Bijlage 2 Omgevingsvergunning Milieuneutraal veranderen

Transcriptie

1 Bijlage 2 Omgevingsvergunning Milieuneutraal veranderen In opdracht van: Terramass B.V. Nieuwedijk SB Odiliapeel Uitgevoerd door: ZLTO Advies ing. R.J.M.B. Derks Adviseur omgeving Kantoor 's-hertogenbosch Onderwijsboulevard 225 Postbus AC 's-hertogenbosch Telefoon Telefax raymond.derks@zlto.nl Internet Datum: 5 april mei 2019 aangevuld

2 1. Gegevens inrichting Plaats waar de inrichting is of zal worden opgericht Naam inrichting Terramass B.V. Adres Nieuwedijk 15 Postcode 5409 SB Plaats: Odiliapeel KVKnr Vestigingsnr: Telefoon Telefax: - Kadastrale : ligging Contactpersoon Uden Sectie: V Nr(s): 2829, 3086, 3087, 3129, 3130 en 3131 Zeeland E 2706 De heer H.H.J.T. (Henk) Willems Mobiel Mail: info@terramass.nl 2. Gegevens verandering Het loonwerk-, akkerbouw- en mestverwaardingsbedrijf aan de Nieuwedijk 15 heeft vergunning voor mestbe- en verwerking met vergisting, maximaal ton drijfmest en ton co-producten. Daarnaast zijn loonwerk- en akkerbouwactiviteiten vergund. Voor het bedrijf zijn de volgende vergunningen verleend: SOORT VERGUNNING DATUM KENMERK ONDERWERP Waterwetvergunning 27 maart Brengen van stoffen in een oppervlaktewater Natuurbeschermingswet 16 juli 2014 C / Oprichten mestverwerking vergunning art. 16A9d Oprichtingsvergunning 13 april / Het oprichten van een inrichting voor de verwerking van mest, fase 1 onderdeel milieu Oprichtingsvergunning 28 april / Het oprichten van een inrichting voor de verwerking van mest, fase 2 onderdeel bouwen Milieuneutrale verandering 14 maart 2016 Z/ Plaatsen van een informatiekiosk en bijbehorende verharding Milieuneutrale verandering 12 oktober 2017 Z/ Bouwkundige veranderingen en procesveranderingen Ambtshalve besluit 4 januari 2019 C / Wijziging energievoorschriften Omgevingsvergunning 21 februari 2019 ingediend Z/ Interne wijzigen in de bouw van een gerealiseerde loods De belangrijkste bedrijfsactiviteiten van de mestbewerking betreffen:» Ontvangst mest en co-producten;» Vergisting mest en co-producten;» Scheiding digestaat, of direct scheiding drijfmest in dikke en dunne fractie (met ontwateringstafel Z mechanische scheider Z flotatie-unit);» Biogas uit vergisters wordt benut in de stoomketel, opgewaardeerd tot groengas en geleverd aan het net, of met de WKK's omgezet in duurzame warmte en elektriciteit;» Bij de opwaardering tot groengas, ontstaat CO2 die gecomprimeerd kan worden als product afzetten;» Thermische hygiënisatie (verhitting in hygiënisators);» Indampen dunne fractie; ZLTO, 5 april 2019, gew. 20 mei

3 Dikke fractie naar drogers;» Pelleteren gedroogde dikke fractie en afzetten;» Behandeling dunne fractie met RO en ionisatie, tot concentraat en permeaat;» Lozen permeaat op oppervlaktewater;» Afvoer concentraat (als kunstmestvervanger). Terramass is medio 2018 van directie verwisseld en momenteel wordt de installatie gereviseerd en geüpdate om zo snel mogelijk weer op te starten. In de basis verandert er binnen de inrichting weinig, maar in detail zullen de zeefbandpersen en flotatie worden omgebouwd, zal er een nieuwe osmose installatie worden aangeschaft en zullen intern leidingen wijzigen of worden vervangen. Bij de dunne fractie is vergunning verleend om de dunne fractie middels osmose en ionisatie te scheiden in concentraat en loosbaar water. Voor de omgekeerde osmose (RO) is een bufferopslag van de waterige fractie nodig. Deze twee tanks worden direct buiten de loods gerealiseerd naast de trafo. Daarnaast komt de luchtwasser niet binnen, maar buiten te staan en wordt gerealiseerd in een reeds aanwezige buffersilo achter het gebouw. Dit betreft enkel het proces, de procesafzuiging en het emissiepunt blijven gelijk. Wel lopen de leidingen (luchtkanalen e.d.) nu naar buiten en deels over het dak. Een deel van de sleufsilo over een lengte van 4,6 meter komt te vervallen om aan de provinciale regelgeving (Verordening ruimte, zie verder paragraaf 4) te voldoen. De sleufsilo is daarvoor ingekort van de vergunde 18,00 meter diep bij 10,00 meter breed naar 13,375 meter diep, oftewel 46,25 m2 gebruiksvloeroppervlakte, wat exact overeen komt met de silo fundatie van 5,00 meter diep en 9,25 meter breed. Het terrein, de bedrijfsvoering en het bedrijfsproces blijft gelijk met deze wijziging, qua emissies verandert er ook niets, de buffersilo's en leidingen zijn gesloten uitegevoerd en hebben geen emissies en er wordt voldaan aan de gestelde voorschriften in de vigerende vergunningen, waarmee de inrichting of de werking daarvan ook niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. 3. MER-(beoordelings)plicht De milieueffectrapportage is een hulpmiddel om bij diverse procedures het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. De m.e.r.-procedure is gekoppeld aan de 'moederprocedure'. Dit is de procedure op grond waarvan de besluitvorming plaatsvindt, bijvoorbeeld de bestemmingsplanprocedure, of een omgevingsvergunningsprocedure. De m.e.r.-plicht of beoordelingsplicht geldt als uw activiteit in kolom 1 van onderdeel C of D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage staat en de bijbehorende drempelwaarde genoemd in kolom 2 van onderdeel C of D wordt overschreden. Mestverwerking wordt in het kader van de Europese richtlijn MER (85/337Z EEG) en op basis van een uitspraak van het Europese Hof van Justitie (Massafra-arrest, zaaknr. C-486/ 04) gezien als een afvalstoffenactiviteit. Mestverwerking valt dientengevolge onder de vangnetcategorie D 18.1 van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. Het besluit is van toepassing als de verwerkingscapaciteit meer dan 50 ton per dag bedraagt. Dit is bij Terramass meer dan 50 ton. In onderhavige situatie vind echter geen wijziging in capaciteit of proces plaats. Er behoeft derhalve geen verder mer-beoordeling plaats te vinden. 4. Bestemming Onderhavige locatie is gelegen binnen het Bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Uden en Landerd. Het geldende bestemmingsplan zijn de plannen 'Nieuwedijk ZLTO, 5 april 2019, gew. 20 mei

4 15 Odiliapeel' van de gemeentes Uden en Landerd. Beide zijn vastgesteld respectievelijk 3 juni 2014 en 3 juli 2014 en binnen deze partiële herziening heeft de locatie een bouwvlak met enkel bestemming 'bedrijf' en functieaanduiding specifieke vorm van bedrijven - mestverwerking. Dit bouwvlak voorziet in de mogelijkheid tot het bezigen van het loonwerk-, akkerbouw- en mestverwaardingsbedrijf. B#*t In tr»r ft 9*6 BeitlvootdgrMpvn CD«r I CD D+Orti t 1 nu ;«*«**! I ln'w 1 I «amt Met onderhavige aanvraag verandert er ruimtelijk niets, behoudens het bijplaatsen van van twee buffersilo's (nr 94) voor de omgekeerde osmose buiten aan de oostzijde van de loods. De totale silovoet is 5,00 x 9,25 = 46,25 m2. De kleine sleufsilo met een breedte van 10 meter buitenwerks wordt 4,625 m ingekort, zodat het gebruiksoppervlakte van bebouwing met deze wijziging per saldo niet toeneemt. Hiermee wordt ook voldaan aan de Verordening ruimte Noord-Brabant, waarin de gebruiksoppervlakte is begrensd. 5. Lucht Wanneer het bedrijf groene stroom maakt is voornamelijk de emissie van stikstofoxiden en fijn stof bepalend voor de luchtkwaliteit op de omgeving. Daarnaast zijn er emissies van ammoniak en geur gerelateerd aan de mest. Emissies van de overige stoffen, waaraan volgens de Wet luchtkwaliteit getoetst moet worden, zijn verwaarloosbaar en voldoen aan de Wet luchtkwaliteit. Gelet op de afstanden tot woningen van derden zal de emissie van fijn stof en stikstofoxiden aan de Wet luchtkwaliteit voldoen. Daarom is in het separaat bijgevoegde luchtkwaliteitsonderzoek bij de vigerende vergunning uitgegaan van de worst-casesituatie met vergisten. Hieruit blijkt dat de concentraties voor fijnstof PM10 en NO2 de toegelaten grenswaarden zoals vermeld in het rapport niet overschrijden. In de nu beoogde situatie, waarbij de buffertanks worden geplaatst en de wasser buiten wordt geplaatst zonder het emissiepunt te verplaatsen verandert er niets ten opzichte van het originele luchtkwaliteitsonderzoek. Geconcludeerd kan worden dat in deze nog steeds voldaan wordt aan de gestelde normering. ZLTO, 5 april 2019, gew. 20 mei

5 Voor wat betreft de mobiele bronnen wordt in de volgende paragraaf nader onderbouwd dat deze niet zullen toenemen in deze situatie binnen de milieuneutrale vergunning. 6. Geluid en trillingen De Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999 (Handleiding, laatst herzien in 2010) geeft richtlijnen en aanwijzingen voor het meten en berekenen van het geluid afkomstig van inrichtingen. Voor zover niet geregeld in afdeling 2.8 "Geluidhinder" van het Activiteitenbesluit milieubeheer worden in vergunningvoorschriften eisen en normen opgenomen voor een inrichting en zijn activiteiten en transportbewegingen. In de geluidsrapportage bij de vigerende vergunning zijn de activiteiten beschreven die geluid veroorzaken bij een representatieve bedrijfssituatie gedurende een dag. In het rapport is aangehouden dat er dagelijks 24 vrachtwagens mest komen lossen en 4 vrachtwagens co-producten. Daarnaast komen 7 vrachtwagens concentraat halen en 3 vrachtwagens komen dagelijks vaste mest halen. In de beoogde situatie worden twee buffertanks bijgeplaatst voor opvang van permeaat van de omgekeerde osmose, deze hebben echter geen geluidsuitstraling omdat de benodigde pompen die deze buffer vullen inpandig in de loods reeds aanwezig zijn. Ook de pompen van de luchtwasser die buiten wordt geplaatst zijn binnen gesitueerd, zodat deze geen geluidsuitstraling heeft. Daarnaast ligt het bedrijf geluidstechnisch ongevoelig vanwege de nabijheid van vliegbasis Volkel. De beoogde milieuneutrale wijziging in deze situatie blijft daarmee binnen de vergunde normen en voorschriften. 7. Geur In de directe omgeving van het bedrijf zijn geen geurgevoelige objecten gelegen, op grotere afstand zijn een aantal burgerwoningen, bedrijfswoningen en de bebouwde kom van Odiliapeel gelegen. Deze liggen allen op ruime afstand. Als bijlage bij de viegerende vergunning is een geurrapport bijgevoegd waarin is getoetst aan het provinciale geurbeleid. Uit deze rapportage blijkt dat aan de richtwaarden wordt voldaan. De beoogde buffersilo's en het buiten plaatsen van de wasser zonder het emissiepunt te verplaatsen zorgt ervoor dat binnen de vergunde situatie wordt gebleven. De geursituatie zal niet wijzigen met deze vergunningaanvraag. 8. Samenvatting Er wordt vergunning gevraagd om buiten twee buffersilo's te plaatsen voor de omgekeerde osmose, de hygienisatietank binnen te leggen, de luchtwasser buiten in een bestaande silo te realiseren en een buffertank te laten vervallen. Dit zijn allen gesloten opslagen en procesonderdelen. Artikel 3.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) stelt dat een aangevraagde verandering van de inrichting of de werking daarvan met de reguliere ZLTO, 5 april 2019, gew. 20 mei

6 procedure wordt vergund (milieuneutraal) wanneer aan alle onderstaande voorwaarden is voldaan:» de verandering veroorzaakt geen andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan;» de verandering leidt niet tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend;» er is geen verplichting tot het maken van een MER. De verandering zelf, zoals die wordt aangevraagd, veroorzaakt geen andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan de milieugevolgen die worden gedekt door de geldende vergunning. De emissies en activiteiten blijven binnen hetgeen is opgenomen in de bestaande vergunning. Voorschriften behoeven ook niet gewijzigd te worden. De aanvraag wijzigt ook niet de inrichting zelf of de werking daarvan als mestbe- en verwerkingsbedrijf. Tenslotte is er geen wijziging in capaciteit en daarmee ook geen verplichting tot het beoordelen van de milieueffecten middels een MER-rapportage. ZLTO, 5 april 2019, gew. 20 mei