FINANCIËLE BIJLAGE BIJ JAAROVERZICHT IN ONTWIKKELING in cijfers. bestuur

Transcriptie

1 FINANCIËLE BIJLAGE BIJ JAAROVERZICHT IN 2018 in cijfers bestuur 1

2 In ontwikkeling met werkzoekenden, binnen de keten, met werkgevers en als werkgever! VERSTERKEN VAN DE KETEN DE WEG NAAR WERK Sinds 1 januari 2018 heeft de GRWRE de taak om inwoners met en zonder arbeidsbeperking te ontwikkelen naar werk. Met onze ketenpartners werken we aan uniforme weg naar werk voor al deze inwoners. We staan midden in de keten van instroom, doorstroom en uitstroom. Samenwerking is daarom essentieel. We willen daarin een verbindende rol spelen. Niet alles zelf doen maar samenwerken met de partners in de regio waardoor we elkaar aanvullen. Ook op het brede sociale domein. De re-integratietaak wordt uitgevoerd door het Participatiebedrijf. Vanaf 1 april 2018 was de bemensing van het Participatiebedrijf definitief en is gewerkt aan het overdragen van bevoegdheden voor de uitvoering. In 2018 zijn door het Participatiebedrijf ruim trajecten uitgevoerd. De ambitie is om door te groeien naar trajecten. Met de doorontwikkeling van de GRWRE naar 1 arbeidsmarkttoeleidingsbedrijf kan optimaal gebruik worden gemaakt van de infrastructuur en de schaalvoordelen van onze organisatie. Diverse proeftuinen zijn of worden opgestart met inzet van de Ergon infrastructuur om mensen snel uit te kunnen plaatsen naar duurzaam regulier werk. bestuur De GRWRE zet zich in voor werk voor iedereen. Juist voor mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt; mensen die niet vanzelf de weg naar werk kunnen vinden. Dit doen we vanuit onze overtuiging dat deze mensen een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de groei en bloei van onze economie én aan de groei en bloei van zichzelf. 2

3 DE WEG NAAR WERK TOELEIDING WERKZOEKENDEN INTAKE & DIAGNOSE naar WERK BEMIDDELING & PLAATSING in WERK Eindhoven Heeze-Leende Valkenswaard Veldhoven Waalre Overig Aanmeldingen DIAGNOSES TRAJECTEN Direct 316 richting werk Taal & 419 opleidingen UITSTROOM NAAR Regulier werk 377 Gesubsidieerd werk (LKS) 224 GESUBSIDIEERD WERK In dienst 293 werkgever (instroom: 103) Detachering (instroom: 88) Beschut Werk 20 Sociale Beschermd activering (instroom: 53) Participatiewet Vanaf 1 januari 2015 Werk is belangrijk voor mensen. Dus is het goed dat iedereen kan deelnemen aan het arbeidsproces. Dat is het doel van de Participatiewet. Vanaf 2015 zijn drie wetten samengevoegd: de Wet werk en bijstand (Wwb), Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wajong). RI PW BW Wet sociale werkvoorziening Tot 2015 Voor mensen met een arbeidsbeperking die aangewezen zijn op gesubsidieerd werk. SW Re-integratiekandidaten Werkzoekenden die tijdelijk ondersteuning nodig hebben in de weg naar werk. LKS Banenafspraak Medewerkers met Loonkostensubsidie die vallen onder de Participatiewet LKS Beschut Werk Medewerkers die extra begeleiding nodig hebben of meer werkplekaanpassingen. SW ers Medewerkers met een arbeidsbeperking die vallen onder de voormalige Wet sociale werkvoorziening. GESUBSIDIEERDE ARBEID Medewerkers met een structurele arbeidsbeperking die aangewezen zijn op gesubsidieerd werk. 3

4 INTAKE & DIAGNOSE Voor de gemeenten wordt door WIJgeneralisten (Eindhoven) of klantmanagers de afweging gemaakt om werkzoekenden door te leiden naar de GRWRE voor de uitvoering van een diagnose of een traject. Voor specifieke doelgroepen zoals bijvoorbeeld leerlingen vanuit het speciaal onderwijs (VSO) of vanuit Praktijkscholen (PrO) zijn directe doorleidingen van de school mogelijk en ingeregeld. TOELEIDING WERKZOEKENDEN INTAKE & DIAGNOSE naar WERK BEMIDDELING & PLAATSING in WERK Eindhoven Heeze-Leende Valkenswaard Veldhoven Waalre Overig Aanmeldingen DIAGNOSES TRAJECTEN Direct richting werk Taal & opleidingen Sociale activering UITSTROOM NAAR Regulier werk Gesubsidieerd werk (LKS) Beschut Werk GESUBSIDIEERD WERK In dienst werkgever Detachering Beschermd AANMELDINGEN & DIAGNOSES Vanaf het laatste kwartaal in 2018 is georganiseerd dat met iedere werkzoekende een vaste intake en indien gewenst aanvullende diagnose wordt uitgevoerd. Vanuit het perspectief van werk wordt in deze intake- en diagnosefase een beeld gevormd over een 10-tal relevante onderdelen van een werknemersprofiel. Hierdoor wordt op individueel niveau en op gestructureerde wijze informatie vastgelegd. Op deze manier monitoren we de voortgang en effectiviteit van de trajecten. UITVAL Van de aanmeldingen voor de intake, is voor inwoners een diagnose uitgevoerd. Redenen voor de tussentijdse uitval zijn onder andere: niet op komen dagen, werk gevonden, ziek of afmelding voor de intake. 4

5 NAAR WERK Op basis van het vastgestelde werknemersprofiel wordt een programma voor verdere ontwikkeling aan de werkzoekende aangeboden, al dan niet in samenwerking met partners. Dit programma kan trainings- en/of werkcomponenten bevatten, individueel of groepsgewijs zijn en van korte duur (enkele dagen) of lange duur (12 maanden) zijn. TOELEIDING WERKZOEKENDEN INTAKE & DIAGNOSE naar WERK BEMIDDELING & PLAATSING in WERK Eindhoven Heeze-Leende Valkenswaard Veldhoven Waalre Overig Aanmeldingen DIAGNOSES TRAJECTEN Direct 316 richting werk Taal & 419 opleidingen Sociale 590 activering UITSTROOM NAAR Regulier werk Gesubsidieerd werk (LKS) Beschut Werk GESUBSIDIEERD WERK In dienst werkgever Detachering Beschermd 66% doorstroom vervolgtraject 25% doorstroom vervolgtraject 5

6 TRAJECTEN DIRECT RICHTING WERK Trajecten gericht op werknemersvaardigheden en uitstroom naar werk. - Werkleertraject regulier - Sollicitatiebegeleiding (evt. met taaltraject) - Sollicitatietrainingen voor vergunninghouders - Leren solliciteren: kort traject, traject voor anderstaligen, traject voor vergunninghouders. - Max Intensief TAAL- EN OPLEIDINGSTRAJECTEN Inwoners die nog niet direct aan het werk kunnen, kunnen met een taal- of opleidingstraject een opstap naar een betaalde baan verkleinen. - Werkleertraject Taal - Taal- en computerbegeleiding - Trajecten voor vergunninghouders SOCIALE ACTIVERING Sociale activering is een traject voor inwoners met een bijstandsuitkering die nog niet direct aan het werk kunnen, maar wel de opstap naar een betaalde baan willen verkleinen. - Buurtbedrijven/Clean Team - Arbeidsmarkt basiscompetenties - Anders denken, doen en bewegen (Pilot)projecten Participatie Ergon VOORSCHAKELTRAJECT HKC In september 2018 is het voorschakeltraject bij detacheringsrelatie HKC gestart voor kandidaten met een LKS-traject en praktijkroute. Doelstelling is om kandidaten werkfit te maken en ze te laten doorstromen naar regulier werk. Iedereen startte met een proeftijd van twee maanden en een aansluitend contract van zes maanden. De eerste succesvolle doorplaatsingen bij reguliere bedrijven zijn in april 2019 een feit. Ruim 80% is voor het einde van de contractdetachering uitgestroomd naar regulier werk in de regio zonder loonkostensubsidie. GROENPROJECT TONGELRE Groenproject Tongelre is een succesvol project dat loopt vanaf Via werk in de openbare ruimte van de wijk Tongelre, krijgen inwoners die al langdurig in de bijstand zitten, een betere kans op een baan en wordt terugval op uitkering voorkomen. Kandidaten komen voor acht maanden in dienst van Ergon en gaan uit dienst met werkervaring en de juiste papieren. In 2018 stroomden dankzij het zakelijk netwerk van Ergon 8 werknemers direct door naar een baan bij een werkgever. Van de trajecten die in 2018 gestart zijn, zaten eind 2018 nog 9 werknemers in een lopend traject. PILOT VERGUNNINGHOUDERS Het pilotproject is eind 2018 gestart met de eerste proefplaatsingen. Vergunninghouders, vluchtelingen met een verblijfsvergunning die in Nederland mogen studeren en werken, volgen taalles op de werkplek tijdens de uitvoering van betaald werk via Ergon. Het doel van deze aanpak is een betere startkwalificatie voor deze doelgroep uit de bijstand op de reguliere arbeidsmarkt. TRAJECTEN TAAKSTRAFFEN Voor Novadic kentron en reclassering Nederland verzorgt Ergon jaarlijks trajecten voor taakgestraften. De werkzaamheden die worden uitgevoerd zijn heel divers (o.a. afval opruimen, afvalbakken ledigen, groenwerkzaamheden, schoonmaak PSV stadion). 6

7 BEMIDDELING & PLAATSING Uitstroom naar werk is het ultieme doel van het ingezette ontwikkelingstraject. In samenspraak met 04Werkt worden werkzoekenden geholpen in hun sollicitatievaardigheden en met het vinden van een passende baan. Specifiek voor kandidaten die duurzaam zijn aangewezen op loonkostensubsidie vanwege een verminderde loonwaarde kan de passende baan ook worden gerealiseerd met een vorm van detachering via Ergon of een plaatsing in een meer beschermde omgeving van Ergon. TOELEIDING WERKZOEKENDEN INTAKE & DIAGNOSE naar WERK BEMIDDELING & PLAATSING in WERK Eindhoven Heeze-Leende Valkenswaard Veldhoven Waalre Overig Aanmeldingen DIAGNOSES TRAJECTEN Direct richting werk Taal & opleidingen Sociale activering UITSTROOM NAAR Regulier werk Gesubsidieerd werk (LKS) 224 Beschut Werk GESUBSIDIEERD WERK In dienst werkgever Detachering Beschermd 621 WERKGEVERSSERVICEPUNT ZUIDOOST-BRABANT Voor de werkgeversbenadering wordt in de regio Zuidoost-Brabant actief samengewerkt binnen de netwerkorganisatie 04Werkt. Dit is het werkgeversservicepunt van het Regionaal Werkbedrijf van Zuidoost-Brabant, waarin 14 gemeenten, 3 sociale werkbedrijven en UWV participeren. Er zijn landelijk 35 arbeidsmarktregio s van waaruit gemeenten, UWV en sociale partners dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden vormgeven. Iedere regio heeft een eigen Werkgeversservicepunt. Zo hebben werkgevers één aanspreekpunt voor het invullen van vacatures en vragen over ontwikkelingen in de arbeidsmarkt. Het Regionaal Werkbedrijf moet uitvoering geven aan de Banenafspraak waarbij in onze regio tot 2026 minimaal mensen uit het doelgroepregister aan betaald werk geholpen moeten worden. Het instrument Loonkostensubsidie is hierbij één van de belangrijkste ondersteunende instrumenten uit de Participatiewet. 49% Uitstroom naar werk vanuit traject Direct richting werk 84% LKS instroom geplaatst bij externe werkgevers 7

8 IN WERK Onder het motto Een leven lang leren sturen we op de continue ontwikkeling van medewerkers met een gesubsidieerd dienstverband. Dit om ervoor te zorgen dat een plaatsing duurzaam is of om de loonwaarde van medewerkers te vergroten. Dit gebeurt binnen Ergon en in samenspraak met werkgevers waar kandidaten zijn gedetacheerd of in dienst zijn genomen. TOELEIDING WERKZOEKENDEN INTAKE & DIAGNOSE naar WERK BEMIDDELING & PLAATSING in WERK Eindhoven Heeze-Leende Valkenswaard Veldhoven Waalre Overig Aanmeldingen DIAGNOSES TRAJECTEN Direct richting werk Taal & opleidingen Sociale activering UITSTROOM NAAR Regulier werk Gesubsidieerd werk (LKS) Beschut Werk GESUBSIDIEERD WERK In dienst 293 werkgever (instroom: 103) Detachering (instroom: 88) 931 Beschermd (instroom: 53) AANTAL DIENSTVERBANDEN GESUBSIDIEERD WERK Eind 2018 waren er medewerkers met een arbeidsbeperking die een gesbusidieerd dienstverband hebben. Hiervan zijn 244 in 2018 ingestroomd waarvan zelfs 84% bij een externe werkgever is geplaatst. LKS BANENAFSPRAAK Voor inwoners met een structurele arbeidsbeperking kan loonkostensubsidie (LKS) ingezet worden, zodat werkgevers gecompenseerd worden voor de verminderde loonwaarde. Banenafspraak In het sociaal akkoord van 11 april 2013 hebben het kabinet en sociale partners (werkgevers en werknemers) afgesproken dat ze extra banen gaan creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. In totaal gaat het om extra banen voor deze mensen. De extra banen moeten in 2026 gerealiseerd zijn; waarvan in de marktsector en bij de overheid. De banenafspraak is een landelijke afspraak. Doelgroepregister Niet iedereen met een arbeidsbeperking hoort automatisch bij de doelgroep van de banenafspraak. De mensen uit de Participatiewet neemt het UWV in het doelgroepregister op als het UWV heeft beoordeeld dat zij tot de doelgroep horen. Alle mensen die onder de nieuwe Participatiewet vallen en die geen wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen tellen mee voor de banenafspraak. Het UWV werkt met een doelgroepregister waarin de gegevens staan van de mensen die onder de banenafspraak vallen. Ook de mensen die onder de voormalige Wet Sociale werkvoorziening vallen behoren tot het doelgroepregister. LKS BESCHUT WERK Vanaf 1 januari 2017 is er voor gemeenten een verplichting om Beschut werk in te zetten. Beschut werk richt zich op mensen die extra begeleiding nodig hebben of meer werkplekaanpassingen. In de wet is vastgelegd dat personen die tot de doelgroep van de Participatiewet behoren, aanspraak kunnen maken op ondersteuning door de gemeente waarin zij wonen. Vanaf 1 januari 2017 kunnen inwoners zich ook zelf melden voor een beschutte werkplek. Op dit moment is het zo dat een gemeente advies aan UWV vraagt om vast te stellen of een persoon tot de doelgroep Beschut werk behoort. 8

9 WERKLADDER GESUBSIDIEERD WERK EXTERN (reguliere werkgever) INTERN (eigen ondernemingschap Ergon) REGULIERE PLAATSING INDIVIDUELE DETACHERING CONTRACT / GROEPS DETACHERING WERKEN OP LOCATIE BESCHERMD REGULIERE PLAATSING (PW) / BEGELEID WERKEN (SW) Je komt in loondienst van een reguliere werkgever, waarbij de werkgever subsidie ontvangt. Ergon biedt jobcoaching en beperkt het werkgeversrisico. INDIVIDUELE DETACHERING Je wordt alleen bij een reguliere werkgever gedetacheerd, met begeleiding van Ergon op afstand. GROEPSDETACHERING Je wordt met een groep van 5 tot 10 medewerkers bij een reguliere werkgever geplaatst, eventueel met begeleiding van Ergon op locatie. CONTRACTDETACHERING Contractdetachering is ook een vorm van groepsdetachering. Ergon neemt in deze vorm ook het productierisico over van de werkgever. WERKEN OP LOCATIE Je werkt op een buitenlocatie van Ergon. BESCHERMD Je werkt binnen de muren van Ergon. 9

10 voormalige Wet Sociale Werkvoorziening (SW) ZO REGULIER MOGELIJK Een stevig ondernemersnetwerk is essentieel omdat de Participatiewet stuurt op zoveel mogelijk plaatsingen bij externe werkgevers. Van de medewerkers die vallen onder de nieuwe Participatiewet (LKS Banenafspraak en LKS Beschut Werk) werkt 78% extern. Participatiewet (PW +BW) Van de bijna 1900 SW-medewerkers is 56% extern werkzaam, terwijl dit landelijk met 41% beduidend lager ligt. GEMIDDELDE LEEFTJD Van alle medewerkers werkzaam in gesubsidieerde arbeid was 59% 45 jaar of ouder. Doordat er geen nieuwe instroom meer komt op de voormalige Wet sociale werkvoorziening, wordt de SW-populatie elk jaar één jaar ouder. De gemiddelde leeftijd in 2018 was 48 jaar. De gemiddelde leeftijd van de PW-populatie (LKS banenafspraak) in 2018 was 35 jaar, de gemiddelde leeftijd voor de populatie in Beschut werk was 24 jaar. DUURZAME INZETBAARHEID Het ziekteverzuim in de SW-dienstverbanden is in 2018 toegenomen. Een achterliggende oorzaak is dat de gemiddelde leeftijd van de doelgroep oploopt en de samenstelling wijzigt (relatief zwakkere populatie). Daarnaast is door de krimpende populatie de werkdruk toegenomen. Intern hebben we de dialoog opgestart met de verschillende businessunits en met de ondernemingsraad. We gaan op een andere manier samenwerken en we hebben samen opdracht gegeven om de oorzaken van het hoge ziekteverzuim te onderzoeken. Onze medewerkers en werkzoekenden hebben soms belemmeringen op het gebied van schulden of andere domeinen. We zouden graag ondersteuning hebben van organisaties die op die gebieden van belang zijn. We willen graag de samenwerking versterken met de partners in het sociaal domein in de GRWRE gemeenten. Tevens streven we ernaar bepaalde faciliteiten zoals schuldhulpverlening op locatie te krijgen omdat veel medewerkers en werkzoekenden behoefte hebben aan hulp en begeleiding. Deze problematieken kunnen (de weg naar) werk belemmeren. 10

11 ORGANISATIE Afgelopen maanden is er verder gewerkt aan de verbinding binnen de verschillende organisatieonderdelen en met externe partners en stakeholders. Extern hebben we geïnvesteerd in het versterken van de banden. We staan midden in de keten en daarom is samenwerking essentieel. We willen daarin een verbindende rol spelen. Niet alles zelf doen maar samenwerken met de partners in de regio waardoor we elkaar aanvullen. KRACHT VAN DE KETEN Het Participatiebedrijf is sinds 2018 onderdeel van de GRWRE. Het is de re-integratievoorziening in een keten van instroom (WIJeindhoven en de klantmanagers van gemeenten), doorstroom (Participatiebedrijf/ Ergon werkbedrijven) en uitstroom (04Werkt/ Werkgelegenheidsteam Eindhoven/ Ergon Werkmakelaars). We hebben met deze partners een gedeelde verantwoordelijkheid om kandidaten naar het Participatiebedrijf toe te leiden en uit te laten stromen uit hun uitkering. Door eigen interventies of de inkoop van trajecten bij partners. Door deze gedeelde ketenverantwoordelijkheid is er sprake van wederkerigheid en wederzijdse ketenafhankelijkheid van de partners. Dit komt ook tot uiting in het opdrachtgeverschap (inclusief taakstelling) van de gemeenten naar de GRWRE, maar ook naar de Stichting WIJeindhoven/klantmanagers gemeenten en het Werkgelegenheidsteam (WGT)/Team accountmanagers van de gemeenten. BESTUUR EN DIRECTIE In 2018 hebben we acht nieuwe bestuursleden mogen verwelkomen. Mariënne van Dongen, wethouder gemeente Veldhoven, heeft de voorzittershamer overgenomen. Afgelopen jaar heeft Peter Quik afscheid genomen van Ergon en heeft Yvonne van Mierlo het stokje overgenomen als algemeen directeur. IMMENSE PRESTATIES Mede dankzij een zeer stabiel werkpakket heeft Ergon in 2018 een positief bedrijfsresultaat van ruim euro gerealiseerd. Ondanks de krimpende rijkssubsidie. Dit betekent dat ook dit jaar geen gemeentelijke bijdrage nodig is. Door de steeds krimpende rijkssubsidie komt dit de komende jaren wel onder druk te staan. MEER DOEN MET MINDER De gemeenten moeten meer doen, meer burgers en doelgroepen bedienen, met minder geld. Dit heeft direct effect op de uitvoeringsorganisatie Ergon. 11

12 DRUK OP DE UITVOERING Naast de teruglopende subsidie, ontstaat er ook druk op de uitvoering van de bestaande contracten. Een groot deel (84%) van de nieuwe instroom wordt extern geplaatst. In de businessunits van Ergon is er daardoor weinig nieuwe instroom, stijgt de gemiddelde leeftijd van de medewerkers en zien we dat er de laatste jaren een zwakkere populatie instroomt, wat er samen voor zorgt dat er de komende jaren druk op de omzet komt te staan. Daarnaast is er weinig instroom voor Beschut werk. GEEN ORDERS MAAR PARTNERS In de regio is Ergon alom aanwezig door de betalende klantrelaties en deelname aan werkgevers-netwerken. In 2018 was de commerciële omzet 33 miljoen euro, waarvan 42% vanuit opdrachten voor de gemeenten. Ergon is geen ordergestuurde, maar partnergestuurde organisatie met 80% langlopende contracten, vaak van minimaal 5 jaar. Dit biedt veel stabiliteit voor de toekomst. Een stevig ondernemersnetwerk is essentieel omdat de Participatiewet stuurt op zoveel mogelijk plaatsingen bij externe werkgevers. 60% van de gesubsidieerde medewerkers is extern werkzaam. SOCIAAL ONDERNEMERSCHAP Steeds meer regionale ondernemers sluiten zich aan bij het PSO-netwerk. De Prestatieladder Socialer Ondernemen is een landelijk keurmerk voor bedrijven en instellingen die een grote bijdrage leveren aan werkgelegenheid voor mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt. Namens de gemeenten geeft Ergon uitvoering hieraan. In 2018 heeft Ergon zelf het PSO 30+ certificaat behaald. 12