De Loonsanctie. Hayat Barrahmun Anouk Cordang. Roermond, 19 juni 2013

Transcriptie

1 De Loonsanctie Hayat Barrahmun Anouk Cordang Roermond, 19 juni

2 Eerste en tweede ziektejaar Re-integratie Bedongen arbeid; Passende arbeid; 2

3 Re-integratiedossier Probleemanalyse, in de 6 de ziekteweek; Plan van Aanpak (PvA), na 8 weken; Evaluatie PvA, bij voorkeur elke 6 weken; Ziekmelding bij UWV, uiterlijk 42 ste week Eerstejaarsevaluatie Plan van Aanpak WIA, na 52 weken; WIA aanvraag, week 88; Actueel oordeel probleemanalyse WIA, week 89; Eindevaluatie PvA WIA, week 89; Relevante andere stukken/correspondentie. 3

4 Verplichtingen werkgever (7:658a BW) Uitgangspunt: re-integratie eerste spoor Niet mogelijk: re-integratie tweede spoor 4

5 Verplichtingen werknemer 7:660a BW Verplicht gevolg te geven aan redelijke voorstellen van werkgever; Verplicht mee te werken aan maatregelen met als doel eigen of passende arbeid te verrichten; Verplicht mee te werken aan opstellen, evalueren en bijstellen van plan van aanpak; Verplicht passende arbeid te verrichten. 5

6 Deskundigenoordeel Beoordeling activiteiten eerste spoor. Tweede spoor inzetten? Eigen/passend werk passend (te maken)? Standpunten bedrijfsarts juist? Re-integratietraject tweede spoor concreet? 6

7 Passende arbeid kan worden afgedwongen (I) HR 3 februari 1978, NJ 1978/248 (Roovers/De toekomst) HR 8 november 1985, NJ 1986/309 (Van Haaren/Cehave) 7

8 Passende arbeid kan worden afgedwongen (II) 1. Hetzelfde werk, maar voor minder uur; 2. Hetzelfde werk, maar met tempoverlies; 3. Een gedeelte van het takenpakket; 4. Soms ook verplichting om ander passend werk aan te bieden. 8

9 Passende arbeid wordt bedongen arbeid (1) Nog steeds onduidelijk wanneer passende arbeid bedongen arbeid wordt; Verschil van belang voor nieuwe loondoorbetalingsverplichting; Bijvoorbeeld HR 30 september 2011, JAR 2011/277 (Kummeling/Oskam); Gevolg: 35-minner tussen wal en schip 9

10 Passende arbeid wordt bedongen arbeid (2) 1. Rechtspraak (zeer feitelijk) - Schriftelijke overeenkomst waarin passende arbeid bedongen arbeid is geworden; - Stilzwijgende overeenkomst waarin passende arbeid bedongen arbeid is geworden (gerechtvaardigd vertrouwen werknemer); - aard en duur werkzaamheden; - terugkeren in oorspronkelijke functie niet mogelijk; 2. Informatieplicht werkgever 7:655 lid 3 BW. 10

11 Na twee jaar ziekte Werknemer is gere-integreerd in eigen bedongen functie; Werknemer is gere-integreerd in een passende functie; Werknemer kan niet gere-integreerd worden in eigen of passende functie ontslag; - via vaststellingsovereenkomst; - via UWV (geen uitzicht op herstel binnen 26 weken en geen passende functies). 11

12 Vangnet-regeling/no-risk polis (I) Tegemoetkoming loondoorbetalingsplicht bij hernieuwde uitval wegens ziekte; In vorm van Ziektewetuitkering aan werknemer die werkgever kan verrekenen; Voorwaarden: Nieuwe dienstbetrekking bij eigen of andere werkgever en recht op WIAuitkering (>35% arbeidongeschikt); Tevens bij voortzetting dienstbetrekking bij eigen werkgever NB: voor 35-minner geldt no-risk niet 12

13 Vangnet-regeling/no-risk polis (II) No-risk polis ook mogelijk bij <35% arbeidsongeschikt indien: werknemer in dienst treedt van andere werkgever dan eigen werkgever; werknemer niet in staat is passende of bedongen arbeid bij eigen werkgever te verrichten; de nieuwe dienstbetrekking wordt aangegaan binnen 5 jaar na einde wachttijd. 13

14 Ophogen WGA-uitkering Verzoek om herbeoordeling aan UWV Voorwaarde: >35% arbeidsongeschikt uitval dezelfde oorzaak binnen 5 jaar na einde wachttijd; Indien niet dezelfde oorzaak binnen 4 weken na einde wachttijd; Nadeel: Verhoging WGA-premie; Geen ophoging indien passende arbeid bedongen arbeid is geworden! 14

15 WIA- uitkering Week 88 WIA-aanvraag Re-integratieverslag (RIV) toetsing door UWV (poortwachter) Re-integratie, Resultaat, Redelijkheid 15

16 Loonsanctie Opschorting WIA-aanvraag wegens tekortkomingen: Administratief Inhoudelijk (VA en AD) 16

17 RIV-toetsing UWV 1. Bevredigend resultaat gevolgde weg wordt niet beoordeeld 2. Resultaat niet bevredigend beoordeling interventies 3. Interventies onvoldoende zonder deugdelijke grond loonsanctie 17

18 Deugdelijke grond Geringe bedrijfsgrootte Geringe diversiteit functies Ontbreken/geringe kans vacatures Slechte financiële situatie onderneming Ingrijpendheid/hoge kosten vereiste aanpassingen Mate belasting andere werknemers In gevaar brengen bedrijfsvoering 18

19 Meer dan het redelijke wordt niet van u gevergd 19

20 Loonsanctie: gevolgen derde ziektejaar Max. 52 weken loon doorbetalen Hoogte loon Re-integratie tekortkomingen herstellen Beëindiging tijdens of na loonsanctie Bekortingsverzoek 3 weken/6weken 20

21 Rechtsmiddelen tegen loonsanctie Bezwaar en beroep Vernietiging besluit loonsanctie Onrechtmatige daad UWV schade Onverschuldigde betaling werknemer 21

22 Aansprakelijkheid bedrijfsarts/arbodienst Uitgangspunt werkgever is verantwoordelijk voor reintegratie en fouten bedrijfsarts; Aansprakelijkheid bedrijfsarts/arbodienst: Administratieve tekortkomingen Verzuim opstellen onderdelen re-integratieverslag Doorgaans gunstige bewijslast wegens beschikking UWV Medische tekortkomingen Verkeerd inschatten medische belastbaarheid Ander oordeel UWV leidt niet zonder meer tot tekortkoming Problematische bewijslast (tenzij tuchtrechtelijk vonnis) 22

23 Tips Ken uw bedrijfsarts; Houd de regie; Vraag heldere probleemanalyse; Maak plan van aanpak concreet; Werknemer niet alleen aanspreken maar ook maatregelen opleggen; Maak (tijdig) gebruik van AD onderzoek; Vraag tijdig DO; Geen afwachtende houding; Passende arbeid niet (te snel) bedongen arbeid laten worden; Pas mogelijkheden no-risk en ophoging WIA toe 23

24 Vragen? Dank voor uw aandacht! 24