Ons kenmerk U Beh. door P. Roodenburg. Datum 3 1 JAN, 2019 Doorkiesnr Aanpak drugsdumpingen

Transcriptie

1 Gemeente įfj Bergen op Zoom Aan de leden en burgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom niniiiiiiiii Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk U Beh. door P. Roodenburg Datum 3 1 JAN, 2019 Doorkiesnr Onderwerp: - Aanpak drugsdumpingen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, Veiligheid, Handhaving en Toezicht Bijlage(n) 1 Beste leden en burgerleden, In Brabant hebben we veel te maken met drugscriminaliteit en drugsafvaldumpingen. In Bergen op Zoom is dit ook merkbaar. De maatschappelijke gevolgen zijn groot op het gebied van volksgezondheid, milieu en veiligheid. Daarnaast heeft het College van B&W, mede door de verschillende vragen uit onze raad, tijdens de bespreking van het Regionaal Beleid Plan gevraagd om aan dit probleem extra aandacht te geven. Dit heeft geresulteerd in een plan van aanpak drugsdumpingen, dat u in de bijlage aantreft. Dit plan van aanpak heeft als doel om samen met belanghebbende partners een plan opstellen waar we allen achter staan. Hier worden onder andere onderstaande zaken in meegenomen: a) Reguleren van de procesmatige aanpak vanaf het moment van het ontdekken van een drugsafvaldumping b) Minimaliseren van gevolgen voor het milieu en de volksgezondheid en het minimaliseren van de opruimkosten c) Bieden van duidelijkheid waar gemeld moet worden met het doel de omvang van het incident voortvárend inzichtelijk te maken zodat er (zo nodig) snel opgeschaald kan worden d) Het behandelen van drugsafvaldumpingen en productieplaatsen voor synthetische drugs als een Plaats Delict" en het verband veilig stellen van mogelijke sporen die bijdrage aan de strafrechtelijke opsporing e) Versterken van maatschappelijke bewustwording over de nadelige gevolgen van deze vorm van (milieu)criminaliteit f) Het kunnen doen van een beroep op (mogelijke) schadefondsen/subsidieregels voor het opruimen van drugsafval door partijen die aantoonbaar gebruik hebben gemaakt van het onderhavige protocol en de daarin beschreven werkwijze g) Het bieden van handvatten voorde herkenning van drugsafvaldumpingen en productieplaatsen voor synthetische drugs. h) Duidelijke werkafspraken met partners als OM/Politie/Brabants Landschap/ZLTO/OMWB/Waterschap/Provincie i) Barrières opwerken om het lastiger te maken om drugs te dumpen in natuurgebieden. Uiteraard houden we u op de hoogte van de vorderingen van dit project. Tijdens de volgende veiligheidsavond, op 28 maart aanstaande, zullen we u hierover informeren. Jacob Obrechtlaan AR Bergen op Zoom Contact: Postbus AA Bergen op Zoom T F (0164) KvK nvbngrek. nr IBAN: NL41BNGH BIC: BNGHNL2G

2 Mocht u over deze brief nog vragen of opmerkingen hebben dan kunt u contact opnemen met Drs. S.P.M. Verstraten bereikbaar via telefoonnummer (0164) Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, secretaris, burgemeester, v C- -i ( z Dhr. Th.J.M. Wingens MPA ArPetter

3 Plan van aanpak Drugsdumpingen Versie 0.2 R. Zeeman/ P. Roodenburg M Ruyssenaars

4 1. Aanleiding en achtergrond van het plan van aanpak Nederland is wereldwijd het land waar de meeste amfetamine en MDMA wordt geproduceerd. Zo blijkt onder meer uit het EU Drug Markets Report uit Binnen Nederland concentreert de problematiek van drugsproductie zich in de zuidelijke provincies. Dat uit zich onder meer in het gegeven dat in de provincies Noord- Brabant en Limburg de meeste productielocaties (129 in de periode ) van synthetische drugs worden aangetroffen. De provincie Noord-Brabant wil de negatieve gevolgen van drugscriminaliteit aanpakken. De negatieve gevolgen uiten zich onder meer in de ondermijningsproblematiek, de negatieve publieke en politieke publiciteit en het steeds vaker aantreffen van drugsafvaldumpingen in de openbare ruimte. Mogelijk hebben deze aspecten ook een negatieve doorwerking op het vestigingsklimaat in Noord-Brabant en op de aantrekkelijkheid van de provincie als toeristische bestemming. Als gezegd neemt vanwege de toenemende productie ook de omvang van drugsafval in de provincie toe. Zo blijkt uit een studie van Politie en Wetenschap (2016) en gegevens uit ERISSP2 (2018) dat het aantal dumpingen van drugsafval in Nederland jaarlijks toeneemt, van 32 in 2010 naar 206 in Dat geldt in het bijzonder voor Noord-Brabant waar het aantal dumpingen in 8 jaar tijd is verviervoudigd. 2. Beschrijving probleemstelling in Brabant hebben we veel te maken met drugscriminaliteit en drugsafvaldumpingen. In Bergen op Zoom is dit ook merkbaar (cijfer). De maatschappelijke gevolgen zijn groot op het gebied van volksgezondheid, milieu en veiligheid. Daarnaast heeft het College van B&W tijdens de bespreking van het RBP gevraagd om aan dit probleem extra aandacht te geven. 3. Doelstelling(en) Dit plan van aanpak heeft als doel:» Samen met belanghebbende partners een plan opstellen waar we allen achter staan. Hierin zullen onderstaande zaken o.a. in mee genomen worden: a) Reguleren van de procesmatige aanpak vanaf het moment van het ontdekken van een drugsafvaldumping b) Minimaliseren van gevolgen voor het milieu en de volksgezondheid en het minimaliseren van de opruimkosten c) Bieden van duidelijkheid waar gemeld moet worden met het doel de omvang van het incident voortvárend inzichtelijk te maken zodat er (zo nodig) snel opgeschaald kan worden d) Het behandelen van drugsafvaldumpingen en productieplaatsen voor synthetische drugs als een Plaats Delict en het verband veilig stellen van mogelijke sporen die bijdrage aan de strafrechtelijke opsporing e) Versterken van maatschappelijke bewustwording over de nadelige gevolgen van deze vorm van (milieu)criminaliteit f) Het kunnen doen van een beroep op (mogelijke) schadefondsen/subsidieregels voor het opruimen van drugsafval door partijen die aantoonbaar gebruik hebben gemaakt van het onderhavige protocol en de daarin beschreven werkwijze g) Het bieden van handvatten voor de herkenning van drugsafvaldumpingen en productieplaatsen voor synthetische drugs. h) Duidelijke werkafspraken met partners als OM/Politie/Brabants Landschap/ZLTO/OMWB/Waterschap/Provincie i) Actief volgen van landelijke ontwikkelingen en meewerken aan innovaties j) Barrières opwerken om het lastiger te maken om drugs te dumpen in natuurgebieden.

5 4. Uitwerking Allereerst zal er een inventarisatie gehouden moeten worden naar de samenwerkingspartners (en bijbehorende contactpersonen), die belanghebbend zijn in dit dossier. Het plan van aanpak kent dus verschillende aspecten die onder te brengen zijn in de volgende onderdelen: Stakeholders, Communicatie, Publieksbewustzijn en Praktische barriėres/quick wins. A. Stakeholders In dit dossier spelen verschillende actoren. Met de een moet duidelijke afspraken gemaakt worden, de ander kan een rol spelen in de aanpak. Hieronder de actoren en enkele acties. a. Erik de Jonge (Brabants Landschap) i. Afspraak in plannen om een schouwronde te doen: waar kunnen we fysieke aanpassingen doen ii. Aanpassingen realiseren iii. Bespreken rol binnen de aanpak b. ZLTO i. Contact en afspraak met beleidsmaker ondermijning ii. iii. Aanbevelingen vanuit ZLTO onderzoek op haalbaarheid Rol ZLTO bespreken 1. Preventieve rol.» Denk hierbij aan beveiliging 4 buurtpreventie à huurregister. 2. Voorlichtende rol» bijeenkomsten S praktijkvoorbeelden à informatief. 3. Meldlijn/ vertrouwenspersoon» meldingsbereidheid S laagdrempeligheid. 4. Adverteren» scans CCV S Adverteren over mogelijke subsidies 5. Lobbyen» afval- en drugsdumpingen S VAB s í gemeenten en provincies scherp houden, 6. Opzetten van een platvorm» ideeën en ervaringen van leden op het gebied van ondermijnende criminaliteit. c. Politie/gemeenten/OM/Rijkswaterstaat/OMWB 1. Protocol opstellen samen met politie en justitie om te komen tot een definitie van Plaats Delict en welke stappen doorlopen moeten worden voor een goed onderzoek. 2. Samenwerkingsafspraken maken op basisteamniveau: met de andere AOV ers van de gemeente Woensdrecht, Tholen en Steenbergen afspraken maken over de vervolg stappen en hen betrekken in de totale aanpak 3. Stappenplan maken samen met Politie, Openbaar Ministerie d. Provincie 4. Bespreken wat een Diftar BOA mag en kan 1. Innovatieve plannen financieren 2. Afspreken met Projectleider Provincie e. Defensie i. Contact opnemen met Defensie en nagaan welke rol zij kunnen spelen. B. Communicatie/ maatschappelijke weerbaarheid a. MMA communicatiecampagne uitzetten. i. Contact opnemen met contactpersoon van MMA voor informatie omtrent campagne ii. Met communicatie campagne uitzetten

6 b. Met Communicatieadviseur mogelijkheden bespreken c. Voorlichtingsavond organiseren voor agrarische sector en andere stakeholders m.b.t. ondermijning i. Datum en locatie ii. Rol voor boswachter en RIEC? iii. Uitnodigingen en avond. C. Praktische barrières a. Best practices ophalen die kunnen zorgen voor quick wins (bijv. project Woensdrecht, Samen Sterk tegen Dumpen Provincie Limburg) b. Innovatie mogelijkheden rondom data verzamelen en analyseren. 5. Op te leveren documenten De volgende documenten zullen worden opgeleverd: «Schematisch Proces werkwijze» Werkafspraken tussen de partners» Registratieformulier «Communicatieplan «Folder met betrekking tot awareness «Do's 4 Don ts