Een integrale geluidsopname van deze vergadering van de raad is te beluisteren op

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Papendrecht gehouden op 7 november 2013 om uur. Een integrale geluidsopname van deze vergadering van de raad is te beluisteren op Aanwezig: De heer C.J.M. de Bruin, voorzitter; De dames: T.C. van Es (D66), M. den Hartog-De Jong (PvdA), K.E. Middelkoop-van den Adel (CDA), C.A. Verver-van Geesbergen (VVD) en J. Vos (GroenLinks); de heren: R.V. van Engelen (GroenLinks), L. Fijnekam (PAB), A. de Graaf (VVD), R.A. Groene (PAB), F. den Hartog (PAB), J.H. Hoogeveen (PAB), M.C. Hoogland (SGP), G.J.A. Klein Hofmeijer (PvdA), C. de Kraker SGP), R. Lammers (Lijst Lammers vanaf uur), E.B.A. Lichtenberg (CDA), A. Rietveld (ChristenUnie), M. de Roo (VVD), E.J. Schotting (PvdA), A. van der Stelt (CDA), A. Stremler (PAB), C. de Ruijter (ChristenUnie) en M. van der Valk (VVD); Afwezig met kennisgeving: niemand, de raad is voltallig. Voorts aanwezig: mevrouw J.R. Reuwer-Verheij en de heren C. Koppenol, R.T.A. Korteland, H.A. Nieuwstraten en W.C. Scheurwater, portefeuillehouders; Publieke tribune: ± 12 belangstellenden; De heer A.P.M.A.F. Bergmans, raadsgriffier; Verslaglegging: CTT; 01. Opening De VOORZITTER opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen, ook op de publieke tribune, hartelijk welkom. 02. Vaststelling van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 03. Voorstel tot: a. het vaststellen van de Programmabegroting 2014 (inclusief de verplichte paragrafen, de financiële begroting met resultaatbestemming 2014 en het investeringsprogramma 2014); b. het voor kennisgeving aannemen van de Meerjarenbegroting De heer HOOGLAND geeft aan in de commissie ABZ al aangegeven te hebben met gemengde gevoelens waardering te hebben voor de voorliggende programmabegroting, maar niet goed in te kunnen schatten wat op financieel gebied gaat gebeuren als gevolg van de herverdeling van het gemeentefonds en de komende decentralisatie jeugdondersteuning, participatie, rijksbezuinigingen en de gevolgen voor Papendrecht financieel en bestuurlijk. De SGP-fractie is van mening dat gezorgd moet worden voor een op hoofdlijnen sluitend meerjarenperspectief en benadrukt dat wanneer het college eerder goede keuzes had gemaakt het meerjarenperspectief er niet zo had uitgezien. Hij vervolgt dat er gelukkig inmiddels mogelijkheden beschikbaar zijn, terwijl het maken van keuzes helaas aan een volgend college wordt overgelaten. Zijn fractie vindt het een goed leesbaar document en is blij met de indicatoren, bijlage D, die wellicht opgenomen kunnen worden in de programma hoofdstukken, wellicht een idee voor de volgende keer. Ten aanzien van handhaving en controle: 6.1 dat mag wat de SGP-fractie betreft meer zijn. Ten aanzien 1

2 van hondenpoep kunnen nog stappen gemaakt worden. Ten aanzien van het evenementenbeleid vraagt hij aandacht voor de zondagsrust en voor geluidsvolume. Met betrekking tot de inrichting van de Markt tot 'huiskamer' van Papendrecht roept hij op tot een integrale benadering en ten aanzien van recreatie zou zijns inziens meer gedaan kunnen worden en ervaart dit als een onderbelicht thema. Hij vraagt het college een reactie. Inzake sponsoring van rotondes pleit zijn fractie voor nader onderzoek van de mogelijkheden; tenslotte pleit de fractie van de SGP voor het geven van een extraatje aan de minima van de SDD en vraagt of het college hiertoe bereid is, terwijl de SGP-fractie er geen bezwaar tegen zou hebben een beperkt deel van de reserve raadsvisie hiervoor in te zetten. De programma begroting 2014 acht zijn fractie materieel sluitend en zal daarom instemmen, terwijl voor kennisgeving zal worden aangenomen met de kanttekening dat als de definitie 'financieel goed beheer' had geleid tot andere keuzes in het recente verleden het volgende college was opgezadeld met een positief financieel plaatje. De heer VAN ENGELEN onderschrijft het voorstel om de minima een extraatje te geven: de fractie van GroenLinks kan instemmen met de voorliggende begroting 2014, complimenteert het college met het overschot en neemt kennis van de meerjarenbegroting , die grote tekorten tonen hetgeen zijn fractie verontrust. De fractie van GroenLinks onderschrijft het voorstel om de begroting 2014 en 2015 als een geheel van twee jaar te zien qua resultaat en is ervan overtuigd dat in deze periode de financiën beter geregeld hadden kunnen worden als in 2010 actie was ondernomen en meer gekeken was naar beleidsmatige ombuigingen. De fractie van GroenLinks heeft twee moties voorbereid en vond dat werken met 4,2 wethouders niet past in een gemeente met de omvang van Papendrecht; zeker niet in een tijd van economische crisis waar 3.0 fte meer passend is. Hij voert aan dat sommige wethouders niet de confrontatie aangaan in moeilijke situaties en bewoners overlast ondervinden van de Rivieren Driesprong. Hij pleit voor een wethoudersprofiel voor een volgend Papendrechts college met 3.0 fte wethouders. De fractie van GroenLinks is tevreden met de manier waarop duurzaamheid vormgegeven wordt in Papendrecht en wil het college meegeven dat ook sociale duurzaamheid van belang is. Zijn fractie maakt zich wel zorgen over de werkgelegenheid in de regio en Papendrecht en pleit voor het stimuleren van leer-/werkplaatsen, bedrijfsscholen en samenwerking tussen het VMBO en MBO/HBO en de grote bedrijven evenals voor een regionale aanpak in de onderwijssector om jonge leerkrachten aan het werk te houden. Hij benadrukt dat de fractie van GroenLinks aan het bedrijf de Rivierendriesprong geen ruimte wil geven, aangezien het bedrijf geen rekening houdt met de samenleving en de regels aan de laars lapt. Hiervoor heeft zijn fractie samen met de fractie van het PAB een motie voorbereid. Hij vervolgt dat de provinciale GroenLinks fractie actie zal ondernemen op provinciaal niveau. Ten aanzien van de participatiewet is zijn fractie van mening dat welke organisatie het ook organiseert Papendrecht haar eigen thuishulpen houdt. Schaliegas: zijn fractie is tegen winning en vindt dat de middelen beter in duurzame energie gestoken kunnen worden en dient hiervoor, mede namens de fractie van de ChristenUnie, een motie in zodat de raad een uitspraak kan doen en heeft begrepen dat inmiddels de 100e gemeente zich schaliegasvrij heeft verklaard. De VOORZITTER bevestigt motie I van de fractie van GroenLinks en de ChristenUnie inzake proefboringen naar schaliegas te hebben ontvangen, leest deze voor en meldt dat deze zal worden vermenigvuldigd en verspreid en vanaf nu deel zal uitmaken van de beraadslagingen (een afschrift van deze motie is aan dit verslag gehecht). De heer STREMLER complimenteert het college met de sluitende begroting 2014, terwijl met het positieve resultaat 2014 de begroting 2015 eveneens sluitend te maken is en constateert dat de overdracht aan een volgend college goed geregeld is. Ten aanzien van een schone leefomgeving constateert de fractie van het PAB dat in deze omgeving sprake is van een extreem zware belasting op het leefmilieu, aangezien de lucht in Papendrecht en omgeving tot een van de vuilste in Nederland behoort en is van mening dat extra politieke aandacht en bestuurlijke daadkracht in deze dossiers nodig zijn. In dit verband dient zijn fractie met de GroenLinks fractie een motie in ten aanzien van 2

3 Rivierendriesprong. Over de reserve raadsvisie geeft de raadsinformatiebrief duidelijkheid, terwijl alleen de raad over dat potje gaat en stelt derhalve voor om met ingang van 2014 het gebruik van gif in de openbare ruimte te beëindigen om belasting van milieu en leefklimaat te voorkomen door middel van een amendement, terwijl gifvrij onderhoud in 2014 zal worden ingevoerd. De Huiskamer van Papendrecht : zijn fractie maakt zich zorgen over de inrichting van het Marktplein terwijl een duidelijke aanpak ontbreekt en de raad niet wordt betrokken bij de inrichting van het hart van Papendrecht. Derhalve nodigt de fractie van het PAB het college uit de raad een goed en helder plan van aanpak voor te leggen. Ten aanzien van de uitvoering van het collegeprogramma vraagt hij wat er is gerealiseerd. Ten aanzien van de aanleg van sportcomplex en zwembad met binnen- en buitenbad en de vernieuwing van de kinderboerderij Papenhoeve complimenteert zijn fractie het college met de voor Papendrecht behaalde resultaten en kijkt terug op een goede samenwerking binnen de coalitie. Zijn fractie kan instemmen met de vaststelling van de programmabegroting 2014 inclusief de paragrafen en neemt kennis van de meerjarenbegroting. De VOORZITTER bevestigt de ontvangst van amendement A van de fractie van het PAB en GroenLinks inzake gifvrij onderhoud, alsook van motie II, inzake Rivierendriesprong, en leest beide voor en meldt dat deze zullen worden vermenigvuldigd en verspreid zullen worden en vanaf nu deel uit zullen maken van de beraadslagingen (een afschrift van dit amendement en deze motie is aan dit verslag gehecht). De heer VAN DER VALK geeft aan dat de VVD-fractie tevreden is met de begroting 2014, terwijl de periode nog een uitdaging vormt en vindt het een reële begroting. De VVD-fractie wil de gemeentelijke heffingen betaalbaar houden en de veiligheid waarborgen met goede scholen en goede voorzieningen in een groene gemeente en wil de economische duurzaamheid en het onderwijs graag zo houden/verbeteren met minder kosten voor de burger in een zelfstandige gemeente, terwijl dit resultaat bereikt is zonder de lasten voor de burger te verhogen. De VVD-fractie wil blijven zoeken naar mogelijkheden ter verbetering van de dienstverlening tegen lagere kosten door o.a. samenwerking met Drechtsteden. Ten aanzien van schaliegas wacht de VVD-fractie de uitspraken/randvoorwaarden van de regering af. De fractie van de VVD wil graag de begroting zien van de exploitatie van de sporthal, het zwembad, de kinderboerderij en het theater op basis van zelfstandige exploitatie en verwacht dat een goedkopere exploitatie tot de mogelijkheden behoort en vraagt de portefeuillehouder een toelichting zodat een vergelijking kan worden gemaakt. Ook wil de VVD-fractie graag de rioolrechten en kosten etc. nader uitgewerkt zien evenals de totstandkoming van de jaarlijkse en toekomstige kosten. Ten aanzien van het gemeentehuis vraagt hij naar een plan dat het achterstallig onderhoud wegwerkt en de werkomstandigheden verbetert, daar het huidige ziekteverzuim vergeleken met de omringende gemeenten hoog is en vraagt een toelichting. Voorts vraagt hij een toelichting op de totale kosten van de verbouwing dat opnieuw zal moeten worden uitgewerkt via een aparte begroting en wil dat de parkeerkosten voor inwoners en bezoekers omlaag gaan. Hij verwacht dat de wethouder op korte termijn een uitwerking geeft van de inspanningen om de garages meer rendabel te maken en vraagt wanneer de plannen zullen worden geactualiseerd. Tenslotte verzoekt hij de plaatsing van een 150 m hoge windturbine op Alblasserdams grondgebied en de ontwikkelingen bij Nedstaal kritisch te volgen en vraagt naar de huidige stand van zaken en welke juridische maatregelen momenteel zijn getroffen. Ook vraagt hij naar de stand van zaken ten aanzien van de Rivierendriesprong. De VVD-fractie is blij met de voorliggende begroting. Mevrouw DEN HARTOG heeft ten aanzien van de programmabegroting 2014 de volgende opmerkingen: het voorzieningenniveau gaat omlaag evenals het onderhoudsniveau en de ambtelijke inzet, terwijl veel gemeentelijke taken verdwijnen en de samenwerking omhoog gaat. De fractie van de PvdA vindt het zorgelijk dat meerjarig vanaf 2015 een negatief resultaat wordt verwacht, terwijl dan de bezuinigingen van het herfstakkoord en decentralisaties nog niet in de begroting zijn verwerkt en vindt dat deze programmabegroting vooral financieel en economisch aandacht krijgt, terwijl de burger onvoldoende zichtbaar is. 3

4 Parkeerbeleid: de PvdA-fractie vindt dat het huidige beleid moet worden heroverwogen en er gekozen wordt voor een meer transparante en eerlijke verdeling van de kosten. Ten aanzien van de Markt en de Van de Keviepleinen vraagt zij van welke begrotingspost gebruik wordt gemaakt. Haar fractie is positief over het feit dat de inwoners bij de invulling van de Markt zullen worden betrokken en de raad in februari een voorstel met de eerste contouren tegemoet mag zien. De PvdA-fractie sluit aan bij de oproep van het PAB inzake een plan van aanpak voor de Markt en zou graag een kerntakendiscussie voeren in de komende maanden. Tenslotte neemt zij kennis van de meerjarenbegroting en merkt op dat deze slechts twee jaar sluitend is, gezien de inzet van de dekking en het tekort De jaren na 2015 laten een negatief resultaat zien en de PvdA-fractie is bezorgd in hoeverre het weerstandsvermogen op termijn toereikend blijft. De heer RIETVELD complimenteert het college en de organisatie voor het vele werk dat is verzet om te komen tot een sluitende begroting en merkt op dat het goed zou zijn als het college vóór de verkiezingen inzicht geeft in mogelijke ombuigingen zodat al bij de opstelling van een coalitie akkoord keuzes gemaakt kunnen worden. De kwaliteitslag inzake onderhoud openbaar groen en openbare ruimte is echter niet gerealiseerd; derhalve ligt hier voor het komende college nog een taak. De fractie van de ChristenUnie steunt het college in de ruimte die het lokaal wil geven aan innovatie rond Jeugdzorg, werkgelegenheid en economie en vraagt wat het college gaat doen in 2014 in het kader van preventie en handhaving. Ten aanzien van parkeren is zijn fractie blij met de invoering van realtime parkeren. Tenslotte geeft zijn fractie het college ten aanzien van regionale samenwerking alle ruimte om innovatief aan de slag te gaan en zo financiële ruimte te creëren voor nieuw beleid op andere vlakken. Zijn fractie stemt in met de begroting. Mevrouw VAN ES merkt op dat Papendrecht het de komende jaren zal moeten doen met minder geld en keuzes gemaakt zullen moeten worden o.a. door de nieuwe raad na de verkiezingen. Zij onderschrijft het idee van de fractie van de ChristenUnie om al vóór de verkiezingen zo'n lijst beschikbaar te stellen en vervolgt dat de overheid steeds minder voor het individu doet, maar het niet zo kan zijn dat je als gemeente mensen minder biedt en je wel overal mee bemoeit en alles wil controleren: het 'minder' moet leiden tot 'meer': meer vrijheid, meer realisme over wat de politiek wel en niet kàn en moet doen: meer verbondenheid met elkaar, meer tolerantie voor diversiteit en meer oog voor goede ideeën van inwoners. Het college heeft een start gemaakt met deze verandering, die zich in de maatschappij voltrekt en complimenteert het college hiermee. Zij vraagt de wethouder inzake de 500 miljoen extra voor kwaliteitsverbetering in het onderwijs of bij het eerstvolgend overleg met de scholen gevraagd kan worden of dat inderdaad is ontvangen en welke verbeteringsmaatregelen en keuzes worden gemaakt voor 2014 en volgende jaren. De fractie van D66 is benieuwd of hetgeen landelijk wordt bedongen ook lokaal een uitwerking vindt. Voor het Marktplein verwijst zij naar de motie van het CDA bij de voorjaarsnota aangenomen door 22 raadsleden die aanwezig waren waarin te lezen is wanneer de raad betrokken zou moeten worden bij de ontwikkeling van de Markt en vermeldt vijf stappen, terwijl de raad in een van de stappen erbij wordt betrokken. In het krantenartikel is te lezen dat pas in januari, als een variant definitief is uitgewerkt de raad hierbij wordt betrokken en dat is in strijd met de motie. Zij vraagt welke stap momenteel aan de orde is en wanneer de raad hierbij wordt betrokken. De heer LICHTENBERG: vanavond stellen we de laatste begroting vast van deze collegeperiode. Dit is een goed moment om terug te kijken en vooruit te kijken. Wellicht dat we vanavond al wel een beetje de start van de verkiezingscampagne beleven, maar daar gaat het eigenlijk nog niet om. Als wij als CDA-fractie dan terugkijken op de afgelopen periode dan kunnen wij constateren dat er belangrijke zaken voor onze mooie gemeente zijn gerealiseerd en in gang gezet. Op basis van de heroverwegingen heeft er een bezuinigingsronde plaatsgevonden zonder extra belastingen voor onze inwoners. Voortbouwend op het traditionele voorzichtige begrotingsbeleid van Papendrecht heeft dit college de zaken financieel op orde gehouden en verder gebracht. Daarnaast zijn er tal van inhoudelijke zaken gerealiseerd. Zonder uitputtend te kunnen zijn noemen we het nieuwe theater, de bouw van het nieuwe sportcentrum, de overeenkomst met Fokker, de bedrijfsschool, het parkeerbeleid, het IHP, de nieuwe kinderboerderij, de nieuwe brug over de Gantel, de Dijkvisie, de kunstgrasvelden voor de voetbalverenigingen etc. De samenwerking in de raad in de afgelopen periode hebben wij ook bijzonder gewaardeerd. Er is in 4

5 onze ogen een gezond samenspel tussen alle partijen en er wordt op basis van inhoudelijke argumenten debat gevoerd op een wijze die Papendrecht past, met een goed gevoel voor normen en waarden en zonder op de man of vrouw te spelen. De algemene beschouwingen hebben wij gehouden bij de behandeling van de perspectiefnota. De lijnen die daar door college en raad zijn uitgezet zijn vertaald naar de voorliggende begroting. De daarin opgenomen plannen en de financiële vertaling krijgen dan ook onze steun. Wij willen het college dank zeggen voor de uitgebreide beantwoording van alle vragen en opmerkingen in de commissies en de beantwoording in schriftelijke zin. Veel zaken hoeven wat ons betreft dan ook niet meer nader aan de orde te komen. Wij willen het beperken tot de volgende onderwerpen: Algemeen over de begroting In de commissie hebben wij reeds onze complimenten aan het college en de ambtelijke organisatie uitgesproken voor de voortdurende verbetering, die wij terugzien in de stukken van de P&C cyclus. De begroting wordt steeds transparanter waarmee het inhoudelijke debat gevoed wordt en het nemen en dragen van verantwoordelijkheid ook zijn betekenis kan krijgen. Voor de toekomst hebben wij drie aanvullende suggesties: 1. Wees in het algemeen zuiniger met tekst en scherper in het benoemen van doelen, acties en planning. 2. Geef per programma een korte inhoudelijke toelichting bij het financiële overzicht. 3. Neem het overzicht met inzicht in de voorzieningen weer op in de begroting. Het gaat om meer dan 13 miljoen, dus dat hoort ook zo. (Overigens wachten wij nog steeds op dat overzicht). Daarnaast hebben wij kennis kunnen nemen van de schriftelijke antwoorden van het college op de vragen die in de commissie leefden over de reserves. Wij kunnen ons vinden in die antwoorden, maar tegelijkertijd geven die ons aanleiding te pleiten voor een nieuw reservebeleid. Daar dienen wij samen met D66 een motie voor in. Financiële perspectief De begroting voor 2014 ziet er goed uit met een fors overschot. Van het meerjarenperspectief nemen wij kennis. Meer kan ook niet, omdat volstrekt onzeker is welke opgaven het Rijk over onze gemeenten gaat uitstorten. De dreiging om meer te gaan doen met fors minder middelen is geen aanlokkelijk perspectief en helemaal niet, omdat er op inhoud en uitvoering nog tal van onzekerheden zijn. Wij maken ons zorgen over het toenemende fenomeen dat de Haagse politiek al zaken gerealiseerd wil hebben voordat er fatsoenlijke wetten en regels zijn vastgesteld of überhaupt bekend zijn. Binnen dat landelijke kader heeft ons college het beste gedaan wat ze kon doen om voorzichtig te begroten en risico's te gaan voorzien. Dat geeft ons de ruimte om wanneer er inhoudelijk meer duidelijkheid komt en er daadwerkelijk wetgeving tot stand gaat komen ook samen beleid te gaan maken en ons op de uitvoering te richten. Inhoud geven aan een "Participatiemaatschappij". Onder het motto participatiemaatschappij denkt het huidige kabinet richting en inhoud te geven aan de vraagstukken waarmee ze gemeenten gaan opzadelen. Op zich weten wij het te waarderen dat er termen worden gebruikt die afkomstig zijn van het CDA - gedachtegoed, maar het komt ons toch teveel over als "de klok horen luiden zonder te weten waar de klepel hangt". De gemaakte keuzes op landelijk niveau zijn dan ook op zijn minst vreemd en twijfelachtig te noemen. Binnen onze gemeente zijn wij wel bezig echt handen en voeten te geven aan de samenleving van de toekomst. De wijze waarop met de voetbalverenigingen afspraken zijn gemaakt over de kunstgrasvelden en de ontwikkelingsrichting van de nieuwe kinderboerderij getuigen daarvan. Ook de wijze waarop onze visie op regionale samenwerking tot stand is gebracht en de manier waarop we de herinrichting van het marktplein aanpakken met de samenleving zijn goede voorbeelden. Het CDA heeft ter zake nog meer ideeën en wij zullen die ook via een tweetal moties vanavond voorleggen. Brede Welzijnsinstelling Wij bevragen het college geregeld naar de ontwikkelingen binnen het WMO beleid en de ontwikkeling van de Brede Welzijnsinstelling Papendrecht. Wij maken ons daar zorgen over met het oog op de mogelijke decentralisaties. Kan de wethouder ons nog eens klip en klaar aangeven wat zijn visie ter zake 5

6 is op de toekomst? Wat wil het college bereiken en welke eisen stelt men aan de uitvoeringsorganisatie van de BWI. Drechtwerk In de commissie hebben wij de wethouder gewezen op een ongelukkige formulering over Drechtwerk in de begroting. Daar wilden we het bij laten, maar gisteren ontvingen we een raadsinformatiebrief van het college waarin opnieuw gesproken wordt over de liquidatie van Drechtwerk. Is de wethouder hier toch bezig met plannen waar hij de raad niet over heeft geïnformeerd of is hier bij herhaling sprake van onzorgvuldigheid jegens een groep inwoners die dat niet verdient? Daarnaast roept de brief bij ons de vraag op wat onze wethouder heeft gedaan met onze zienswijze? Maatschappelijke stages Het is onbegrijpelijk dat het kabinet pleit voor een participatiesamenleving en tegelijkertijd de maatschappelijke stage de nek wil omdraaien. Wij zijn daar zeer op tegen en willen dat dit fenomeen voor Papendrecht behouden blijft. Dit zijn juist instrumenten om de samenleving vooruit te brengen, wij hebben daar ook een motie voor. Beheer voorzieningen Ook ten aanzien van het toekomstige beheer van de gemeentelijke voorzieningen heeft het CDA ideeën om de inbreng en de betrokkenheid van de gebruikers te benutten en tegelijk te streven naar een meer zelfstandige sturing. Ook hiervoor hebben wij een motie. Binnenstedelijke herontwikkeling Het is goed dat het college hieraan in 2014 handen en voeten gaat geven. Papendrecht staat voor een forse en langjarige opgave om de wat oudere woonwijken een vernieuwend perspectief te bieden. Wij hechten in dat proces van gespreide verantwoordelijkheid een duidelijke definitie van de gemeentelijke rol. Voor de samenleving willen wij zoveel mogelijk de bestaande sociale structuren in wijken behouden en benutten. Dijkvisie De CDA-fractie heeft voorop gestaan bij de discussie over een kwaliteitsimpuls voor het historisch dijklint. Het doet goed dat we nu aan afronding toe zijn. Het bestemmingsplan Dijk moet de Visie nu juridisch vastleggen. Waar kunnen hier op vooruitlopend al maatregelen worden voorbereid? Wij denken dan met name aan het verbeteren van de verkeerssituatie op delen van de dijk. Daarnaast willen we ons sterk maken voor een kansverkenning voor woningbouwontwikkeling langs de dijk waar dat tot dusver i.v.m. de dijkverzwaring niet mogelijk was. Hiervoor is overleg met het Hoogheemraadschap nodig. Voortgang Centrumontwikkelingen Het centrum moet worden afgerond met drie belangrijkste deelgebieden en die moeten met durf en creativiteit worden ontwikkeld, maar de risico's voor de gemeente moeten transparant en financieel verantwoord zijn. De noodzaak van actualisering van het Masterplan 2000 onderschrijft het CDA. Met name willen wij dat de bijgestelde visie bijdraagt aan een upgrading van en verbinding met de dijkdelen Bosch, Oude Veer en Westeind. Over de herontwikkeling van de Markt hebben wij nog wel de vraag over de wijze waarop de raad nu betrokken gaat worden ter uitwerking van onze motie. En mogen we ook nog eens praten over de naamgeving straks? De term huiskamer willen wij hooguit beschouwen als voorlopige werktitel. Kwaliteit openbare ruimte Wij zijn positief verrast over de wijze waarop BOR en de paragraaf kapitaalgoederen in de begroting is beschreven. Helder en transparant en dat geeft goede hoop op een zorgvuldige afweging voor de toekomst. Afvalbrengstation U schrijft dat medio 2014 een haalbaarheidsonderzoek wordt gestart in het kader van het 6

7 afvalbrengstation (ABS) en de huisvesting van het personeel aan de W.Dreeslaan. Betreft het nu een haalbaarheidsonderzoek naar iets nieuws of een houdbaarheidsonderzoek naar de bestaande situatie? Overigens bevestigen wij hierbij ons standpunt, dat wij deze voorziening voor onze inwoners in stand willen houden. Regionale samenwerking De afgelopen jaren is in de samenwerking binnen de regio veel bereikt. Papendrecht kiest er bewust voor zowel in de Drechtsteden als in de Alblasserwaard een rol te spelen. Daar zijn wij positief over. Onze inhoudelijke inbreng is toegenomen in alle geledingen en het belang is terecht door onze voorzitter nog eens onderschreven in het Papendrechts Nieuwsblad. Voorzitter, de gemeenteraad en het college kunnen hun werk ook in hun onderlinge relatie niet doen zonder goede ondersteuning van onze griffie en de ambtelijke organisatie. Wij willen daarvoor onze dank uitspreken en verzoeken u dat op gepaste wijze over te brengen. De VOORZITTER bevestigt vervolgens de ontvangst van de volgende moties, te weten van motie III van de fracties van het CDA en D66 en van de moties IV en V van het CDA, leest deze voor en meldt dat deze zullen worden vermenigvuldigd en verspreid en dat deze vanaf nu deel zullen uitmaken van de beraadslagingen (een afschrift van deze moties is aan dit verslag gehecht). De heer LAMMERS zou graag de motie Schaliegas van de fractie van de ChristenUnie en GroenLinks steunen en merkt op dat de raad een eigen gebouw nodig heeft waar deze zich kan vestigen met de griffie en fractiekamers waar lezingen debatten films en een grand café gevestigd kan worden en denkt dat het goed is dit te financieren uit de reserve raadsvisie: een eigen plek om sterker te worden en de reserve raadsvisie te benutten en dit niet te gebruiken voor de verbouwing van het gemeentehuis waarvoor andere middelen gevonden moeten worden en zal hiervoor een motie indienen om het budget van de reserve raadsvisie te verhogen. De Lijst Lammers probeert een nieuwe lokale politiek te realiseren: terug naar de basis en in goed overleg met de burgers samen optrekken en hen een stem geven op politiek niveau, aangezien het gemeentebestuur wat zijn fractie betreft te afstandelijk is en te veel in een papieren werkelijkheid leeft hetgeen in het algemeen ook geldt voor de samenwerking in de GR Drechtsteden. Zijn fractie prefereert een aftands gemeentehuis, maar een goede florerende democratie in plaats van een splinternieuw gebouw waarin de democratie het loodje heeft gelegd, een risico als akkoord gegaan wordt met het collegevoorstel. Het college heeft veel over nieuw beleid gesproken, maar zijn fractie vindt dat het college te weinig hieraan heeft gedaan: er is niet tot verdieping gekomen en er zijn geen slagen gemaakt. De projectmanager is ook niet aan het werk gegaan gelet op de resultaten en het is te danken aan de leerkrachten en het schoolbestuur dat het nog steeds goed gaat in het onderwijs ondanks de gemeentelijke bezuinigingen. Het is te danken aan de professionaliteit in het bedrijfsleven dat het goed gaat op de arbeidsmarkt en het is aan de pientere actievoerders te danken bij Nedstaal en de Rivierendriesprong dat het werkverhaal achter het verhaal van duurzaamheid door het college naar boven is gekomen. Zijn fractie had verwacht dat het college volwassen genoeg zou zijn om alle informatie met de raad te delen om de raad in positie te brengen. Hij vindt het jammer dat de hondenbelasting niet wordt afgeschaft en hoopt dat het in een volgende periode mogelijk is. Efficiencywinst die met de omgevingsdienst OZHZ had moeten worden bereikt is niet gelukt, terwijl nu duidelijk wordt dat de OZHZ de controle en handhaving eigenlijk niet goed in de hand heeft: een gemiste kans waarvan de burger de dupe is. De fractie Lammers pleit ervoor, door middel van een motie, om de omgevingsdienst terug te halen naar de gemeente. Hij vervolgt dat afgelopen periode een bedrag van bijna 25 miljoen is bezuinigd. Ook ten aanzien van topsalarissen bij HVC en andere semi publieke instellingen heeft zijn fractie een motie, terwijl landelijk de wet normering top inkomens in de semi publieke sfeer normeert en vindt dat Papendrecht en gelieerde organisaties, verbonden partijen, op afstand gezette partijen waar de gemeente een stem in heeft, direct of indirect zich aan die wet dienen te houden en doet een moreel appèl. 7

8 De VOORZITTER stelt voor de eerste termijn te beëindigen en bevestigt de ontvangst van motie VI, (moreel appel) en motie VII (reserve raadsvisie), motie VIII (huis voor de democratie) en motie IX (onderzoek tot uittreding uit de omgevingsdienst OZHZ) van de Lijst Lammers, leest deze voor en meldt dat deze zullen worden vermenigvuldigd en verspreid zullen worden en ze vanaf nu deel zullen uitmaken van de beraadslagingen (een afschrift van deze moties is aan dit verslag gehecht). De VOORZITTER schorst daarop de vergadering om uur en heropent vervolgens de vergadering om uur. Beantwoording college: Wethouder KORTELAND onderschrijft dat sprake is van onzekerheid als gevolg van ontwikkelingen waarop Papendrecht geen invloed heeft. Het vorige college eindigde met een positief resultaat in 2010 en ± 95% van de heroverwegingen zijn gehaald, terwijl het landelijk 60% - 70% is. Het collegeprogramma wordt uitgevoerd en er is ruimte voor nieuw beleid. Ten aanzien van D66 benadrukt de wethouder dat het college volop bezig is met een lijst van mogelijkheden die rond de verkiezingen gebruikt kan worden. Ten aanzien van GroenLinks en de tekorten in het meerjarenperspectief licht de wethouder toe dat daar waar gestuurd kon worden pro actief is gehandeld. Ten aanzien van de fractie van het PAB zegt de wethouder dat de onduidelijkheid, die gerezen is over de reserve raadsvisie nu helder is en de raad inzake het marktplein niet betrokken is op een paar momenten na: op 19 februari zijn de pleinen voor het eerst bekeken, op 29 mei is een brief met stappenplan, proces randvoorwaarden etc. gestuurd, op 31 mei is de raad op excursie geweest waar de raad pleinen heeft bezocht. Op 13 juni heeft de raad de perspectiefnota besproken over de markt en het proces: dat heeft geleid tot een motie. Op 29 oktober heeft de raad opnieuw een brief ontvangen. Het college streeft ernaar om de raad het voorlopig ontwerp in januari aan te bieden. Ten aanzien van de SGP-fractie en de integraliteit kan nog onvoldoende over de concrete ontwikkelingen van het oude Van de Keviepand gezegd worden maar dat zal, naar verwachting, na januari geschetst kunnen worden. Ten aanzien van de begroting van externe voorzieningen (kinderboerderij etc.) is het college van mening dat het verstandig is om dat te betrekken op het moment dat die dossiers aan de orde zijn. Het groot onderhoud van het raadhuis zal door een volgende college en raad opgepakt moeten worden en zal het een integrale afweging op basis van een voorstel zijn. Concrete maatregelen parkeren: financieel technisch deel op langere termijn: het college ziet perspectief in een interne verzelfstandiging en dit deels buiten de begroting te halen zonder de inzet van reserves: daarop zal nog teruggekomen worden. Geld voor de markt: 1 miljoen euro is veel, maar gelet op de oppervlakte niet weinig: het komt uit de grondexploitatie voor het centrum. Het slopen van het oude Van de Keviepand vanwege de verloedering staat in het masterplan. Het college verwacht niet dat er een paal in de grond gaat vóór de verkiezingen en de raad inzicht heeft gekregen hieromtrent. Ten aanzien van de cijfers 2015 onderschrijft de wethouder de opmerkingen van de fractie van de ChristenUnie dat er een goede koppeling is tussen het bedrijfsleven, onderwijs en de innovatie van de samenwerking. Ten aanzien van de huiskamer (marktplein) zal de raad worden betrokken. Ten aanzien van de opmerkingen van de heer Lichtenberg onderschrijft de wethouder dat veel zaken zijn gerealiseerd, ook zaken die niet in het collegeprogramma stonden, maar waardevol zijn voor de gemeente zoals nieuw beleid en de visie op intergemeentelijke samenwerking. Het college zal deze periode nog met een evaluatie van de planning en control cyclus komen, terwijl het centrum, Bos en Oude Veer een nieuwe prioritering vraagt bij de herziening van het Masterplan. Tenslotte verzekert de wethouder de dankbetuigingen aan de organisatie over te brengen. Wethouder NIEUWSTRATEN zegt ten aanzien van de brief dat Drechtwerk wordt geliquideerd en dat het had moeten zijn dat Drechtwerk zal worden omgevormd tot een brede welzijnsinstelling hetgeen tijd nodig heeft en in de commissie verder aan de orde zal komen. Ten aanzien van de minima wordt een plan ontwikkeld om de voorzieningen extra onder de aandacht te brengen bij organisaties, gemeente en inwoners. Ten aanzien van thuishulp is de inzet dat dezelfde hulp blijft. 8

9 Wethouder KOPPENOL licht ten aanzien van recreatie toe dat de raad in december een groen-blauwe netwerkvisie zal worden voorgelegd met een relatie met de rivier, vaarroutes en sportvissers. Sponsoring van de rotondes: het reclamebeleid is vastgesteld en getracht wordt hieruit zoveel mogelijk te halen ook ten aanzien van de verbindingswegen. De Rivierendriesprong heeft alle aandacht van het college, terwijl momenteel allerlei onderzoeken lopen. Zodra er uitkomsten voor handen zijn zal de raad worden geïnformeerd. Ten aanzien van het jeugdbeleid zal voor een goed aanbod gezorgd worden zodat overlast kan worden voorkomen. Ten aanzien van binnenstedelijke herontwikkeling zal de startnotitie in de raad van januari aan de orde komen en de dijkvisie in december. Ten aanzien van het verkeer zal een bereikbaarheidsplan eveneens in december in de raad aan de orde komen. Wethouder REUWER zegt ten aanzien van windturbines dat de provincie de wettelijke bevoegdheid heeft om met een plan te komen en kan bekeken worden welke acties kunnen worden ondernomen. De wethouder onderschrijft dat duurzaamheid moet worden uitgebouwd naar het sociale domein en benadrukt ten aanzien van maatschappelijke zorg de ambitie van een stabiele en voldoende ambulante ondersteuning van instanties. Daarop zal lokaal worden gestuurd. Ten aanzien van de OZHZ benadrukt de wethouder dat het geen actiecomité is en zij zich hebben te houden aan wet- en regelgeving. Wethouder SCHEURWATER belooft ten aanzien van duurzaamheid en banen dit met de scholen op de agenda te zullen zetten in het tweemaandelijks overleg en er met Provincie en Rijk diverse gesprekken te hebben gevoerd. De wethouder dankt de heer Stremler voor zijn positieve opmerkingen over o.a. onderwijsbeleid en het IHP. Ten aanzien van parkeren verzekert de wethouder de korte- en middellange termijnvisie mee te zullen nemen, die op 4 juli jl. is vastgesteld in de raad, terwijl het college nu bezig is met de uitvoering en bekeken zal worden of de vergunningen in het systeem kunnen worden gebracht en een kostenreductie kan betekenen. Daarnaast wordt op de middellange termijn de automatisering en ook de kentekenregistratie bekeken. De eerste resultaten zijn veelbelovend en op korte termijn zullen gesprekken met ondernemers volgen en gezocht worden naar mogelijkheden voor feestdagen etc. Ten aanzien van integraal beheer van de openbare ruimte benadrukt de wethouder dat gezocht wordt naar draagvlak door de gebruikers hierin te betrekken. Economie en onderwijs: het college is bezig met het aan elkaar koppelen van stageplaatsen en de uitwisseling van kennis en kunde en getracht wordt dit in twee concrete zaken: de leerlijn en de overdracht te vatten. De extra middelen zal de wethouder in het overleg met de scholen op 12 december a.s. aan de orde stellen en vragen of de extra middelen zijn ontvangen en het in de commissie van januari terugkoppelen. Hij voegt hieraan toe dat de scholen zelf uitmaken wat zij hiermee doen, omdat het deel zal uitmaken van de lumpsum, die de scholen ter beschikking hebben. Bij kwaliteitsverbetering kan gedacht worden aan de onderwijskundige kant, didactische kant en aan het verkleinen van de klassen. Ten aanzien van de haalbaarheid rond de gemeentewerf is dat onderzoek neergelegd in de begroting richting het volgende college en ten aanzien van de motie maatschappelijke stage en het rijksvoornemen zou gekeken moeten worden naar het draagvlak bij de scholen en in de maatschappij. De VOORZITTER en portefeuillehouder veiligheid zegt ten aanzien van veiligheid dat men bezig is in preventieve zin per wijk in samenwerking met de wijkplatforms burgers alert te maken op de veiligheid in en om het huis in de wijk en in de straat. Tweede termijn raad De heer HOOGLAND is van mening dat inzake financieel beleid er sneller actie had moeten worden ondernomen ondanks de onzekerheid bestuurlijk en financieel waardoor het meerjaren plaatje er anders had uitgezien. De SGP-fractie staat positief tegenover het voorstel van de fractie van de ChristenUnie om voorafgaand aan de verkiezingen inzicht te hebben in de besparingen van heroverwegingsmogelijkheden. Ten aanzien van de Markt vindt hij het positief dat de Markt en de Van de Kevielocatie plantechnisch en stedenbouwkundig integraal benaderd wordt. Bij de minima gaat het zijn fractie om het extraatje en hoort graag hoe de andere fracties hier tegenover staan waarbij het niet zo hoeft te zijn dat geput wordt uit de raadsvisie. 9

10 Motie III van het CDA kan hij steunen. Ten aanzien van motie IV (CDA) is zijn fractie bang met deze motie de toekomstige heroverwegingen in de wielen te rijden. Motie V, maatschappelijke stage lijkt geen gemeentelijke aangelegenheid en motie VI, reserve raadsvisie onderschrijft zijn fractie in tegenstelling tot de moties VII en VIII, die niet af lijkt. De heer DE KRAKER is van mening dat motie I van de fractie van GroenLinks betreffende schaliegas ook van belang is voor de verdere ontwikkeling van duurzame energie, terwijl de raad er niet over gaat en het hier nu niet aan de orde is, daar nog veel onbekend is en het te vroeg is om het als raad te steunen. Motie II, Rivierendriesprong: zal zijn fractie niet steunen. Motie VI: ook HVC moet zich aan de wet houden: deze motie zal zijn fractie niet steunen. De heer VAN ENGELEN zegt ten aanzien van schaliegas dat de mogelijke milieuschade zwaarder weegt dan het werkgelegenheidsaspect. Ten aanzien van een kwaliteitsverhoging in het onderwijs benadrukt hij dat jonge leerkrachten er nu uit gaan, terwijl zij in nodig zijn en vraagt de wethouder haar best te doen bij de schoolbesturen om het ten goede te laten komen van de realiteit. Voor Den Briel zijn mooie ideeën geopperd door de bewoners voor o.a. de binnentuin en vraagt naar de stand van zaken. Ten aanzien van de Van de Keviepanden steunt hij het besluit om er nu nog niets voor terug te bouwen. Ten aanzien van de thuishulp zou ook bij wisseling van aanbieders bedongen moeten worden dat dezelfde thuishulp behouden wordt. Ten aanzien van de Rivierendriesprong vraagt en eist zijn fractie dat het college doet wat gedaan moet worden en verwijst naar de motie van het PAB en GroenLinks. De CDA motie nieuw reservebeleid steunt zijn fractie evenals de motie beleidsvoorstel vormgeving beheer exploitatie gemeentelijke voorzieningen. De fractie van GroenLinks pleit ook voor maatschappelijke stages die behouden moeten worden en steunt die motie. De motie van de fractie van de Lijst Lammers inzake moreel appèl vindt hij principieel juist en hij steunt de motie Lammers. De twee moties inzake reserve raadsvisie steunt zijn fractie niet. Met de motie Omgevingsdienst is zijn fractie het eens met de Lijst Lammers dat de raad er bovenop moet zitten en vervolgt dat de omgevingsdienst volgens de wethouder pas twee jaar bestaat en als gesignaleerd wordt dat iets niet goed gaat moet daarop ook gewezen worden. De heer STREMLER dankt het college voor de beantwoording en merkt ten aanzien van het marktproces op dat op 19 februari de interne besluitvorming van het college plaatsvond en op 29 mei jl. de raad een brief met stappenplan heeft ontvangen en vraagt in welke stap men zich momenteel bevindt. Hij merkt op dat de transparantie beter zou moeten en ziet graag een document met een commitment van raad en college. De heer DE GRAAF onderschrijft de opmerking van de heer Stremler en vervolgt eerder geconcludeerd te hebben dat grote majeure projecten in Papendrecht op een dergelijke wijze aangepakt zouden moeten worden. Mevrouw VAN ES onderschrijft eveneens de opmerking van de heer Stremler, maar wijst op de verschillen in betrokkenheid qua invloed, inbreng en informatie. De heer STREMLER vraagt inzake de motie Rivierendriesprong de raad op de hoogte te houden van nieuwe ontwikkelingen en merkt op dat in de motie als vervolg op het standpunt in de commissie Ruimte geen vrijstelling gewenst is en verzoekt het college dit mee te nemen bij de afhandeling van de vergunningaanvraag. Het amendement gifvrij onderhoud 2014 heeft zijn fractie samen met de fractie van GroenLinks ingediend. Motie III reserve raadsvisie, motie IV en motie V steunt zijn fractie. De motie topsalarissen wil zijn fractie aanvullen met: "publieke en semipublieke bedrijven, die zich niet houden aan de Wet Normering TOP inkomens". Met deze toevoeging zal zijn fractie de motie steunen. Motie VII en motie VIII steunt hij niet en acht motie IX, uittreding Omgevingsdienst niet realistisch en zal 10

11 deze motie niet steunen. Ten aanzien van de mondelinge motie van de SGP-fractie inzake een extraatje voor de minima in Papendrecht vraagt hij een reactie van het college. De heer VAN ENGELEN geeft aan de mondelinge motie van de SGP te zullen steunen. De heer VAN DER VALK laat weten dat de VVD-fractie kan instemmen met de begroting en merkt ten aanzien van de toekomstige tekorten van Papendrecht op uiterst terughoudend te zijn met het aangaan van nieuwe verplichtingen, terwijl zijn fractie de zorg omtrent milieu en groen van de fractie van het PAB deelt, maar een adequate dekking als voorwaarde stelt. De VVD-fractie stemt derhalve niet in met de verbouwing van het gemeentehuis en denkt dat de inzet op andere organisatievormen met name verzelfstandiging een oplossing kan bieden bij terugdringing van het tekort. De VVD-fractie ondersteunt de oproep van het college om een groslijst op te stellen met bezuinigingsmogelijkheden voor een volgende coalitie. Ten aanzien van parkeren deelt zijn fractie de mening van de PvdA-fractie niet, terwijl de oplossingsrichtingen die de wethouder bij de raadsbehandeling heeft meegekregen nog moeten worden uitgewerkt. Handhaving: op het niet handhaven van de blauwe zone buiten het centrum vraagt hij een reactie evenals op de pilots wijkteams. Motie I vindt zijn fractie te vroeg; over motie II wil zijn fractie nog praten; motie III steunt zijn fractie in tegenstelling tot motie IV en merkt op dat de voorkeur uit gaat naar verzelfstandiging, maar wil privatisering op voorhand niet uitsluiten. Motie V: het is onduidelijk of deze keuze kosten met zich meebrengt en er is geen dekking aangegeven. Met amendement A stemt zijn fractie niet in zonder structurele dekking. De 4 moties van de Lijst Lammers steunt zijn fractie niet en de mondelinge motie vindt hij een prima idee, maar wacht een reactie van het college af. Mevrouw DEN HARTOG vindt het goed monitoren van jeugdzorg van groot belang. Motie 1 kan de PvdA-fractie steunen. de motie Rivierendriesprong vindt zij prematuur en de 3 moties van het CDA kan haar fractie steunen. Ook de motie Moreel Appèl tot matiging van topsalarissen steunt de PvdA-fractie. Ten aanzien van reserve raadsvisie/randvoorwaarden deelt de fractie van de PvdA de visie van de Lijst Lammers niet dat de lokale politiek niet volwassen zou functioneren. Met motie VIII inzake uittreding uit de OZHZ gaat zij niet akkoord. Ten aanzien van het amendement: de PvdA-fractie is geen voorstander van extra investeringen gezien de financiële huishouding en kan hiermee niet instemmen. De heer RIETVELD steunt het hebben van vroegtijdig inzicht in maatregelen tot ombuiging. Zijn fractie steunt het betoog van de fractie van het PAB inzake de Markt. Ten aanzien van de rioolkosten verwacht hij van het college inzicht in de kosten om de woonlasten niet verder te laten oplopen. Parkeerbeleid gaat voor privatisering en is nu nog niet aan de orde. Ten aanzien van grote bedragen voor onderwijs heeft hij nog geen reactie van de wethouder gehoord. De mondelinge SGP-motie vindt hij sympathiek, maar zou het graag breder willen trekken. Motie I is akkoord, II niet; III: akkoord; IV: niet; V: akkoord; VI: niet akkoord; VII, VIII en IX: niet akkoord. Het amendement: niet akkoord en moet bij het groenbeleidsplan aan de orde worden gebracht. Mevrouw VAN ES geeft inzake de markt aan dat haar fractie het van belang vindt dat de raad in een vroeg stadium wordt betrokken als inbreng en benadrukt dat een raadslid iedereen vertegenwoordigt, ook de zwijgende meerderheid. Ten aanzien van de "huiskamer" is de fractie van D66 van mening dat men met zijn/haar gedrag op straat rekening dient te houden met anderen. Ten aanzien van onderwijs kan wellicht op 12 december a.s. niet alleen de vraag of het geld is ontvangen aan de orde komen, maar ook wat er voor gedaan wordt om de kwaliteit van leerlaren te verbeteren. Ten aanzien van het amendement vraagt zij of het tot gifvrij onderhoud in 2014 kan leiden. Motie II: niet akkoord; motie III: akkoord; motie IV: niet akkoord; inzake motie V wacht zij het advies af; motie VI, VII, VIII en IX is haar fractie tegen evenals de mondelinge motie, omdat in deze tijd armoede zich niet beperkt tot mensen in de bijstand, terwijl het wellicht veel meer kost om het uit te voeren. De heer LICHTENBERG geeft aan dat ten aanzien van motie III, Rivierendriesprong de heer Van der Stelt het woord zal voeren en wijst op de tekst: de raad doet een dringend beroep op het college, maar er is geen ruimte voor het college en het gaat het CDA om richting te geven aan een ordentelijk proces en 11

12 derhalve aanleiding is om niet met een motie in deze vorm mee te gaan. De heer VAN ENGELEN geeft aan dat de intentie van de motie van zijn fractie samen met de fractie van het PAB niet is om het college voor de voeten te lopen, maar een stem te geven aan hetgeen de fracties vinden nl. dat de bewoners onrecht wordt aangedaan en vraagt het college een uitspraak te doen, aangezien het PAB en GroenLinks zich hierover zorgen maken. De heer VAN DER STELT wil eveneens een richtinggevende uitspraak van het college echter op een ander moment. Kijkend naar alle ins en outs van het juridisch deel van het proces zal een eindconclusie in de commissie Ruimte aan de orde komen, waarop de heer VAN ENGELEN aangeeft dat handhaving is opgepakt en verschillende gremia nu iets gaan zeggen over een vergunning. De heer VAN DER STELT vervolgt dat een puur juridische afweging aan de orde is. Men heeft te maken met een ontheffing van het bestemmingsplan waarbij het gaat om planologisch relevante omstandigheden, die in beeld komen en op basis daarvan een conclusie zal moeten worden getrokken of het verantwoord is ontheffing te verlenen of juist niet. De heer STREMLER merkt op dat de heer Van der Stelt ook heeft gesuggereerd dat er een link is met de motie handhaving en de vergunningverlening en vrijstelling gescheiden is, maar de suggestie dat de motie uit handhavingoogpunt is opgesteld is nergens op gebaseerd. De heer LICHTENBERG dankt voor de beantwoording van het college en vindt de opmerking van wethouder Korteland terecht dat het coalitie akkoord leidend is geweest, maar daarnaast nieuw beleid is opgepakt. Ten aanzien van parkeren is hij blij dat de wethouder nog steeds naar creatieve oplossingen zoekt en is benieuwd naar de uiteindelijke oplossingsrichting. De CDA-fractie is tegen de invoering van betaald straat-parkeren. Ten aanzien van de brede welzijnsinstellingen is hij het eens met de wethouder en is benieuwd waartoe de resultaten zullen leiden en wil graag een keer met de wethouder in gesprek over welke resultaatverplichtingen men wil bereiken en wat de resultaten voor de inwoners zouden moeten zijn en welke normen het college de BWI oplegt en ziet graag een discussie hierover in de commissie tegemoet. Op de suggestie van de fractie van de ChristenUnie over een mogelijke heroverwegingenlijst vóór de verkiezingen is zijn fractie niet op voorhand tegen, maar vindt dat de bezuinigingen vooral gevonden moeten worden in aanpassingen van het beleid en de uitvoering op decentralisatie operaties. Hij herinnert aan de zomermotie van twee jaar geleden bij de Perspectiefnota, die breed ondersteund werd. De mondelinge motie van de fractie van de SGP wil hij graag mondeling amenderen, maar ondersteunt hem wel. Hij vervolgt dat van de 380 minima die nu een beroep doen op de bijstandswet 1/3 alleenstaand is en daarvan nog eens 1/3 alleenstaand met kinderen en daarnaast 120 mensen bij Drechtwerk ook minima en vallend onder de zorgplicht van Papendrecht. Hij kan zich voorstellen dat een voorstel wordt ontwikkeld voor mensen, die aan de Papendrechtse zorg zijn toevertrouwd waarvoor wellicht iets kan worden gedaan hetgeen ongeveer ,- euro zou kosten. De CDAfractie kan zich daarin vinden, hetgeen de heer HOOGLAND steunt. De heer LICHTENBERG vervolgt het amendement inhoudelijk te steunen, maar benieuwd te zijn naar de dekking en financiering. De motie schaliegas kan zijn fractie steunen en vindt dat hieraan niet moet wordt begonnen, maar naar duurzame oplossingen gezocht zou moeten worden. De motie Rivierendriesprong van de fracties van het PAB en GroenLinks zal zijn fractie niet steunen. In motie IV heeft de CDA-fractie bewust gekozen voor deze formulering om een zoekrichting aan het college mee te geven. Het CDA vindt het van belang dat, als er naar een andere beheervorm gekeken wordt het van belang is dat de verantwoordelijkheid van de gemeente merkbaar is en blijft en heeft bewust gekozen voor het woord sturing en het ook van belang is dat het niet vercommercialiseerd wordt. En dat het gebruik van de voorziening toegankelijk blijft en dat het college moet zoeken naar mogelijkheden om de gebruikers van de voorziening zo goed mogelijk mee te laten doen in beheer en exploitatie. Dat levert niet alleen financieel rendement, maar zeker maatschappelijk rendement op. Dat is de achtergrond van de motie geweest. De heer HOOGLAND dankt voor de toelichting. Zijn fractie is op voorhand niet tegen privatisering, maar 12