RAADSVERGADERING VAN 14 JUNI 2018

Transcriptie

1 RAADSVERGADERING VAN 14 JUNI 2018 AANWEZIG Voorzitter: Dhr. G.J.A.M. Nijpels burgemeester Griffier: Mevr. M.C.G.M. de Vree-Bekker Leden: Dhr. M.P.J. Appelman (DSV)* Mevr. A.M. Berkhout-Konijn (GB) Dhr. J.P.J. Blank (CDA) Dhr. N.J.J.M. Bosch (CDA)* Dhr. V.B. Buis (VVD) Dhr. A.J. van Duin (DSV) Dhr. N.A.M. de Groot (PvdA)* Dhr. R.H. van der Gulik (CDA) Dhr. P.J. Hoek (VVD)* Dhr. W. van Hunnik (GB)* Dhr. R.G.J. Pelt (GB) Dhr. J.T.M. Stam (GB) Dhr. N.C.J.M. Op t Veld (CDA) Dhr. L.P.M. Visser (CDA) Mevr. C.H.H.J. Zeilstra-Spies (DSV) Wethouders: Mevr. E. Deutekom-Muntjewerff (GB) Dhr. R.A.H.P. Heijtink (PvdA) Dhr. A.J.P. Beemster (CDA) Dhr. A.H.M. Kalthoff (DSV) Dhr. R.W. Tesselaar (CDA) Inspreker: Dhr. G. Welling voorzitter hockeyvereniging Spire * = fractievoorzitter Het officiële (audio)verslag van deze vergadering is te beluisteren op 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om uur en heet allen van harte welkom. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers De heer Welling spreekt in als voorzitter van Westfriese hockeyvereniging Spire. Hij vraagt aandacht voor de extra middelen die Spire nodig heeft voor de bouw van een nieuw clubhuis. 4. Vragen raadsleden Geen vragen ingediend.

2 5. Vaststellen verslag van de raadsvergadering van 19 april 2018 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Ingekomen stukken De heer De Groot wenst de ingekomen stukken onder nummer 11, 12 en 15 (+ de infonotitie die vandaag is toegezonden) in de commissie Samenlevingszaken te bespreken. ACTIE: SHS Ook vraagt hij of het mogelijk is om de info over vergaderingen van alle Gemeenschappelijke Regelingen te agenderen in de commissies, zoals nu het CAW op de ingekomen stukken voor de raad staat. Volgende keer dan in de betreffende commissievergadering. De heer Buis verzoekt ingekomen stukken 1 en 5 in de commissie BZV te behandelen. ACTIE: SECR punt 8 (rapport Nationale Ombudsman inzake rol van overheidsinstanties bij burgerinitiatieven) in de commissie SLZ te behandelen. 7. Voorbereidingsbesluit Driestedenweg 55 en 57 te De Weere 1. Te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor de percelen Driestedenweg 55 en 57 te De Weere, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart, welke is voorzien van planidentificatienummer NL.IMRO.0432.VBDriestedenweg57.VA Te verklaren dat het verboden is het gebruik van de gronden of bouwwerken binnen het gebied als bedoeld onder beslispunt 1 te wijzigen. 3. Te bepalen dat van het verbod tot gebruikswijziging, zoals bedoeld onder beslispunt 2, bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken, mits het gebruik past binnen het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. 4. Te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag volgend op die van bekendmaking. 8. Bouwverordening Gemeente Opmeer De Bouwverordening Gemeente Opmeer 2007, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 1 februari 2007 in te trekken en tevens de Bouwverordening Gemeente Opmeer 2012, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 22 maart 2012 in te trekken. 2. In te stemmen met de nieuwe Bouwverordening Gemeente Opmeer 2018 conform de wijzigingen van de VNG. 3. Bouwverordening Gemeente Opmeer 2018 vast te stellen volgens artikel 8, lid 1 van de Woningwet. 9. CAW: zienswijze ontwerpjaarstukken 2017 en ontwerpbegroting 2019 De heer De Groot zegt dat er kritisch gekeken moet worden naar de gemeenschappelijke regelingen als zijnde verlengd lokaal bestuur, maar ook moet men ervoor waken dat het niet doorschiet. 1. Kennis te nemen van de ontwerp jaarstukken 2017 en de ontwerpbegroting 2019 van het CAW. 2. In te stemmen met de ontwerp jaarstukken 2017 en de ontwerpbegroting 2019 CAW en de aanbevelingen van de Westfriese werkgroep Financiële toetsing GR" in de zienswijze over te nemen. 2

3 10. RUD NHN: zienswijze ontwerpjaarstukken 2017 en ontwerpbegroting Kennis te nemen van de ontwerp jaarstukken 2017 en ontwerpbegroting 2019 RUD NHN. 2. In te stemmen met de jaarrekening 2017 en hierover een positieve zienswijze af te geven, met uitzondering van de resultaatbestemming. 3. Kennis te nemen van het voorgenomen proces om te komen tot een definitieve vaststelling van de resultaatbestemming van de jaarrekening en verwerking in een begrotingswijziging die voor zienswijze naar de deelnemers gaat. 4. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2019 en hierover een positieve zienswijze af te geven. 11. Recreatieschap Westfriesland: zienswijze jaarstukken 2017 en ontwerpbegroting Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2017 van Recreatieschap Westfriesland; 2. Met betrekking tot de jaarstukken 2017 van Recreatieschap Westfriesland in te stemmen met het voorstel om: a. conform het overzicht incidentele budgetten overheveling naar 2018 de budgetten over te hevelen naar 2018 en te dekken uit de genoemde reserves; b. Het resterende positieve rekeningresultaat van te storten in de reserve Natuur- en Recreatieplan; 3. Een positieve zienswijze af te geven op de concept programmabegroting 2019 (inclusief de algemene financiële en beleidsmatige uitgangspunten) met het verzoek om inzicht te verschaffen in de plannen en besteding van het saldo in de reserve Natuur- en Recreatieplan; 4. Met betrekking tot de concept programmabegroting 2019 van Recreatieschap Westfriesland in te stemmen met het voorstel om: a. In te stemmen met de financiële gevolgen van alle investeringen voor 2019 en autorisatie te verlenen tot het maximum van het opgenomen investeringsbedrag; b. De reserves Gelabelde en in uitvoering zijnde projecten, Natuur- en Recreatieplan en Natuur en recreatieplan, fase 2 samen te voegen tot één reserve Natuur- en Recreatieplan; c. Kennis te nemen van de meerjarenbegroting WerkSaam Westfriesland: zienswijze jaarstukken 2017 en ontwerpbegroting 2019 Mevrouw Berkhout gaat in op het budget 2019 voor couleur locale, waar nog geen activiteit aan is toegekend. Pfh Tesselaar zegt dat het college in mandaat namens de raad handelt, dus binnen de kaders. Mochten er plannen zijn dan gebeurt dat in samenspraak met de raad en commissie. 1. Een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken 2017, instemmen met de resultaatsbestemming en WerkSaam adviseren om in de jaarrekening van 2018 het investeringsoverzicht nader toe te lichten; 2. Een negatieve zienswijze te geven op de voorjaarsnota 2018 voor wat betreft de gemeentelijke bijdrage aan de apparaatskosten vanwege de afwijkende berekening van de indexering; 3. Een negatieve zienswijze te geven op de begroting 2019 voor wat betreft de gemeentelijke bijdrage aan de apparaatskosten vanwege de afwijkende berekening van de indexering; 3

4 4. Voor het jaar 2019 het budget WSW ( ) in het geheel overdragen aan WerkSaam Westfriesland. De re-integratiebudgetten( ) voor 90% over te dragen aan WerkSaam Westfriesland, 10% van deze budgetten in te zetten voor couleur locale ( ) en dit deel niet overhevelen naar WerkSaam Westfriesland; 5. Het college te mandateren om over de inhoud van de inzet van het budget couleur locale 2019 een besluit te nemen. 13. GGD Hollands Noorden: zienswijze jaarstukken 2017 en ontwerpbegroting 2019 De heer Visser gaat in op de situatie rond Veilig Thuis. De wachtlijsten van 2017 zijn inmiddels een structureel probleem geworden. De ondertoezichtstelling kwam onverwacht. Dit onderwerp en de 2 moties die zijn ingediend door andere westfriese gemeenten wil hij graag ook in de commissie behandelen/bespreken. ACTIE: SHS 1. Een positieve zienswijze op Jaarstukken 2017 van de GGD Hollands Noorden te geven met inbegrip van: a. de incidentele nacalculatie op gemeentelijke bijdragen van 2017 b. de doorwerking van de loonindexering 2017 alleen voor het jaar 2018 (in het indexpercentage 2019 is hier al rekening mee gehouden) c. de voorgestelde resultaatbestemming (het negatief resultaat van ) in mindering te brengen op de algemene reserve en een aparte bestemmingsreserve te vormen voor Veilig Thuis waaraan een bedrag wordt onttrokken van 6.000); 2. De volgende opmerking over de Jaarstukken te 2017 maken: De financiële situatie van de GGD HN is erg zorgelijk en vraagt om maatregelen op korte termijn. De GGD wordt gevraagd voor 1 september 2018 met een concreet plan van aanpak te komen voor het verbeteren van de financiële positie (inlopen van de negatieve algemene reserve en sluitende exploitatie) en de bedrijfsvoering (t.a.v. ziekteverzuim en Veilig Thuis). 3. Een positieve zienswijze op de programmabegroting 2019 te geven met uitzondering van de structurele bijdrage voor Veilig Thuis, omdat gemeenten en GGD hierover via een dienstverleningsovereenkomst afzonderlijke afspraken gemaakt hebben. 4. De volgende opmerkingen over de Programmabegroting 2019 te maken: d. Wat betreft het GGD Rampen Opvang Plan (GROP) eerst intern onderzoek af te wachten voordat er besluitvorming kan plaatsvinden over eventuele extra middelen e. Voor 1 september 2018 in de Programmabegroting 2019 de maatschappelijke resultaten te benoemen voor de beschreven speerpunten en de resultaten te concretiseren waar dat nog niet het geval is. f. De begroting voor Veilig Thuis, inclusief de daartoe behorende overhead, te ontvlechten uit de programmabegroting Deze aanpassing te presenteren bij de eerstvolgende begrotingswijziging. 5. Kennis te nemen van de meerjarenraming SSC DeSom: zienswijze jaarstukken 2017, voortgangsrapportage 2018 en begroting 2019 De heer Bosch gaat o.a. in op het betrekken van Hoorn bij DeSom. De heer Appelman zegt dat de bezoeken die inmiddels 2x hebben plaatsgevonden aan DeSom, verhelderend gewerkt hebben. Hoorn heeft haar zaken niet zo goed op orde als DeSom, aansluiten kost geld dan. 4

5 1. Een positieve zienswijze af te geven over de jaarrekening 2017 van het Shared Service Center DeSom 2. Kennis te nemen van de voorjaarsnota 2018 van het Shared Service Center DeSom en de daarin opgenomen gemeentelijke bijdrage van ,- 3. Een positieve zienswijze af te geven over de Begroting 2019 van het Shared Service Center DeSom onder voorbehoud van instemming van de raad met de kadernota Een positieve zienswijze af te geven over de wijziging van de verdeelsleutel van het Shared Service Center DeSom. 15. Veiligheidsregio NHN: zienswijze jaarstukken 2017 en begroting In te stemmen met de jaarstukken 2017 van de VRNHN en overeenkomstig de aanbevelingen van de financiële klankbordgroep een positieve zienswijze te geven. 2. In te stemmen met de begroting 2019 van de VRNHN en conform de aanbevelingen van de financiële klankbordgroep een positieve zienswijze te geven onder voorbehoud van instemming door de raad met de kadernota Een positieve zienswijze te geven op het voorstel om de taken in het kader van Contra Terrorisme, Extremisme en Radicalisering (CTER) onder te brengen bij het Veiligheidshuis Noord- Holland Noord en de wijze van financiering hiervan onder de voorwaarde dat er na een jaar wordt geëvalueerd of de nieuwe werkwijze leidt tot het beoogde resultaat. 16. Westfries Archief: zienswijze jaarstukken 2017 en begroting 2019 De heer Van Hunnik merkt op t.a.v. alle gemeenschappelijke regelingen dat dit de 5 e keer is dat hij deze behandeling van de jaarstukken en begrotingen meemaakt van de GR en. Vijf jaar geleden was hij best wel kritisch. Er is sindsdien veel verbeterd door o.a. bezoeken aan de GR en en een veel meer open lijn. De GR en beslaan 1/3 van ons budget. Zonder veel spanning worden er stappen gezet. Het vertrouwen is groeiend. Met betrekking tot de jaarstukken 2017 van de gemeenschappelijke regeling Westfries Archief: In te stemmen met een positieve zienswijze op de voorgestelde resultaatbestemming van de jaarrekening Met betrekking tot de begroting 2019 van de gemeenschappelijke regeling Westfries Archief: In te stemmen met een positieve zienswijze onder voorbehoud van instemming van de gemeenteraad met de kadernota 2018, alsmede het Westfries Archief te adviseren: in de begroting 2020 een verschillenanalyse op te nemen van de begroting na wijziging 2019 en begroting in de besluitvorming over de begroting 2019 punt 3 (extra onttrekking van uit reserve) te verwijderen aangezien dit besluitvorming 2018 betreft. 17. Wijziging Reglement van Orde van de raad Opmeer Het Reglement van Orde (RvO) voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Opmeer 2018 vast te stellen. 5

6 18. Wijziging Verordening op de Raadscommissies Opmeer De Verordening op de raadscommissies Opmeer 2018 vast te stellen. 19. Wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning en Verordening op de fractieassistenten De heer Hoek refereert aan de discussie die in de commissie BZV heeft plaatsgevonden over het aantal fractieassistenten dat een partij mag hebben. Hij stelt voor om elke fractie de mogelijkheid te geven om 2 fractieassistenten in te schakelen. De andere fractievoorzitters zijn het daarmee eens. De heer De Groot merkt op dat de kleinste partij dan misschien wel 3 fractieassistenten mag benoemen. De voorzitter stelt voor om dat nog eens in de commissie te bespreken. ACTIE: GRIFF De volgende verordeningen gewijzigd vast te stellen: - Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning - Verordening op de fractieassistenten 20. Besluit ontslagverlening mw. M.C.G.M. de Vree-Bekker als griffier van Opmeer Mevrouw M.C.G.M. de Vree-Bekker met ingang van 1 september 2018, op eigen verzoek, eervol ontslag verlenen op grond van artikel 8:1 CAR. 21. Aanstellingsbesluit dhr. M. Versteeg als griffier van Opmeer 1. De heer M. Versteeg, met ingang van 1 juli 2018 tijdelijk aan te stellen in algemene dienst, voor de periode van een jaar, belast met de functie van griffier van de gemeente Opmeer, voor 36 uur per week. 2. Het salaris vast te stellen op schaal 11, anciënniteit 8, bij een fulltime dienstverband. 22. Rondvraag De heer De Groot vraagt aan de coalitie wanneer het coalitieakkoord gereed is. Hij verzoekt dringend om het ruim voor de behandeling van de kadernota aan de raad voor te leggen. De heer Bosch zegt dat men er amper 2 maanden mee bezig is. A.s. maandag komen de coalitiepartijen weer bijeen en het streven is om het voor juli rond te hebben. A.s. dinsdag zal per mail info volgen. De heer De Groot zegt onaangenaam verrast te zijn dat de coalitiepartijen een extra raadsvergadering willen op 19 juli voor behandeling van de kadernota. Dat de portefeuillehouder dan niet aanwezig kan zijn is jammer, maar de afspraak is dat een andere portefeuillehouder dit dan overneemt. De heer Bosch zegt dat de datum 19 juli als reservedatum in het vergaderschema is opgenomen. De heer Appelman zegt dat het uitgangspunt moet zijn dat iedere fractie zijn zegje kan doen. Een mogelijke andere datum is 11 juli, maar hij wil dit eerst afstemmen. Na een korte schorsing wordt besloten dat de raadsvergadering op 11 juli zal plaatsvinden. De heer Van Hunnik stelt voor om de 19 e dan vrij te houden voor de tweede avond over burgerparticipatie met Ferenc van Damme. 6

7 De heer Buis vraagt of de deadline van 1 september m.b.t. de tunnel wordt gehaald. Pfh Beemster zegt dat het college in gesprek is met de provincie, de eerste mogelijkheid van een raadsbesluit is in de raadsvergadering van 20 september. De heer Van Duin heeft een vraag over de blauwe zone of er een reden is dat er nu plotseling weer actie wordt ondernomen/gecontroleerd. Pfh Nijpels laat weten dat er wordt gehandhaafd volgens de normen. Mevrouw Zeilstra attendeert het college dat Hollands Kroon de MER-nota klaar heeft in september voor de motorcrossbaan. De heer Bosch oppert het idee dat nieuwe raadsleden extra informatie krijgen van ambtenaren over onderwerpen die zij nodig achten. De voorzitter zegt dat dit via de griffier geïnventariseerd zal worden. Dan kan men in groepjes de benodigde info verkrijgen. 23. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Vastgesteld op 11 juli 2018, Raadsgriffier Raadsvoorzitter M. Versteeg G.J.A.M. Nijpels 7