Ons kenmerk ML40/ Datum uw brief

Transcriptie

1 Ingekomen stuk D42 (PA 4 september 2013) Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 9 juli 2013 Onderwerp Monitoring prestatieafspraken woningcorporaties 2012 Ons kenmerk ML40/ Datum uw brief Contactpersoon Bas Böhm Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Vorig jaar hebben we bilaterale prestatieafspraken gesloten met de woningcorporaties Portaal, Talis, Standvast Wonen, De Gemeenschap en WoonGenoot voor de periode 2012 tot Hierbij is afgesproken jaarlijks te monitoren. In deze brief informeren wij u over de resultaten in Achtereenvolgens komen de volgende onderwerpen aan bod: inlopen woningtekort, betaalbaarheid en kwaliteit, leefbaarheid en huisvesting van doelgroepen (incl. wonen & zorg). Inlopen woningtekort We hebben afgesproken dat de woningcorporaties van 2012 tot woningen bouwen. Vorig jaar zijn 732 woningen opgeleverd door de corporaties, een goed resultaat gezien de situatie op de woningmarkt. Ruim 500 woningen ten zuiden en bijna 200 woningen ten noorden van de Waal. In de bestaande stad is vooral in Nijmegen-West gebouwd, bij de Fenikshof (De Nieuwe Voorstad), Rijnstraat en Sperwerstraat, maar ook in Lindenholt (Horstacker) en Willemskwartier. Het merendeel van de woningen is door Talis (372 woningen) of Portaal (261 woningen) gerealiseerd. Tabel 1: Totaal aantal geplande nieuwbouwwoningen van 2012 tot 2015 uit bilaterale prestatieafspraken en gerealiseerd aantal nieuwbouwwoningen in 2012 Categorie Geplande nieuwbouw Gerealiseerde nieuwbouw 2012 tot 2015 in 2012 Bestaande Waalsprong Totaal Bestaande Waalsprong Totaal stad stad Betaalbare koop < (Middel)dure koop > Betaalbare huur < (Middel)dure huur > Totaal

2 1 Betaalbaarheid en kwaliteit Met de corporaties is, op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) 2009, afgesproken om in 2020 in totaal betaalbare huurwoningen te hebben. Dit zijn woningen met een huur onder de huurtoeslaggrens (in ). Van deze woningen dienen minimaal woningen een maximale prijs van 561 te hebben. In 2012 voldeden de corporaties hieraan: in totaal waren er woningen met een maximale huurprijs van 664. Hiervan hadden bijna woningen een huurprijs onder de 561. Richting 2015 is de verwachting dat er in totaal voldoende betaalbare huurwoningen blijven, het aantal woningen tussen de 561 en 664 stijgt flink. Over het aantal betaalbare huurwoningen per stadsdeel is afgesproken dat corporaties de gemeente informeren over het aantal huurwoningen in het betreffende jaar en over de verwachte ontwikkelingen. In tabel 2 vindt u de stand van zaken in 2012 en de verwachting voor Tabel 2: Aantal betaalbare huurwoningen per stadsdeel (2012 en verwachting 2015) Stadsdeel (verwachting) Bak 1: < 561 Bak 2: < 664 Bak 1: < 561 Bak 2: < 664 Centrum Dukenburg Lindenholt Midden Nieuw West Noord Oost Oud West Zuid Totaal Totaal (%) 93% 7% 100% 83% 17% 100% Woningtoewijzingen In 2012 zijn er in totaal 2227 betaalbare huurwoningen toegewezen aan (nieuwe) huurders. Hiervan hadden ruim 1500 woningen een maximale huurprijs van 561 en deze woningen gingen vrijwel allemaal naar huishoudens met een maximaal inkomen van Slechts 1% van deze woningen werd verhuurd aan huishoudens met een hoger inkomen. Bijna 700 woningen werden verhuurd met een huurprijs tussen de 561 en 664. Hiervan is zo n 5% (37 woningen) toegewezen aan huishoudens met een inkomen boven de Daarnaast is een nieuwe Regionale Huisvestingsverordening vastgesteld. Meettijd blijft nu behouden bij woningtoewijzing en snelzoekers kunnen gebruik maken van een lotingssysteem. Meer informatie over de resultaten in 2012 en over het nieuwe woonruimteverdeelsysteem volgt in de jaarlijkse monitorrapportage.

3 2 Verkoop Het streven van corporaties is om circa 300 woningen per jaar te verkopen. In 2012 zijn dit er 227 geworden. Hiervan was ruim een kwart een appartement en bijna drie kwart een eengezinswoning. Bijna 150 van deze woningen zijn verkocht met een verkoopconstructie (Koopgarant, Startersrenteregeling of Slimmer Kopen). De meeste woningen werden in stadsdeel Zuid verkocht (68 woningen), gevolgd door Oud-West (40 woningen) en Dukenburg en Lindenholt (beide 39 woningen). Energiebesparing Op het gebied van energiebesparing is met de corporaties een planning van energielabels tot 2015 overeengekomen. Een woning met energielabel A is het meest energiezuinig en met label G het minst. In de eerste grafiek hieronder worden de werkelijke labels in 2012 vergeleken met de planning uit de prestatieafspraken. Hieruit blijkt dat de planning in grote lijnen klopt op een paar kleine afwijkingen na. In de tweede grafiek ziet u de verbetering van energielabels tussen 2009 en Grafiek 1: Energielabels corporatiewoningen 2012: planning uit prestatieafspraken en werkelijke labels Grafiek 2: Energielabels corporatiewoningen:2009, 2012 en prognose 2014

4 3 De landelijke doelstellingen uit het convenant energiebesparing huursector (2012) zijn: in 2020 de totale voorraad op gemiddeld label B en een besparing op energieverbruik van bestaande corporatiewoningen van 33% in de periode van 2008 tot en met De verwachting is dat in Nijmegen in % een A of B-label heeft, 60% een C- of D-label, 17% een E- of F- label en 1% een G-label. Hieruit blijkt dat de corporaties flink investeren in energiebesparing en op de goede weg zijn. Een gemiddeld label B in 2020 vergt wellicht nog extra inspanningen om de landelijke doelstellingen te halen. De gemeentelijke doelstelling is een energiebesparing van gemiddeld 3% per jaar tot en met Stadsbreed daalde het energieverbruik in 2012, ondanks een groei aan inwoners, ten opzichte van 2011 met 3,12%. De precieze energiebesparing bij corporatiewoningen is niet aan te geven, omdat de energierekening bij huurders komt. Het energieverbruik is mede afhankelijk van het gedrag van bewoners. Vandaar dat corporaties via pilots in Neerbosch-Oost en in het Willemskwartier ook inzetten op bewustwording en gedragsverandering van huurders. De gemeentelijke (ISV-)bijdrage aan energiebesparingsprojecten van corporaties was in 2012 ongeveer 1 miljoen. Dit is ingezet voor projecten waar meer dan twee labelsprongen werden gemaakt, de slechtste woningen (met een label G) werden verbeterd of waar in wordt gezet op gedragsverandering. Leefbaarheid In de prestatieafspraken wordt op het gebied van leefbaarheid verwezen naar de diverse wijkvisies en wijkaanpakplannen. Voor resultaten op dit vlak verwijzen wij naar de stads- en wijkmonitor en de jaarrekening, programma wijken. In 2012 hebben de corporaties samen zo n 5 miljoen besteed aan leefbaarheid, ongeveer 1 miljoen meer dan in de bilaterale prestatieafspraken is opgenomen. Dit geld wordt besteed aan projecten op het gebied van schoon, heel en veilig, (voorkomen van) schuldenproblematiek, multiprobleemhuishoudens en jeugd- en jongerenproblematiek. Belangrijk onderdeel hierbij vormen de regieteams waarin gemeente, corporaties, politie, maatschappelijk werk, Meldpunt Bijzondere Zorg en Bureau Jeugdzorg samenwerken. Door de gemeente is uit het programma wijken ruim 14 miljoen geïnvesteerd in leefbaarheid. Hiervan ging ruim 9 miljoen naar wijkaccommodaties en bijna 2 miljoen naar speelvoorzieningen. Daarnaast wordt vanuit diverse andere programma s (o.a. openbare ruimte, veiligheid) door de gemeente in leefbaarheid geïnvesteerd. Meer informatie hierover vindt u in de stadsrekening Huisvesting doelgroepen In 2012 zijn bijna 200 woningen voor bijzondere doelgroepen gerealiseerd. Er is voor diverse doelgroepen gebouwd: voor mensen met een zorgindicatie (78 woningen in complex Griffioen binnen De Nieuwe Voorstad), voor werkende en lerende jongeren (Pe Hawinkelstraat en Broerdijk), voor mensen met een beperking (bij Prins Maurits in de Waalsprong) of voor dak- en thuislozen met psychiatrische- en verslavingsproblemen (Domushuis). Onder deze woningen vallen ook 4 kleinschalige woongroepen van Talis in De Nieuwe Voorstad voor mensen met dementie, inclusief 5 appartementen voor partners.

5 4 Corporaties, zorginstellingen en gemeente bereiden gezamenlijk meer projecten met zorg voor (in het bijzonder in Dukenburg) en werken samen in het kader van de scheiding van wonen en zorg. Zo is in 2012 o.a. gestart met het opstellen van een nieuw planningskader waarbij de inzet voor aangepaste woningen per wijk wordt bepaald. De oprichting van sociale wijkteams is een belangrijke stap geweest om gemeente en zorginstellingen efficiënter te laten samenwerken en de juiste (zorg)oplossingen te zoeken voor mensen, dichtbij huis. Vinger aan de pols De resultaten in 2012 stemmen tot tevredenheid. Er wordt op diverse vlakken nauw samengewerkt en er is, ondanks onzekere omstandigheden, flink geïnvesteerd door woningcorporaties. Naast alle ophef rondom het rijksbeleid op het terrein van wonen, was 2012 ook het jaar van de fusie tussen Standvast Wonen en Alphons Ariëns en het jaar waarin Portaal onder verscherpt toezicht werd geplaatst. Desondanks is er veel werk verzet door de Nijmeegse corporaties, zijn prestatieafspraken tussen gemeente en corporaties nagekomen en weten partijen elkaar steeds beter te vinden. Het blijven echter spannende tijden. Minister Blok bereidt een uitwerking van de verhuurdersheffing en een aanpassing van de Woningwet voor. In deze wet staat het werkveld van corporaties en de relatie tussen corporaties en gemeente omschreven. Prestatieafspraken zullen hierbij een centrale plaats krijgen. Daarnaast is een parlementaire enquête woningcorporaties gestart en in Nijmegen verwachten we deze zomer de resultaten van WoON2012. Genoeg voer voor discussie en alle reden om de komende tijd een vinger aan de pols te houden. Hier beginnen we na de zomer mee, met een werkconferentie over de resultaten van WoON2012. Hiervoor ontvangt u te zijner tijd een uitnodiging. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg