JAARVERSLAG 2010 REKENKAMERCOMMISSIES CUIJK, GRAVE EN SINT ANTHONIS ================================================================= VOORWOORD

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2010 REKENKAMERCOMMISSIES CUIJK, GRAVE EN SINT ANTHONIS ================================================================= VOORWOORD Dit jaarverslag bevat, evenals het jaarverslag over 2009, een overzicht van de werkzaamheden van de commissie over het afgelopen kalenderjaar. De gemeenteraden hebben de rekenkamercommissies bij verordening verplicht jaarlijks vóór 1 april een verslag van haar werkzaamheden over het voorgaande jaar uit te brengen Het jaarverslag 2010 zal worden toegevoegd aan de website van de drie gemeenten en het draagt een openbaar karakter. Met het oog op een zo efficiënt mogelijke tijdsbesteding en het geven van inzicht over haar totale activiteiten in de drie gemeenten kiest de rekenkamercommissie er ook dit jaar voor te volstaan met het uitbrengen van een gezamenlijk jaarverslag. Tenslotte dankt de RKC allen die aan de activiteiten van de RKC een bijdrage hebben geleverd. Jan Hermans voorzitter

2 INLEIDING Met dit jaarverslag wil de commissie haar functioneren inzichtelijk maken voor de gemeenteraden en de colleges. Het verslag kan ook voor de gemeentelijke organisaties, burgers, bedrijven en instellingen van belang zijn en dient dan ook voor iedereen toegankelijk te zijn, ondermeer middels de gemeentelijke website. SAMENSTELLING De rekenkamercommissies van de gemeenten Cuijk, Grave en Sint Anthonis bestaat uit een personele unie van drie externe leden. Zij doen de onderzoeken en dragen gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor de rapportages. Over 2010 zijn de leden : - drs. J.C.M. van den Akker - drs. J. Hendrickx - J.M.G. Hermans (tevens voorzitter) Voor nevenfuncties van de leden: zie bijlage 1 WAT IS ER IN 2010 GEDAAN? De gemeenteraden van Cuijk, Grave en Sint Anthonis hebben besloten om ingaande mei 2008 de personele unie van de rekenkamercommissies van de gemeente Cuijk en Sint Anthonis uit te breiden met een rekenkamercommissie voor Grave. In alle drie gemeenten zijn dezelfde leden van de rekenkamercommissie benoemd tot mei In 2010 heeft de RKC gemiddeld eenmaal per maand vergaderd, afwisselend in Cuijk, Grave en Sint Anthonis en tussentijds hebben leden van de RKC de drie gemeenten bezocht voor lopende onderzoeken. In de loop van 2010 zijn de volgende onderzoeken gestart of afgerond: In Sint Anthonis zijn dat: het onderzoek naar Verbonden Partijen, fase 2 Brandweer Quick scan inzake adequaatheid van reserve- en voorzieningenpositie. Beide onderzoeken zijn begin 2011 afgerond. In Cuijk is begin 2010 de startnotitie onderzoek burgerparticipatie door de RKC vastgesteld en aan de gemeenteraad ter kennis gebracht. Dit onderzoek is begin 2011 afgerond. In Grave heeft de RKC het onderzoek naar Gemeenschapsaccommodatie Velp in april 2010 toegelicht voor de gemeenteraad van Grave. Daarna is de RKC gestart met een vooronderzoek naar de kostendekkendheid van de graf- en legesrechten. De RKC heeft voor alle drie de gemeenten de geïnventariseerde onderzoeksonderwerpen op de groslijsten vermeld. (zie bijlage 2) De onderwerpkeuzen zijn gebaseerd op de door de gemeenteraden vastgestelde verordening op de rekenkamercommissie en het door de RKC vastgestelde reglement van orde.

3 VERGADERINGEN RKC De rekenkamercommissie vergaderde ook in 2010 gemiddeld een keer per maand. De volgende onderwerpen kwamen aan de orde: - interne evaluatie en brieven aan gemeenteraden tot herbenoeming per 1 mei voorbereiding, vaststelling en in werking treden per 1 maart 2011 van een nieuw reglement van orde voor de RKC - scholing - afspraken met de griffie - contacten met de gemeenteraden - lidmaatschap NVVR - onderzoeksprogramma en keuze onderzoeksonderwerpen - voortgang onderzoeken en vooronderzoeken - omgang met de media/persberichten - vergaderschema het bijstellen van groslijsten mogelijke onderzoeksonderwerpen SYNERGIE De leden van de RKC s ervaren op een aantal taakvelden de synergie-effecten van de personele unie van de RKC s van de gemeenten Cuijk, Grave en Sint Anthonis. De synergie-effecten zijn evident ten aanzien van: - reistijd en kosten - bijhouden van de landelijke ontwikkelingen op het gebied van rekenkamers(commissies) - bijhouden van de regionale/provinciale ontwikkelingen die van invloed zijn op het gemeentelijk beleid - de gecombineerde onderzoeken - het werken met een gezamenlijk jaarverslag TIJDBESTEDING Als indicatie van de ten behoeve van het rekenkamercommissiewerk te besteden tijd kan worden aangegeven een gemiddelde van 10 uur per lid per week voor de drie gemeenten gezamenlijk. De onderzoeken en het bijhouden van de ontwikkelingen in de gemeenten en de regio zijn het grootste tijdsbeslag. FINANCIËN over 2010 Gemeente: Begroot: Werkelijk: Saldo 2010 Saldo 2009 Saldo 2008 Cuijk , , , , ,00 Grave , ,53-554,53-419, ,00 Sint Anthonis , ,47-38, , ,00

4 OVERIGE ACTIVITEITEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE De rekenkamercommissie nam in 2010 ook deel aan activiteiten van onder andere de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamercommissies (NVRR). Het gaat daarbij om het deelnemen aan bijeenkomsten of scholingscursussen van de NVRR en anderen. Zulke bijeenkomsten zijn van belang voor de rekenkamercommissie omdat daar de ervaringen en kennis van verschillende rekenkamers met elkaar gedeeld worden. Hiervan heeft elke deelnemende rekenkamercommissie weer profijt. ONDERZOEKPLAN 2011 De rekenkamercommissie neemt in het jaarverslag over het voorgaande jaar ook de planning op van komende onderzoeken. Om een goed programma op te stellen heeft de rekenkamercommissie in 2008 met diverse raadsfracties gesprekken gevoerd over de vanuit de gemeenteraden ingebrachte suggesties voor het doen van onderzoeken. Omdat deze inventarisatie gemaakt is met de vorige gemeenteraden en al weer drie jaar geleden is, wil de RKC graag een actueel beeld krijgen van de behoeften van de raden. Daarom heeft de RKC de raadsfracties verzocht om tijdens de in de maanden maart/april 2011 in de drie gemeenten te houden bijeenkomsten, vanuit de raadsfracties een toelichting te geven op bij voorkeur breed gedragen (nieuwe)onderzoeksonderwerpen. VERGADERPLANNING 2011 De RKC is voornemens ook in 2011 gemiddeld een keer per maand te vergaderen, afwisselend in een van de drie gemeentehuizen. Maart 2011

5 BIJLAGE 1 NEVENFUNCTIES LEDEN drs. J.C.M. (Ans) van den Akker - Zelfstandig Mediator & Coach (bezoldigd). - Vice-voorzitter Gemeentelijke Ombudscommissie s-hertogenbosch (bezoldigd). - Lid Raad van Toezicht BrabantZorg (Verpleeg- en verzorgingscentra Regio Oss, Uden, Veghel, s-hertogenbosch, Bommelerwaard) (bezoldigd) - Voorzitter Lokale Rekenkamercommissie Gemeente Uden (bezoldigd) - Vicevoorzitter Lokale Rekenkamercommissie Gemeente Venlo (bezoldigd) - Lid Millenniumcomité Gemeente s-hertogenbosch (onbezoldigd) drs. J. (Judith) Hendrickx - Zelfstandig (beleids)onderzoeker - Lid Algemeen Bestuur Waterschap Aan en Maas (bezoldigd) - Gemeenteraadslid gemeente s-hertogenbosch (bezoldigd) - Lid rekenkamercommissie Goirle/Loon op Zand (bezoldigd) J.M.G. (Jan) Hermans - Lid rekenkamer gemeente Heumen (bezoldigd) - Voorzitter Volksuniversiteit Venray e.o. (onbezoldigd) - Secretaris IVN Maas en Niers gemeenten Gennep, Bergen, Mook (onbezoldigd) - Adviseur Stichting Emplooi voor begeleiding vluchtelingen naar werk (onkostenvergoeding) - Lid Provinciale Commissie Boomfeestdag in Limburg (onbezoldigd) - Lid werkgroep educatie en voorlichting Nationaal Park De Maasduinen (onbezoldigd)

6 BIJLAGE 2 Groslijst van mogelijke onderzoeksonderwerpen waaruit de RKC kan kiezen na afronding van de lopende onderzoeken. De volgorde geeft geen prioriteit aan, is dus willekeurig. Groslijst Gemeente Cuijk 1. Dommelsvoort 2. Regionaal Bedrijventerrein 3. Schouwburg 4. Verbonden Partijen Groslijst Gemeente Grave 1. Intergemeentelijke samenwerking Land van Cuijk, in het bijzonder de totstandkoming van de intergemeentelijke sociale dienst. 2. Effectiviteit handhavingsbeleid, met name op gebied milieu en ruimtelijke ordening en illegale bouw 3. Wat afgesproken en wat terecht gekomen van woningbeleid afgelopen 10 jaar? O.a. met betrekking tot starterswoningen en bouwen binnen strakke contouren 4. WMO uitvoering in brede zin, dus alle prestatievelden Wat vinden de afnemers er van en hoe zijn burgers erbij betrokken? Burgers ook bij het onderzoek betrekken. 5. Welke leerpunten zijn er te trekken uit plan Wisseveld vanaf 2001 en meer algemeen over het gevoerde beleid inzake grondpolitiek? 6. Sportbeleid: welke manco s doen zich hier voor? Groslijst Gemeente Sint Anthonis 1. Motorcrossterrein Stevensbeek 2. Hoogte tarieven 3. Weerstandsvermogen/Grondbeleid 4. Aan/uitbesteden