lllliiiii III IIII llllll II

Transcriptie

1 d.d. Gemeente p Bergen op Zoom lllliiiii III IIII llllll II ü ü ü 1 Voorlegger Raadsvoorstel Paraaf C2C^-, 1 Onderwerp : Nieuwe programma-indeling doumenten Planning S Controlylus Nummer voorstel : Afdeling : Middelen, Beleid S Control Datum voorstel : 16 september 2014 Contatpersoon : Drs. J.E. Dik Contatpersoon J.E.Dik@bergenopzoom.nl Contatpersoon Telefoon Programmanummeren naam (0164) Bestuur Voorstel: a. In te stemmen met de voorgestelde programma-indeling voor de inrihting van de P&C-produten onform de inrihting van het oalitieakkoord met ingang van het begrotingsjaar 2015 b. In de P&C produten, naast de wettelijke paragrafen, de paragrafen uit het oalitie-akkoord én een paragraaf grote projeten op te nemen. De beleidsmatige verantwoording onder te verdelen in going onern en growing onern d. De baten en lasten per produtgroep te autoriseren, waarbij het aantal produtgroepen in lijn dient te zijn met het aantal programma's zoals de afgelopen jaren werd gehanteerd. Type voorstel: 0 Kaderstellend S Controlerend Ē Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspeten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effeten beshreven Finaniële onsequenties Inspraakverordening van toepassing 0 Hl m 0 s 0 Communiatieparagraaf: De gemeenteraad heeft besloten om de programma-indeling voor de inrihting van de P&C-produten te bepalen op 5 programma's en een aantal extra paragrafen onform de inrihting van het oalitieakkoord Bergen om

2 mini ui ii mi mil, i! Raadsvoorstel BijlãQGľì' ' 9eef aan of een bi ' la9e ' s biĵ9e v oegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) Bijlage nr. Omshrijving Bijgevoegd/Ter inzage Bergen f&zoom

3 Gemeente ñ Bergen op Zoom i n l il in Datum raadsvergadering : 18 september 2014 Nummer : (gewijzigd exemplaar) Onderwerp : Nieuwe programma-indeling doumenten Planning à Controlylus Aan de gemeenteraad, Voorstel a. In te stemmen met de voorgestelde programma-indeling voor de inrihting van de P&C-produten onform de inrihting van het oalitieakkoord met ingang van het begrotingsjaar 2015 b. In de P&C produten, naast de wettelijke paragrafen, de paragrafen uit het oalitie-akkoord én een paragraaf grote projeten op te nemen. De beleidsmatige verantwoording onder te verdelen in going onern en growing onern d. De baten en lasten per produtgroep te autoriseren, waarbij het aantal produtgroepen in lijn dient te zijn met het aantal programma's zoals de afgelopen jaren werd gehanteerd. Inleiding: In de verordening 212 is vastgelegd dat de gemeenteraad bij aanvang van de nieuwe raadsperiode, voorafgaand aan de begroting van het nieuwe jaar, keuzes dient te maken over de indeling van de programmabegroting, o.a. het aantal programma's en het aantal paragrafen. Door de werkgroep Verbetering programmabegroting vanuit de auditommissie en een ambtelijke projetgroep wordt gewerkt aan een nieuwe opzet van de begroting a. vanaf Deze opzet dient te voldoen aan de wensen van de raad om de begroting meer als sturingsinstrument te kunnen gebruiken. Streven daarbij is een vereenvoudigde opzet (Keep It Simple) en transparantie. Een van de uitgangspunten van het projet was/is om de nieuwe programma-indeling ook te hanteren voor de indeling van het oalitieakkoord en het daaruit voortvloeiende ollegeprogramma. Juist daarom is ook nadrukkelijk afstemming gezoht met de Conernstaf en de Griffie. Aanleiding: Het verder verbeteren van de begroting als sturingsinstrument is een lang gekoesterde wens van de gemeenteraad. Binnen de ontext van: Rekenkameronderzoek Programmabeqroting In september 2009 heeft de Rekenkamer de eindrapportage van het Onderzoek Programmabegroting gepresenteerd. Bij dat onderzoek is intensief samengewerkt met de raadswerkgroep verordening 212. De Bergen

4 Gemeente ente à å Bergen op Zoom : IIIIIlllllllllllllll afgelopen jaren is de opzet van de begroting (en andere P&C-instrumenten) verbeterd. Het advies van de Rekenkamer om de kwaliteit van de begroting als stuurinstrument te verbeteren door te kiezen voor de indeling in programma's nieuw beleid en going onern is ehter nog niet opgevolgd. Andere adviezen van de rekenkamer zijn:» BIEO (begroting in een oogopslag);» Per programma een beperkt aantal indiatoren (kwalitatief en kwantitatief, per programma), t.b.v. beoogde maatshappelijke effeten, doelmatigheid van het proes, inzet van middelen. Motie herziening programma-indeling De raad heeft bij de behandeling van de begroting 2013 op 13 november 2012 een "Motie herziening programma-indeling" aangenomen. Het ditum van deze motie luidt: "draagt de auditommissie op om: «de gemeenteraad te adviseren bij het herzien van de programma-indeling, met een sope die zowel de mogelijkheid tot het samenvoegen en splitsen van programma's als een indeling langs de lijn goingonern versus prioritaire programma's omvat; «het advies ultimo 2013 uit te brengen, zodat de gemeenteraad nog voor aanvang van de nieuwe raadsperiode tot besluitvorming kan overgaan." In de Finaniële verordening ex-artikel 212 Gemeentewet is in artikel 2 opgenomen: 1. De raad stelt bij aanvang van een nieuwe raadsperiode, voorafgaand aan de begroting van het nieuwe jaar, een programma-indeling voor de komende raadsperiode vast. 2. De raad stelt op voorstel van het ollege per programma relevante indiatoren vast voor het meten van en het afleggen van verantwoording over de gemeentelijke produtie van goederen en diensten en de maatshappelijke effeten van het gemeentelijke beleid. 3. In de begroting en het jaarverslag wordt per programma relevante of gewijzigde interne regelgeving opgenomen, voorzien van de datum van vaststelling en van de datum waarop deze moet worden geatualiseerd. 4. De raad geeft bij aanvang van een nieuwe raadsperiode aan welke extra paragrafen, naast de wettelijke verplihte paragrafen, moeten worden opgenomen in de begroting en het jaarverslag. Tot slot is ook ambtelijk en bestuurlijk geonstateerd dat programma's en produten aan herziening toe zijn. Redenen hiervoor zijn:» Externe ontwikkelingen;» Overlapping van.q. relatie tussen programma's; «Interne ontwikkelingen, zoals aanpassing organisatie;» Wens tot meer eenvoud (Keep It Simple) en transparantie;» Permanent streven naar verdere verbetering van de P&C-instrumenten. 2 Bergen ids'zoom es

5 Gemeenteř t Bergen op Zoom.íiiiilll íií lül ilììllll Uitwerking: Vanaf 2011 zijn er stappen gezet om te komen tot een verbeterde programma-begroting. Onder de noemer projet Begroting 2.0, is met een werkgroep vanuit de raad een aantal programma's van de programmabegroting onder de loep genomen en verder verbeterd op het gebied van bestuurlijke informatievoorziening. Projet Begroting 2.0 is eind vorig jaar doorgestart in projet Begroting 3.0 waarbij naar de begroting als geheel is gekeken. Doelstelling van het projet is te komen tot een nieuwe opzet van de begroting vanaf Deze opzet dient te voldoen aan de wensen van de raad om de begroting als sturingsinstrument te kunnen gebruiken. Streven daarbij is een vereenvoudigde opzet (Keep It Simple). De opbrengst vanuit het projet Begroting 3.0 heeft de basis gelegd voor een vernieuwde opzet en inrihting van de begroting. Programma's Voorgesteld wordt om het aantal programma's terug te brengen van 17 naar 5 programma's en een aantal nieuwe (puur beleidsmatige) paragrafen toe te voegen. Als gevolg van afstemming 'aan de voorkant' met Conernstaf en Griffie sluit de vanuit projet Begroting 3.0 voorgestelde indeling aan bij het oalitieakkoord en, naar het zih nu laat aanzien, ook bij het ollegeprogramma. Paragrafen Paragrafen geven een dwarsdoorsnede van de begroting, bezien vanuit een bepaald beleidsterrein. Het gaat met name om de beleidslijnen voor beheersmatige aspeten die grote (beleidsmatige en/of finaniële) gevolgen kunnen hebben en/of van belang zijn voor het realiseren van de programma's. Deze informatie komt anders in de begroting veelal versnipperd voor en is daardoor minder inzihtelijk voor de gemeenteraad. Het merendeel van deze paragrafen dient verpliht te worden opgenomen waarbij in het BBV ook is voorgeshreven welke informatie deze paragrafen dienen te bevatten. Wanneer de gemeenteraad dat met het oog op de gewenste sturing en informatiebehoefte noodzakelijk vindt, is zij vrij te besluiten aan de 7 verplihte paragrafen speifieke eisen te stellen of extra paragrafen voor te shrijven. In dat kader maken wij op dit moment gebruik van de paragraaf stedelijke vernieuwing en de paragraaf rehtmatigheid (alleen bij de jaarrekening). Het oalitieakkoord gaat uit van de volgende (extra) paragrafen: - Eonomie/werkgelegenheid - Veiligheid - Duurzaamheid - Samenwerking - Partiipatiesamenleving - Dienstverlening Bovenop de wettelijk voorgeshreven paragrafen én de paragrafen in het oalitie-akkoord stellen wij voor om ook een nieuwe paragraaf Grote Projeten toe te voegen. ŗ 3 Bergen m^-o

6 i Gemeente f Bergen op Zoom! i inmi ii IHIIIImiurnmi IIIKInut li»milmimi I De afgelopen jaren is de raad telkens via afzonderlijke rapportages geïnformeerd over de grote projeten. Vanuit de vorige raad is ook een afzonderlijke Commissie Voortgang Grote Projeten gevormd. Mede om het aantal afzonderlijke rapportages aan de raad te beperken ligt het voor de hand deze informatie voortaan aan te laten sluiten met de P&C ylus en de informatie over de grote projeten op te nemen in de P&C-doumenten. Welliht kunnen op termijn de BVR's SheldeVesting en Markiezaten hier onderdeel van uitmaken door deze in een ompate vorm op te nemen in deze nieuwe paragraaf. Ook de monitor Grote Projeten kan hierin worden betrokken. In dat kader wordt dan ook een effiienyslag gemaakt. In deze paragraaf wordt dan via het grote projet Gageldonk over stedelijke vernieuwing (ISV) gerapporteerd. In de verdere doorontwikkeling van de begroting blijven wij graag samen met de auditommissie optrekken. Samen kunnen we dan bekijken op welke wijze de rapportage over de grote projeten in de paragraaf Grote Projeten verder vorm kan worden gegeven en welke gevolgen dit op termijn kan hebben voor de huidige Bestuurlijke Voortgangsrapportages. De paragraaf Rehtmatigheid, die alleen bij de jaarrekening wordt gehanteerd, kan vervallen. Op zihzelf heeft deze paragraaf, mede in het liht van het oordeel van de aountant over rehtmatigheid, zijn nut bewezen. Het opnemen van een afzonderlijke paragraaf voelt ehter wel "zwaar" aan. Aangezien rehtmatigheid verband houdt met bedrijfsvoering wordt geadviseerd voortaan de (voorgeshreven) paragraaf Bedrijfsvoering te gebruiken om daarin informatie op te nemen over rehtmatigheid. Shematish ziet de voorgestelde nieuwe programma-indeling er als volgt uit: 1 t/m 5 zijn de nieuwe programma's en 6 t/m 12 de nieuwe (extra) paragrafen (inl. de paragraaf Grote Projeten). 4 Bergen om

7 Gemeente p Bergen op Zoom Raadsvoorstel Programma's: (extra) Paragrafen: f O) oí C33 5 li 2 5 1^ ft Ì J Is.9! u a ^ s s- O o IŬ a.. o so fi i o r ü O» E m'e "O ÌB OI» I S o 15 Ö I O i Cü i. r CĽ ffl S ra ĈĒ I? U3 'i- Ē ľ 8" 2 CO *- 03 ţ j. n o o Hg -Ş o '0 ~ó Oi ü o s s O C/3 CĀ s CÜ CÜ 3 CÜ.ÇÜ 03 P CO. S.5 53 I C ra 2 p Q I 8. b 00 ta š C s -Q 1 e 3 aj l i ì «CO Ę s, s o t i l lil įįi O) Ŵ CO f 03 - S? -e,s o I i 03 5 á Hl 8 o CO b " C ' 03 o» - S 2 CJ3 oj '5 l i l S a s o Ãî2 eerpunten: ollege - té ijk e organisatie Soiaal domein: Speerpunten: soiale zaken, WMO, jeugd, welzijn, onderwijs Fysiek domein: Speerpunten: grondbedrijf, woningbouw, buitengebied, verkeer, parkeren Vrije tijd (sport, ultuur, rereatie «S toerisme): Speerpunten: rereatie en toerisme, sport, ultuur Finanieel domein: Speerpunten: Algemene dekkingsmiddelen, onvoorzien, vermogenspositie, reservesjokale lasten, finaniering, vastgoed GRİFFIE Bergenito^Zoom

8 RVB14-Ũ065 1 Raadsvoorstel Growing onern vs going onern Indien wordt gekomen tot een verdere indikking van de programma-begroting is het nog extra van belang om de bestuurlijke prioriteiten nadrukkelijker uit te lihten, om uiteindelijk te kunnen komen tot een beter sturingsinstrument voor de raad. Een onderverdeling per programma in going onern en growing onern-taken kan daartoe uitkomst bieden. Growing onern (speerpunten): Aan nieuwe ontwikkelingen, nieuw en gewijzigd beleid kan zo per (nieuw) programma expliiet afzonderlijk aandaht worden besteed, zowel in beleidsmatige als in finaniële zin. Per nieuw programma kan daartoe op basis van bestuurlijke prioriteiten één of meerdere aparte subprogramma's worden opgeriht (Al dan niet van tijdelijke aard, tot de doelstelling van de bestuurlijke prioriteit is behaald). Daarbij is het ons inziens tevens gewenst om met name voor de growing-onern-doelstellingen per (sub)programma enkele indiatoren te bepalen van de te bereiken effeten. Going onern: Dit betreft de voortzetting van in het verleden gemaakte keuzes, die in een komende begrotingsjaar niet zullen veranderen. Daar hoeft dan ook de bestuurlijke fous niet op geriht te zijn. Er zal hieromtrent met name worden ingegaan op afwijkingen. In onderstaand shema is de onderverdeling growing (speerpunten) versus going onern (reguliere taken) weergegeven. Programmabegroting busine ļ Doelstellingen (1 W vraag) Kengetallen en kernijfers e 9 Volumes Ativiteiten (2* W vraag) * Kwaliteit Effetindiatoren * Kosten Sturing op hoofdlijn Sturing op afwijkingen Paragrafen ļiaiľiinriiii O. RIF FIE Berqen.ŵļ&^oom

9 Gemeente f Eergen op Zoom Raadsvoorstel Argumenten voor: Door in te stemmen met het voorstel wordt de begroting een beter sturingsinstrument voor raad, ollege en ambtelijke organisatie. Daarnaast komt een einde aan de vele overlap tussen de huidige programma's en ontstaat er meer transparantie. We voldoen daarmee ook aan de uitvoering van de terzake aangenomen motie, alsmede het gestelde in de verordening 212. Argumenten tegen, alternatieven en risio's: De raad stuurt op de budgetten per programma. De raad krijgt bij het indikken van het aantal programma's, budgettehnish gezien, wat minder sturingsmogelijkheden, het ollege des te meer (binnen het programma). Dit wordt ondervangen door de baren en lasten per produtgroep te autoriseren, waarbij het aantal produtgroepen in lijn dient te zijn met het aantal programma's zoals de afgelopen jaren werd gehanteerd. In de eerstvolgende wijziging van de finaniële verordening zal dit worden verankerd. Daarnaast wordt hierin voorzien door het aanbrengen van ondersheid tussen growing onern en going onern in de beleidsverantwoording, waarbij het aent meer komt te liggen op de beleidsmatige ontwikkelingen welke voor de raad relevant zijn. Daarnaast wordt, i.s.m. de raadswerkgroep, gewerkt aan het formuleren van effetindiatoren, waardoor de P&C doumenten beter ingezet kunnen worden als sturingsinstrumenten. Risio paragraaf Geïdentifieerde risio's Risio-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 1. Realiseren maatshappelijke effeten X 2. Po I itie k-bestu u rl ijk en draagvlak X 3. Imago gemeente 4. Algemene en externe omgeving X 5. Veiligheid X 6. Finaniën x 7. Juridish x 8. Planning X 9. Kwaliteit uitvoering X 10. Capaiteit organisatie en samenwerking partners X Beheersmaatregelen risio's hoog Risio Effet Beheersmaatregel Verantwoordelijke 1. NVT Bergen em/oom ý0f

10 Gemeente ŗ Bergen op Zoom Raadsvoorstel Alternatieven Kiezen voor een andere programma-indeling, ligt niet voor de hand gelet op de indeling van oalitieakkoord en ollegeprogramma. Daarnaast is de voorgestelde indeling mede tot stand gekomen door de inbreng vanuit de raadswerkgroep Verbetering programmabegroting vanuit de auditommissie. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het ollege vaŗi burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, /7 reta De burgemeester, Dbrfdr. F.A. Petter "" Bergen oft,zoom

11 Gemeente fl Bergen op Zoom iiiiiiiii iiiiiii min ii I De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het ollege van 16 september 2014, nr. ; BESLUIT: a. In te stemmen met de voorgestelde programma-indeling voor de inrihting van de P&C-produten onform de inrihting van het oalitieakkoord met ingang van het begrotingsjaar 2015 b. In de P&C produten, naast de wettelijke paragrafen, de paragrafen uit het oalitie-akkoord én een paragraaf grote projeten op te nemen. De beleidsmatige verantwoording onder te verdelen in going onern en growing onern d. De baten en lasten per produtgroep te autoriseren, waarbij het aantal produtgroepen in lijn dient te zijn met het aantal programma's zoals de afgelopen jaren werd gehanteerd. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van * «çŗp oni # De griffier 1 C.J.M. Terstappen 9 Bergen om

12 RAAD: 18 september 2014 VOORSTEL: 6a. Nieuwe programma-indeling doumenten Planning en Controlylus Fratie Raadszetels aanwezig Fratie VOOR TEGEN GBWP 8 GBWP lijst Linssen Lijst Linssen VVD WD D66 D66 BSD BSD A A PvdA PvdA Groen Links 1 1 Groen Links aantal RESULTAAT 32 meerderheid aangenomen 2oľr CVI

13 Gemeente ñ Bergen op Zoom COMMISSIE-ADVIES Commissie : Burger en Bestuur Datum : 2014 Agendapunt :6b Nummer raadsvoorstel : Naam raadsvoorstel : Nieuwe programma-indeling doumenten Planning en Controleylus Fratie A-voorstel B-voorstel Opmerkingen: GBWP Lijst Linssen WD - PvdA D66 A BSD Groen Links Advies aan de gemeenteraad B-stuk. De ommissie heeft het voorstel zonder bespreking doorgeleid naar de gemeenteraad ter bespre king en besluitvorming Toezeggingen: De seretaris, De voorzitter,

14 Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom l lllll U Uw kenmerk Uw brief Onderwerp: advies auditommissie inzake raadsvoorstel, nieuwe indeling plann ing en ontrolylus. Ons kenmerk Beh. door Afdeling C.J.M. Terstappen griffie Datum 1 1 SEP Doorkiesnr Bijlage(n) Geahte leden en duoburgerleden van de gemeenteraad, Voor de komende gemeenteraad staat de nieuwe programma-indeling doumenten Planning & Controlylus geagendeerd (RVB ). Aan de gemeenteraad wordt gevraag om: a. in te stemmen met de voorgestelde programma-indeling voor de inrihting van de P&C-produten onform de inrihting van het oalitieakkoord met ingang van het begrotingsjaar b. In de P&C-produten, naast de wettelijke paragrafen, de paragrafen uit het oalitie-akkoord en een paragraaf grote projeten op te nemen.. de beleidsmatige verantwoording onder te verdelen in going onern en growing onern. Bij de verbetering van de programmabegroting is een aantal leden van de auditommissie in de voorbereiding betrokken geweest. In samenspraak met de ambtelijke organisatie heeft dit uiteindelijk geleid tot het nu voorliggende raadsvoorstel inhoudende een nieuwe opzet van de begroting. Het raadsvoorstel is in de auditommissie besproken en op grond daarvan adviseert de auditommissie als volgt: De auditommissie adviseert om in te stemmen met het terugbrengen van het aantal programma's van 17 naar 5 programma's. De begroting 2015 bestaat dan uit de volgende programma's: 1. bestuurlijk domein, 2. soiaal domein, 3. fysiek domein, 4. vrije tijd (sport, ultuur, rereatie en toerisme) 5. finanieel domein. Deze programma's sluiten aan bij het oalitie-akkoord en het raadsprogramma en zijn naar de mening van de auditommissie overzihtelijk en transparant, waardoor de sturingsmogelijkheden van de raad toenemen. Tevens adviseert de auditommissie om in te stemmen met voorstel van het ollege om naast de wettelijke paragrafen de volgende paragrafen op te nemen: o eonomie/werkgelegenheid o veiligheid o duurzaamheid o samenwerking Jaob Obrehtlaan AR Bergen op Zoom E stadskantoor@bergenopzoom.nl Postbus AA Bergen op Zoom 1 T F (0164) KvK B nv BNG rek. nr B IBAN: NL41BNGH B BIC: BNGHNL2G

15 o o dienstverlening grote projeten De auditommissie merkt op dat het toevoegen van de paragraaf grote projeten op korte termijn niet mag leiden tot het afshaffen van de Bestuurlijke Voortgangsrapportages in de huidige vorm. De auditommissie verzoekt om in overleg met deze ommissie te bekijken op welke wijze de rapportage over de grote projeten in de paragraaf grote projeten verder vorm kan worden gegeven en welke gevolgen dit kan hebben voor de huidige Bestuurlijke Voortgangsrapportage. Tot slot adviseert de auditommissie om in te stemmen met het voorstel om de beleidsmatige verantwoording onder te verdelen in going onern (reguliere taken) en growing onern (speerpunten). Op deze manier kunnen de bestuurlijke prioriteiten en beleidsmatige ontwikkelingen binnen de 5 programma's meer inzihtelijk worden gemaakt en geeft het de raad een beter sturingsinstrument in handen. Verder uitwerking van de sturingsrelatie vindt plaats door onder andere het formuleren van effetindiatoren. In het raadsvoorstel wordt niet nader ingegaan op het autorisatieniveau. In de nu geldende finaniële verordening is vastgelegd dat de autorisatie van de raad plaatsvindt op het niveau van de programma's. Gelet op het voorstel om het aantal programma's terug te brengen naar 5 programma's is het wenselijk om het niveau van de autorisatie van de budgetten op de begroting opnieuw te definiëren. Vanuit het oogpunt van versterking van het horizontale toeziht door de raad verdient een autorisatie op het niveau van produtgroepen onder de programma's de voorkeur. De auditommissie vindt dat om het niveau van autorisatie van de budgetten op de begroting vóór vaststelling van de begroting 2015 moet worden vastgelegd. Zij adviseert daarom dringend om het raadsvoorstel op dit punt aan te passen en vast te leggen dat de raad de baten en lasten per produtgroep autoriseert, waarbij het aantal produtgroepen wat betreft aantal in de lijn dient te zijn met het huidige aantal programma's. Daarnaast is het van belang dat de oormerking van de middelen ten behoeve van het soiaal domein terug te zien zijn in de produtgroepen. In de auditommissie van 9 september jl. heeft de portefeuillehouder toegezegd het raadsvoorstel onform het vorenstaande aan te passen. Tevens heeft de portefeuillehouder aangegeven dat de onept-begroting op deze voorgestelde wijze wordt ingeriht. Advies Gelet op het vorenstaande adviseert de auditommissie de raad om: a. in te stemmen met de voorgestelde programma-indeling voor de inrihting van de P&C-produten onform de inrihting van het oalitieakkoord met ingang van het begrotingsjaar b. In de P&C-produten, naast de wettelijke paragrafen, de paragrafen uit het oalitie-akkoord en een paragraaf grote projeten op te nemen. De paragrafen vanuit het raadsprogramma kunnen hier mede in worden verwerkt.. de beleidsmatige verantwoording onder te verdelen in going onern en growing onern. d. in het raadsvoorstel vast te leggen dat de raad de baten en lasten op het niveau van produtgroepen autoriseert, waarbij het aantal produtgroepen wat betreft aantal in de lijn dient te zijn met het huidige aantal programma's. De raadsgriffier, C.J.M. Terstappen