De Loonsanctie. mr. Hayat Barrahmun. 27 maart 2014

Transcriptie

1 De Loonsanctie mr. Hayat Barrahmun 27 maart

2 Eerste en tweede ziektejaar Re-integratie; Bedongen arbeid; Passende arbeid. 2

3 Vangnet-regeling/no-risk polis (I) Tegemoetkoming loondoorbetalingsplicht bij hernieuwde uitval wegens ziekte; In vorm van Ziekentewetuitkering aan werknemer die werkgever kan verrekenen Voorwaarden: Nieuwe dienstbetrekking bij eigen of andere werkgever én recht op WIA-uitkering (>35% arbeidongeschikt); 3

4 Vangnet-regeling/no-risk polis (II) No-risk polis ook mogelijk bij <35% arbeidsongeschikt indien: Werknemer in dienst treedt van andere werkgever dan eigen werkgever; Werknemer niet in staat is passende of bedongen arbeid bij eigen werkgever te verrichten; De nieuwe dienstbetrekking wordt aangegaan binnen 5 jaar na einde wachttijd. NB: informatieplicht werknemer 4

5 Re-integratiedossier Probleemanalyse, in de 6 de ziekteweek; Plan van Aanpak (PvA), na 8 weken; Evaluatie PvA, bij voorkeur elke 6 weken; Ziekmelding bij UWV, uiterlijk 42 ste week Eerstejaarsevaluatie Plan van Aanpak WIA, na 52 weken; WIA aanvraag, week 87; Actueel oordeel probleemanalyse WIA, week 89; Eindevaluatie PvA WIA, week 89; Relevante andere stukken/correspondentie. 5

6 Re-integratie Verplichting werkgever (7:658a BW) Uitgangspunt: re-integratie eerste spoor Niet mogelijk: re-integratie tweede spoor Verplichtingen werknemer (7:660a BW) 6

7 Passende arbeid (I) Passende arbeid= "Alle arbeid die voor de krachten en bekwaamheden van de werknemer is berekend, tenzij aanvaarding om redenen van lichamelijke, geestelijke of sociale aard niet van hem gevergd kan worden."(7:658a BW) 7

8 Passende arbeid (II) 1. Hetzelfde werk, maar voor minder uur; 2. Hetzelfde werk, maar met tempoverlies; 3. Een gedeelte van het takenpakket; 4. Soms ook verplichting om ander passend werk aan te bieden. 8

9 Passende arbeid kan afgedwongen worden HR 3 februari 1978 NJ 1978/248 (Roovers/De toekomst) (kantoormedewerker die nog maar 50% van zijn uren kan werken) HR 8 november 1985 NJ 1986/309 (Van Haaren/Cehave) (medewerker kon nog gedeelte van de taken doen) 9

10 Passende arbeid kan bedongen arbeid worden (I) Gevolg: nieuwe doorbetalingsverplich ting HR 30 september 2011 JAR 2011/277 (Kummeling/Oskam) (vb: passende arbeid is geen bedongen arbeid geworden) 10

11 Passende arbeid kan bedongen arbeid worden (II) 1. Schriftelijke overeenkomst waarin passende arbeid bedongen arbeid is geworden; 2. Stilzwijgende overeenkomst waarin passende arbeid bedongen arbeid is geworden (gerechtvaardigd vertrouwen werknemer); - aard en duur werkzaamheden; - terugkeren in oorspronkelijke functie niet mogelijk; 3. NB: Informatieplicht werkgever 7:655 lid 3 BW. 11

12 Werknemersrechten Vrije artsenkeuze: werknemer kiest behandelaar; Eerbiediging lichamelijke integriteit; Niet mogelijk werknemer te dwingen één specifieke behandeling bij één specialist te ondergaan; Recht op privacy: pas op met het delen van medische informatie. 12

13 Weigerachtige werknemer Leidt tot vergroot risico op loonsanctie voor werkgever; Deskundigenoordeel UWV: "Doet mijn werknemer voldoende aan re-integratie?" Zo nee: (dreigen met) opleggen loonsanctie. 13

14 Deskundigenoordeel Het al dan niet ziek zijn voor eigen werk. Nakomen reintegratieverplichtingen werknemer Aanwezigheid passende arbeid bij werkgever. Nakomen re-integratieinspanningen werkgever. 14

15 Na twee jaar ziekte Werknemer is gere-integreerd in eigen bedongen functie; Werknemer is gere-integreerd in een passende functie; Werknemer kan niet gere-integreerd worden in eigen of passende functie ontslag; - via vaststellingsovereenkomst; - via UWV (geen uitzicht op herstel binnen 26 weken en geen passende functies). 15

16 WIA- uitkering Week 88 WIA-aanvraag Re-integratieverslag (RIV) toetsing door UWV (poortwachter) Re-integratie, Resultaat, Redelijkheid 16

17 Loonsanctie Opschorting WIA-aanvraag wegens tekortkomingen: Administratief (bijvoorbeeld dossier niet compleet) Inhoudelijk (VA en AD) 17

18 Loonsanctie: gevolgen derde ziektejaar Max. 52 weken loon doorbetalen Hoogte loon (wisselende uitspraken) Re-integratie tekortkomingen herstellen Opzegverbod Tip: Bekortingsverzoek aan UWV 18

19 Rechtsmiddelen tegen loonsanctie Bezwaar en beroep Vernietiging besluit loonsanctie Onrechtmatige daad UWV schade Onverschuldigde betaling werknemer 19

20 Aansprakelijkheid bedrijfsarts/arbodienst Uitgangspunt werkgever is verantwoordelijk voor re-integratie; Aansprakelijkheid bedrijfsarts/arbodienst: Administratieve tekortkomingen Verzuim opstellen onderdelen reintegratieverslag Doorgaans gunstige bewijslast wegens beschikking UWV Medische tekortkomingen Verkeerd inschatten medische belastbaarheid Ander oordeel UWV leidt niet zonder meer tot tekortkoming Problematische bewijslast (tenzij tuchtrechtelijk vonnis) 20

21 Wetsvoorstel Werk en Zekerheid Naar huidig recht kan kantonrechter arbeidsovereenkomst van zieke werknemer ontbinden; Nieuwe wetgeving beperkt deze ontbindingsbevoegdheid; Vergoeding verschuldigd bij opzegging na twee jaar ziekte; Re-integratiegeschil vormt in de toekomst mogelijk groter risico; Wetsvoorstel treedt (naar verwachting) op 1 juli 2015 in werking. 21

22 Tips Ken uw bedrijfsarts; Houd de regie; Vraag heldere probleemanalyse; Maak plan van aanpak concreet; Werknemer niet alleen aanspreken maar ook maatregelen opleggen; Maak gebruik van AD onderzoek; Vraag tijdig DO; Geen afwachtende houding; Passende arbeid niet (te snel) bedongen arbeid laten worden; In arbeidsovereenkomst meldplicht opnemen. 22

23 Vragen? 23