Vormvrije m.e.r. versie 30 november 2016

Transcriptie

1 Vormvrije m.e.r. versie 30 november 2016 Zomerstaete Holding B.V. De heer L. Flier Provincialeweg 7d 3271 LW Mijnsheerenland Inleiding In gevallen dat een besluit of plan betrekking heeft op activiteiten die voorkomen op de D-lijst kent de vormvrije m.e.r.-beoordeling in essentie twee mogelijke uitkomsten: het is uitgesloten dat er belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn; dit moet dan in het besluit worden gemotiveerd; belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten; in dit geval is tenminste een m.e.r.-beoordeling nodig (bij besluiten) of een m.e.r. noodzakelijk (bij een plan). De consequentie is dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteiten die voorkomen op de D-lijst aandacht moet worden besteed aan m.e.r. Dat kan zijn in de vorm van een motivering dat belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten (en er dus geen m.e.r.(-beoordeling) is uitgevoerd), of in de vorm van een beschrijving van de resultaten van m.e.r.(-beoordeling). Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst die beneden de drempelwaarden vallen een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de m.e.r.-regelgeving, wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.- beoordeling kan tot twee conclusies leiden: belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk; belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.- beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor m.e.r. De activiteit 'oprichting, wijziging of uitbreiding van een installatie voor het fokken, mesten of houden van dieren' komt voor in onderdeel D van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. In het geval van geiten ligt de drempelwaarde bij meer dan 2000 stuks. Bij meer dan 2000 geiten is er dus sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht bij een ruimtelijk plan. Wanneer het er minder dan 2000 zijn moet er echter wel een vormvrije-m.e.r.-beoordeling plaatsvinden. Hierbij moet naar dezelfde punten gekeken als bij een formele m.e.r.-beoordeling, maar de diepgang kan anders zijn. De aanvraag betreft minder dan 2000 geiten, daarom is deze vormvrije m.e.r.-beoordeling.

2 Omschrijving project Op het bedrijf op de locatie Provincialeweg 7d te Mijnsheerenland worden agrarische bedrijfsactiviteiten uitgevoerd. Op dit moment worden er op het bedrijf paarden opgefokt. Daarnaast worden er ook geiten gehouden. In de huidige milieuvergunning staan 50 paarden, 400 melkgeiten en 100 opfokgeiten vergund. De heer Flier is voornemens het bedrijf uit te breiden met een nieuwe geitenstal voor het biologisch houden van geiten en een nieuwe opslagloods. Na deze uitbreiding worden er op deze locatie 30 volwassen paarden, 20 opfokpaarden, volwassen geiten en 399 opfokgeiten gehouden. Gevoeligheid van de omgeving Hieronder worden de plannen van de heer Flier getoetst op gevoeligheid van de omgeving. Op onderstaande afbeelding is de locatie van het bedrijf weergegeven en de afstanden van het bedrijf tot omliggende getoetste objecten. Deze objecten zijn aangehouden omdat dit de dichtstbijzijnde objecten rondom het bedrijf zijn. W3: 555 meter W2: 550 meter W4: 320 meter Provincialeweg 7d W1: 595 meter W6: 420 meter W5: 390 meter

3 Toetsing geurbelasting Op bovenstaande afbeelding is te zien dat de dichtstbijzijnde woning op zo n 320 meter afstand van de erfgrens van het bedrijf komt te liggen. De overige objecten zijn op grotere afstand van het bedrijf gelegen. Met behulp van het rekenmodel V-Stacks Vergunning kan de geurbelasting vanuit dierenverblijven op geurgevoelige objecten (bijvoorbeeld woningen) worden berekend. De geurbelasting is afkomstig van dieren waarvoor in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) een omrekeningsfactor is vastgesteld (bijvoorbeeld varkens, vleesvee, pluimvee, schapen en geiten). De geurbelasting wordt uitgedrukt in odour units per kubieke meter lucht (OUE/m3). De maximaal toegestane geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten is afhankelijk van de ligging (concentratiegebied of nietconcentratiegebied en binnen of buiten de bebouwde kom). Voor het bedrijf van de heer Flier is de maximaal toegestane geurbelasting 2 OUE/m3 voor gevoelige objecten binnen de bebouwde kom en 8 OUE/m3 voor gevoelige objecten buiten de bebouwde kom. De geurbelasting vanaf het bedrijf van de heer Flier op omliggende geurgevoelige objecten is: Volgnummer GGLID Xcoordinaat Ycoordinaat Geurnorm Geurbelasting 3 Provincialeweg W ,0 0,8 4 Blaaksedijk W ,0 1,6 5 Blaaksedijk W ,0 1,8 6 Blaakseweg W ,0 3,2 7 Blaakseweg W ,0 1,9 8 Blaakseweg W ,0 1,3 Bovenstaande geurbelasting is de geurbelasting van de geiten op woningen in de omgeving. Cumulatie geur Indien er rond deze woningen meerdere intensieve veehouderijbedrijven aanwezig zouden zijn, zou de toename van geur van onderhavig bedrijf kunnen resulteren in een beperking van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. In de ruime omgeving (1 á 2 km) van deze woningen zijn echter geen intensieve veehouderijbedrijven aanwezig. De geurbelasting op de woningen blijft dus beperkt tot de geurbelasting afkomstig van de geiten. Nu de belasting ruim onder de landelijke geurnorm blijft kan worden geconcludeerd dat een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd blijft voor woningen uit de omgeving van het bedrijf. Toetsing vaste afstanden De paarden hebben geen geurnorm, maar moeten voldoen aan de afstandsnormen uit de Wet Geurhinder en Veehouderij. Dit is 50 meter tot woningen in het buitengebied en 100 meter tot woningen die in de bebouwde kom zijn gelegen. De werkelijke afstand is ruim 300 meter tot woningen in het buitengebied en 500 meter tot woningen in de bebouwde kom. De paarden hebben geen negatief effect op het woon- en leefklimaat. Conclusie Het plan heeft een zeer beperkte invloed op geur waardoor er geen m.e.r.-beoordeling of m.e.r.-plicht aanwezig is.

4 Natuur Het plan is ook getoetst op invloeden op de natuur. Hierbij zijn met name de zeer kwetsbare gebieden, de EHS en de Natura-2000 gebieden getoetst. Zeer kwetsbare gebieden en EHS-gebieden De zeer kwetsbare gebieden worden beschermd via de Wet Ammoniak en Veehouderij. Hierbij worden de gebieden beschermd door beperkingen op te leggen voor veehouderijbedrijven die binnen 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied zijn gelegen. Ligging Provincialeweg 7d Binnen 1,5 km van het bedrijf zijn geen zeer kwetsbare gebieden gelegen. Omdat de grens 250 meter is kan bij de beoordeling van de ammoniakemissie op de zeer kwetsbare gebieden worden geconcludeerd dat een m.e.r.-beoordeling niet noodzakelijk is. De ontwikkeling van het bedrijf is niet gelegen binnen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De EHS ligt op ruim 1,5 km van het plangebied. Er kan met zekerheid gesteld worden dat de bedrijfsactiviteiten geen negatief effect hebben op de kwaliteit en kwantiteit van de EHS.

5 Natura 2000-gebieden Het bedrijf heeft de hoogste ammoniakdepositie op het Natura 2000-gebied Zouweboezem. Het bedrijf ligt op circa 35 km afstand van het gebied. Op 12 november 2013 is er door de provincie Zuid-Holland een Natuurbeschermingswetvergunning verleend voor het houden van 30 volwassen paarden, 20 opfokpaarden, 400 volwassen geiten en 100 opfokgeiten. Het bedrijf heeft op 22 september 2015 een melding in kader van de Natuurbeschermingswet ingediend voor het houden van 30 volwassen paarden, 20 opfokpaarden, 1600 volwassen geiten en 399 opfokgeiten. In de NB-melding is echter gerekend met één emissiepunt. Dit is niet juist. Daarom is nu een nieuwe vergunningaanvraag ingediend voor dezelfde dieraantallen en ammoniakemissie. Doordat er geen uitbreiding van ammoniakemissie is, kan de vergunning worden verleend. De ingediende aanvraag is als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan opgenomen. De toekomstige situatie heeft een depositie van 0,13 mol per hectare per jaar. Door de lage depositie en het feit dat de ammoniakemissie niet toeneemt kan geconcludeerd worden dat er geen m.e.r.- beoordeling nodig is.

6 Volksgezondheid Het bedrijf is een bestaande geiten- en paardenhouderij. Het aantal geiten neemt toe. Qua volksgezondheid kan met name q-koorts een rol spelen. Deze ziekte kan besmettelijk zijn voor mensen. Tegenwoordig is het echter verplicht om de geiten in te enten tegen q-koorts. Initiatiefnemer voldoet aan deze verplichting. Hierdoor is de kans op een besmetting naar mensen toe heel klein of zelfs onmogelijk. Het bedrijf is niet direct aan de openbare weg gelegen. De afstand tot de bebouwde kom is ruim 500 meter. Op basis van deze feiten en het feit dat het een bestaande geitenhouderij betreft, kan geconcludeerd worden dat er geen m.e.r.-beoordeling nodig is. Luchtkwaliteit en fijn stof Hieronder is de fijnstofuitstoot van de bestaande situatie en de nieuwe situatie weergegeven. De wijziging in het aantal dieren zorgt voor een toename van gram fijn stof per jaar. Om te beoordelen of deze ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie PM10, moet er getoetst worden de afstand tot de dichtstbijzijnde woning.

7 Het dichtstbijzijnde gevoelige object is Blaakseweg 1 te Mijnsheerenland. Deze woning ligt op een afstand van circa 300 meter van een dierenverblijf van het bedrijf aan de Provincialeweg 7d. Gezien de toename van fijn stof emissie van het bedrijf van gram per jaar en de afstand tot het dichtstbijzijnde gevoelige object, kan er vanuit worden gegaan dat deze emissie niet in betekenende mate bijdraagt aan de concentratie PM10. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat er geen m.e.r.-beoordeling nodig is.