Masterplan Hoofdinfrastructuur Stand van zaken

Transcriptie

1 Masterplan Hoofdinfrastructuur Stand van zaken December 2010 Afdeling Stadsontwikkeling Bureau stedenbouw, verkeer en vervoer Registratienummer

2 Inleiding Op 3 juli 2007 heeft de gemeenteraad het Masterplan Hoofdinfrastructuur vastgesteld. Opstelling hiervan was noodzakelijk nadat de raad op 17 mei 2005 de Stadsvisie vastgesteld heeft. Deze visie stuurt op een gematigde groei van inwoners, detailhandel, werkgelegenheid en verdere uitbreiding van het toerisme. Om te bepalen welke invloed deze ontwikkelingen hebben op de hoofdwegenstructuur is een doorrekening gemaakt met het verkeersmodel. Hieruit bleek dat met de beschreven ontwikkelingen het verkeer op de hoofdwegenstructuur de komende jaren zal stagneren. In het Masterplan waren daarom maatregelen voorgesteld om de doorstroming tot 2020 à 2025 te waarborgen. Het Masterplan is in 2007 vastgesteld, inmiddels zijn we ruim 3 jaar verder. In de afgelopen periode hebben zich diverse ontwikkelingen voorgedaan. Dit rapport geeft een beeld van de huidige stand van zaken. Welke maatregelen zijn uitgevoerd, in uitvoering of voor de komende periode nog op de planning. Leeswijzer In hoofdstuk 1 wordt ingegaan op de maatregelen die sinds de vaststelling van het masterplan zijn uitgevoerd. Hoofdstuk 2 beschrijft de maatregelen die in voorbereiding zijn en maatregelen die deels al uitgevoerd zijn. In hoofdstuk 3 komen de nog uit te voeren maatregelen aan bod. Dit resulteert in hoofdstuk 4 tot een actuele maatregelenlijst voor de periode tot Hoofdstuk 5 gaat in op de effecten van de maatregelen. Tot slot geeft hoofdstuk 6 een beeld van de financiën. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

3 1. Uitgevoerde maatregelen In het Masterplan was een maatregelenlijst opgenomen waarin alle projecten voor de periode tot 2020 opgesomd waren. Hierna volgt een overzicht en beknopte omschrijving van de maatregelen die reeds uitgevoerd zijn Keern/Westfriese Parkweg, wijziging doorgaande route Dit was een maatregel die al in voorbereiding was tijdens de opstelling van het Masterplan en was daarom als separate maatregel in de lijst opgenomen. Bij realisatie van de Westfriese Parkweg is de doorgaande route gewijzigd Zwaagmergouw/Berkmergouw, wijziging doorgaande route Dit was een maatregel die al in voorbereiding was tijdens de opstelling van het Masterplan en was daarom als separate maatregel in de lijst opgenomen. De doorgaande route op dit kruispunt was de Zwaagmergouw. Na aanpassing is de route Zwaagmergouw (zuidzijde) Berkmergouw de doorgaande route geworden zodat aangesloten wordt bij de wegencategorisering De Strip met Dorpsstraat, realisatie verkeerswerende entree Deze maatregel heeft een relatie met de ontwikkeling van de wijk Bangert en Oosterpolder. Bij de aanleg van het eerste gedeelte van De Strip, tussen de Westfrisiaweg en de Dorpsstraat, is de verkeerswerende entree gerealiseerd. Aan weerszijden van De Strip zijn op de Dorpsstraat rode asfaltplateaus aangebracht Krijterslaan, snelheid terugbrengen van 50km/uur naar 30km/uur Bij de invoering van Duurzaam Veilig in Zwaag is in de gehele dorpskern van Zwaag (met uitzondering van de Dorpsstraat) de maximumsnelheid teruggebracht naar 30km/uur. Zo ook op de Krijterslaan. Ter ondersteuning van deze maatregel is op een aantal kruispunten een snelheidsremmend plateau aangebracht. Kruispunt Keern/Westfriese Parkweg Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

4 1.5. Geldelozeweg, Maelsonstraat, Hoge Vest, Noorderveemarkt, Het Erf, Porder, Berkmergouw, De Opgang, De Lange Akker, De Factorij, Kloosterhout, Rijnweg, Scheldeweg, Volkerakweg, Haringvlietweg, Diezeweg, realisatie (ontbrekende) fietsstroken In 2009 zijn op een aantal van deze wegen de (ontbrekende) fietsstroken gerealiseerd. Op een deel van de genoemde wegen is het fietssymbool niet geplaatst en daarmee dus een fietssuggestiestrook gecreëerd. Aanleg van een fietstrook langs de Noorderveemarkt is opgenomen in de (concept) Fietsnota Fietsend verder. Fietsstroken De Factorij Fietsstroken Kloosterhout Fietsstroken Rijnweg Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

5 1.6. Grevelingenweg/Oosterscheldeweg, reconstructie tot rotonde met fietsers in de voorrang Deze rotonde was de enige in Hoorn waarbij de fietsers niet in de voorrang zaten, bij alle overige is dit wel het geval. De landelijke richtlijn is dat bij rotondes binnen de bebouwde kom de fietsers voorrang hebben. De rotonde Grevelingenweg/ Oosterscheldeweg was dus een uitzondering en daardoor verwarrend en potentieel onveilig. Door aanpassing van een aantal bochten in het fietspad en het aanbrengen van rood asfalt is de rotonde aangepast en zijn nu alle rotondes in Hoorn uniform ingericht IJsselweg/Kloosterhout, realisatie veilige fietsoversteek Na afweging van de verschillende mogelijkheden om een veilige fietsoversteek te realiseren is voor dit kruispunt besloten een verkeersregelinstallatie aan te brengen. De installatie is begin 2010 geplaatst Oostergouw/IJsselweg, wijziging doorgaande route Voorheen was de Oostergouw de doorgaande route. Na aanpassing is Oostergouw (zuidzijde) IJsselweg de doorgaande route geworden. Bij dit project is tevens de capaciteit van het kruispunt vergroot door extra voorsorteervakken. Hiernaast is ook de aansluiting IJsselweg/Lingeweg van een verkeersregelinstallatie voorzien. Rotonde Grevelingenweg/Oosterscheldeweg Kruispunt Oostergouw/IJsselweg, gezien vanaf Lingeweg Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

6 1.9. Liornestraat/J.D. Pollstraat, realisatie vrijliggende fietspaden In de eerste helft van 2010 is gewerkt aan de reconstructie van de Liornestraat en J.D. Pollstraat. Deze gehele route heeft een Duurzaam Veilige inrichting gekregen met een heldere, begrijpbare routering voor het autoverkeer. Tevens zijn vrijliggende fietspaden gerealiseerd (behalve nabij de Drieboomlaan) en is een ontbrekend stuk fietspad langs de binnenbocht van de J.D. Pollstraat aangebracht. J.D. Pollstraat, gezien vanaf Emmalaan richting spoorlijn Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

7 2. Maatregelen in uitvoering 2.1. Dorpsstraat, inrichten als 30+/50- straat Voor de Dorpsstraat geldt dat al een aantal maatregelen gerealiseerd is. Zo zijn op het weggedeelte tussen de Zwaagmergouw en de Oostergouw rode fietsstroken en rood-asfalt plateaus aangebracht om de snelheid van het verkeer en de hoeveelheid verkeer terug te dringen. Daarnaast leveren deze maatregelen een bijdrage aan de verkeersveiligheid, met name voor fietsers. Tevens is in het centrum van Zwaag, nabij de supermarkt, een groot rood-asfalt plateau aangebracht. Ten behoeve van het langzaam verkeer van en naar fase 1 en 2 van Bangert en Oosterpolder zijn nabij het Unjerpad en de aansluiting van De Strip rode plateaus aangebracht. Voor 2011 en 2012 staan onderhoudswerkzaamheden in de planning, bij deze werkzaamheden zal tegelijk de 30+/50- inrichting verder gestalte krijgen. De fietsstroken die nu nog in grijs asfalt uitgevoerd zijn worden in rood asfalt uitgevoerd. Tevens wordt bij de aansluiting van de fietsroute vanuit fase 2 van Bangert en Oosterpolder een rood asfaltplateau gerealiseerd en wordt ook op het kruispunt Dorpsstraat/Rijweg een plateau aangebracht. In het overzicht hieronder staat schematisch weergegeven welke maatregelen uitgevoerd zijn en welke maatregelen wanneer op de planning staan. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

8 2.2. Koewijzend/Bangert, inrichten als 30+/50- straat De Koewijzend en Bangert staan de komende jaren voor diverse maatregelen in het onderhoudsprogramma. Dit maakt het mogelijk om ook op deze weg een 30+/50- weginrichting te realiseren. In 2011 worden op de Bangert de grijs asfalt fietsstroken vervangen door rode fietsstroken. Tevens worden vier rood asfalt plateaus aangebracht ter plaatse van de aansluitingen van langzaam verkeersroute van/naar Bangert en Oosterpolder fase 4. In 2012 en 2013 wordt de Koewijzend aangepakt. Ook op deze weg worden de grijs asfalt fietsstroken omgezet naar rode fietsstroken. Daarnaast wordt een rood asfaltplateau aangebracht op de aansluiting met de Pastoor Nuijenstraat. In het overzicht hieronder staat schematisch weergegeven wanneer de verschillende maatregelen uitgevoerd worden. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

9 2.3. Westerblokker, inrichten als 30+/50- straat Op de Westerblokker zijn nabij de Houtduif, in het centrum bij de supermarkt en bij de St. Jozefschool rood asfalt plateaus aangebracht. Bij het groot onderhoud aan de Westerblokker tussen IJsselweg en de Boekert zijn op dit weggedeelte de grijs asfalt fietsstroken vervangen door fietsstroken met een rode kleur. In 2011 wordt onderhoud gepleegd aan het weggedeelte tussen winkelcentrum De Beurs en de IJsselweg en worden ook hier de fietsstroken omgezet van grijs naar rood asfalt. In het overzicht hieronder staan de maatregelen schematisch weergegeven. Plateau Westerblokker/Houtduif Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

10 2.4. Keern-noord In het Masterplan Hoofdinfrastructuur was voorgesteld om het Keernnoord open te houden. De gemeenteraad heeft besloten om vast te houden aan het eerdere besluit om het Keern-noord af te sluiten. Het verkeersbesluit hiertoe is in december 2008 genomen. Op dit moment wordt gewerkt aan de aanbesteding van dit project. Uitvoering is gepland voor het voorjaar van 2011, na de aanpassing van de Dr. C.J.K. Van Aalstweg Keern-Zuid Na vaststelling van het Masterplan Hoofdinfrastructuur heeft de Taskforce Ruimtewinst (TFR) van de provincie Noord-Holland een advies uitgebracht hoe het stationsgebied ontwikkeld kan worden. Onderdeel van dit advies was het realiseren van een nieuwe toegangsweg tot de binnenstad, ter vervanging van het huidige Keernzuid. Het advies van de TFR wordt nu uitgewerkt tot een structuurvisie Poort van Hoorn. 2.6 Provincialeweg, binnen bebouwde kom brengen Om deze weg een meer stedelijk karakter te geven moet de weg binnen de bebouwde kom van Hoorn gebracht worden. Dat maakt het mogelijk om een maximumsnelheid van 70km/uur in te stellen (huidig 80km/uur). Het verkeersbesluit tot instelling van deze lagere snelheid wordt in 2011 door het college voorbereid. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

11 3. Nog uit te voeren Hierna volgt een opsomming van de nog uit te voeren projecten IJsselweg/Dinkelweg, reconstructie tot rotonde Aanpassing van dit kruispunt stond oorspronkelijk gepland voor Bij de vaststelling van de kadernota 2010 is dit project doorgeschoven naar Beurtschip, Postiljon, Kolenbergstraat, snelheid terugbrengen van 50km/uur naar 30km/uur In 2009 is besloten om deze maatregelen nog niet uit te voeren en te koppelen aan groot onderhoud aan deze wegen. Op dit moment valt niet te zeggen wanneer de wegen aan onderhoud toe zijn. Jaarlijks worden de wegen in Hoorn geïnspecteerd, op basis van de resultaten hiervan wordt een onderhoudsplan opgesteld Dinkelweg/Maasweg/Grevelingenweg, wijziging doorgaande route Aanpassing van deze route stond gepland voor Bij de vaststelling van de kadernota 2010 is dit project doorgeschoven naar Geldelozeweg, doortrekken naar Westfriese Parkweg Bij de vaststelling van het Masterplan heeft de raad besloten om de Geldelozeweg (op termijn) door te trekken naar de Westfriese Parkweg. Een belangrijke koppeling is hierbij gelegd met de ontwikkeling van het Runshopping Centre (thans Woonplaza) aan de Van Aalstweg. Indien deze ontwikkeling het noodzakelijk maakt, wordt de Geldelozeweg doorgetrokken. Ontwikkeling van het Runshopping Centre is onderdeel van het project Poort van Hoorn. De Geldelozeweg maakt daar dan ook deel van uit Van Dedemstraat/Maelsonstraat, reconstructie tot voorrangskruispunt Deze locatie is ook naar voren gekomen bij de opstelling van de fietsnota Fietsend verder en staat gepland voor Waarschijnlijk vindt al op een eerder moment onderhoud plaats aan de Van Dedemstraat, hier kan bij worden aangesloten Oostergouw/Nieuwe Steen, realisatie veilige fietsoversteek Deze maatregel staat gepland voor Zwaagmergouw Voor de Zwaagmergouw is een aantal maatregelen voorgesteld, namelijk: Kruispunt met Nieuwe Steen, reconstructie van rotonde tot VRI geregeld kruispunt (2016); Kruispunt met Blokmergouw, reconstructie tot rotonde (2010); Kruispunt met Poortwachter, reconstructie tot rotonde (2020); Kruispunt met Dorpsstraat, reconstructie tot rotonde (2013). De uitvoeringsdata waren met name bepaald aan de hand van de datum waarop de huidige verkeersregelinstallaties vervangen moeten worden. Gelet op praktische uitvoerbaarheid en een consequente weginrichting zouden deze kruispunten in samenhang met elkaar bekeken moeten worden. Vervanging van de regelinstallatie op het kruispunt met de Blokmergouw is inmiddels voorzien voor Op dat moment zal een verkeerskundige visie voor de Zwaagmergouw tussen Nieuwe Steen en Dorpsstraat opgesteld moeten worden. Aan de hand daarvan kan bepaald worden of, hoe en wanneer bepaalde aanpassingen doorgevoerd kunnen worden. De verkeerskundige visie wordt in 2011 opgesteld. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

12 3.8. Oostergouw/De Factorij, reconstructie tot VRI geregeld kruispunt Deze maatregel staat gepland voor De Strip met Bangert en Westerblokker, realisatie verkeerswerende entree Bij de Dorpsstraat is deze reeds gerealiseerd. Bij de Bangert en de Westerblokker zal dit meegenomen worden bij de aanleg van De Strip tot aan de IJsselweg. Op dit moment wordt de aanleg voorbereid, naar verwachting zal De Strip in 2011 aangelegd worden. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

13 4. Maatregelenlijst Uit de hoofdstukken 1 t/m 3 volgt de maatregelenlijst zoals hiernaast getoond. In de bijlage staan deze maatregelen op de plattegrond van Hoorn weergegeven. Paragraaf Locatie Maatregel Jaar uitvoering 1.1 Keern/Westfriese Parkweg wijziging doorgaande route Zwaagmergouw/Berkmergouw wijziging doorgaande route De Strip/Dorpsstraat "verkeerswerende" entree Krijterslaan snelheid terugbrengen van 50 naar 30 km/h Geldelozeweg Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Maelsonstraat Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Hoge Vest Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Noorderveemarkt Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Fietsnota 1.5 Het Erf/Porder Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Berkmergouw Realisatie (ontbrekende) fietsstroken De Opgang/De Lange Akker Realisatie (ontbrekende) fietsstroken De Factorij Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Kloosterhout Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Rijnweg Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Scheldeweg Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Volkerakweg/Haringvlietweg/Diezeweg Realisatie (ontbrekende) fietsstroken Grevelingenweg/Oosterscheldeweg reconstructie tot fietsers in de voorrang IJsselweg/Kloosterhout realisatie veilige fietsoversteek Oostergouw/IJsselweg wijziging doorgaande route Liornestraat/J.D. Pollstraat Realisatie (ontbrekende) vrijliggende fietspaden Dorpsstraat Lint inrichten als 30+/50- straat Koewijzend/Bangert Lint inrichten als 30+/50- straat Westerblokker Lint inrichten als 30+/50- straat Keern-Noord Afsluiting direct ten noorden van de Provincialeweg Keern-Zuid Ontlasten Keern, oa doortrekken Maelsonstraat, koppeling Poort van Hoorn 2.5 Keern-Zuid Doortrekken Maelsonstraat Poort van Hoorn 2.5 Keern-Zuid Locatie aanvullende parkeergelegenheden koppeling ontwikkelstrategie Poort van Hoorn 2.6 Provincialeweg Binnen de bebouwde kom brengen IJsselweg/Dinkelweg reconstructie tot rotonde Beurtschip snelheid terugbrengen van 50 naar 30 km/h Groot onderhoud 3.2 Postiljon snelheid terugbrengen van 50 naar 30 km/h Groot onderhoud 3.2 Kolenbergstraat snelheid terugbrengen van 50 naar 30 km/h Groot onderhoud 3.3 Dinkelweg/Maasweg/Grevelingenweg wijziging doorgaande route Geldelozeweg Doortrekken naar Westfriese Parkweg Poort van Hoorn 3.5 Van Dedemstraat/Maelsonstraat reconstructie tot voorrangskruispunt Poort van Hoorn 3.6 Oostergouw/Nieuwe Steen realisatie veilige fietsoversteek Zwaagmergouw/Blokmergouw reconstructie tot rotonde Zwaagmergouw/Poortwachter reconstructie tot rotonde Zwaagmergouw/Dorpsstraat reconstructie tot rotonde Zwaagmergouw/Nieuwe Steen reconstructie tot VRI geregeld kruispunt Oostergouw/De Factorij reconstructie tot VRI geregeld kruispunt De Strip/Bangert "verkeerswerende" entree De Strip/Westerblokker "verkeerswerende" entree 2011 Uitgevoerd In uitvoering Nog niet uitgevoerd Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

14 5. Effect van de maatregelen Het Masterplan Hoofdinfrastructuur is opgesteld om een goede doorstroming van het verkeer op het hoofdwegennet, nu en in de toekomst, te garanderen. Daarnaast zijn ook voorstellen gedaan voor verbetering van de verkeersveiligheid op een aantal locaties. In zijn algemeenheid zijn de ongevalcijfers altijd een goede objectieve indicatie van de mate van verkeers(on)veiligheid. Deze ongevallencijfers reiken echter tot en met De diverse maatregelen zijn in 2008 en 2009 uitgevoerd. Er zijn daardoor te beperkt gegevens beschikbaar om conclusies te trekken. Om een goed beeld te hebben zijn minimaal de ongevalcijfers over een periode van drie jaar noodzakelijk. In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat door de wijzigingen van een aantal kruispunten een betere doorstroming verkregen is. De vormgeving is daarbij in overeenstemming gebracht met de verwachting van de weggebruiker. Door de aanleg van een groot aantal fietsstroken is het wegbeeld eenduidiger geworden en daardoor beter herkenbaar voor de automobilist. Voor de fietsers hebben de aanleg van fietspaden en fietsstroken gezorgd voor een eigen plaats op de weg. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december

15 6. Financiën Voor de uitvoering van de maatregelen uit het Masterplan is een reserve Masterplan Hoofdinfrastructuur ingesteld. Hierbij is rekening gehouden met een jaarlijkse investering van 1 miljoen tot een maximum van 4 miljoen. Uit het begrotingsresultaat wordt jaarlijks een bijdrage (vanaf 2010 structureel ) in de reserve gestort om de (toekomstige) kapitaallasten van de investeringen die voortkomen uit het Masterplan te dekken. Aan de reserve wordt 50% van de omslagrente (= 1,75%) toegerekend. De kredietvoorstellen worden jaarlijks aan de raad voorgelegd. Bij het berekenen van de kapitaallasten is nog geen rekening gehouden met eventuele externe subsidies. Indien voor een project een externe subsidie wordt verkregen, leidt dit tot een grotere bestedingsruimte binnen het Masterplan. De maatregelen die de afgelopen periode uitgevoerd zijn bedragen totaal ,00. Waar mogelijk is geprobeerd via de provincie Noord-Holland subsidies te krijgen. In totaal is voor deze projecten een bedrag van ,00 aan subsidies ontvangen. Het werkelijk uitgegeven bedrag door de gemeente bedraagt dus ,00. Op dit moment loopt een aantal projecten, de uitvoeringskredieten zijn hiervoor reeds verstrekt. In totaal is voor deze projecten een bedrag van geraamd. Ook hiervoor zijn subsidies van de provincie beschikbaar, deze lopen tot een maximum van ,00 (na financiële afronding vindt op basis van de daadwerkelijke kosten een definitieve vaststelling van de subsidies plaats). Op dit moment resteert daarom nog een bedrag van circa 3,1 miljoen van de reserve Masterplan Hoofdinfrastructuur. Stand van zaken Masterplan Hoofdinfrastructuur, december