Ons kenmerk U Beh. door R. Bogers Afdeling Middelen, Financiën

Transcriptie

1 Gemeente f Bergen op Zoom Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom iiniiiiiiiiiiiiiiiiiuiiiiihiniii Uw kenmerk Uw brief Onderwerp: Begroting 2018 U Beh. door R. Bogers Afdeling Middelen, Financiën 2 t DEC Doorkiesnr Bijlage(n) Beste leden en duoburgerleden van de gemeenteraad, Op 8 november j.l. heeft uw raad de Begroting 2018 vastgesteld. In het kader van het financieel toezicht beoordeelt Gedeputeerde Staten de begroting. De afgelopen weken is regelmatig ambtelijk vooroverleg geweest met de heer Karamat Ali van het team IBT financieel toezicht van de Provincie over de Begroting Op basis van de Begroting 2018, jaarrekening 2016 en aanvullende informatie heeft de Provincie haar oordeel gevormd over de Begroting Uit het ambtelijk vooroverleg dat op dinsdag 19 december heeft plaatsgevonden, is gebleken, dat net als de afgelopen járen onze gemeente voor 2018 onder de minst belastende vorm van toezicht wordt gesteld (repressief toezicht). Dit betekent dat onze financiële situatie gezond is. In dit overleg is door de heer Karamat Ali toegelicht dat de Provincie volgens haar richtlijnen de jaarschijf 2018 niet structureel in evenwicht acht, maar wel een structureel overschot in het laatste jaar van de meerjarenraming (2021) verwacht. De jaarschijf 2018 kent een overschot van C ,-. Op pagina 60 van de begroting hebben wij aangegeven dat het structurele overschot voor 2018 C ,- bedraagt. Op dit saldo is ë ,- in mindering gebracht vanwege het aangenomen amendement Verlichting fietspad Antwerpsestraatweg. Zoals ook al bij de Begroting 2017 door de provincie is aangegeven, vindt de provincie dat de kapitaallasten van de nieuwe investeringen al in het jaar 2018 opgenomen moeten worden in de begroting. Wij hanteren het uitgangspunt dat we pas kapitaallasten opnemen nadat de investering is afgesloten. Dit uitgangspunt is conform het BBV en ook vastgelegd in onze nota Investeren en afschrijven. Voor de correctie kapitaallasten heeft de Provincie het structurele saldo van 2018 met ,- verlaagd, waardoor een negatief structureel saldo ontstaat voor Omdat op basis van de uitgangspunten van de Provincie onze jaarschijf 2018 niet structureel in evenwicht is, krijgt onze gemeente automatisch de kleur oranje op de kaart van het financieel toezicht van de Provincie. In het ambtelijk vooroverleg is aangegeven, dat de Provincie onze Begroting wel (financieel) solide acht. Zij hebben dan ook besloten om niet in december nog een nader onderzoek naar onze begroting uit te voeren. Op basis van de werkwijze van de Provincie krijgen alle gemeenten waarbij de eerste jaarschijf niet structureel in evenwicht is een nader onderzoek. Bij ons zal dit nader onderzoek begin 2018 plaatsvinden. Dit onderzoek zal geen gevolgen hebben voorde vorm van toezicht voor het begrotingsjaar Na afronding van dit onderzoek zullen wij een brief met de bevindingen ontvangen. Jacob Obrechtlaan 4 Postbus 35 T B nv BNG rek. nr AR Bergen op Zoom 4600 AA Bergen op Zoom F (0164) B IBAN: NL41BNGH Contactvww.bergenopzoom.nl lwww.bergenopzoom.nl KvK B BIC: BNGHNL2G

2 De brief die Gedeputeerde Staten op 19 december zal versturen, is de standaard brief die zij aan alle gemeenten verstuurt waarbij de jaarschijf 2018 niet structureel in evenwicht is, maar waarbij wel in de laatste jaarschijf een structureel evenwicht wordt verwacht. Ik hoop u middels deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriend* ke groet, i ĩ A.J.M Coppens Wethoude

3 Provincie Noord-Brabant Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch De raad van de gemeente Bergen op Zoom Postbus AA BERGEN OP ZOOM Telefoon (073) Fax (073) IBAN NL86INGB Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: Onderwerp Begroting december 2017 Geachte raadsleden, Uw kenmerk Door erop toe te zien dat de lokale overheden hun maatschappelijke taken goed uitvoeren, dragen we bij aan een bestendig en veilig Brabant met een sterk openbaar bestuur. Een bestuur waar de inwoners op kunnen vertrouwen. Respect voor de eigen verantwoordelijkheid van besturen en raden is het uitgangspunt. Financieel Toezicht In deze brief informeren wij u over onze toezichtbevindingen vanuit financieel toezicht. Contactpersoon R.A.H. (Raschid) Karamat Ali Telefoon (073) rkaramatali@brabant.nl Bijlage(n) Uw gemeente heeft de verantwoordelijkheid om een begroting vast te stellen die structureel en reëel in evenwicht is. leder jaar besluiten wij, op grond van artikel 203 van de Gemeentewet, voor 1 januari of uw gemeente voor het komende begrotingsjaar onder repressief of preventief toezicht valt. Hiermee dragen wij bij aan het voorkomen dat uw gemeente een structureel tekort op de begroting krijgt, wat u mogelijk zelf niet kunt oplossen. Criteria waaraan wij toetsen Wij hebben uw begroting beoordeeld volgens de methodiek van risicogericht en proportioneel financieel toezicht. In onze factsheet 'financieel toezicht' is hier meer over te lezen. Hierbij hebben wij ook de uitkomsten van de jaarrekening 2016 betrokken. Over een aantal belangrijke toetsingsaspecten en ontwikkelingen over het financieel toezicht hebben wij u in de brief van 31 maart 2017, kenmerk , geïnformeerd. Oordeel De door u vastgestelde begroting en de bijbehorende meerjarenraming hebben wij tijdig ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is. Het is echter voor ons voldoende

4 Provincie Noord-Brobant aannemelijk dat dit evenwicht uiteindelijk in het laatste jaar van de meerjarenraming tot stand zal worden gebracht. Voor uw gemeente is daarom voor het begrotingsjaar het normaal geldend repressief toezicht van kracht. Hierbij behoort dat u begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling alleen ter kennisname aan ons inzendt. 19 december 2017 Op basis van de criteria in ons Beleidskader IBT beoordelen wij uw begroting als 'voldoet met kanttekeningen'. Uw gemeente krijgt de kleur 'oranje' op de kaart, die wij in april op onze website zullen publiceren. Onderzoek na 1 januari Onderdeel van onze werkwijze is dat wij de begroting op een later tijdstip uitgebreider onderzoeken wanneer de vorm van toezicht is bepaald op basis van het laatste jaar van de meerjarenraming. Het uitvoeren van dit onderzoek heeft geen gevolgen voor de vorm van toezicht voor het begrotingsjaar Na afronding van ons onderzoek zullen wij u uiterlijk 1 maart 2018 onze toezichtbevindingen kenbaar maken. Totaaloverzicht toezichtgebieden IBT Aan het eind van sturen wij u een totaaloverzicht van de uitkomsten van ons systematisch toezicht op de IBT gebieden Archief- en informatiebeheer, Financieel toezicht, Huisvesting vergunninghouders, Monumentenzorg, Omgevingsrecht en Ruimtelijke Ordening. Tot slot Voor meer informatie over het financieel toezicht door de Provincie Noord- Brabant verwijzen wij u naar het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 'Kwestie van evenwicht!' en naar onze website Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de heer R.A.H. Karamat Ali van ons team IBT financieel toezicht. Hij is op maandag tot en met vrijdag tijdens kantooruren bereikbaar via telefoonnummer (073) Een kopie van deze brief hebben wij aan uw college van burgemeester en wethouders gestuurd. 2/3

5 Provincie Noord-Brobant Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, 19 december 2017 namens deze, Mw. drs. E. Breebaart, afdelingshoofd Interbestuurlijk Toezicht In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend. 3/3