Adviesformulier. U07795 Reg.nr. Par. manager: Het college van B. en W. ū De burgemeester D De secretaris ū Het managementteam

Transcriptie

1 Adviesformulier Het college van B. en W. ū De burgemeester D De secretaris ū Het managementteam Agendanummer: 5 Datum: 15 juli 2015 Afdeling/team: BPvrom Adviseur: M.Zeedijk U07795 Reg.nr. Par. manager: Par. secretaris: Onderwerp: Mede-advies afdeling: Projectopdracht Waterstructuurplan Noord Ĩ3 BMO D WH en Zuid Scharwoude S Beleid en Projecten EU a Publiekszaken Openbare Werken y PU^L Financiën ^^r\ Gevraagde beslissing(en): Instemmen met de projectopdracht waterstructuurplan Noord en Zuid Scharwoude Korte samenvatting: In 2012 heeft de raad van Langedijk het waterplan Harenkarspel Langedijk vastgesteld. Dit waterplan is tot stand gekomen op initiatief van en in samenwerking met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). Een van de hierin opgenomen waterplanmaatregelen om gezamenlijk op te pakken is een 'waterstructuurplan Noord en Zuid Scharwoude'. In het waterstructuurplan wordt aangegeven welke wijzigingen in de waterhuishouding leiden tot een verbetering van het watersysteem. Doel van het waterstructuurplan is de mogelijkheden verkennen die leiden tot het verbeteren van: de doorstroming, de waterkwaliteit, de doorvaarbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit en het combineren van de daarvoor benodigde maatregelen met ruimtelijke ontwikkelingen. Relevante stukken: projectbegrenzing Aanklikken wat van toepassing is Ja \ nee Conf.adv. Conf aantek. secr. Bespr. Route ter afdoening Forum Is er met de financiële consequenties in de begroting rekening gehouden? Ja Burg. Is het onderwerp vertrouwelijk? Voorlichting (actieve openbaarheid)? Openbare bekendmaking (gemeenteblad)? Nee Ja Nee Weth. \ Weth. ì -r r Datum Raad Inspraak? Nee Advies Ondernemingsraad? Nee z Geraamde behandeltijd (in minuten) van onderwerp in de fora nvt Weth. r o A Datum Moet er rekening worden gehouden met fatale termijn, zo ja welke? Nee Secr Aantekening secretaris: B. en W. be M A U G ^ O Af De secretaris. De/burgemeester, i/burgemeester. OPSLAAN Y:\BenW adviezen\bpwrom

2 7 - Projectopdracht: Waterstructuurplan Noord- Zuid-Scharwoude Augustus 2015 Opdrachtgever Naam: Erik Annaert Functie: gemeentesecretaris Afdeling: Team: Projectleider Naam: Marianne Zeedijk Functie: beleidsmedewerker stedenbouw/landschap/ruimtelijke ordening Afdeling: BP Team: vrom Achtergrond/situatieschets: In 2012 heeft de raad van Langedijk het waterplan Harenkarspel-Langedijk vastgesteld. Dit waterplan is tot stand gekomen op initiatief van en in samenwerking met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). Een van de hierin opgenomen waterplanmaatregelen om gezamenlijk op te pakken is een 'waterstructuurplan Noord- Scharwoude'. Water heeft naast een functionele, een belangrijke economische, cultuurhistorische en ruimtelijke betekenis voor Langedijk. Om ontwikkelingen in Noord-Scharwoude optimaal te benutten voor het verbeteren van de waterhuishouding wordt een waterstructuurplan opgesteld. In het waterstructuurplan Noord-Zuid-Scharwoude wordt aangegeven welke wijzigingen in de waterhuishouding leiden tot een verbetering van het watersysteem. Doel van het waterstructuurplan is de mogelijkheden verkennen die leiden tot het verbeteren van: de doorstroming, de waterkwaliteit, de doorvaarbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit en het combineren van de daarvoor benodigde maatregelen met ruimtelijke ontwikkelingen. Probleemstelling: Er bestaan in Langedijk een aantal knelpunten in de doorstroming of wensen voor de verbetering van de doorstroming. Deze knelpunten vallen samen met knelpunten in het gebruik en ruimtelijke kwaliteit. Een van deze knelpunten bevindt zich in Noord-Scharwoude. Bij wateroverschot/tekort is de gewenste afvoer/doorstroming niet optimaal. Het knelpunt wordt veroorzaakt door de afdamming van de Achterburggracht, ter hoogte van de kerk Sint Jan de Doper. Daarnaast is in de Oostrand een complex watersysteem; in een relatief klein gebied worden verschillende waterpeilen gehanteerd. Beheermatig is het een ondoelmatig systeem dat de ecologische kwaliteit van het water niet ten goede komt, het recreatief gebruik belemmert en een uitstraling heeft die niet aansluit bij de gewenste ruimtelijke kwaliteit. Onbekend is of de buffervijver ook als buffer functioneert. Het project omvat een onderzoek naar de werking van het systeem en het opstellen van scenario's voor een robuuster en doelmatiger watersysteem met een uitvoeringsprogramma, afgestemd op de gewenste ontwikkelingen. Doelstelling: Inzicht in de mogelijkheden voor het creëren van een robuuster, doelmatiger watersysteem in samenhang met het beoogde gebruik en de inrichting van het gebied. Een robuuster watersysteem heeft een relatief groot en positief effect op:

3 Klimaatbestendigheid: Verbetering van de waterhuishouding: minder peilstijging en snellere afvoer van het water naar boezem bij grote buien; Waardering: Algemeen wordt wonen en recreëren aan of vlakbij water aantrekkelijk gevonden. Ondernemerschap: Mogelijkheden voor ondernemers voor vergroting van het recreatieve aanbod (botenverhuur, horeca, etc); Cultuur: Versterking van het cultuurhistorisch karakter; Opgedane kennis wordt ingezet voor de versterking van het doorvaarbaarheidsnetwerk en geeft inzicht in de mogelijkheden voor ontwikkelingen in de Oostrand. Eindresultaat: Een integraal afwegingskader voor oplossingen: niet alleen het tegengaan van wateroverlast, maar ook kosteneffectiviteit en ruimtelijke kwaliteit zijn wegingsfactoren. Slimme investeringsbeslissingen: door werk met werk te maken kunnen kosteneffectieve combinaties gemaakt worden. Juridische grondslag voor compensatie van wateropgaven buiten stedelijk gebied. Soms is het niet wenselijk of mogelijk ruimte voor water in (nieuw) stedelijk gebied te creëren. Of liggen er buiten het gebied kansen voor water (bijv. verdrogingsbestrijding, natuur, cultuurhistorie, recreatie) die meer toegevoegde waarde hebben dan een oplossing in het stedelijk gebied zelf. Als deze gewenste ruimtelijke ontwikkeling is beschreven in een waterstructuurplan, kunnen de kosten op de initiatiefnemer verhaald worden: deze kan de door hem veroorzaakte wateropgave dan "afkopen" (waterbank) Gezamenlijk uitvoeringsprogramma dat inhoudelijk richting geeft aan maatregelen, maar ook duidelijk maakt wie verantwoordelijk is voor uitvoering en financiering van de maatregelen. Anticiperen op klimaatverandering en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Kansen voor de wateropgave of water als economische drager voor ruimtelijke ontwikkelingen tijdig in beeld brengen en benutten. Faseresultaat (intitiatiefase): Deze projectopdracht is de basis voor het opstellen van een projectplan (definitiefase). In het projectplan wordt nader bepaald welke werkzaamheden door HHNK en Gemeente Langedijk zelf worden uitgevoerd en welke door een adviesbureau. Afbakening: Het waterstructuurplan richt zich op de verbinding Achterburggracht (Oudkarspel) - Oosterdel, en Achterburggracht - Oostrand (aansluiting op Oosterdel). Zie plankaart Tijd: Startdatum: juni 2015 Einddatum: juni 2016 September 2015: Oktober 2015: Maart 2015: Juni 2016: Projectopdracht, besluitvorming college en ter kennisname naar de raad Projectplan, besluitvorming college ter kennisname naar de raad Concept waterstructuurplan met uitvoeringsprogramma Definitief plan, besluitvorming college en raad gemeente Langedijk en bestuur Hoogheemraadschap Geld: Voor onderzoek en opstellen scenario's en uitvoeringsprogramma: C15.000,- gemeente

4 Langedijk, C15.000,- HHNK Boekingsnummer (waterhuishouding) Kwaliteit: Het project wordt volgens de methodiek van projectmatig werken en interactief werken op maat uitgevoerd. De opdracht wordt volgens het aanbestedingsbeleid van de gemeente Langedijk uitgevoerd. Informatie: De volgende beleidsplannen hebben een relatie met het project: Visie missie Langedijk: 'ondernemend samenleven' Collegeakkoord Langedijk : 'samen verantwoordelijk' - Waterprogramma HHNK Watervisie Provincie Noord-Holland Waterplan Harenkarspel Langedijk Structuurvisie Langedijk Ecologische structuurvisie Langedijk 2012 Kansen voor de Oostrand, een beleidsmatige verkenning 2015 Visie doorvaarbaarheid 2008 Actualisatie masterplan doorvaarbaarheid 2012 Economische visie 2012 Waterways en ondernemerschap Langedijk 2012 De analyse van de werking van het huidige watersysteem wordt uitgevoerd door HHNK. Een landschapsadviesbureau wordt gevraagd de informatie uit bovenstaande documenten te combineren met de analyse van HHNK en te vertalen naar mogelijke scenario's en een uitvoeringsprogramma. Organisatie: Bestuurlijk opdrachtgever gemeente Langedijk: Jan Piet Beers Bestuurlijk opdrachtgever HHNK: Rob Veenman Ambtelijk opdrachtgever gemeente: gemeentesecretaris (Erik Annaert) Projectleider (Marianne Zeedijk) is eindverantwoordelijk voor proces en inhoud en informeert de opdrachtgever 4-wekelijks over de stand van zaken. Er is een projectgroep bestaande uit: beleidsmedewerker stedenbouw, landschap en ruimtelijke ordening, penvoerder, gemeentelijk projectleider (Marianne Zeedijk); HHNK regio Alkmaar (Ezra Swolfs) gemeentelijk areaalbeheerder water (Michel Kraakman); De projectgroep komt driewekelijks bijelkaar. De leden zorgen voor afstemming met collega's binnen hun eigen team/organisatie. Zij verzamelen binnen het team/organisatie de nodige informatie, denken, brainstormen mee over de visie en toetsen op beleid van en draagvlak binnen de eigen organisatie. Indien nodig, worden ad hoe andere medewerkers geconsulteerd of uitgenodigd in het overleg. Dit kunnen beheerders, beleidsmedewerkers, van gemeente en hoogheemraadschap zijn.

5 Communicatie: Bij de start van het project worden de raad en burgers van de gemeente Langedijk geïnformeerd door middel van publicatie in Langedijk Informeert. Een communicatieplan wordt opgesteld en verwerkt in projectplan. Het concept-waterstructuurplan met uitvoeringsprogramma worden na vaststelling door college 6 weken ter inzage gelegd om vervolgens voor definitieve vaststelling te worden aangeboden aan college en raad. Risico's: Te weinig prioritering van het project Te weinig gemeenschappelijke basis om tot een gezamenlijk uitvoeringsprogramma te komen. Bijlagen: kaart plangebied Beslismomenten (start, opdracht, wijziging, oplevering): Beslismoment Onderwerp Wie belist Wanneer start projectopdracht opdrachtgever Juni 2015 oplevering waterstructuurplan college Oktober 2015 Paraaf Opdrachtgever: Paraaf Opdrachtnemer: Datum: Datum: Wie moet over het beslismoment geïnformeerd worden? - MT Raad gemeente Langedijk

6 WATERSTRUCTUURPL