Bestuurskwaliteit Ingekomen stuk D11 (PA 18 decmember 2013) Bestuursagenda. Ons kenmerk BK20/ Datum uw brief

Transcriptie

1 Ingekomen stuk D11 (PA 18 decmember 2013) Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 26 november 2013 Ons kenmerk BK20/ Contactpersoon Karin Homan Onderwerp besluit provincie over Nuon-gelden Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Provinciale staten heeft op 13 november jl. een besluit genomen over de Begroting Belangrijk onderdeel van deze begroting is een extra investeringsimpuls voor de economie, de zogenoemde Robuuste investeringsimpuls. In deze brief informeren wij uw raad over welke projecten in Nijmegen extra financiering vanuit de provincie ontvangen. 1. Extra investeringsimpuls voor Gelderse economie In juni 2013 heeft Provinciale Staten een motie aanvaard over een robuuste investeringsimpuls voor de economie. De extra investeringsgelden zijn bedoeld om de werkgelegenheid te verbeteren en de economische structuur te versterken. Provinciale Staten denkt hierbij vooral aan projecten op het gebied van de regionale economie, (jeugd)werkgelegenheid, mobiliteit, bouw, energie en infrastructuur. Een belangrijk punt bij de besteding van de gelden is dat de projecten binnen een termijn van 2 jaar gerealiseerd moeten worden. De investeringsimpuls bedraagt 250 miljoen, te besteden in de jaren 2014 en Voor de dekking van dit bedrag wordt het stamkapitaal gebruikt, dit is het geld dat de provincie kreeg bij de verkoop van de aandelen Nuon. 2. Public Affairs In de periode juni-september 2013 is van onze zijde veel werk verzet om de provincie te voorzien van ideeën, projectvoorstellen, data. Nijmegen heeft daarbij in eerste instantie ook ingezet op fondsvorming, bijvoorbeeld ten behoeve van cofinanciering van EFRO-, ESF- en Interregprojecten in de komende jaren. In de zomer werd duidelijk dat de provincie vooral zocht naar zeer concrete projecten waar snel mee gestart kan worden en die in een relatief korte tijdspanne (twee jaar) tot harde resultaten leiden. Daarbij lag het accent vooral op fysieke beleidsvelden (infrastructuur, energie, volkshuisvesting, cultuurhistorie e.d.) en minder op sociale beleidsvelden, al beoogde men nadrukkelijk positieve werkgelegenheidseffecten. De provincie Gelderland was niet van plan om over de investeringsimpuls bestuurlijk overleg met de Gelderse gemeenten aan te gaan. Om die reden hebben wij ons er toe bepaald om langs de vele ambtelijke contacten die er tussen stad en provincie bestaan Nijmeegse projecten en projectinformatie naar voren te brengen. Daarbij hebben we ook binnen de Stadsregio Arnhem-

2 1 Nijmegen afstemmingsoverleg gevoerd in een poging elkaars inzet aan te vullen. 3. Overzicht investeringen In onderstaand overzicht staat hoe de provincie de extra investeingsgelden op hoofdlijnen gaat verdelen. Als het geld specifiek aan een project in Nijmegen wordt besteed, vermelden we dat. Investeringsprojecten (in mln. euro s) Regionale economie mkb kredietregeling Gelderland 10 revolverend. facility sharing Health Valley / Campus Wageningen 10 > 6,2 miljoen research facilities Radboud Universiteit (Jeugd)werkgelegenheid 2000 jongeren aan het werk 2,5 Mobiliteit diverse verbeteringen en reconstructies 20 1 mln revolv. hoogwaardig openbaar vervoer 5 Bouw en Energie verduurzamen corporatiewoningen 70 verduurzamen particuliere woningen 3,5 revolv. extra tranche voor Impulsplan wonen 15 sleutelprojecten 13,7 > 1,9 miljoen Waalfront > 1,2 miljoen Oostelijke Waalkade Infrastructuur Groot onderhoud & Vervanging civiele kunstwerken 15 cultuur en erfgoed 25 > 2,0 miljoen De Vereeniging > 1,1 miljoen st. Stevenskerk ict, breedband 35 revolv. De vermelde bedragen zijn alleen de provinciale bijdragen. In veel gevallen worden de projecten ook door andere partijen gecofinancierd waardoor het economische effect groter is.

3 2 4. Effecten voor Nijmegen We hebben een eerste analyse gemaakt van wat de extra gelden vanuit de provincie voor onze stad betekenen. Dit geeft het volgende beeld: > 6,2 miljoen research facilities Radboud Universiteit Hoewel wij niet expliciet betrokken zijn bij het project Radboud Research Facilities zijn wij wel erg enthousiast over dit project. Het past ook prima binnen de Economische Innovatie Agenda Radboud Research Facilities zal een impuls geven aan de innovatie in de regio. Het vormt een onderzoeksknooppunt waar bedrijven en wetenschappers terecht kunnen voor state of the art onderzoeksapparatuur De focus ligt op Health & Technology. Uiteindelijk moet dit leiden tot versterking van de economische infrastructuur, nieuwe werkgelegenheid en een aanzuigende werking op hoogopgeleide kenniswerkers uit binnen en buitenland. > 2,5 miljoen bestrijding jeugdwerkloosheid Het is nog niet duidelijk aan welke projecten het geld wordt besteed. Voor de begroting geldt dat als er provinciaal geld naar Nijmegen komt voor projecten ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid, het geen automatisme is dat er geld binnen de begroting wordt vrijgespeeld. De bestaande middelen voor re-integratie zitten gekluisterd aan het Participatie-budget en kunnen niet voor andere zaken (buiten het terrein van re-integratie) worden ingezet. > 70 miljoen verduurzaming bestaande sociale huurwoningen Met deze extra middelen wil de provincie de komende 2 jaar in totaal bestaande sociale huurwoningen verduurzamen tot label B. Uit een inventarisatie onder de Nijmeegse woningcorporaties blijkt dat ruim Nijmeegse corporatiewoningen hiervoor in aanmerking komen. Dit is nog wel onder voorbehoud van de precieze voorwaarden voor subsidiëring. Met deze regeling kan een goede stap worden gezet om onze duurzaamheidsdoelstellingen te bereiken, o.a. corporatiewoningen gem. label B in > 3,5 miljoen voor verduurzamen particuliere woningen De provincie heeft slechts 3,5 mln (revolverend) gereserveerd om woningen energieneutraal te renoveren. Particuliere eigenaren van bestaande woningen kunnen een bedrag ad lenen om hun huis energieneutraal te maken. Voor nieuwbouwwoningen geldt een maximale lening van Werkzaamheden dienen in 2014 en 2015 plaats te vinden. Uitgaande van bestaande bouw komen ongeveer 70 huishoudens in heel Gelderland voor het fonds in aanmerking. De regeling wordt momenteel verder uitgewerkt, naar verwachting wordt het geld weggezet bij SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten). In het kader van Power2Nijmegen wordt momenteel het idee uitgewerkt om de wijk Neerbosch Oost energieneutraal te renoveren. De wijk bestaat voor ongeveer een derde uit koopwoningen. Met deze regeling kunnen we particulieren in Neerbosch Oost een financieringsmogelijkheid aanbieden. Een andere optie is om alle woningeigenaren in Nijmegen de regeling aan te bieden. Hierbij is de vraag of de regeling niet te vroeg komt voor eigenaren in Neerbosch Oost; renovaties moeten in 2014 en 2015 plaatsvinden, het budget is beperkt en een plan moet nog worden uitgewerkt.

4 3 > 15 miljoen voor Impulsplan Wonen Vanuit het impulsplan kunnen o.a. herstructurerings-, langer zelfstandig wonen of innovatieve woningbouwprojecten met een exploitatietekort worden gesubsidieerd. De projecten moeten binnen 3 jaar worden gerealiseerd en krijgen maximaal een subsidie van 5 ton. We bekijken of herstructurering van de Rozenbuurt (Portaal) in aanmerking kan komen. Andere mogelijkheden zijn eventueel particulier opdrachtgeverschap projecten of wonen&zorg projecten in Dukenburg. Wellicht komt uitwerking van het op te stellen planningskader wonen en zorg ook in aanmerking. > 1,9 miljoen Waalfront > 1,2 miljoen Oostelijke Waalkade De toegezegde subsidies helpen om de projecten te realiseren. Er is dus een effect van realisatie en versnelling. Voor Waalfront betekent het dat de infrastructuur kan worden aangepast; voorwaardenscheppende investeringen met een vliegwieleffect naar private investeringen (opstal). Zo is doorgang van het project Handelskade van belang voor de realisatie van nieuwbouwdoelstellingen van Standvast. Het leidt niet tot bezuiniging voor het programma, het tekort wordt kleiner en dus wordt het project meer haalbaar. Ook voor Oostelijke Waalkade gaat het om een bijdrage aan een tekort. Het betreft hier voorwaardenscheppende investeringen voor stedelijke ontwikkeling en de toeristisch-recreatieve ontwikkeling (relatie versterken tussen stad en omliggend gebied; Ooypolder). Het Valkhofpark en de Bastei zijn belangrijke onderdelen van het project. > 2,0 miljoen De Vereeniging Voor de restauratie van de Vereeniging zijn de benodigde middelen vele malen hoger dan nu, inclusief de bijdrage vanuit de provincie, beschikbaar. Daarom werken we bij deze restauratie met een gefaseerde uitvoering. > 1,1 miljoen st. Stevenskerk De 1,1 mln voor de restauratie van de st. Stevenskerk is aan de stichting Stevenskerk gegund. Onze bijdrage van 1,3 mln in 2014 voor de toren is nog steeds hard nodig. Bovendien is er sprake van co-financiering; zonder de eigen bijdragen van de gemeente Nijmegen vervallen de (eerder) toegekende bijdragen van de provincie. Met deze twee bedragen ( 2,4 mln) is de begroting voor de restauratie van Stevenstoren en -kerk sluitend; 1,4 mln voor de toren en 1 mln voor de kerk. De werkzaamheden in de uitvoeringsfase zullen, afhankelijk van vergunningen etc., volgens de huidige planning op zijn vroegst in maart/april 2014 kunnen beginnen. 5. Conclusie en vervolg Alles overziende hebben Gedeputeerde en Provinciale Staten van Gelderland een aantal belangrijke Nijmeegse projecten met een bijdrage gehonoreerd en daarbij ook de Radboud Universiteit als spil in de kenniseconomie erkend. Bovendien bieden de Gelderse stimuleringsplannen voor de woningbouw, de duurzaamheid en de jeugdwerkloosheid voldoende aanknopingspunten om in Nijmegen tot resultaten te komen. Een aantal projecten kwam nu niet in aanmerking voor provinciale steun, omdat ze nog niet concreet genoeg waren, nog niet ver genoeg waren in hun voorbereiding. We blijven met de

5 4 provincie in gesprek over andere projecten dan de hierboven genoemde. Daartoe zijn we ook nadrukkelijk door Gedeputeerde Staten uitgenodigd. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg