M.E.R. beoordelingsbesluit

Transcriptie

1 1 1 NOV 1014 r. OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK M.E.R. beoordelingsbesluit Schenk Recycling B.V. Bolderweg 22, 1332 AV Almere

2 rd" OMGEVINGSDIENST FLrvoLArmo 6 GOOI EN Vr.-. TTTTTT K Onderwerp: m.e.r beoordelingsbesluit Datum aanvraag: /STU/mlu van 3

3 OMGEVINGSDIENST FIrvoLAND & Gooi en VFCB-ITISTRerl, Aanleiding m.e.r-beoordeling Op 14 juni 2004 is een Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets verleend voor het verwerken van minder dan 50 ton afval per dag. Om aan de marktvraag te voldoen moet de verwerkingscapaciteit worden verruimd naar 300 ton/dag. Hierdoor wordt de drempelwaarde (50 ton/dag) van het Besluit milieueffectrapportage overschreden. Voor de verruiming dient een Omgevingsvergunning Beperkt Milieutoets (OBM) aangevraagd te worden. Ter voorbereiding op de aanvraag om OBM dient beoordeeld te worden of de verruiming belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft, waardoor het opstellen van een milieueffectrapport noodzakelijk is. De inhoudelijke beoordeling treft u in de bijlage. Conclusie Uit de beoordeling is gebleken dat niet te verwachten is, dat de voorgenomen activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zal hebben. Besluit Op grond van artikel 7.17 van de Wet milieubeheer is besloten dat het niet noodzakelijk is om bij de voorbereiding op de aanvraag om OBM een milieueffectrapport op te stellen. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van naam Almere; Namens deze de directeur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek; Namens deze het - fdelingshoofd Vergunningen en Expertise. A.G. Brakkee Geen bezwaar mogelijk Gelet op het bepaalde in artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht is de beoordeling een voorbereidingsbeslissing voor de aanvraag om omgevingsvergunning. Tegen deze voorbereidingsbeslissing kan geen bezwaar worden gemaakt /STU/mlu van 3

4 risse" OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK Bijlage bil het M.E.R. beoordelinosbesluit M.e.r.-beoordelingsnotitie Initiatiefnemer: Schenk recycling B.V. Locatie : Bolderweg 22 te Almere Aanleiding : Om aan de marktvraag te voldoen zal de verwerkingscapaciteit verruimd worden van 49 ton/dag naar 300 ton/dag. Datum : november 2014 Aanleiding Mer-beoordeling Op 27 oktober 2014 heeft Schenk Recycling B.V. een aanmeldnotitie ingediend voor het verruimen van haar verwerkingscapaciteit naar 300 ton/dag. Uit een arrest van het Europese hof van justitie blijkt dat het begrip verwijdering, uit cat. D18.1 uit het Besluit milieueffectrapportage breder moet worden opgevat. Ook nuttige toepassing valt hieronder. Bij het wijzigen van een installatie voor handelingen met gevaarlijke of nietgevaarlijke stoffen van 50 ton per dag of meer geldt een m.e.r.-beoordelingsplicht. Omdat Schenk Recycling B.V. haar verwerkingscapaciteit wil verruimen naar 300 ton/dag moet beoordeeld worden of bij de voorbereiding op de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu, vanwege het ontstaan van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, een milieueffectrapport (MER) opgesteld moet worden. Overwegingen 1. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 7.17 van de Wet milieubeheer (Wm). Dit houdt in dat het bevoegd gezag uiterlijk zes weken na de datum van ontvangst van de aanmeldnotitie een beslissing moet nemen omtrent de vraag of bij de voorbereiding van het betrokken besluit voor de activiteit vanwege de belangrijke nadelige gevolgen die zij voor het milieu kan hebben een MER moet worden gemaakt. De gevolgde procedure is aangegeven in de artikelen 7.16 t/m 7.18 van de Wm. Vergunde situatie Voor de inrichting is op: - 3 april 2014 een melding Activiteitenbesluit met kenmerk mgfysqvmz0 ontvangen én; - 17 juni 2014 is een omgevingsvergunning met kenmerk verleend. 2. Toetsing De toetsing vindt plaats aan de hand van de criteria genoemd in bijlage III van de EUrichtlijn milieu-effectbeoordeling. Hierin staan drie hoofdcriteria centraal: 1. kenmerken van het project; 2. plaats van het project; 3. kenmerken van de potentiële effecten. Botter l Postbus AH Lelystad 1 (088) info@ofgv.n11 Bank Nederlandse Gemeenten IBAN: NL62BNGH BTW nr.: NL B01 1 KvK:

5 KENMERK PAGINA /STU/mw Hieronder volgt de toetsing aan deze criteria. Ad.1 Kenmerken van het project De omschrijving van de kenmerken van het project worden aan de hand van de volgende punten beschreven: Omvang van het project Schenk Recycling B.V. is een bedrijf dat papier, plastic, textiel en metalen inkoopt en verkoopt. Het bedrijf heeft ton van de hiervoor genoemde afvalstoffen opgeslagen. Door de transportbewegingen te vergroten wil het bedrijf 300 ton afval per dag gaan verwerken. Cumulatie met andere projecten Het bedrijf is gevestigd op een op basis van de Wet geluidhinder gezoneerd industrieterrein. Dit houdt in dat om het industrieterrein een 50 db(a)-contour is gelegen. De totale geluidsbelasting veroorzaakt door de bedrijven gelegen op het industrieterrein mag, op deze contour, niet meer bedragen dan 50 db(a). Door de toename aan vervoersbewegingen zal de geluidsuitstraling toenemen. In ad 3 wordt hier ingegaan op de gevolgen hiervan voor de zone. Het gebruik van natuurlijke hulpbronnen Binnen de inrichting wordt geen gebruik gemaakt van natuurlijke hulpbronnen. De inrichting moet voldoen aan de best beschikbare technieken. De productie van afvalstoffen De inrichting is er op gericht om afvalstoffen in te zamelen, verkleinen en te verkopen. Er kunnen bij het bewerken van deze materialen kleine hoeveelheden afvalstoffen ontstaan. Deze zullen worden afgevoerd naar inrichtingen die het voor hergebruik geschikt zullen maken. Risico van ongevallen Binnen de inrichting worden geen toxische stoffen toegepast of geproduceerd. Het risico voor ongevallen en gevolgen voor de omgeving is nihil. Ad.2 Plaats van het project Schenk recycling B.V. ligt op bedrijventerrein De Vaart 1-3 In Almere-Buiten. De meest nabijgelegen woningen bevinden zich op het industrieterrein op circa 350 meter van de inrichting. Gevoelige Natuurgebieden In de omgeving van de inrichting zijn de volgende natura-2000 gebieden gelegen: - Oostvaardersplassen op 1,8 km; - Lepelaarsplassen op 2,6 km én; - Markeermeer en IJmeer op 2.5 km. In de Oostvaardersplassen en Lepelaarsplassen zijn geen stikstofgevoelige habitattypen aanwezig waarvoor een instandshoudingsdoelstelling geldt. Ook zijn voor deze Natura gebieden geen andere mogelijk verstorende effecten aanwezig. In de Markermeer en IJmeer zijn wel stikstofgevoelige habitattypen aanwezig. Echter, de handelingen met afvalstoffen vinden plaats in de hallen en de weinige vervoersbewegingen binnen de inrichting zullen, ondanks de toename, geen significante effecten op de instandhoudingsdoelen.

6 KENMERK PAGINA /STU/mw Ad. 3. Kenmerken van het potentiële effect De mogelijke effecten die belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen veroorzaken worden hieronder beschreven. De activiteiten bij Schenk recycling B.V. kunnen effecten hebben op de milieucompartimenten lichthinder, geluid, lucht en bodem. Lichthinder Het terrein van Schenk Recycling B.V wordt verlicht door lichtmasten. Deze zijn zo afgesteld dat er geen sprake zal zijn van lichthinder naar de omgeving. Geluid Door de toename aan vervoersbewegingen zal de geluidsemissie toenemen. In de aanmeldnotitie is aangegeven dat het bedrijf aan de geluidsgrenswaarden uit het Activiteitenbesluit zal voldoen. Echter in het verleden is gebleken dat het bedrijf op basis van zijn huidige vervoersbewegingen net aan de normen uit het Activiteitenbesluit kan voldoen. Doordat de vervoersbewegingen toenemen, zal het bedrijf hoogstwaarschijnlijk niet aan de normen van het Activiteitenbesluit zal voldoen. In de veranderingsmelding Activiteitenbesluit zal het bedrijf aangeven welke maatregelen getroffen zullen worden, om aan het Activiteitenbesluit te voldoen. Lucht De toename aan vervoersbewegingen en handelingen met afvalstoffen kunnen van invloed zijn op de luchtkwaliteit. Uit berekening is gebleken dat de toename in vervoersbewegingen niet in betekende mate zullen bijdragen aan de luchtkwaliteit. De werkzaamheden vinden inpandig plaats. Hierdoor zal stofverspreiding naar de omgeving nihil zijn. Bodem Binnen de inrichting vinden de volgende bodembedreigende activiteiten plaatst: - Opslaan van diesel in dubbelwandige bovengrondse tank; - Aftanken van heftrucks. Bij het verrichten van bodembedreigende activiteiten dient op grond van het Activiteitenbesluit, de resultaten van een onderzoek naar de bodemkwaliteit uiterlijk binnen drie maanden na oprichten aan het bevoegd gezag overlegd te worden. Verder zal door het treffen van bodembeschermende maatregelen een verwaarloosbaar bodemrisico bereikt worden. 3. Slotconclusie Uit bovenstaande toetsing blijkt dat er voor de voorgenomen activiteit geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. Daarom is het niet noodzakelijk om bij de voorbereiding van de aanvraag om een omgevingsvergunning, een milieueffectrapport op te stellen. Opgemerkt wordt dat de inrichting voor het uitvoeren van haar activiteiten moet voldoen aan de artikelen uit het Activiteitenbesluit.