Bundel van de Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van 13 oktober 2017

Transcriptie

1 Bundel van de Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van 13 oktober Opening en vaststelling agenda 2 Mededelingen 3 Ingekomen en verzonden stukken AB 3 V ingekomen en verz stukken.doc AB 3B1 Besluit DB Terrorismegevolgbestrijding.docx AB 3B2 bijlage Terrorismegevolgbestrijding.docx 4 Vaststelling verslag vergadering 13 februari 2017 (LMO sessie) en 7 juli AB 4 V verslag 13 februari en 7 juli 2017.docx AB 4B3 Conceptverslag 13 februari 2017.docx AB 4B4 Conceptverslag 7 juli 2017.docx 5 Bezuinigingsmaatregelen AB 5 V Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx AB 5B5 Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx 6 Voorstel bestuurlijke auditcommissie AB 6 V auditcommissie.docx 7 Rondvraag 8 Sluiting

2 3 Ingekomen en verzonden stukken AB 3 V ingekomen en verz stukken.doc Vergadering algemeen bestuur Datum 13 oktober 2017 Agendapunt 3 Onderwerp Ingekomen en verzonden stukken Steller - Bijlage nr 1 2 Voorstel Voor kennisgeving aannemen Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl. Toelichting Ingekomen stuk Besluit inclusief bijlage van het dagelijks bestuur van 8 september 2017 inzake terrorismegevolgbestrijding LMO. pagina 1 van 1

3 AB 3B1 Besluit DB Terrorismegevolgbestrijding.docx Vergadering Dagelijks bestuur Datum 8 september 2017 Agendapunt Onderwerp Vaststelling multidisciplinaire afspraken- en multiscenariokaarten Steller Bijlage nr Voorstel extreem geweld. U wordt voorgesteld de Multidisciplinaire afspraken Extreem geweld vast te stellen. Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl., vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur op 8 september 2017 Kern Met de voorliggende multidisciplinaire afspraken wordt een belangrijke stap gezet in de preparatie op extreem geweld. De veiligheidsregio sluit zich met deze multidisciplinaire afspraken en de operationele plannen aan bij de landelijke ontwikkelingen. Deze planvorming is afgestemd binnen het samenwerkingsverband van de veiligheidsregio s Noord-West 3 en Politie-eenheid Noord- Holland. Medewerkers hebben de beroepsplicht vanuit de CAR-UWO en de CAO Ambulancezorg om in opdracht op te treden. Voor schade ten gevolge van optreden bij een aanslag in opdracht, zijn medewerkers in dat geval gedekt. Hiervoor zijn een tweetal polissen afgesloten. Toelichting Waar voorheen de stelregel eigen veiligheid eerst voor hulpdiensten gold en waarin de hulpdiensten al jaren zijn getraind, is als gevolg van het nieuwe landelijk beleid nu een andere benadering opgetreden. Nu wordt gesproken van een acceptabel risico. Het traject van training, opleiding en voorlichting in het kader van bewustwording van de gevaarsetting in relatie tot de eigen veiligheid bij extreem geweld, is enkele jaren geleden ingezet, maar nog niet voor alle monodisciplines en de multidisciplinaire crisisteams afgerond. Met name bewustwording is van groot belang ten opzichte van een zo veilig mogelijk handelingsperspectief. Trainen, oefenen en voorlichten zal de komende jaren structureel onderdeel zijn van het jaarlijkse vakbekwaamheidsprogramma. Voorstel U wordt voorgesteld de Multidisciplinaire afspraken Extreem geweld vast te stellen. pagina 1 van 1

4 AB 3B2 bijlage Terrorismegevolgbestrijding.docx Multidisciplinaire afspraken Extreem Geweld Inleiding Dit document beschrijft de kaders en regionale uitgangspunten voor de inzet van de crisisorganisatie van VR NHN bij incidenten waarbij sprake is van extreem geweld / terrorismegevolgbestrijding. De gestelde kaders zijn afkomstig van het NCTV, de Nationale Politie en de Raad van Directeuren Veiligheidsregio. De regionale uitgangspunten zijn afkomstig van de betrokken partners en Brandweer Nederland, GHOR-GGD Nederland. Tot extreem geweld wordt gerekend: Aanslagen met vuur- of steekwapens, handgranaten; Aanslagen met objecten (voertuigen, vaartuigen, vliegtuigen, drones); Aanslagen met explosieven (bomaanslag); Aanslag met een gevaarlijke stof (CBRN); Een gijzeling of geplande aanhouding. Deze term wordt inmiddels landelijk en generiek gebruikt. Terrorismegevolgbestrijding is, zoals het woord zegt, gericht op de bestrijding van de gevolgen van een incident van extreem geweld, wat terrorisme feitelijk is. Het actuele dreigingsbeeld in Nederland wordt aangeduid in vijf fases: Minimaal, Beperkt, Aanzienlijk, Substantieel en Kritiek. De door het NCTV afgegeven fase bepaalt de voorbereiding op het optreden van de crisisorganisatie. Substantieel vraagt voorbereiding en optreden in het kader van een algemene of concrete dreiging, Kritiek vergt optreden bij een concrete aanslag. De afspraken over dit optreden zijn vastgelegd in drie multidisciplinaire scenariokaarten (MSK). De MSK-en zijn gebaseerd op vijf scenario s: MSK 1: a. Concrete dreiging op handen zijnde aanslag. MSK 2: a. Aanslagen met vuur- en steekwapens, handgranaten; b. Aanslagen met objecten: voertuigen, vaartuigen, vliegtuigen, drones; c. Aanslagen met explosieven. MSK 3: a. Aanslagen met een gevaarlijke stof CBRN. Zonering en operationeel optreden De crisisorganisatie onderscheidt drie zones t.w. de Hot-, Warm- en Cold Zone. Hulpverleners werken in een veilige werkomgeving. Bij extreem geweld-incidenten kunnen onvoldoende garanties worden geboden voor een veilige werkomgeving. Vandaar dat wordt gewerkt met het begrip acceptabel risico De zone-indeling geeft inhoud aan de mate van een acceptabel risico. De zgn. First responders zijn de hulpverleners die het eerste ter plaatse zijn bij het incident. De afspraken voor VR NHN over de inzet van first responders zijn gebaseerd op landelijke afspraken over zonering, corridors en overnameplaatsen. De first responder van de politie bepaalt de zonegrenzen, de corridors en overnameplaatsen. Voor onderlinge communicatie wordt gebruik gemaakt van een C2000 gespreksgroep per discipline. Indien nodig kondigt de GMK radiostilte af. Multidisciplinaire afspraken extreem geweld versie 1.0 dd. 28 juli 2017 Pagina 1 van 4

5 Hot Zone: onveilig gebied waarbinnen zich aanslagplegers bevinden, (resten van-) explosieven aanwezig zijn of gevaarlijke stoffen vrijkomen. In deze zone treedt uitsluitend de politie op. Bij CBRN/Eincidenten gaat de brandweer in overleg met de politie, de Hot Zone in voor specialistische incidentbestrijding en/of hulpverlening. Warm Zone: in deze zone vindt de overdracht en de levensreddende hulpverlening plaats. Slachtoffers worden zo snel als mogelijk verplaatst naar de Cold Zone. Cold Zone: gebied waarin de hulpverleningsdiensten veilig kunnen werken. In deze zone zijn de gewondennesten ingericht en staan de voertuigen van de operationele diensten opgesteld. Corridors zijn door de politie beveiligde doorgangen voor slachtoffers en hulpverleners tussen de drie zones. Zie bijlage voor invulling van afspraken per discipline per zone. Bestuurlijk optreden Bij het bestuurlijk optreden in geval van een dreiging tot extreem geweld of een incident van extreem geweld, gelden de volgende uitgangspunten en aandachtspunten. Uitgangspunten bestuurlijk optreden De lokale/regionale driehoek wordt aangevuld met de VR (= vierhoek) vormt kern van het beleidsteam bij dreiging en/of een aanslag van extreem geweld en terrorisme. Dit is een landelijke trend, die direct alle betrokken partijen efficiënt bijeen brengt. Een en ander geschiedt in nauwe afstemming met de NCTV en het ministerie van V&J. Het bestuurlijk gezag (burgemeester of RBT-voorzitter) bepaalt binnen de driehoek/vierhoek de bestuurlijke strategie en de uitgangspunten voor de crisisbeheersing. Het bestuurlijk gezag bepaalt in overleg met de driehoek/vierhoek de besluitvorming over effecten van (vervolg)dreigingsmaatregelen (o.a. inzet van noodbevelen en noodverordeningen). Duiding van het incident als een daad van terrorisme of van een terroristische dreiging is voorbehouden aan de NCTV en de premier. De recente bestuurlijke handreiking hierover geeft u concrete handvatten. Bij schaarste (politie)capaciteit gaat beschermen van personen voor het faciliteren van maatschappelijke initiatieven Let wel: bij een aanslag zijn de first responders en kort daarop het CoPI reeds operationeel, terwijl het BT nog moet opkomen. Veel maatregelen worden ter plaatse omwille van het redden van mensenlevens al getroffen zonder bestuurlijke interventie. De bestuurlijke rol richt zich op de taken en verantwoordelijkheden van de driehoek/vierhoek, strategie van de crisisbeheersing en bestuurlijke duiding in afstemming met het Multidisciplinaire afspraken extreem geweld versie 1.0 dd. 28 juli 2017 Pagina 2 van 4

6 Rijk/de NCTV, handhaving van de lokale en regionale openbare orde en veiligheid en mogelijk capaciteitsvraagstukken. Bestuurlijke aandachtspunten Bestuurders hebben te maken met andere partners, dan bij een regulier incident (o.a. NCTV, ministerie van V&J, IccB, Landelijk Parket OM). De bestuurder draagt zijn of haar lokale/regionale verantwoordelijkheden bij een dreiging en het voorkomen van een vervolgaanslag, zoals bij reguliere grote incidenten. De bestuurder dient rekening te houden met het optreden van spanning tussen bevolkingsgroepen en het namen van maatregelen om deze te beperken of te voorkomen. Houdt rekening met ontwrichting van de samenleving als gevolg van de maatregelen die u treft (verkeer, OV, mobiliteit, economie etc). De strategie van de bestuurder en het beleidsteam is primair gericht op risicobeheersing, niet op risicouitsluiting. In samenwerking met regionale en landelijke partijen is de bestuurder gericht op een zo snel mogelijke terugkeer naar een normale situatie en maatschappelijke veerkracht. Multidisciplinaire afspraken extreem geweld versie 1.0 dd. 28 juli 2017 Pagina 3 van 4

7 Bijlage - Afspraken en maatregelen zonering first responders en CoPI Multidisciplinaire afspraken extreem geweld versie 1.0 dd. 28 juli 2017 Pagina 4 van 4

8 4 Vaststelling verslag vergadering 13 februari 2017 (LMO sessie) en 7 juli AB 4 V verslag 13 februari en 7 juli 2017.docx Vergadering algemeen bestuur Datum 13 oktober 2017 Agendapunt 4 Onderwerp Conceptverslagen algemeen bestuur van 13 februari en 7 juli 2017 Steller - Bijlage nr 3-4 Voorstel de conceptverslagen van de vergaderingen van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van 13 februari en 7 juli 2017 vaststellen Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl. Voorstel de conceptverslagen van de vergaderingen van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Noord- Holland Noord van 13 februari en 7 juli 2017 vaststellen. Toelichting Het verslag van de extra vergadering van het algemeen bestuur van 13 februari 2017 in het kader van de LMO was abusievelijk nog niet ter vaststelling aan het algemeen bestuur aangeboden. pagina 1 van 1

9 AB 4B3 Conceptverslag 13 februari 2017.docx Vergaderdocument Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Datum 13 februari 2017 Tijd uur Locatie Van der Valk Oostzaan (zaal Zaan 1) Westeinde 1, 1511 MA Oostzaan Deelnemers Zie presentielijst Afmelding Verslag Status Verslag Zie presentielijst Sandra Rooijers Conceptverslag Nr Onderwerp 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter heet allen welkom bij deze extra vergadering van het algemeen bestuur. Een bijzonder welkom voor de heer Van Beek, de waarnemend burgemeester van Stede Broec. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heren Bruinooge, Streng, Pijl, Oude Kotte en Mans, waarbij laatstgenoemde wordt vervangen door de heer Rood. Vanwege de afwezigheid van de heer Bruinooge zit de heer Schuiling de vergadering voor. 2. Instelling Meldkamer Noord-Holland Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd: 1. In te stemmen met de wijze waarop invulling is gegeven aan de gestelde randvoorwaarden; 2. De meldkamer Noord-Holland in te stellen cf. de Wet veiligheidsregio s; 3. In te stemmen met de verdeelsleutel voor frictiekosten voor de meldkamer Noord-Holland: politie - 50% RAV-en - 20,5% Brandweer/veiligheidsregio s - 19,5% Koninklijke Marechaussee - 10% 4. In te stemmen om de verdeling van het aandeel van de veiligheidsregio/brandweer in de frictiekosten en afdekking van de risico s verbonden aan het instellen van de Meldkamer Noord- Holland, te baseren op de gemeentefondsnormeringen, resulterend in de verhouding 43:37:20 voor resp. Noord-Holland Noord, Kennemerland en Zaanstreek-Waterland. 5. In te stemmen met het gezamenlijk optrekken richting het ministerie van V&J over de uitvoering van de afspraken uit het Transitieakkoord en de notitie heroriëntatie LMO 6. In te stemmen met het inbrengen en optellen van de besparingen van iedere Veiligheidsregio, ter dekking van de gezamenlijke frictiekosten. 7. Kennis te nemen van het standpunt van V&J over hun bijdrage aan de afdekking van resterende frictiekosten inclusief overhead, waaruit volgt dat het risico voor de Veiligheidsregio s minimaal is. 8. Veiligheidsregio Kennemerland te verzoeken de opdracht tot verbouwing van de Meldkamer Noord-Holland definitief te gunnen. De voorzitter vraagt of er nog vragen over het voorstel zijn. Mevrouw Van Kampen wil graag weten hoe de overgang van meldkamerpersoneel van veiligheidsregio naar politie is geregeld en wanneer dit gebeurt? De heer Smeekes reageert dat hier nu nog geen besluitvorming over heeft plaatsgevonden en dat dit in de tweede fase van het

10 Vergaderdocument project gebeurt. Uiteraard wordt er dan zorgvuldig gekeken dat de overgang op een correcte en gepast wijze gebeurt. De heer Posthumus benadrukt nogmaals zijn bezorgdheid over het op tijd gereedkomen van de ICT-omgeving voor de landelijke meldkamer. De stappen zoals gepresenteerd zijn helder en kloppend, maar de heer Posthumus heeft sterk de behoefte dit met zijn raad te delen en te bespreken. De heer Romeyn antwoordt dat hier uitvoering met het ministerie en de politie over is gesproken waarbij duidelijk de voorwaarde is gesteld dat eventuele vertraging niet op het bordje van de gemeenten komt te liggen. ICT is altijd een risico, zeker financieel, maar vooralsnog is hierover binnen het bestuurlijke overleg geen ongerustheid. De separate meldkamers gaan niet eerder over dan dat de ICT omgeving klaar is. De voorzitter vult aan dat de communicatie eenduidig moet worden georganiseerd, zodat alle raden over dezelfde informatie beschikken. De heer Cornelisse vindt het positief dat er in de toekomst regelmatig wordt gerapporteerd over de risico s. Daarnaast vraagt de heer Cornelisse of er behalve het voorstel van de heer Van Herpen een advies vanuit het dagelijks bestuur is opgesteld. De heer Romeyn meldt dat dit in een eerder stadium is gebeurd. De heer Nawijn geeft te kennen ook behoefte te hebben aan eenduidigheid in het communicatietraject. De voorzitter leest het voorstel ter stemming puntsgewijs voor, waarbij punt drie nog kort wordt belicht. Het algemeen bestuur besluit positief conform voorstel. Naar aanleiding van de presentatie van de heer Van Herpen tijdens het gezamenlijk deel, vraagt de heer Nijpels of bij de uitnamen van de bijdrage aan de meldkamer uit het gemeentefonds de VNG moet worden betrokken? De voorzitter geeft aan dat dit het geval zal zijn. 3. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur.

11 AB 4B4 Conceptverslag 7 juli 2017.docx Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Datum 7 juli 2017 Tijd Locatie Deelnemers Afmelding Verslag Status uur De Hertog, persruimte Hertog Aalbrechtweg 22, 1823 DL ALKMAAR Zie presentielijst Zie presentielijst Sandra Rooijers Concept Verslag Nr. Onderwerp 1 Opening en vaststelling agenda De voorzitter heet iedereen welkom en in het bijzonder de plaatsvervangers; de heer Bijman vervangt de heer Posthumus (Koggenland), de heer Nieuwenhuizen is aanwezig namens de gemeente Langedijk en de heer Pijl wordt vervangen door de heer Te Grotenhuis. Voor wat betreft de agenda stelt de voorzitter voor om eerst punt 12, het themadeel, te behandelen en daarna in beslotenheid het besloten verslag van 3 maart vast te stellen. Vanwege de beslotenheid worden deze stukken aan het begin van dit agendapunt uitgereikt. De heer Blase vraagt of agendapunt vijf en zes niet beter in omgedraaide volgorde behandeld kunnen worden. De voorzitter geeft aan dat dit achteraf beter was geweest en zegt toe hier een notitie van te laten maken bij behandeling van deze agendapunten. 2 Mededelingen De voorzitter meldt dat bij voormalig directeur Jos Stierhout een hersentumor is ontdekt net na het moment dat hij besloot afscheid te nemen bij de KNRM. Dit laatste heeft u vanuit de media kunnen vernemen. Uiteraard is de schok bij de heer Stierhout en zijn familie groot. Wel is bekend dat de tumor goedaardig is en operatief kan worden verwijderd. Namens het bestuur en medewerkers van de veiligheidsregio is een boeket met beterschapswensen gestuurd. De heer Romeyn deelt mee dat de RUD, GGD en VRNHN gezamenlijk optrekken in het project omgevingswet. Mevrouw Van Kampen is gevraagd dit bestuurlijk te trekken en de heer Romeyn bedankt haar voor het aanvaarden van de opdracht. Wat betreft de samenvoeging van de meldkamers meldt de heer Romeyn dat de verwachting is dat de planning van 1 juni 2018 niet gaat worden gehaald doordat de samenvoeging van de meldkamers Oost-Brabant en Oost-Nederland vertragingen oplopen. Aanvullend hierop deelt de heer Romeyn mee dat er medio juni bij onze meldkamer wat onrust heeft geheerst bij het personeel. Aanleiding hiervoor was een verzoek van regio Kennemerland om in te springen vanwege capaciteitstekort. Indien mogelijk worden dit soort verzoeken gehonoreerd, maar er zitten risico s aan en onze centralisten ervaren dit als zeer belastend. De betreffende RAV-bestuurders hebben hierover gesproken en heldere afspraken gemaakt. De centralisten zijn hierover geïnformeerd.

12 Pagina 2 De heer Romeyn doet nog een mededeling over de doorontwikkeling brandweer. Alle betreffende medewerkers zijn geïnformeerd en ook de rest van de organisatie is op de hoogte gebracht van de op handen zijnde organisatieveranderingen bij de brandweer. Het proces heeft in goed overleg met de ondernemingsraad plaatsgevonden. De zomermaanden staan in het teken van doorvoering van deze veranderingen en per 1 september dienen de teams conform te werken. De heer Schuiling meldt dat hij aan het einde van de vergadering een memo zal uitreiken met de resultaten van het fraudeteam. Over het onderzoek huisvesting vertelt de heer Schuiling dat Twynstra Gudde was gevraagd onderzoek te doen naar het beheer en eigendom van de brandweerkazernes en dat de algehele conclusie luidt dat het ontbreekt aan richting en visie op het vastgoedbeleid en dat deze door gemeenten en de veiligheidsregio verschillend wordt geïnterpreteerd. Derhalve kunnen er discussies ontstaan over de rolverdeling, ontwikkeling van de brandweerorganisatie, beheer, inrichting etc. Aan Twynstra Gudde is de opdracht verstrekt om een toetsingskader op te stellen. Daarnaast zijn er ook principiële vraagstukken, maar de heer Schuiling wil hier op een later moment dieper op in gaan met het bestuur. Hij doet de toezegging er dan uitvoeriger op terug te komen en het bestuur mee te nemen in de keuzes die dan voorliggen. Mevrouw Van Kampen vraagt hierbij aandacht te houden voor de aankomende gemeenteraadsverkiezingen. De raden moeten goed worden geïnformeerd en zich betrokken voelen. De heer Nieuwenhuizen geeft aan dat hij vindt dat er eerst over de organisatieontwikkeling moet worden gepraat en dan pas over kazernes. De heer Schuiling reageert dat het over infrastructuur gaat en niet over mensen. De opmerking van mevrouw Van Kampen deelt de heer Schuiling en bevestigt dat het een handzaam stuk moet worden welke goed is voorbereid. De heer Nieuwenhuizen verduidelijkt dat hij het eens is met de kwaliteitseisen, maar dat er bij discussie over gebouwen automatisch, met name bij vrijwilligers, ontrust ontstaat en er over sluiting van kazernes wordt gepraat. De voorzitter is het er mee eens dat we de vrijwilligers gemotiveerd moeten houden en daarom geïnformeerd moeten houden. De heer Nieuwenburg maakt uit de mededeling op dat er een vervolgopdracht aan Twynstra Gudde is verstrekt en dat dit wel een soort planning aangeeft. Hij adviseert goed op te letten dat het juiste pad wordt gelopen. De heer Uitdehaag is het eens met de heer Nieuwenburg dat we, na alle discussies over de verdeelsleutel, nu weer risico lopen op een extra discussie in dit gremium. De voorzitter geeft aan dat we het positief moeten benaderen en goed moeten bedenken hoe we het gaan doen. In een volgende vergadering gaan we hier dieper op in, zoals ook toegezegd door de heer Schuiling. 3 Vaststelling verslag van de vergadering van 3 maart 2017 Het conceptverslag van de vergadering van het algemeen bestuur veiligheidsregio Noord- Holland Noord van 3 maart 2017 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4 Interregionaal Coördinatieplan Overstroming, Wateroverlast en Evacuatie Het algemeen bestuur wordt voorgesteld het Interregionaal Coördinatieplan Overstroming, Wateroverlast & Evacuatie boven het Noordzeekanaal vast te stellen. Het algemeen bestuur stemt conform voorstel in.

13 Pagina 3 5 Staat van de Rampenbestrijding Het algemeen bestuur wordt gevraagd akkoord te gaan met de uitvoering van het voorgestelde programma om de crisisorganisatie op niveau te brengen. Het algemeen bestuur besluit conform voorstel met in achtneming van de opmerking van de heer Blase dat het formeel na besluitvorming over de jaarrekening 2016 en begroting 2018 wordt vastgesteld. 6 Jaarrekening 2016 en begroting 2018 Het algemeen bestuur wordt voorgesteld om: 1. De jaarstukken 2016 en de begroting 2018 van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord volgens bijgaande exemplaren vast te stellen; 2. Het negatieve saldo programma ambulancezorg , voor te onttrekken aan de algemene reserve ambulancezorg. Het restant tekort van conform het AB besluit van 3 december 2016 te verrekenen met de 11 gemeenten uit de Noordkop en West-Friesland. Het verrekenen wordt gedaan met de positieve resultaten ambulancezorg 2017 tot en met 2019; 3. Het positieve saldo van de overige programma s van de veiligheidsregio als volgt te bestemmen: Aflossen restant van de projectkosten regionalisering Vormen van een bestemmingsreserve landelijke meldkamer organisatie van ,-, voor projectkosten, frictiekosten en financiële risico s op het gebied van huisvesting, ICT en personeel ,- toevoegen aan de algemene reserve tot het gewenste afgesproken niveau van 2,5% van onze lasten. Ontvangen Europese gelden brandweerscholing ,- net als eerdere ontvangen Europese gelden toevoegen aan de bestaande bestemmingsreserve brandweerscholing. Vormen van een bestemmingsreserve Staat van de rampenbestrijding van ,-. Vormen van een bestemmingsreserve bedrijfsvoering op orde van ,-. De voorzitter geeft het woord aan portefeuillehouder Schuiling. De heer Schuiling licht toe dat er van alle gemeenten zienswijzen zijn ontvangen. De vragen/opmerkingen over de aanrijtijden zal de heer Romeyn later beantwoorden. De heer Schuiling gaat in op het punt bestemmingsreserve LMO. Hier is veelvuldig een negatieve zienswijze op ontvangen. Echter is tijdens de extra vergadering van het algemeen bestuur op 13 februari afgesproken dat er rekening gehouden moeten worden met financiële tegenvallers en nu is de ruimte er dit te reserveren. De systematiek is wellicht niet helemaal juist, maar we moeten pragmatisch zijn en kunnen nu kosten waarvan we voorzien dat ze er aan komen alvast reserveren. Het volgende punt van de heer Schuiling betreft de indexering van loon- en prijscompensatie. Hij geeft een toelichting op de manier waarop de indexering is verwerkt in de stukken en dat dat conform de uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen is gebeurd. De heer Schuiling zal vanwege het technische verhaal een memo doen uitgaan aan het algemeen bestuur waarin dit verder wordt toegelicht.

14 Pagina 4 De heer Romeyn reageert op de zienswijzen die de aanrijtijden betreft en geeft aan dat alle wensen, adviezen en opmerkingen worden meegenomen in de ontwikkeling van het nieuwe dekkingsplan. De voorzitter doet een mededeling over de recente commotie over inhuur derden. Dit betrof de begroting Met het dagelijks bestuur is over dit onderwerp gesproken en het streven is zo min mogelijk in te huren, maar zonder inhuur is nooit helemaal mogelijk. Nu ook met het oog op de meldkamer. Wel is het dagelijks bestuur van mening dat vooruitzien regeren is en dat het vooraf informeren voorkomt dat we overvallen worden door dit soort wob-verzoeken. De voorzitter geeft het algemeen bestuur de gelegenheid in een eerste ronde te reageren: De heer Nieuwenburg meldt dat de gemeente Hoorn een positieve zienswijze afgeeft op de begroting De zienswijze op de jaarrekening is echter nog niet definitief vanwege verlate behandeling in de raad. De indexering heeft Hoorn kunnen kanaliseren zoals door de voorzitter aangegeven. Inhuur derden was inderdaad veel commotie, ook binnen de organisatie en proactief handelen is derhalve zeer gewenst. De bestemmingsreserve voor de LMO is inderdaad op 13 februari uitgebreid besproken, maar de gemeente Hoorn wil meer precies weten welke risico s er worden voorzien en denkt dat dit op een andere wijze kan worden vastgelegd. De heer Uitdehaag geeft aan dat er vanuit Texel niet zo veel aanmerkingen zijn. De brandweerkazernediscussie en de loon- en prijscompensatie duiden wel op reactief handelen. Hierdoor mist hij de regie en denkt hij dat tijdig handelen en de raad informeren een hoop discussie uit de weg gaat. De ambulance-aanrijtijden, en dan met name de nietspoedeisende ritten, baart de heer Uitdehaag zorgen. Waar het voor de brandweer is uit te leggen, is dat het voor de ambulance niet. 2 á 3 uur wachten op een ambulance is echt te lang. De heer Van Beek geeft aan dat het ook niet zijn keuze is om de LMO op deze wijze in te stellen en sluit zich aan bij collega Nieuwenburg en wil alleen een signaal afgeven vanuit een adviesfunctie. De gemeente Stede Broec heeft een positieve zienswijze afgegeven en gaat uit van structurele opvang uit het gemeentefonds en ziet dit als incidenteel. De heer Van Beek dankt de voorzitter voor zijn reactie op het wob-verzoek inhuur derden. De heer Nijpels is tevreden over de kwaliteit van de voorstellen. Wat betreft de zorg van collega Uitdehaag, begrijpt de heer Nijpels de wens, maar ziet niet in hoe dit anders zou kunnen. Mevrouw Hafkamp vraagt wanneer de reactie op de zienswijzen komen? De voorzitter geeft aan dat deze, niet anders dan in voorgaande jaren, na vaststelling in het algemeen bestuur wordt verstuurd. Mevrouw Hafkamp herinnert zich de discussie van 13 februari ook nog goed en heeft het gevoel dat ons vooral iets wordt opgedrongen en daardoor heeft zowel haar raad als zijzelf moeite met het instellen van de LMO reserve. Daarnaast is in de zienswijze opgenomen dat zij tijdig willen worden geïnformeerd over de invulling van bezuinigingen in 2018 en de achteruitgang van de uitruktijden Egmond aan Zee. Graag ziet de raad vóór 1 november haar vragen beantwoord.

15 Pagina 5 Mevrouw Van Kampen is blij met het overzicht van de zienswijzen, maar heeft er moeite mee vandaag de jaarstukken 2016 en begroting 2018 vast te stellen nog voordat er een reactie is ontvangen op deze zienswijzen. Raden voelen zich hierdoor niet serieus genomen. De voorzitter reageert dat de werkwijze niet afwijkt van voorgaande jaren, maar dat als de wens er is om het anders te doen, het dagelijks bestuur zich hierover kan beraden. Dit geldt dan echter pas voor volgende jaren. Mevrouw Van Kampen vraagt zich af wat we nu vandaag gaan vaststellen als er nog geen antwoorden op de vragen zijn? Nogmaals reageert de voorzitter dat de procedure is gevolgd en dat het voor dit jaar niet anders kan. Volgend jaar kunnen we de discussie op een andere manier voeren. Mevrouw Hafkamp vult aan dat als zij de toezegging krijgt, dat er voor 1 november een antwoordt komt op de genoemde zienswijze, zij geen amendement zal indienen. Mevrouw Van Kampen gaat inhoudelijk akkoord met de jaarrekening en begroting, maar benadrukt nogmaals benieuwd te zijn naar de antwoorden op de zienswijzen. De heer Nawijn heeft inhoudelijk geen opmerkingen, maar is het wat betreft de procedure eens met collega s Van Kampen en Hafkamp. De heer Blase geeft aan op dezelfde lijn te zitten als de heer Nawijn en vindt het een lastige spagaat om in te zitten. Technisch gezien is de heer Blase huiverig over het instellen van reserves. Bij andere veiligheidsregio s werden er wel vooraf concept-antwoorden op de zienswijzen verstrekt. Wellicht is dit een overweging voor de toekomst. Daarnaast is het instellen van auditcommissie een aanvullende optie voor de toekomst. De heer Baas sluit zich aan bij collega s Nawijn en Blase. De heer Bijman meldt dat er in Stede Broec zorgen zijn over de ambulancezorg en de regioindeling en verzoekt de directie hierover het gesprek te blijven voeren. De gemeente Heerhugowaard heeft een negatieve zienswijze afgegeven omdat zowel de begroting 2018 als de jaarrekening 2016 niet voldoen aan de bestuurlijk vastgestelde indexatiebrief en de in 2012 door de raden vastgestelde uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen. De heer Te Grotenhuis kan zich vinden in het betoog van collega Nieuwenburg. De heer Mans gaat de punten niet specifiek benoemen, maar geeft aan dat hij met een gerust hart de jaarrekening 2016 en begroting 2018 kan vaststellen omdat de beantwoording van de zienswijze altijd spoedig en zakelijk volgt. De instelling van de reserve LMO vindt de heer Mans echter verkapt, want eerder is gesproken dat het individuele gemeenten niet zou raken, maar met het instellen van de reserve worden de gemeenten gezamenlijk geraakt. De heer Streng geeft namens de gemeente Medemblik een positieve zienswijze op de jaarrekening 2016, maar zou een negatieve zienswijze willen afgegeven over het niet informeren over de excessieve uitgaven inhuur. De reactie vanuit het dagelijks bestuur waardeert de heer Streng daarentegen wel. De heer Romeyn meldt dat nog niet iedere raad zich heeft uitgesproken over de jaarstukken. Zo geldt dit ook voor de gemeente Heiloo.

16 Pagina 6 Wat betreft de meldkamer verduidelijkt de heer Romeyn dat het ministerie van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd mee te delen in de kosten, maar dat een deel van de frictiekosten ook zeker uit eigen middelen moeten worden bekostigd. De heer Nieuwenhuizen kan zich niet vinden in de toelichting op de loon- en prijsindexatie. Hij verwijst daarbij naar pagina 6 van de begroting. Daarnaast is de heer Nieuwenhuizen verbaasd dat er geen nota voor de reserves en voorzieningen is. Verder sluit de heer Nieuwenhuizen zich aan bij de heer Blase en pleit voor een auditcommissie. De voorzitter constateert dat er met name over de procedure discussie is. Zoals eerder gezegd kan het dagelijks bestuur zich beraden over een aanpassing van de procedure voor de toekomst, zoals bijvoorbeeld het verstrekken van een preadvies vanuit het dagelijks bestuur. Dit heeft echter wel gevolgen voor de planning en hierover moet goed worden nagedacht. De voorzitter vraagt de heer Schuiling te reageren. De heer Schuiling merkt op dat er over het geheel zeer positief wordt gereageerd op de behandeling van de jaarrekeningen van de gemeenschappelijke regelingen in de raden, doordat de directies altijd bereid zijn deze bij te wonen en ter plaatse te reageren op vragen. Voor het grootste deel van de zienswijzen is een conceptbeantwoording gereed en voor de toekomst zal deze, zoals geopperd door de voorzitter, worden gedeeld met het algemeen bestuur voorafgaand aan behandeling van de jaarstukken en begroting. Wat betreft de LMO reserve geeft de heer Schuiling aan dat er niks principieels achter zit, maar dat het vanuit het dagelijks bestuur een pragmatische insteek is; we hebben nu een meevaller, daarom een reserve instellen en indien niet gebruikt, dan vloeit het terug naar de algemene reserve of de gemeenten. De voorzitter meldt nog dat VRNHN wel degelijk een vastgesteld nota reserves en voorzieningen kent. De heer Nieuwenhuizen is blij dit te horen, maar reageert dat deze blijkbaar niet zo duidelijk is. De heer Schuiling stelt voor om de discussie over de indexeringspercentages niet hier te voeren en zegt nogmaals toe dat hierover een memo wordt verstuurd. De voorzitter wil alle vragen met betrekking tot uitruktijden meenemen in de discussie die hierover in een later algemeen bestuur gaat plaatsvinden bij de behandeling van het dekkingsplan en stelt een tweede reactieronde voor. De heer Nieuwenburg geeft aan dat er wat hem betreft alleen nog discussie is over de bestemmingsreserve en vraagt of het mogelijk is om op een later moment te kiezen om deze in te stellen? De heer Uitdehaag vindt het geen strategisch signaal richting het rijk als we zelf een reserve instellen; het geeft aan dat we de middelen hebben om het zelf te betalen. Anderzijds weten we dat we iets moeten betalen. Voor nu kiest de heer Uitdehaag ervoor geen strategisch signaal af te geven of het anders te benoemen.

17 Pagina 7 De heer Van Beek sluit zich hierbij aan. Hij begrijpt het verhaal van de heer Romeyn dat het om andere type kosten gaat, maar wil graag ander signaal afgeven. Mevrouw Hafkamp dankt voor de toezegging, maar geeft er politiek gezien geen voorkeur aan de bestemmingsreserve op deze wijze te benoemen. Mevrouw Van Kampen geeft aan behoefte te hebben aan 15 minuten schorsing. De voorzitter stemt hiermee in en wil de tweede ronde afmaken en daarna de vergadering schorsen. De heer Nawijn sluit zich aan bij de wens van mevrouw Van Kampen. De heer Blase vraagt wanneer de jaarrekening en begroting moeten worden vastgesteld? De voorzitter reageert dat er vandaag een besluit moet volgen. De heer Blase wil verder graag nog een antwoord op zijn vraag over het instellen van een auditcommissie. De heer Baas is tegen het instellen van de bestemmingsreserve LMO. De heren Bijman en Te Grotenhuizen volgen de burgemeester van Hoorn. De heer Mans herhaalt zijn vertrouwen in de beantwoording van de zienswijze. De heer Streng geeft aan ook behoefte te hebben aan een schorsing. De heer Romeyn vindt het pragmatisch om nu een reserve in te stellen. De heer Nieuwenhuizen heeft een onbevredigend gevoel over het antwoord van de portefeuillehouder over de indexeringspercentages, maar snapt dat het een technische vraag betreft en dankt voor de memo als handreiking. Verder sluit de heer Nieuwenhuizen zich aan bij de opmerking van collega Nieuwenburg en ziet graag een aanvulling op de risicoparagraaf. Ook ziet hij de vraag van de heer Blase over de auditcommissie graag beantwoord. De voorzitter geeft aan behoefte te hebben nog kort terug te gaan naar het voorstel en benoemt de bestemmingsreserves nogmaals en geeft aan dat als we geen instellen voor de LMO, dit geld wordt terug betaald aan de gemeenten. De heer Blase en Nieuwenhuizen geven aan dat dit niet persé het geval is, maar dat het ook op een nog nader te bestemmen reserve kan worden geboekt. De heer Romeyn stelt voor dat het algemeen bestuur het dagelijks bestuur vraagt een andere bestemming te formuleren voor deze De voorzitter omarmt de diverse voorstellen die zijn gedaan en stelt voor nu eerst te schorsen zodat collega s onderling kunnen overleggen. De vergadering van het algemeen bestuur wordt om uur geschorst en wordt om uur weer door de voorzitter geopend. Het woord is aan mevrouw Van Kampen. Zij bedankt voor de schorsing en heeft deze als zeer nuttig ervaren. Met collega s heeft zij overlegd en zij zijn van mening als de algemene reserve op orde is, dat er geen extra reserves dienen te worden ingesteld. Zij kan zich vinden in het voorstel om het dagelijks bestuur met een aanvaardbare onderbouwing te komen voor de bestemming van de in de volgende vergadering van het algemeen bestuur.

18 Pagina 8 De voorzitter vraagt of anderen nog willen reageren of dat hij alles in één keer kan samenvatten? De leden knikken instemmend. Zoals eerder gezegd doet de voorzitter de toezegging namens het dagelijks bestuur dat zij zich buigen over aanpassing van de procedure en in de toekomst een preadvies zullen uitbrengen met de kanttekening dat de tijdslijn goed in acht wordt gehouden. Voor de reserve volgt een nadere motivering van het dagelijks bestuur in de eerst volgende vergadering van het algemeen bestuur. De term bestemmingsreserve meldkamer wordt daarbij verwijderd en omgezet in nader te bestemmen reserve. Het dagelijks bestuur zal eveneens in de volgende algemeen bestuursvergadering met een voorstel komen over de instelling van een auditcommissie op bestuurlijk niveau. De voorzitter vraagt of de leden van het algemeen bestuur met deze drie toezeggingen instemmen met het voorstel ter vaststelling van jaarrekening en begroting? De heer Nijpels vult nog aan dat er ook een rol voor de raden is weggelegd als toezichthouder. De voorzitter neemt alle aspecten uiteraard mee. De heer Van Beek vraagt om de omschrijving nader te bestemmen resultaat te gebruiken in plaats van nader te bestemmen reserve. De voorzitter bevestigt deze wijziging en vraagt nogmaals of het algemeen bestuur akkoord gaat met het voorstel aangevuld met de drie toezeggingen? De heer Streng gaat akkoord met de jaarrekening 2016, niet met de begroting De heer Nieuwenburg meldt dat er vanuit Hoorn nog een zienswijze volgt. De jaarrekening 2016 wordt conform vastgesteld, de begroting 2018 wordt met in achtneming van de tegenstem van Medemblik vastgesteld. Voor wat betreft de resultaatsbestemming wordt conform het voorstel besloten, behoudens de bestemmingsreserve voor de LMO. 7 Bestuursrapportage Aan het algemeen bestuur wordt voorgesteld om: 1. de financiële afwijkingen (inclusief mutaties reserves) bij te stellen in de begroting 2017 en het te bestemmen resultaat veiligheidsregio (exclusief ambulancezorg) vast te stellen op positief; 2. de financiële afwijkingen (inclusief mutaties reserves) ambulancezorg bij te stellen in de begroting 2017 en vast te stellen op negatief; 3. de bestuursrapportage vast te stellen. De heer Uitdehaag geeft aan dat vanuit Texel er de behoefte was om inzicht te krijgen in de begroting 2017 en dat dit in de zienswijze is opgenomen. Echter met deze rapportage is aan deze wens voldaan. De heer Streng geeft aan dat de prestatie-indicator paraat staan (formatie op orde) voor ambulancezorg niet op groen staat en zou dit graag toegelicht zien. De heer Smeekes meldt dat dit is opgenomen omdat het zeer moeilijk is om verpleegkundigen in te huren. Het algemeen bestuur stelt de bestuursrapportage conform voorstel vast.

19 Pagina 9 8 Wijziging gemeenschappelijke regeling Het algemeen bestuur besluit om de voorliggende gewijzigde gemeenschappelijke regeling ter besluitvorming voor te leggen aan de colleges van de gemeenten in Noord-Holland Noord. 9 Rondvraag De heer Uitdehaag bedankt de veiligheidsregio voor haar inzet tijdens het chloorlek. Dit incident heeft het belang van de inzet van de veiligheidsregio nog maar eens verduidelijkt. Ook de heer Nieuwenburg meent namens het gehele bestuur te kunnen spreken en bedankt de directie voor haar inzet in een bewogen jaar en het opleveren van de jaarstukken. Een mooie prestatie. De heer Van de Looij bedankt hiervoor en zegt toe te zorgen dat de complimenten worden overgebracht aan de collega s. 12 Thema Omgevingswet Mevrouw van Kampen meldt dat de omgevingswet in 2019 wordt geïmplementeerd. Sommige gemeenten zijn hier al mee bezig, andere starten nu. De uitvoeringsorganisaties proberen in deze de handen in één te slaan. Graag vraagt zij aandacht voor Renée Linck die vandaag de stand van zaken omgevingswet aan het algemeen bestuur presenteert. De voorzitter bedankt mevrouw Linck na afloop voor haar bijdrage. De presentatie zal na de vergadering aan de bestuurders worden verspreid. 11 Sluiting De voorzitter staat in het openbare gedeelte stil bij het afscheid van waarnemend burgemeester Van Beek. Hij dankt de heer Van Beek voor zijn bijdrage in het algemeen bestuur. De heer Van Beek spreekt zijn dank uit en wil het bestuur meegeven dat hij onder de indruk is van de betrokkenheid en sfeer in de vergadering en bedankt allen voor de prettige samenwerking. De voorzitter sluit de openbare vergadering van het algemeen bestuur om uur.

20 5 Bezuinigingsmaatregelen AB 5 V Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx Vergadering Algemeen bestuur Datum 13 oktober 2017 Agendapunt 5 Onderwerp Bezuinigingsmaatregelen 2018 Bijlage nr 5 Voorstel De bezuinigingsmaatregelen 2018 vaststellen Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl. Kern en aanleiding De veiligheidsregio heeft bij de start in 2015 een bezuinigingstaakstelling van 7,4 mln van het bestuur opgelegd gekregen, die in 2018 behaald moet zijn. Voor de jaren 2015, 2016 en 2017 zijn de vastgestelde bezuinigingen allen behaald en verwerkt in de begroting. De laatste tranche van de bezuinigingen betreft en moet in 2018 worden gerealiseerd. Toelichting In 2015 is gekozen om de bezuinigingsmaatregelen niet per 2015 te realiseren, maar te spreiden over 4 jaar. Dit gaf de organisatie de tijd om door te ontwikkelen en de mogelijkheid om bezuinigingsmaatregelen te vinden door een andere en slimmere manier van organiseren als gevolg van de grotere schaal waarop kan worden georganiseerd en ingekocht. Hierdoor zijn tot nu toe onomkeerbare bezuinigingsmaatregelen voorkomen. De bezuinigingsmaatregelen in dit voorstel hebben betrekking op de programma s Brandweer en Bedrijfsvoering, omdat deze op grotere schaal zijn georganiseerd als gevolg van de regionalisering. De maatregelen zijn dan ook gevonden in verbeteren van de logistiek met betrekking tot oefenen, de nieuwe gebiedsindeling van de brandweer en inkoopvoordelen op brandweermaterieel, huisvesting, werkplekinrichting en ICT. Voor de vertaling van de bezuinigingsmaatregelen naar de budgetten verwijzen wij u naar de bijlage. Het is verder goed te vermelden dat er nog geen sluitend meerjarenperspectief is voor de jaren Tevens moet er blijvend gewerkt worden aan een weerbare en wendbare organisatie, die voorbereid is op de komende ontwikkelingen, zoals de overgang naar de landelijke meldkamer en die kan investeren in diverse bedrijfsvoeringsthema s (bijv. automatisering en informatiebeveiliging), brandweerthema s (bijv. brandweer 360 en dekkingsplan) en landelijke thema s vanuit het veiligheidsberaad. pagina 1 van 1

21 AB 5B5 Bezuinigingsmaatregelen 2018.docx Taakstelling ,00 Brandweer Budgetten diensten en middelen ,00 budgetbijstelling: uniform-/werkkleding, warmtebeeldcamera's, CO-/RA-/explosiemeters, controle, onderhoud en nieuwe brandkranen Budgetten wagenpark ,00 budgetbijstelling: jeugdbrandweervoertuig, hulpverleningshaakarmbak, Budgetten HRM ,00 budgetbijstelling: vakbekwaamheid officieren, bevelvoerders en basisbrandweerzorg Budgetten personele lasten ,00 saldo van personele wijzigingen binnen het programma brandweer. Toename capaciteit voor veilig werken en leiderschap, brandveilig leven en duikcoördinatie. Afname minder geografische teams (van 4 naar 3). Sub totaal maatregelen Brandweer ,00 Bedrijfsvoering Budgetten huisvesting ,00 budgetbijstelling: aanpassing afschrijvingslasten en budget voor klein onderhoud Budgetten diensten en middelen ,00 budgetbijstelling: werkplekinrichting en klein onderhoud Budgetten ICT ,00 budgetbijstelling: afname licentiekosten Sub totaal maatregelen Bedrijfsvoering ,00 Totaal gevonden maatregelen ,00 Pagina 1 van 1

22 6 Voorstel bestuurlijke auditcommissie AB 6 V auditcommissie.docx Vergadering algemeen bestuur Datum 13 oktober 2017 Agendapunt 7 Onderwerp Auditcommissie Bijlage nr - Voorstel De huidige leden van de commissie bestuurlijke meedenkers te benoemen als leden van de nieuw te vormen auditcommissie; In te stemmen met de in het voorstel genoemde werkwijze van de auditcommissie. Besluit Akkoord / Niet akkoord / Anders nl. Kern In de vergadering van het algemeen bestuur van 7 juli 2017 heeft de burgemeester van Heerhugowaard voorgesteld aan het DB om te overwegen een commissie in te stellen om de bestuurlijke besluitvorming rond financiële onderwerpen als indexaties en reservevorming te verbeteren. Toelichting In het dagelijks bestuur is dit onderwerp besproken en is van mening dat het goed is om een dergelijke commissie te hebben. Mede op verzoek van de toenmalige portefeuillehouder bedrijfsvoering, dhr. Van Veldhuizen is in 2015 er een commissie bestuurlijke meedenkers ingesteld, die de afgelopen jaren op diverse momenten de portefeuillehouder heeft geadviseerd. Deze commissie bestond uit mevrouw Van Kampen, de heer Posthumus en de heer Mans en de portefeuillehouder bedrijfsvoering, de heer Schuiling. Zij werden ondersteund door de controller en de directeur. Het dagelijks bestuur stelt voor om de leden van de commissie bestuurlijke meedenkers de nieuwe auditcommissie te laten vormen conform de hieronder beschreven werkwijze. De commissie heeft als doel het algemeen bestuur te adviseren over alle financiële en bedrijfsvoeringaspecten, in het bijzonder over de aspecten die samenhangen met de planning- en controlcyclus (financiële documenten). De commissie is in de eerste plaats adviseur van het algemeen bestuur, met tevens een adviesrol naar het dagelijks bestuur als het gaat om de financiële verantwoording en de bijbehorende informatievoorziening. De auditcommissie bestaat uit drie leden van het algemeen bestuur (door het AB aangewezen) en de portefeuillehouder bedrijfsvoering. Adviseurs van de auditcommissie zijn de directeur (belast met bedrijfsvoering) en de concerncontroller. Adviezen van de commissie worden tijdig bekend gemaakt aan het dagelijks bestuur, zodat het advies kan worden betrokken bij verdere bestuurlijke besluitvorming. De commissie streeft naar consensus bij het uitbrengen van haar adviezen. Op verzoek van het algemeen bestuur geeft de commissie een toelichting in de vergadering van het algemeen bestuur. pagina 1 van 1