoed Voorkempen. Deelname provincie Antwerpen. Goedkeuring. 12. Waterbeleid 12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Verlegging Burgemeesterloop te Mol. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 11

12 0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Aanstelling commissaris-revisor ten behoeve van APB De Warande. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 16 november 2015 heeft de raad van bestuur van APB De Warande kennis genomen van de prijsofferte van Grant Thornton bedrijfsrevisoren cvba voor de externe audit op de boekhouding en het engagement genomen deze opdracht toe te wijzen. Gelet op het voornemen van de Vlaamse Regering om in het kader van de interne staatshervorming het APB De Warande per 1/01/2017 uit het provinciaal takenpakket te lichten kan echter maar een opdracht gegund worden voor 2 boekjaren. Conform artikel 236b van het provinciedecreet is het echter uw raad die de commissaris-revisor voor een autonoom provinciebedrijf benoemt. Uw raad dient dan ook het voornemen van de raad van bestuur te bekrachtigen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de oprichtingsbesluiten van de autonome provinciebedrijven; Gelet op art. 236b van het provinciedecreet; Overwegende dat de raad van bestuur van APB De Warande de prijsopgave voor de externe audit aanvaard heeft; Overwegende dat APB De Warande volgens de voorgenomen interne staatshervorming per 1/01/2017 niet meer tot het provinciaal takenpakket behoort; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad benoemt Grant Thornton bedrijfsrevisoren cbva, Potvlietlaan Antwerpen, tot commissaris-revisor voor de boekjaren 2015 en 2016 voor APB De Warande. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. 12

13 Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 1 onthouding. Ugurlu wilde ja stemmen in plaats van een onthouding. 13

14 1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus' Geboorte. Budget Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad het meerjarenplan van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan voorziet voor 2016 investeringsontvangsten ten bedrage van ,00 EUR en investeringsuitgaven ten bedrage van ,00 EUR. Het betreft eventuele kleine onderhouds- en herstellingswerken aan het gebouw van de eredienst, die door de Russischorthodoxe kerkfabriek zelf gefinancierd worden via eigen ontvangsten en niet via provinciesubsidies. Voormeld meerjarenplan voorzag voor 2016 exploitatie-uitgaven ten bedrage van ,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 8.300,00 EUR met een geraamde provinciesubsidie van (21.670,00 EUR 8.300,00 EUR =) ,00 EUR op de exploitatieontvangsten. 2. De kerkfabriekraad heeft het budget 2016 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 1 augustus Het budget 2016 werd gunstig geadviseerd door Metropoliet Athenagoras op 27 oktober Het dossier is op 29 oktober 2015 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. Er zijn in 2016 investeringsuitgaven noch investeringsontvangsten voorzien. In het budget 2016 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 8.300,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2015 voor de exploitatie derhalve (21.640,00 EUR 8.300,00 EUR =) ,00 EUR 3.116,91 EUR (gecorrigeerd overschot 2014) = ,09 EUR; dit is 3.146,91 EUR minder dan het bedrag van ,00 EUR opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan Luidens de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad als de provinciale subsidie in het tekort van het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag van de provinciale subsidie, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2016 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen. Eén exemplaar van het budget 2016 en van het meerjarenplan liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 12 november

15 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2016 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 27 oktober 2015 van Metropoliet Athenagoras, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 29 oktober 2015; Gelet op het budget 2016, waaruit blijkt dat de Russisch-orthodoxe kerkfabriek in 2016 beroep doet op een provinciale exploitatiesubsidie van ,09 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan een hogere exploitatiesubsidie van ,00 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2016 van de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen met een provinciesubsidie van ,09 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 1 stem nee en 2 onthoudingen. Nr. 1/2 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische Geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association. Budget Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1.In vergadering van 25 september 2014 heeft uw raad het meerjarenplan van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan voorziet voor 2016 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Voormeld meerjarenplan voorzag voor 2016 exploitatieuitgaven ten bedrage van ,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van ,00 EUR, met een geraamde provinciesubsidie van (39.262,00 EUR ,00 EUR =) ,00 EUR op de exploitatieontvangsten. 15

16 2. Het budget 2016 werd opgemaakt en goedgekeurd door het comité van de islamitische geloofsgemeenschap op 23 oktober 2015 en gunstig geadviseerd op 4 november 2015 door het Executief van de Moslims van België. Het dossier is op 8 november 2015 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. Er zijn in 2016 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. In het budget 2016 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 8.271,56,00 EUR. De provinciesubsidie bedraagt voor 2016 voor de exploitatie derhalve (39.262,00 EUR 8.271,56,00 EUR =) ,44 EUR 6.169,44 EUR (gecorrigeerd overschot 2014) = ,00 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de provincieraad als de provinciale subsidie in het tekort van het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag van de provinciale subsidie, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2016 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen. Eén exemplaar van het budget 2016 en van het meerjarenplan liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie op 12 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2016 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen en op het gunstig advies dienaangaande van 4 november 2015 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 8 november 2015; Gelet op het budget 2016, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association in 2016 beroep doet op een provinciale exploitatiesubsidie van ,00 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan eveneens dezelfde exploitatiesubsidie van ,00 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel : Akte wordt genomen van het budget 2016 van de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen met een provinciesubsidie van ,00 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget

17 VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 8 stemmen nee en 2 onthoudingen. 17

18 4. Financiën en logistiek VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/1 tot en met 4/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Restauratie interieur. Fase 0.3 : vooronderzoeken stabiliteit. Gewijzigd ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor fase 0.3 : vooronderzoeken stabiliteit bij de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen. In zitting van 14 december 2006 besliste de deputatie de voorstudies en het opstellen van het masterplan voor de ontwerpopdracht voor de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te gunnen aan de bvba Brussels Ontwerpbureau voor Architectuur (thans Arter) te Brussel. In vergadering van 27 maart 2014 keurde uw raad het ontwerp goed voor fase 0.3: vooronderzoeken stabiliteit bij de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal. In vergadering van 29 januari 2015 keurde uw raad het in functie van de recentste wijzigingen van de overheidsopdrachtenregelgeving aangepast ontwerp goed voor voormelde opdracht. Op basis hiervan werd de opdracht reeds tweemaal aanbesteed. Er waren telkens geen inschrijvers. Na marktonderzoek bleken er wel firma s geïnteresseerd, maar zorgden enkele onduidelijkheden in het bestek ervoor dat het voor hen zeer moeilijk was om correct prijs te kunnen geven. Thans ligt het gewijzigd ontwerp voor deze opdracht voor diensten voor, opgemaakt door bvba Arter te Brussel, en omvattende bijzonder bestek, inventaris, kostenraming en plannen. In dit gewijzigd ontwerp werden enkele toevoegingen gedaan die bepaalde artikels moeten verduidelijken, zodat duidelijk een lijn kan worden getrokken tussen wat van de opdrachtnemer wordt verwacht en wat het ontwerpteam voor zijn rekening neemt. De kostenraming en voorgestelde aanbestedingswijze blijven ongewijzigd. De kosten van deze diensten worden ook nu geraamd op ,00 EUR ,61 EUR (21 % btw) = ,61 EUR. De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd gewijzigd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor diensten de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli

19 Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag in zitting van 12 november 2015 goed. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor fase 0.3: vooronderzoeken stabiliteit bij de interieurrestauratie van de Sint- Romboutskathedraal te Mechelen; Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het gewijzigd ontwerp voor fase 0.3 : vooronderzoeken stabiliteit bij de interieurrestauratie van de Sint- Romboutskathedraal te Mechelen, opgemaakt door bvba Arter te Brussel, en stelt in toepassing van artikel d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 als wijze van gunnen van deze opdracht voor diensten de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Sint-Romboutskathedraal. Interieurrestauratie. Fase 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen. Gewijzigd ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor fase 0.4 : vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen. Aan uw raad wordt thans het gewijzigd ontwerp voor de opdracht voor diensten voorgelegd, opgemaakt door de ontwerper, bvba Arter te Brussel, en omvattende bijzonder bestek, inventaris, kostenraming en plannen. In zitting van 14 december 2006 besliste de deputatie de voorstudies en het opstellen van het masterplan voor de ontwerpopdracht voor de interieurrestauratie van de Sint-Romboutskathedraal te gunnen aan de bvba Brussels Ontwerpbureau voor Architectuur (thans Arter) te Brussel. In vergadering van 27 maart 2014 keurde uw raad het ontwerp goed voor fase 0.4: vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint- Romboutskathedraal te Mechelen. 19

20 In vergadering van 29 januari 2015 keurde uw raad het in functie van de recentste wijzigingen van de overheidsopdrachtenregelgeving aangepast ontwerp goed voor voormelde opdracht. De opdracht werd aanbesteed, maar in zitting van 12 november 2015 besliste de deputatie deze opdracht niet te plaatsen omwille van de ondermaatse kwaliteit van de ingediende offertes. Onderzoek naar de redenen hiervoor leidde naar enkele onduidelijkheden in het bijzonder bestek. Door voornoemde ontwerper werd dan ook een gewijzigd ontwerp opgesteld, waarbij de algemene teneur van het vooronderzoek beter werd gekaderd en tevens enkele verduidelijkingen werden toegevoegd. De raming en voorgestelde wijze van gunnen blijven ongewijzigd. De kosten van deze diensten worden ook nu geraamd op ,00 EUR ,55 EUR (21 % btw) = ,55 EUR. De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd gewijzigd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de opdracht voor diensten de open offerteaanvraag vast te stellen. Het ontwerp is digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 12 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor fase 0.4 : vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint- Romboutskathedraal te Mechelen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het gewijzigd ontwerp voor fase 0.4 : vooronderzoeken afwerkingslagen bij de interieurrestauratie van de Sint- Romboutskathedraal te Mechelen, opgemaakt door bvba Arter te Brussel, en stelt als wijze van gunnen van deze opdracht voor diensten de open offerteaanvraag vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 20

21 Nr. 4/3 van de agenda Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw, een logistieke loods en tweede oefenplaat en diverse werken. Ontwerpopdracht. Bijkomende diensten: begeleidingsopdracht bij de onderhandelingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 15 december 2011 besliste de deputatie de ontwerpopdracht voor het bouwen van een gaspakkengebouw en diverse werken voor Campus Vesta te Emblem, Ranst te gunnen aan de nv Groep Infrabo te Westerlo voor de prijs van ,75 EUR (incl. btw), berekend op basis van een geraamd projetbudget van ,00 EUR (excl. btw). In vergadering van 28 maart 2013 hechtte uw raad goedkeuring aan de bijkomende diensten voor een bedrag van ,65 EUR (incl. btw) voor de studie van de waterzuivering en de pompinstallatie. In vergadering van 27 juni 2013 hechtte uw raad goedkeuring aan de bijkomende diensten voor een bedrag van ,00 EUR (incl. btw) voor het ontwerpen van een biologische waterzuivering. Bij de procedure voor plaatsing van de opdracht voor werken voor waterzuivering is gebleken dat een uitgebreide onderhandelingsronde met de inschrijvers nodig bleek. Deze begeleidingsopdracht was niet voorzien in het bijzonder bestek voor de ontwerpopdracht, waarbij op grond van de toen geldende overheidsopdrachtenregelgeving op basis van de omvang van voornoemde opdracht uitgegaan werd van een offerteaanvraag als wijzen van gunnen. Bij die procedure kunnen geen onderhandelingen gevoerd worden. De huidige overheidsopdrachtenregelgeving, die op 1 juli 2013 in werking trad, maakte voor dergelijke opdrachten de nieuwe wijze van gunnen vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking mogelijk, die hiervoor door uw raad in vergadering van 29 januari 2015 werd vastgesteld. Voor deze begeleidingsopdracht bij de onderhandelingen worden aan uw raad thans voor goedkeuring bijkomende diensten bij deze ontwerpopdracht voor een bedrag van 4.582,88 EUR (incl. btw) voorgelegd. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 12 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 17 juni 2013, betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de bijkomende diensten voor een bedrag van 4.582,88 EUR (incl. btw) voor de begeleidingsopdracht bij de onderhandelingen voor de plaatsing van de opdracht voor werken voor waterzuivering bij de 21

22 ontwerpopdracht voor het bouwen van een gaspakkengebouw, een logistieke loods, een tweede oefenplaat en diverse werken voor Campus Vesta te Emblem, Ranst, opgedragen aan nv Groep Infrabo te Westerlo. VOORZITTER.- Helsen heeft het woord. HELSEN.- Dank u, voorzitter. de gouverneur, leden van de deputatie, collega s, Ik zie in dit agendapunt dat het gaat over een ontwerpopdracht voor de Groep Infrabo, en dat het nu gaat over een opdracht die initieel was gegeven in Er is dan een gedeelte bijgekomen in 2013 in het voorjaar, en nu komt daar nog een stukje bij met betrekking tot de werken. Als ik dat goed optel zijn we gestart met een ontwerpopdracht inclusief EUR, en komt daar nu nog eens ongeveer EUR bij, wat toch goed is voor 36% bijkomend. Mijn vraag is of dat wettelijk nog in orde is die opdracht zo ver uit te breiden, en wat dan het projectbudget in de totaliteit is? Misschien is dat wel aan bod gekomen met de begroting. Dat weet ik niet. Wat is de timing nu met betrekking tot al deze werken? Hoe zit de vork in de steel? VOORZITTER.- Kerremans heeft het woord. KERREMANS.- Dank u, voorzitter. In verband met dit punt had ik een vraag aan gedeputeerde Peeters In het kader van de rendabiliteiten van de opleidingscentra zoals Campus Vesta is het belangrijk dat die scholen over de verschillende provincies niet allemaal hetzelfde aanbieden wat betreft de meer gespecialiseerde opleidingen. Ik wou eens informeren of er op dit ogenblik initiatieven zijn, interprovinciaal, om af te wegen onder mekaar wie wat gaat aanbieden in de toekomst zodanig dat daar een gezonde samenwerking kan zijn. VOORZITTER.- Peeters heeft het woord. PEETERS, gedeputeerde.- Op de vraag van Koen Kerremans kan ik wel antwoorden. Er zijn inderdaad initiatieven bezig. Er zijn al verschillende keren gesprekken geweest met de vijf provincies. Er zijn ook documenten opgemaakt, een soort tabel, waar de vijf scholen al hun opleidingen hebben opgezet, een soort matrix. Er zijn al een beperkt aantal afspraken gemaakt rond de verdeling van de meer gespecialiseerde opleidingen. Het is zelfs zo dat er ook gesprekken bezig zijn met het kabinet van minister Jambon van binnenlandse zaken waar dat voorstel is ingediend. Het is eigenlijk een VVP-initiatief met de vijf provincies. Dat is vrij positief ontvangen door het kabinet, maar het kan zijn dat er in de toekomst vanuit het kabinet van binnenlandse zaken ook nieuwe initiatieven komen die misschien nog verder gaan dan de voorstellen die wij nu in een eerste fase doen. Maar er zijn in alle geval op verschillende momenten gesprekken bezig, zowel tussen de vijf provincies in het kader van de VVP, als met het ministerie van binnenlandse zaken. Ik heb de stellige indruk dat er, wat dat betreft, toch wel schot in de zaak komt omdat het ook zo 22

23 is dat de middelen van de provincies in de toekomst waarschijnlijk niet zullen toenemen en dat we inderdaad absoluut naar efficiëntiewinst moeten gaan om geen overbodige investeringen te doen op vijf verschillende plaatsen. Ik ben daar ook persoonlijk vragende partij voor dat er duidelijke afspraken komen van wie wat doet. VOORZITTER.- Kerremans heeft het woord. KERREMANS.- Dus wat er ook uit de bus komt, gaat dat een impact hebben op uw investeringsplannen naar de toekomst toe? PEETERS, gedeputeerde.- Ja, dat is wat vroeg om dat nu te zeggen. Ik denk dat wij in het verleden, en ook nu heel wat inspanningen al gedaan hebben. Ik heb op dit ogenblik geen vragen vanuit Campus Vesta voor nieuwe investeringen, toch geen grote investeringen. Maar we zullen dat moeten bekijken. We zullen eerst die afspraken moeten maken tussen de provincies vooraleer we aan nieuwe investeringsprojecten eventueel denken. VOORZITTER.- Caluwé heeft het woord. CALUWÉ, gedeputeerde.- Voorzitter, collega s, Wat de vraag van collega Helsen betreft: wat we hier doen is de begeleidingsopdracht goedkeuren voor EUR. Uw vragen slaan eigenlijk op de onderliggende opdracht zelf en waar de begeleiding bij gebeurt. Dat moet ik nagaan. Daar kan ik hier eerlijk gezegd niet voor de vuist weg een antwoord op geven. Als u het goed vindt zal ik u dat schriftelijk verstrekken wat de stand is van de totaliteit van de offerte en de gunning zoals we die hier hebben goedgekeurd op 29 januari van dit jaar. VOORZITTER.- Helsen heeft het woord. HELSEN.- Voorzitter, ik zou graag toch een schriftelijk antwoord krijgen op het totaal van de opdracht nu. Wat is de juiste stand van zaken? Wat is het juiste bedrag dan in de totaliteit? En wat is de timing voor de werken? VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/1 t/m 4/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 57 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 6 onthoudingen. 23

24 7. Recreatie, sport en toerisme Nr. 7/1 van de agenda Wijziging vertegenwoordiger CD&V-fractie in de raad van bestuur van het APB Toerisme. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met een van 2 december 2015 meldt de CD&V-fractie dat zij de heer Ludwig Caluwé wenst te vervangen als vertegenwoordiger in de raad van bestuur van het autonoom provinciebedrijf Toerisme (APB TPA) door mevrouw Tine Muyshondt. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 december De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 229 van het provinciedecreet houdende de samenstelling van de raad van bestuur van een autonoom provinciebedrijf; Op vraag van de CD&V-fractie, BESLUIT: Enig artikel: Ludwig Caluwé wordt als lid en vertegenwoordiger van de CD&V-fractie in de raad van bestuur van het autonoom provinciebedrijf Toerisme met ingang van heden vervangen door mevrouw Tine Muyshondt. VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 1 onthouding. 24

25 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid Nr. 11/1 van de agenda Oprichting projectvereniging Erfgoed Voorkempen. Deelname provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De gemeenten Schilde, Zoersel, Wijnegem, Wommelgem, Ranst, Kalmthout, Essen, Wuustwezel en Kapellen hebben aan Regionaal Landschap de Voorkempen de vraag gesteld om een aanvraagdossier op te maken voor de oprichting van een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED) zoals voorzien in het onroerend erfgoeddecreet van 12 juli Een IOED is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat op basis van een gezamenlijke omgevingsanalyse een onroerend erfgoedbeleidsplan opmaakt dat het actief behoud van het onroerend erfgoed op het grondgebied van de aangesloten gemeenten voor ogen heeft en complementair is aan het Vlaamse onroerend erfgoedbeleid. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband ondersteunt verder de vrijwilligerswerking die zich inzet voor het duurzame behoud en beheer en voor de ontsluiting van het onroerend erfgoed op zijn grondgebied en neemt acties om een lokaal draagvlak voor de onroerend erfgoedzorg te creëren. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband bouwt ook met het oog op expertiseverwerving een consultatienetwerk uit met alle diensten en organisaties die betrokken zijn bij de zorg voor het onroerend erfgoed. Voor de werking van een IOED kunnen subsidies voor personeel en werking aangevraagd worden bij het Agentschap Onroerend Erfgoed vanuit de Vlaamse Overheid. Dit gaat om een minimale steun van /jaar. Daarnaast is ook een variabele subsidie voorzien, op basis van diverse parameters zoals grootte van het werkingsgebied, het aantal inwoners van het werkingsgebied, of het aanwezig onroerend erfgoed. Er is nog geen uitvoeringsbesluit dat toelaat om de variabele subsidie te begroten. Het regionaal landschap dat als bestaand samenwerkingsverband inzake natuur, landschap, erfgoed, cultuurhistorie en hun recreatief medegebruik, goed geplaatst is voor de oprichting van een IOED, stelt allereerst vast dat het vermelde onroerend erfgoeddecreet enkel voorziet in de mogelijkheid dat intergemeentelijke samenwerkingsverbanden een IOED kunnen oprichten. De vzw Regionaal Landschap de Voorkempen voldoet niet aan de wetgeving op de intergemeentelijke samenwerking daar middenveldorganisaties lid zijn van de raad van bestuur. De Vlaamse overheid is momenteel het decreet op de intergemeentelijke samenwerking aan het wijzigen. Er lopen verkennende gesprekken (zo zijn bv. de regionale landschappen in Vlaanderen uitgenodigd op de eerstkomende VVSG- Plattelandscommissie op woensdag 25 november 2015) om de te bekijken of het mogelijk is om voor bepaalde doeleinden ook de vzw structuur van een Regionaal Landschap te voorzien als intergemeentelijke samenwerking in het nieuwe decreet. Deze werkvorm geniet de voorkeur van de raad van bestuur van het Regionaal 25

26 Landschap de Voorkempen. De aanpassing van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking zal niet tijdig rond zijn voor het indienen van de projectaanvraag voor de oprichting van een IOED (15 januari 2016). Om ondertussen geen kansen voor de streekwerking inzake onroerend erfgoed en cultuurhistorische landschappen te missen en in het besef dat dit de bestuurlijke verrommeling niet ten goede komt, heeft het Regionaal Landschap de Voorkempen van haar Raad van Bestuur een mandaat gekregen om een nieuwe projectvereniging Erfgoed Voorkempen op te richten waarbij de focus ligt op erfgoed in de Voorkempen. Deze projectvereniging zal nauw samenwerken met het Regionaal Landschap de Voorkempen maar heeft een eigen organisatiestructuur. Een projectvereniging is de lichtste vorm van intergemeentelijke samenwerking met een rechtspersoonlijkheid. Deze vorm van samenwerking is zonder beheeroverdracht en kan enkel duidelijk omschreven projecten plannen, uitvoeren en controleren. Dit waarborgt de gemeentelijke autonomie. Indien de vzw structuur van een Regionaal Landschap in de toekomst zou voldoen aan het decreet op intergemeentelijke samenwerking wordt bekeken of er samensmelting van beide organisaties kan gebeuren om zo de bestuurlijke verrommeling te verminderen. Aan de provincie Antwerpen wordt de vraag gesteld om: - deze projectvereniging mee op te richten door het goedkeuren van de statuten - een stemgerechtigd en plaatsvervanger af te vaardigen in de raad van bestuur - of de maatschappelijke zetel van de nieuwe projectvereniging mag gehuisvest worden in het provinciaal Vrieselhof (vanwege de verwachte en gewenste meerwaarde met het Regionaal Landschap en de bosgroepen die hier reeds gehuisvest zijn). Een stemgerechtigd lid (en de plaatsvervanger) dienen lid te zijn van deputatie. De oprichting van de projectvereniging heeft geen financiële gevolgen. Voor de oprichting en de algemene werking of overheadkosten van de projectvereniging wordt geen bijdrage gevraagd aan de deelnemende besturen. Elk deelnemend bestuur kiest aan welke projecten en deelwerkingen het participeert. Financiële middelen die nodig zijn voor de realisatie van projecten en deelwerkingen, worden aangeleverd door de besturen die wensen te participeren. Hoewel het vermijden van een verdere verrommeling aan actoren in het werkveld natuur, landschap, onroerend erfgoed een terechte zorg is die onderschreven wordt, meent de dienst Duurzaam Milieu- en Natuurbeleid dat het belangrijk is om als provincie mee de projectvereniging op te richten. Zo kan vanop de eerste rij gewaakt worden over de transparante (financiële) samenwerking tussen Regionaal Landschap de Voorkempen (die vanuit de decretale taken gesubsidieerd worden door de provincie) en de nieuwe projectvereniging. Verder is er de zorg inzake afstemming en samenwerking tussen de nieuwe projectvereniging met andere actoren in het werkveld. 26

27 Bijlage: Ontwerp statuten projectvereniging erfgoed Voorkempen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 26 november De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat 9 gemeenten het Regionaal Landschap de Voorkempen hebben gevraagd een aanvraagdossier voor de oprichting van een intergemeentelijke erfgoeddienst (IOED) in te dienen; Overwegende dat een aanvraag en oprichting van een IOED enkel kan door een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid; Overwegende dat Regionaal Landschap de Voorkempen ervoor opteert om als intergemeentelijk samenwerkingsverband te opteren voor een projectvereniging; Overwegende dat het wenselijk is dat de provincie Antwerpen deel uitmaakt van de projectvereniging om te waken over de (financiële) samenwerking en afstemming met Regionaal Landschap de Voorkempen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad beslist om in te stappen in de projectvereniging Erfgoed Voorkempen en keurt de statuten van de projectvereniging goed. Artikel 2: De provincieraad vaardigt gedeputeerde Rik Röttger af als stemgerechtigd lid van de projectvereniging Erfgoed Voorkempen, zoals voorzien in artikel 8 van de statuten. Artikel 3: De provincieraad vaardigt gedeputeerde Ludwig Caluwé als plaatsvervangend lid van de projectvereniging Erfgoed Voorkempen, zoals voorzien in artikel 8 van de statuten. Artikel 4: De provincieraad gaat akkoord met de vestiging van de maatschappelijke zetel van de projectverenging erfgoed Voorkempen in het provinciaal domein Vrieselhof. Artikel 5: De provincieraad mandateert gedeputeerde Rik Röttger en departementshoofd Hilde Van Look om naderhand de oprichtingsakte van projectvereniging Erfgoed Voorkempen te ondertekenen. 27

28 VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik artikel 1 van dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. Artikel 1: Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 4 onthoudingen. Dan leg ik artikel 2 van dit punt voor ter stemming Dit is een geheime stemming. De stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Artikel 2: Men gaat over tot de geheime stemming. 64 leden nemen eraan deel. Er zijn 56 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 6 onthoudingen. Derhalve is het artikel goedgekeurd. Dan leg ik artikel 3 van dit punt voor ter stemming Dit is ook een geheime stemming. De stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 53 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben nee gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Artikel 3: Men gaat over tot de geheime stemming. 64 leden nemen eraan deel. Er zijn 53 stemmen ja, bij 5 stemmen nee en 6 onthoudingen. Derhalve is het artikel goedgekeurd. Dan leg ik artikel 4 van dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Artikel 4: Goedgekeurd met 59 stemmen ja bij 5 onthoudingen. 28