Zo is begin 2011 de nieuwe APV vastgesteld, waarin veel op de APV gebaseerde vergunningen zijn vervallen, of vervangen door een meldingsplicht.
|
|
- Lieven Smit
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Handhavingsuitvoeringsprogramma 2011 Hoofdstuk 1 Inleiding Dit handhavingsuitvoeringsprogramma bevat de planning van de uitvoering van toezicht en handhaving in 2011 op het gebied van de fysieke leefomgeving. Deze taken worden voor een groot deel door de afdeling Ruimte uitgevoerd, maar voor een deel ook door politie en brandweer. Primair doel van toezicht en handhaving is het bevorderen van het naleefgedrag. Onder het begrip toezicht en handhaving valt in dit kader ook de toetsing van vergunningaanvragen. 1.1 Wabo De gemeente kent veel beleidsterreinen waarbij toezicht en handhaving een rol spelen: ruimtelijke ordening, bouw, slopen, milieu, brandveiligheid, drank- en horeca, evenementen, kappen van bomen, inritten, etc. Met de komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 zijn veel van de vergunningen op deze terreinen samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. Voor deze ene vergunning geldt één handhavingstraject. De Wabo behandelt vooral de procedures met betrekking tot o.a.de Wet milieubeheer, de Woningwet, de Wet ruimtelijke ordening en een aantal APV-bepalingen. Daarnaast bestaan nog steeds regels op grond van deze wetten die niet in de Wabo zijn opgenomen, waaronder de zorgplichtbepalingen. Bepaalde wetten zijn niet in de Wabo opgenomen, zoals de Wet Bodembescherming. De zorgplichtbepalingen uit deze wetten hebben een rechtstreeks geldende werking, dat wil zeggen dat ze niet werken met vergunningstelsels. Handhaving op deze terreinen is natuurlijk wel aan de orde. Ook de drank- en horecavergunning, de evenementenvergunning en daarnaast nog een aantal andere vergunningen en ontheffingen op grond van de APV zijn niet opgenomen in de Wabo. In het kader van de Wabo vindt verder een discussie plaats over de instelling van Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD). Deze discussie heeft gevolgen voor de uitvoering van vergunningverlening en handhaving: vooral milieuhandhaving en -vergunningverlening zullen in eerste instantie in zo n dienst worden ondergebracht. Over het onderbrengen van handhaving en vergunningverlening op andere beleidsterreinen is nog geen duidelijkheid. Bovendien vindt in het kader van de Wabo een discussie plaats over de kwaliteitscriteria van vergunningverlening en handhaving. Op basis hiervan kunnen beslissingen genomen worden over wat wel en niet wordt uitbesteed aan de RUD, maar daarnaast bieden de kwaliteitscriteria ook objectieve maatstaven over de uitvoering van vergunningverlening en handhaving binnen onze gemeente. 1.2 Andere ontwikkelingen Naast de invoering van de Wabo zijn er nog andere ontwikkelingen gaande. Zo is begin 2011 de nieuwe APV vastgesteld, waarin veel op de APV gebaseerde vergunningen zijn vervallen, of vervangen door een meldingsplicht. Veel van de milieuwetgeving valt ook onder algemene regels met een meldingsstelsel, volgens het Activiteitenbesluit. Dit Activiteitenbesluit wordt voortdurend uitgebreid, zodat typen inrichtingen die voorheen onder de vergunningplicht van de Wet milieubeheer en vervolgens Wabo vielen, nu onder de meldingsplicht vallen. De lichtere bedrijven hoeven zich zelfs niet eens meer te melden, maar vallen wel onder de zorgplichtbepalingen van het Activiteitenbesluit. Controle vooraf bij deze bedrijven is niet mogelijk, controle achteraf soms wel, bijvoorbeeld omdat zij door een verschuiving in de activiteiten wel meldingsplichtig zijn geworden. Vanaf 1 januari 2012 zal ook het Besluit Landbouw onder het Activiteitenbesluit vallen. 1
2 Deregulering betekent vaak een verschuiving van verantwoordelijkheid van de overheid naar burgers en bedrijven. Met goede voorlichting kan naleefgedrag gestimuleerd worden. 1.3 Samenwerking met Bedum en De Marne Samenwerking binnen BMW-gemeenten (Bedum, De Marne, Winsum), heeft onder andere geleid tot een concept handhavingsbeleid op BMW niveau. Waarschijnlijk zal dit ook betekenen dat een handhavingsuitvoeringsprogramma volgend jaar binnen het kader van het handhavingsbeleid gezamenlijk door de drie BMW-gemeenten kan worden opgesteld. Uitbesteding van taken op milieugebied heeft ook in gezamenlijkheid plaatsgevonden aan VTH- DEAL. Dit nadat de Regioraad Noord-Groningen is opgeheven, de toezichthouder milieu per 1 juli van dit jaar vervroegt uittreedt en de RUD nog geen feit is. Daarnaast wordt bekeken welke taken in samenwerking met de BMW-gemeenten kunnen worden uitgevoerd, en welke taken naar de RUD gaan. 2
3 Hoofdstuk Prioritering Er kan niet tegen iedere illegale situatie handhavend worden opgetreden. De gemeente heeft daar de capaciteit niet voor. Bovendien is er een verschil in ernstige en lichte overtredingen, en de gevolgen daarvan. Keuzes zijn daarom noodzakelijk. In oktober 2010 is de Wabo (wet algemene bepalingen omgevingsrecht) van kracht geworden. Met de Wabo wordt integrale vergunningverlening en integraal handhaven een feit. In het Besluit Omgevingsrecht (het Bor) staan eisen voor de beleidscyclus, het uitvoeringsprogramma en de verslaglegging van de handhaving op Wabo-gebied. Een toelichting op die beleidscyclus is toegevoegd in bijlage 1. De kwaliteitseisen die tot nu toe voor de milieuwetgeving golden, worden door de Wabo breder getrokken. 2.2 Landelijke prioriteiten Het Landelijk Overleg Milieuhandhaving legt jaarlijks prioriteiten vast. In 2011 zijn dit dezelfde als in Asbest; bouw- en sloopafval Bodem- en grondstromen Illegaal consumentenvuurwerk Natuurwetgeving EVOA (export van afval naar niet OESO-landen) De eerste twee hiervan worden standaard in de handhaving meegenomen. Controle op illegaal consumentenvuurwerk vindt vooral door de politie plaats. Natuurwetgeving wordt vooral bij de ruimtelijke ordening betrokken. De EVOA is een Europese verordening, die bedoeld is om zicht te houden op internationale afvaltransporten. Lidstaten van de EU kunnen bezwaar maken tegen een bepaald transport, bijvoorbeeld om milieuhygiënische redenen. Vanuit de gemeente Winsum vinden geen internationale afvaltransporten plaats. 2.3 Prioriteiten van de politie Op verzoek van de gemeente Winsum, die in 2011 een convenant met de horeca wil afsluiten, loopt de politie hierop vooruit door de controle op overlast in het uitgaansleven prioriteit te geven. Geluidsoverlast wordt naar aanleiding van klachten aangepakt. Op het gebied van milieu is er een top 10 milieudelicten die met voorrang aangepakt wordt. Dit zijn: 1. Kappen van bomen 2. Uitrijden mest 3. Verbranden van afval 4. Storten van afval 5. Overlast, te vroeg voorhanden hebben en illegaal vuurwerk 6. Controle jacht/beheer- en schadebestrijding (FFW) 7. Controle visserijwet 8. Gezond- en welzijnwet voor dieren (kaders/ralleyvissen) 9. Verstoring flora- en faunawet 10. Autowrakken (APV) 2.4 Interne afstemming Omdat de Wabo integraal werken vereist, wordt bij de vergunningverlening uitgebreid afgestemd. Dit gebeurt in het bouwplanoverleg, dat in de eerste helft van 2011 tweemaal per week plaatsvindt. Daarna wordt de frequentie teruggebracht naar eenmaal per week, omdat dan voldoende ervaring met de Wabo is opgedaan. Hier worden alle aspecten van een vergunningaanvraag belicht. Ook wordt hier bekeken of gebouwen waarvan wordt aangenomen dat ze vergunningvrij kunnen worden gebouwd, dat ook inderdaad zijn. Dit is 3
4 naar aanleiding van signalen van de toezichthouder BWT, of van degeen die wil gaan bouwen en in eerste instantie een vergunning heeft aangevraagd. De (werk)processen en verschillende deelverantwoordelijkheden zijn vastgelegd in het database-systeem Squitt xo. Hierin kan ook de controlefrequentie en het resultaat van die controles worden vastgelegd. Naast het bouwplanoverleg vindt ook een handhavingsoverleg plaats. De frequentie hiervan is eenmaal per 6 weken. Bij dit overleg is de jurist aanwezig, een handhaver BWT, een medewerker RO, een handhaver milieu (tot ) en de beleidsmedewerker milieu, omdat deze de integrale handhaving beleidsmatig bewaakt. 4
5 Hoofdstuk Prioriteiten bij toezicht en handhaving Het is niet mogelijk om tegen iedere illegale situatie handhavend op te treden. Bestuurlijke keuzes zijn daarom noodzakelijk. Er zijn gevallen denkbaar waarin handhaving tegen de ene overtreding absolute prioriteit heeft boven handhaving tegen andere overtredingen. Situaties waarbij sprake is van ernstig gevaar voor mens en omgeving hebben altijd een hoge prioriteit. Om tot een juiste afweging te komen in de keuzes bij zowel het toezicht als de handhaving zijn de prioriteiten aangegeven in het Handhavingsbeleidsplan Omgevingsrecht De uiteindelijke uitwerking van de prioriteiten is vastgelegd in dit handhavingsuitvoeringsprogramma.. Volgens het besluit Omgevingsrecht dient het handhavingsbeleid in een aantal stappen te worden opgebouwd. Het moet zijn gebaseerd op een analyse van problemen die zich kunnen voordoen met betrekking tot de naleving. Op basis van deze analyse worden prioriteiten en doelen van de handhaving vastgesteld. Omdat het BMW-handhavingsbeleid alleen in concept beschikbaar was, is er voor gekozen om de prioritering in ieder geval dit jaar nog binnen de afzonderlijke gemeenten te laten plaatsvinden, in het kader van het handhavingsuitvoeringsprogramma. Deze prioritering is in eerste instantie ambtelijk uitgevoerd. Naar aanleiding hiervan zal een discussie op bestuurlijk en managementniveau plaatsvinden. De provincie en verschillende gemeenten in Groningen zijn bezig met de ontwikkeling van integraal handhavingsbeleid. Daarom heeft de provincie een instrument voor de risicobeoordeling laten ontwikkelen: de Risicomodule. Om de prioriteiten per beleidsterrein te bepalen wordt gebruik gemaakt van een risico gestuurde aanpak. Dat betekent dat wordt gekeken naar het negatieve effect dat optreedt wanneer niet wordt gehandhaafd en de kans dat het negatieve effect zich voordoet. De Risicomodule kwantificeert deze risico s. De risicomodule is ingevuld voor verschillende beleidsterreinen. Bij de bespreking van de capaciteit en inzet op deze terreinen wordt de uitslag van de risicomodule voor het betreffende terrein gepresenteerd. Onderstaand schema geeft de opbouw weer van de risicomodule. 5
6 Door het gebruik van de risicomodule per taakveld volgt een prioritering gebaseerd op dat taakveld. De prioriteiten bezien vanuit de brandweer of vanuit bouw- en woningtoezicht, milieu of APV, zullen dus anders zijn. Zo zal een sporthal die twee jaar geleden werd opgeleverd, waar zich 300 mensen kunnen bevinden, voor de brandweer van belang zijn door de hoeveelheid aanwezige mensen. Voor bouw en woningtoezicht is er geen belang meer, de bouw is immers al afgerond. Voor de APV wordt deze sporthal van belang als er eens een feest gegeven wordt. Dan wordt hij ook voor milieu van belang, vanwege mogelijke geluidsoverlast. 6
7 3.2 Bouw- en woningtoezicht. Bouw en RO module Prioriteitsblokken Klass e Opmaak Van tot en met I ZEER GROOT RISICO ,0 punten II GROOT RISICO 10 12,0 punten III BEPERKT RISICO 5 10,0 punten IV KLEIN RISICO 2 5,0 punten V ZEER KLEIN RISICO 0 2,0 punten WAAR 1 Varia belen Code Beschrijving Effecten Naleving Totaal Klasse Aantalle n B03 Bijeenkomstfunctie, nieuwbouw 4,9 3,0 14,6 I 1 B09 Winkelfunctie, nieuwbouw 4,4 3,0 13,1 I 1 B07 Logiesfunctie, nieuwbouw 4,1 3,0 12,4 I 1 B04 Gezondheidszorgfunctie, nieuwbouw 5,1 2,3 11,5 II 1 B18 Verwaarloosde panden (bewoond) 2,9 4,0 11,4 II 1 B02 Wonen uitbreiding 3,0 3,8 11,2 II 1 B06 Kantoorfunctie, nieuwbouw 3,2 3,0 9,7 III 1 B19 Verwaarloosde panden (onbewoond) 2,3 4,0 9,2 III 1 B01 Wonen volledige nieuwbouw 3,0 3,0 8,9 III 1 B08 Sportfunctie, nieuwbouw 2,8 3,0 8,5 III 1 B05 Industriefunctie, nieuwbouw 2,2 3,0 6,5 III 1 B10 Overige gebruiksfunctie, nieuwbouw 1,7 3,0 5,0 IV 1 B11 Bouwwerk geen gebouw zijnde, 1,1 3,0 3,2 IV 1 nieuwbouw B16 Afwijken vergunning welstand in 0,6 3,5 2,1 IV 1 beschermd dorpsgezicht B14 Monumentenbescherming 0,7 2,8 1,9 V 1 B20 Hinder bouw 0,6 3,0 1,8 V 1 B15 Afwijken vergunning welstand 0,5 3,0 1,5 V 1 B17 Afwijken vergunning planologie 0,4 3,3 1,3 V 1 B21 Hinder gebruik gebouwen en erven 1,6 0,8 1,2 V 1 B22 Wonen bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B23 Bijeenkomstfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B24 Gezondheidszorgfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B25 industriefunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B26 kantoorfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B27 logiesfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B28 sportfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B29 winkelfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B30 overige gebruiksfunctie, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B31 bouwwerk geen gebouw zijnde, bestaand 0,7 0,8 0,5 V 1 B13 Sloop met asbest 0,3 1,8 0,5 V 1 B12 Sloop geen asbest 0,0 1,5 0,0 V 1 Bovenstaande prioriteitenvolgorde wordt voor een groot deel bepaald door risico s op het gebied van constructieve veiligheid en gebruik. Toegankelijkheid en afmetingen van de ruimtes 7
8 zijn vooral belangrijk bij gebouwen waar veel mensen gebruik van maken. Bij dit type gebouw wordt ook de afvoer van fecaliën en toevoer van verbrandingslucht als een redelijk grote risicofactor gezien. Bij verwaarloosde panden is juist de aantasting van de beeldkwaliteit een risicofactor. Per type gebouw zijn dus andere risicofactoren van belang. Dat betekent dat er bij de controles ook op andere dingen gelet moet worden. Afgezien van de risico s die deze overtredingen met zich meebrengen wordt de prioriteit ook bepaald door het naleefgedrag. Bij de verwaarloosde panden is de kans op naleving van de regels veel kleiner dan bij niet verwaarloosde panden. Gebouwen met een verzorgingsfunctie hebben daarentegen een goed naleefgedrag, juist vanwege deze functie. De volgorde in prioriteit wordt bepaald doordat de verschillende risico categorieën een andere weging hebben gekregen. In de handleiding bij het gebruik van de risicomodule wordt aangegeven dat met name deze weging een politieke invulling kan krijgen. Daarom wordt deze in de loop van 2011 met het bestuur en het management ingevuld. 8
9 Uitwerking planning Bouw- en woningtoezicht op basis van scores risicomodule Tabel Planning 2011: Bouw- en woningtoezicht Geprioriteerde handhavingstaken, op basis van Controleren voldoen aan voorwaarden voor de bouwvergunning. de uitkomst van de risicomodule Gebruiksveiligheid bij panden waar zich veel personen bevinden Constructieve veiligheid Beeldkwaliteit bij verwaarloosde panden Uitbreiding bestaande bouw Sloop met asbest 1 Vergunningvrij bouwen 2 Relevante wet- en regelgeving Bouwbesluit Woningwet Monumentenwet Asbestbesluit Adequaat handhavingsniveau (doel: 85 %) Omgevingsvergunningen bouw - kwalitatief goede bouwvergunning (constructiecontrole, EPC-berekening, meer aandacht voor monumenten) - minimaal 1x bezoeken - grotere bouwwerken 5 x bezoeken Vergunningvrij bouwen: RO -bestemmingsplantoets Sloopvergunningen - minimaal 1x controle bij monumenten en sloop met asbest. Randvoorwaarden Werkprogramma 2011 Benodigde personele inzet -actuele bestemmingsplannen -voldoende kennis Bouwbesluit bij architecten/aannemers -herijking adequate formatie toetsing/vergunningverlening en controles bouw- en sloopvergunningen. - Toetsing bouwaanvragen: 200 stuks/jaar - Sloopvergunningen en controle daarop: 30 stuks/jaar - Controle bouwvergunningen: 230 stuks/jaar - Controle op vergunningvrije bouwwerken/ro 60 stuks. 2,7 fte. 1 Sloop scoort niet hoog voor risico omdat vooral naar bouwaspecten wordt gekeken. De naleving is ook goed. Maar asbest is een landelijk geprioriteerde taak. Controle kan in principe administratief, als de vereiste certificaten aanwezig zijn, en afvoer op de vereiste manier plaatsvindt. 2 Omdat hierbij geen vergunning benodigd is, scoort deze niet in de risicotabel. Vaak wordt naar aanleiding van klachten bekeken of het bouwwerk inderdaad vergunningvrij is. 9
10 Uitwerking uren Bouw- en woningtoezicht. Tabel Product Aantallen Kengetal (in uren) Toetsing bouwaanvraag Benodigde uren berekend ,1 2220, meegerekend 740 Benodigde uren in jaarplanning , meegerekend 756 Sloopvergunningen en meldingen Overleg handhavingsteam 105 Front office 130 Controle ,6 1852, bouwvergunningen Controle vergunningvrije bouwwerken/ro 50 11, Monumenten 25 3,6-90 Totaal aantal uren 3207, In fte s (1300 uur) 2,7 De uren voor vergunningverlening worden voor een derde meegeteld als uren voor handhaving, omdat toetsing en handhaving wel op elkaar afgestemd moeten zijn. De overige twee derde van deze uren worden toegerekend aan vergunningverlening, en tellen dus niet mee als uren voor handhaving. De kengetallen komen uit bijlage 1 van het rapport Samen werken aan kwaliteit, de eindrapportage van fasen 1 en 2 over de vorming van de Regionale Uitvoerings Dienst Groningen. In deze rapportage wordt ook aandacht besteed aan de Groningse maat, een aanpassing van de landelijke kwaliteitscriteria aan de Groningse praktijk. De uren voor monumenten worden hierin niet benoemd en zijn gebaseerd op de praktijk in de gemeente Winsum. 3.3 Ruimtelijke ordening Voor ruimtelijke ordening is geen complete risicomodule aanwezig. Een aantal RO-aspecten is meegenomen in de handhavingsmodule voor bouw- en woningtoezicht. Daar gaat het vooral om afwijken van bestemmingsplannen en het vergunningvrij bouwen waarbij wel RO-aspecten moeten worden getoetst. De voorgestelde prioritering zal in 2011 bestuurlijk en op MT-niveau worden besproken. 10
11 Uitwerking planning ruimtelijke ordening Tabel Planning 2011: Ruimtelijke ordening Geprioriteerde Landschap handhavingstaken Gebruik gebouwen Bestemmingsplan algemeen Archeologie Relevante wet- en regelgeving Wet op de Ruimtelijke Ordening Adequaat handhavingsniveau Controle op alle afgegeven vrijstellingen (gezamenlijk met verleende bouwvergunning). Regelmatig uitvoeren ronde door de gehele gemeente (2x/jaar) Randvoorwaarden Actuele bestemmingsplannen. Voldoende capaciteit en middelen Werkprogramma 2011 Actualisering bestemmingsplannen: 803 uur projectbesluiten/ ontheffingen bestemmingsplannen: 1180 uur Aanlegvergunningen 50 uur Handhaving aanlegvergunningen: 50 uur Externe veiligheid (uren milieu) Monumentenzorg: 310 uur Actualisatie grondexploitaties: 120 Commissie bezwaar en beroep 60 Juridische advisering: 120 RO-handhaving: 180 POP/LOP uitwerking uitvoering: 60 Totaal aantal uren 2933 Benodigde personele inzet 2,3 fte Product Benodigde uren 2011 Actualisering 803 bestemmingsplannen Projectbesluiten/ 1180 ontheffingen Aanlegvergunningen 50 Externe veiligheid (uren 50 milieu) Monumentenzorg 310 Actualisatie 120 grondexploitaties Commissie bezwaar en 60 beroep Juridisiche advisering 120 RO-handhaving 180 POP/LOP uitwerking 60 uitvoering Totaal aantal uren 2933 In fte s (1300 uur) 2,3 fte 11
12 De kwaliteitscriteria geven alleen kengetallen voor de ontheffingen van bestemmingsplannen, en niet voor de overige activiteiten. Vandaar dat voor Ruimtelijke Ordening geen kengetallen zijn opgenomen. 3.4 Brandweer Brandweer module Prioriteitsblokken Klasse Opmaak Van tot en met I ZEER GROOT RISICO 7 7,7 punten II GROOT RISICO 6 7,0 punten III BEPERKT RISICO 5 6,0 punten IV KLEIN RISICO 4 5,0 punten V ZEER KLEIN RISICO 0 4,0 punten ONWAAR 1 Variabelen Code Beschrijving Effecte n Nalevin g Totaal Klasse Aantalle n PG006 Kindercentra / 7,7 0,0 7,7 I 5 peuterspeelzalen PG004 Verpleeg- en 7,4 0,0 7,4 I 4 verzorghuizen PG015 Diverse 7,1 0,0 7,1 I 3 logiesgebouwen PG002 Horeca 6,5 0,0 6,5 II 15 PG012 Basisscholen 6,1 0,0 6,1 II 12 PG019 Musea / bibliotheek 4,3 0,0 4,3 IV 2 PG017 Winkelgebouwen 4,1 0,0 4,1 IV 4 PG014 Buurthuizen / 4,0 0,0 4,0 IV 38 ontmoetingsgebied (dorpshuizen, jeugdsozen, kerken) PG016 Sporthal, zwembad en 3,8 0,0 3,8 V 5 stadion PG018 Kantoorgebouwen 3,8 0,0 3,8 V 4 PG013 Voortgezet onderwijs / universiteit 3,7 0,0 3,7 V 3 Het risico bij brand is vooral gebaseerd op de zelfredzaamheid van de in het gebouw aanwezige personen, of er wel of niet een slaapfunctie is, het aantal personen, de bekendheid van het gebouw bij de brandweer, deze factoren worden gerekend bij de fysieke veiligheid. Daarnaast is bij hinder/leefbaarheid het gevaar voor belendingen van belang. Horeca scoort bijvoorbeeld slecht op de bekendheid van het gebouw bij de brandweer, maar de aanwezigen zijn over het algemeen redelijk zelfredzaam. Bij kindercentra en verzorgingshuizen is dat juist andersom. Ook hier is een weging toegepast, waarbij fysieke veiligheid 85% van de score voor zijn rekening neemt. Ook deze weging zal in de loop van 2011 door bestuur en MT opnieuw uitgevoerd worden. 12
13 Uitwerking planning brandweer op basis van scores risicomodule Tabel Planning 2011: Brandweer Geprioriteerde handhavingstaken Afgifte en controle gebruiksvergunningen, meldingen Vergunningen brandbeveiligingsverordening Grootschalige evenementen 3 Relevante wet- en regelgeving Adequaat handhavingsniveau Randvoorwaarden Werkprogramma 2011 Benodigde personele inzet Woningwet Brandbeveiligingsverordening Gebruiksbesluit Wet milieubeheer Besluit asbestverwijdering APV - Gebruiksvergunningen verlenen conform handleiding Prevap; ondersteuning BWT tbv brandveilig gebruik gebouwen. -Transport gevaarlijke stoffen over de openbare weg conform ADRregelgeving -Evenementenbeleid - t.a.v. de routering van gevaarlijke stoffen sluit de gemeente aan bij provinciaal en landelijk beleid -Deskundigheid complexe bedrijven - Gebruiksvergunningen Nieuwe Vergunningen afgeven: 5 stuks: 50 uur Controles bestaande vergunningen en meldingen: 100 stuks: 300 uur Handhavingszaken: ca 5: 25 uur - Meldingen gebruiksbesluit: 10 stuks: 30 uur. - Advisering grootschalige evenementen: 10 stuks: 30 uur. - Controle evenementenvergunningen/ gebruiksvergunningen buiten kantoortijd: 10 stuks: 50 uur - Routering gevaarlijke stoffen M.n. vuurwerk: max 5 stuks: 10 uur - Inventarisatie risicobedrijven Wm en gebruiksvergunningen: 50 uur - Toetsing bouw- en milieuvergunningen en bestemmingsplannen t.a.v. brandpreventieve voorschriften: 300 uur 0,6 fte 0,06 fte via preventiemedewerkers (via vrijwillige brandweer) 3 Evenementen zijn niet in de risicomodule opgenomen, maar door de aanwezige aantallen mensen wel een geprioriteerde taak 13
14 Uitwerking uren Brandweer. Tabel Product Aantallen Kengetal (in uren) Benodigde uren 2011 Vergunningverlening Controles vergunningen en meldingen Handhavingszaken Afhandeling meldingen gebruiksbesluit Advisering grootschalige evenementen Controle evenementenvergunningen / gebruiksvergunningen buiten kantoortijd Routering gevaarlijke stoffen, m.n. vuurwerk Inventarisatie 50 risicobedrijven Wm en gebruiksvergunningen Toetsing bouw- en milieuvergunningen en bestemmingsplannen t.a.v. brandpreventieve voorschriften Totaal aantal uren 845 In fte s (1300 uur) 0,65 fte De kengetallen zijn gebaseerd op de dagelijkse praktijk in de gemeente Winsum. Deze worden niet benoemd in het rapport over de Regionale Uitvoeringsdienst Groningen. 14
15 3.5 Milieu Milieu module Prioriteitsblokken Klasse Opmaak Van tot en met I ZEER GROOT RISICO 5 6,3 punten II GROOT RISICO 4 5,0 punten III BEPERKT RISICO 2 4,0 punten IV KLEIN RISICO 0,5 2,0 punten V ZEER KLEIN RISICO 0 0,5 punten Variabelen Code Beschrijving Effecten Naleving Totaal Klasse Aantalle n WM30 lpg tankstations 3,8 0,0 3,8 I 1 WM37 intensieve veehouderij 3,8 0,0 3,8 I 3 WM48 Sauna's, solaria, badene.d. 3,3 0,0 3,3 III 1 WM11 melkrundveehouderijen 3,2 0,0 3,2 III 250 WM52 akkerbouw 2,6 0,0 2,6 III 20 WM04 bewerking metalen 2,1 0,0 2,1 III 1 WM07 biomassavergistingsinstallatie 2,1 0,0 2,1 III 2 WM03 benzinestations 2,0 0,0 2,0 IV 2 WM65 vervaardiging veevoeders 1,8 0,0 1,8 IV 1 WM50 sport 1,6 0,0 1,6 IV 4 WM02 afval 1,5 0,0 1,5 IV 1 WM18 agrarische loonwerkers 1,4 0,0 1,4 IV 4 WM23 horeca 1,3 0,0 1,3 IV 22 WM21 handel en reparatie voertuigen 1,2 0,0 1,2 IV 5 WM76 opslag vuurwerk 1,2 0,0 1,2 IV 2 WM05 bouw en gerelateerde bedrijven 0,6 0,0 0,6 IV 7 WM06 bouwmarkten 0,6 0,0 0,6 IV 3 WM63 bakkerijen 0,6 0,0 0,6 IV 3 WM24 Hout verwerking 0,6 0,0 0,6 IV 3 WM25 installatiebedrijven 0,6 0,0 0,6 IV 6 WM54 transport 0,4 0,0 0,4 V 3 WM49 slacht en verwerking 0,3 0,0 0,3 V 4 WM35 opslag 0,3 0,0 0,3 V 1 WM43 recreatie 0,3 0,0 0,3 V 2 WM01 advieswerk 0,0 0,0 0,0 V 15 WM51 supermarkten 0,0 0,0 0,0 V 5 WM31 medisch 0,0 0,0 0,0 V 8 WM55 tuincentra 0,0 0,0 0,0 V 1 WM32 natuur en kinderboerderij 0,0 0,0 0,0 V 1 WM56 verhuur divers 0,0 0,0 0,0 V 3 WM34 onderwijs 0,0 0,0 0,0 V 13 WM36 overheid 0,0 0,0 0,0 V 1 WM42 productie, distriebutie en beheer Energie 0,0 0,0 0,0 V 15 WM12 fotografie 0,0 0,0 0,0 V 1 WM66 vervaardiging voedingsmiddelen, 0,0 0,0 0,0 V 5 cafetaria's WM13 grafisch industrie 0,0 0,0 0,0 V 1 WM14 groothandel agrarisch 0,0 0,0 0,0 V 1 WM70 verzorgingstehuizen 0,0 0,0 0,0 V 3 WM74 apotheek 0,0 0,0 0,0 V 1 WM73 winkels food 0,0 0,0 0,0 V 0 WM75 grootschalige detailhandels 0,0 0,0 0,0 V 3 15
16 Bij milieu wordt het risico vooral bepaald door opslag en gebruik van gevaarlijke stoffen, geluid, geur, bodemrisico s en luchtkwaliteit (ammoniakuitstoot bij veehouderijen). Alle factoren wegen even zwaar. Ook deze weging zal bestuurlijk en op management-niveau in 2011 opnieuw worden bekeken. Uitwerking planning milieu op basis van scores risicomodule Tabel Planning 2011: Milieu Geprioriteerde handhavingstaken Milieuvergunningen en meldingen bedrijven op grond van besluit landbouw en activiteitenbesluit Bodemonderzoek Bodemsaneringen Illegaal toepassen van bouwstoffen (grondverzet) Vuurwerk en carbid (uitbesteed) Stoken van vuur buiten inrichtingen Asbest (uren BWT) Illegaal storten van afval Geluid Relevante wet- en regelgeving Wet milieubeheer Algemeen plaatselijke verordening (APV) Afvalstoffenverordening Activiteitenbesluit Besluit landbouw Besluit Bodemkwaliteit Wet bodembescherming Vuurwerkbesluit Adequaat handhavingsniveau Doel is nalevingspercentage 85% Controle en handhaving zware en middelzware bedrijven op basis van huidige frequenties en kengetallen. Bodemtaken conform het bodembeheerplan Illegaal storten van afval en branden n.a.v. klachten, burgerparticipatie vergroten. Grootschalige evenementen controleren en handhaven conform het evenementenbeleid. Randvoorwaarden Bij illegaal storten en branden afhankelijk van meldingen achteraf Werkprogramma 2011 Vergunningverlening en handhaving bedrijven volgens kengetallen en huidige frequenties, ca. 75 controles, 5 vergunningen, 50 meldingen (meldingen inclusief afstemming Wabo). Klachtenafhandeling: ca 100 stuks Beoordeling bodemonderzoek: 20 stuks Meldingen grondtoepassing: 50 stuks Handhaving gebruik secundaire bouwstoffen: 20 stuks Toezicht buitengebied (afval, stoken vuur meegenomen met klachten/meldingen) Geluidsadviezen en -metingen grote evenementen: 10 stuks Externe veiligheid: toetsingen, advisering Controles en vergunningverlening vuurwerk zijn uitbesteed Benodigde personele inzet 1,9 fte Uitwerking uren milieu op basis van scores risicomodule 16
17 Tabel Product Aantallen Kengetal (in uren) Benodigde uren berekend Benodigde uren volgens planning 2011 Afhandeling meldingen 50 10, Milieuvergunningen 5 69, Wm-controles Klachtenafhandeling Beoordeling bodemonderzoek Overige bodemtaken 385 Meldingen grondtoepassing Handhaving gebruik secundaire bouwstoffen Geluidmetingen grote evenementen Externe veiligheid 110 Juridische 50 ondersteuning Handhavingsjaarversla 120 g Totaal aantal uren 2473 In fte s (1300 uur) 1,9 fte Ook deze uren zijn gebaseerd op de kengetallen die gebruikt wordt in de Groningse kwaliteitsmaat van handhaving. De daadwerkelijke vergunningverlening wordt uitbesteed aan DEAL, vandaar dat het kengetal veel hoger is dan de uren die binnen de gemeente worden besteed. In de gemeente gaat het om het aanleveren van informatie voor de vergunningverlening en beoordelen van de (concept)vergunning. Het kengetal voor het afhandelen van meldingen lijkt wat aan de hoge kant. De planning is gebaseerd op de uren die hieraan in voorgaande jaren zijn besteed, dus op de dagelijkse praktijk in Winsum. Er zijn uren voor vergunningverlening en handhaving ingehuurd bij de DEAL-gemeenten. Deze uren zijn niet meegerekend in het overzicht. De toezichthouder milieu zal halverwege het jaar zijn taken neerleggen en niet vervangen worden. De ingehuurde uren bij de DEAL-gemeenten kunnen hiervoor worden ingezet. Ook is een aantal van zijn taken overgedragen aan collega s. Voor 2012 zal inhuur van uren bij DEAL worden bekeken in samenhang met de eventuele oprichting van een Regionale Uitvoeringsdienst. 17
18 3.6 Overige handhavingstaken (APV, Drank- en horeca, kansspelen, openbare ruimte) APV module Prioriteitsblokken Klasse Opmaak Van tot en met I ZEER GROOT RISICO 13,1 20,0 Punten II GROOT RISICO 6 13,1 Punten III BEPERKT RISICO 5 6,0 Punten IV KLEIN RISICO 4 5,0 Punten V ZEER KLEIN RISICO 0 4,0 Punten WAAR 1 Variabelen Code Beschrijving Effecte n Nalevin g Totaal Klasse Aantalle n A10 Evenementenvergunnin 5,3 2,5 13,1 I 10 g > 500 personen A08 Evenementenvergunnin 4,0 2,5 10,0 II 50 g > 50 - < 500 personen A07 Evenementenvergunnin 3,4 2,5 8,5 II 30 g < 50 personen A51 Ontheffing tijdelijk 2,6 2,5 6,5 II 30 schenken alcoholische dranken A32 Kermis organiseren 2,3 2,5 5,8 III 5 A17 Ontheffing geluidshinder 2,0 2,5 5,0 IV 20 A20 Vergunningen 1,8 2,5 4,6 IV 20 standplaatsen A02 Optochtvergunning 1,7 2,5 4,2 IV 4 A29 Geluidswagen gebruiken 1,7 2,5 4,2 IV 1 A01 Ventvergunning 1,3 2,5 3,3 V 12 A41 Textielinzameling 1,3 2,5 3,3 V 4 A43 Verwijzingsborden, 1,3 2,5 3,3 V 10 ontheffing A53 Uitritvergunningen (incl. 1,3 2,5 3,3 V 4 inritten/duikers) A19 Vergunning inzameling 1,3 2,5 3,3 V 30 geld of goederen A30 Speelautomaten 1,3 2,5 3,3 V 4 exploiteren A34 Loterij organiseren 1,3 2,5 3,3 V 6 A36 Reclame en spandoek plaatsen 1,3 2,5 3,3 V 30 Bij evenementen wordt het risico vooral bepaald door aantallen mensen, geluidoverlast, verkeersaantrekkende werking en drankgebruik. Alle factoren wegen even zwaar. Ook deze weging zal bestuurlijk en op management-niveau in 2011 opnieuw worden bekeken. 18
19 Uitwerking planning overige handhavingstaken op basis van scores risicomodule Tabel Planning 2011: Overige handhavingstaken (APV, Drank- en horeca, kansspelen, openbare ruimte). Geprioriteerde handhavingstaken Overlast en baldadigheid Grootschalige evenementen Relevante wet- en regelgeving APV Drank- en horecawet Adequaat handhavingsniveau conform jeugdbeleid overlast en baldadigheid m.n. in curatieve zin door de politie Voorwaarden doelmatig jeugdbeleid Werkprogramma 2011 Overlast en baldadigheid m.n. in overleg met de politie. Heroverweging jeugdbeleid Veiligheid van de weg meenemen in de buiteninspecties. Voorlichting/publicatie over modderborden. Grootschalige evenementen m.n. via brandweer en milieu Benodigde personele inzet in uren Totaal aantal uren 963 Benodigde personele inzet 0,7 fte. Evenementenvergunningen en handhaving: 726 uur Drank- en horecavergunning: 150 uur Overleg met politie en handhavingsoverleg: 87 Product Benodigde uren 2011 Evenementenvergunninge 726 n en handhaving Drank- en 150 horecavergunningen Overleg met politie en 87 handhavingsoverleg Totaal aantal uren 963 In fte s (1300 uur) 0,7 fte Voor de APV vergunningen voor evenementen en de vergunningen drank- en horecawet zijn in de kwaliteitscriteria geen kengetallen opgenomen. Wabo vergunningen op basis van de APV zijn inritvergunningen en kapvergunningen. Hiervoor zijn in de kwaliteitscriteria wel kengetallen opgenomen. De gemeente Winsum kent hiervoor alleen meldingen en geen vergunningstelsels. De uren die hiermee gemoeid zijn, worden niet apart geregistreerd. 19
20 Hoofdstuk 4 Financiële toelichting In totaal zijn er op basis van de planning zoals die in de voorgaande hoofdstukken is beschreven uren nodig voor handhaving. De financiële tegenwaarde van een arbeidsuur bij de gemeente Winsum is 82,15. Dit komt op een totaalbedrag van ,-- Daarnaast is besloten om VTH-DEAL in te huren voor ondersteuning bij de milieuhandhaving en vergunningverlening. Hiervoor is een bedrag van ,-- gereserveerd. In de begroting van 2011 is voldoende geld beschikbaar gesteld om de handhavingstaken uit te voeren. 20
21 Bijlage 1 Toelichting op de beleidscyclus. Het handhavingsbeleid dient in een aantal stappen te worden opgebouwd. Door al deze stappen systematisch te doorlopen bouwt de organisatie haar eigen handhavingsbeleid op. Het doorlopen van deze stappen vormt de structuur van het op te zetten handhavingsbeleidsplan. Aan te bevelen is om met behulp van de structuur van de dubbele regelkring te werken. De dubbele regelkring staat ook wel bekend als de Big Eight. In onderstaande figuur is een koppeling gemaakt naar de wetsartikelen uit het Besluit omgevingsrecht, en de elementen uit de dubbele regelkring (beleidscyclus). De structuur van de dubbele regelkring geeft het handhavingsbeleid het vereiste cyclische karakter. Artikel 7.5 lid 2 van het Besluit omgevingsrecht lid handelt over de probleemanalyse waarop het handhavingsbeleid moet worden gebaseerd. Het handhavingsbeleid is gebaseerd op een analyse van problemen die zich naar het oordeel van het bestuursorgaan kunnen voordoen met betrekking tot de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde in de gevallen, waarin de zorg voor de handhaving daarvan aan hem is opgedragen. Het invullen van de Risicomodule maakt deel uit van die analyse en is de eerste stap in het handhavingsbeleid die een organisatie moet maken. De Risicomodule maakt derhalve deel uit ven de Prioriteiten en Doelen. Bron: Handleiding risicomodule Oranjewoud
22 Relevante wetteksten. Bijlage 2 Op verschillende plaatsen in verschillende wetten wordt de noodzaak aangegeven van verslaglegging, het opstellen van jaarprogramma s, en het formuleren van beleid ten aanzien van het omgevingsrecht. Hier wordt ook de verantwoordelijkheidsverdeling tussen verschillende bestuursorganen geregeld. Een aantal van de relevante wetteksten wordt hieronder weergegeven. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Artikel Bij algemene maatregel van bestuur worden in het belang van een doelmatige handhaving regels gesteld. De maatregel bevat geen regels met betrekking tot activiteiten als bedoeld in artikel Bij de maatregel worden in ieder geval regels gesteld met betrekking tot een strategische, programmatische en onderling afgestemde uitoefening van de handhavingsbevoegdheden door de bestuursorganen die belast zijn met de bestuursrechtelijke handhaving van het bepaalde bij of krachtens de betrokken wetten en van het toezicht op de naleving door de onder hun gezag werkzame toezichthouders. Besluit Omgevingsrecht Hoofdstuk 7. Handhaving Artikel 7.1. Definitie bestuursorgaan In dit hoofdstuk wordt verstaan onder bestuursorgaan: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 5.3, tweede lid, van de wet. Artikel 7.2. Handhavingsbeleid 1. Het bestuursorgaan stelt het handhavingsbeleid vast in een of meer documenten waarin gemotiveerd wordt aangegeven welke doelen het zichzelf stelt bij de handhaving en welke activiteiten het daartoe zal uitvoeren. Het bestuursorgaan beziet regelmatig, maar in elk geval naar aanleiding van de evaluatie, bedoeld in artikel 7.7, tweede lid, of dit beleid moet worden aangepast en past het zonodig aan. Het bestuursorgaan draagt er zorg voor dat dit beleid en het handhavingsbeleid van de andere betrokken bestuursorganen en de organen die belast zijn met de strafrechtelijke handhaving onderling worden afgestemd. 2. Het handhavingsbeleid is gebaseerd op een analyse van de problemen die zich naar het oordeel van het bestuursorgaan kunnen voordoen met betrekking tot de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde in de gevallen waarin de zorg voor de handhaving daarvan aan hem is opgedragen. 3. Het handhavingsbeleid geeft inzicht in: a. de prioriteitenstelling met betrekking tot de uitvoering van de krachtens het eerste lid voorgenomen activiteiten; b. de methodiek die het bestuursorgaan hanteert om te bepalen of de krachtens het eerste lid gestelde doelen worden bereikt. 4. Het handhavingsbeleid geeft voorts inzicht in de strategie die het bestuursorgaan hanteert met betrekking tot: a. de wijze waarop het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken dit zijn de op lokale verordeningen gebaseerde vergunningen. Landelijk wordt hier niets voorgeschreven, omdat het om lokale bevoegdheden gaat. De bedoelde algemene maatregel van bestuur is het Besluit omgevingsrecht.
23 wetten bepaalde wordt uitgeoefend om de krachtens het eerste lid gestelde doelen te bereiken; b. de rapportage van de bevindingen van degenen die toezicht hebben uitgeoefend en het vervolg dat aan die bevindingen wordt gegeven; c. de wijze waarop bestuurlijke sancties alsmede de termijnen die bij het geven en uitvoeren daarvan worden gehanteerd, en de strafrechtelijke handhaving onderling worden afgestemd, en waarbij tevens aandacht wordt besteed aan de aard van de geconstateerde overtredingen; d. de wijze waarop het bestuursorgaan omgaat met overtredingen die zijn begaan door of in naam van dat bestuursorgaan of van andere organen behorende tot de overheid. 5. Het handhavingsbeleid geeft tevens inzicht in de afspraken die het bestuursorgaan heeft gemaakt met de andere betrokken bestuursorganen en de organen die belast zijn met de strafrechtelijke handhaving, over de samenwerking bij en de afstemming van de werkzaamheden. 6. Burgemeester en wethouders maken het handhavingsbeleid bekend aan de gemeenteraad. Gedeputeerde staten maken het handhavingsbeleid bekend aan provinciale staten. Artikel 7.3. Uitvoeringsprogramma 1. Het bestuursorgaan werkt het handhavingsbeleid jaarlijks uit in een uitvoeringsprogramma waarin wordt aangegeven welke van de voorgenomen activiteiten het bestuursorgaan het komende jaar uitvoert. Daarbij houdt het bestuursorgaan rekening met de krachtens artikel 7.2, eerste lid, gestelde doelen en de krachtens artikel 7.2, derde lid, onder a, gestelde prioriteiten. 2. Het bestuursorgaan stemt het uitvoeringsprogramma af met de andere betrokken bestuursorganen en de organen die belast zijn met de strafrechtelijke handhaving. 3. Burgemeester en wethouders maken het uitvoeringsprogramma bekend aan de gemeenteraad. Gedeputeerde staten maken het uitvoeringsprogramma bekend aan provinciale staten. Artikel 7.4. Uitvoeringsorganisatie 1. Het bestuursorgaan richt zijn organisatie zodanig in dat een adequate en behoorlijke uitvoering van het handhavingsbeleid, bedoeld in artikel 7.2, en het uitvoeringsprogramma, bedoeld in artikel 7.3, gewaarborgd is. Daartoe draagt het bestuursorgaan er in ieder geval zorg voor dat: a. de personeelsformatie ten behoeve van de handhaving en de bij de onderscheiden functies behorende taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden worden vastgelegd; b. de personen die zijn belast met de voorbereiding van besluiten ten aanzien van aanvragen om een omgevingsvergunning voor zover deze betrekking hebben op activiteiten met betrekking tot een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de wet of met de voorbereiding van beslissingen als bedoeld in artikel 8.40a, derde lid, van de Wet milieubeheer of het stellen van voorschriften als bedoeld in artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer niet worden belast met: 1. het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde met betrekking tot een inrichting, en 2. het voorbereiden of uitvoeren van bestuurlijke sancties met betrekking tot een inrichting; c. een krachtens artikel 5.10 van de wet aangewezen ambtenaar niet voortdurend feitelijk wordt belast met het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde met betrekking tot dezelfde inrichting; d. de organisatie van het bestuursorgaan ook buiten de gebruikelijke kantooruren bereikbaar en beschikbaar is. 2. Het bestuursorgaan draagt er tevens zorg voor dat:
24 a. een beschrijving van de werkprocessen, de procedures en de bijbehorende informatievoorziening inzake het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde en het voorbereiden, geven en uitvoeren van bestuurlijke sancties wordt vastgesteld; b. de uit te voeren werkzaamheden plaatsvinden overeenkomstig deze beschrijving. Artikel 7.5. Borging van de middelen Het bestuursorgaan draagt er zorg voor dat: a. de voor het bereiken van de krachtens artikel 7.2, eerste lid, gestelde doelen en de voor het uitvoeren van de in dat artikellid bedoelde activiteiten benodigde en beschikbare financiële en personele middelen inzichtelijk worden gemaakt en in de begroting worden gewaarborgd; b. de wijze van berekening van de benodigde financiële en personele middelen als bedoeld onder a, inzichtelijk wordt gemaakt; c. voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma, bedoeld in artikel 7.3, eerste lid, voldoende benodigde financiële en personele middelen beschikbaar zijn en dat deze middelen zonodig worden aangevuld of het uitvoeringsprogramma zo nodig wordt aangepast. Artikel 7.6. Monitoring 1. Het bestuursorgaan bewaakt met behulp van een geautomatiseerd systeem de resultaten en de voortgang van: a. de uitvoering van het uitvoeringsprogramma, bedoeld in artikel 7.3, eerste lid; b. het bereiken van de krachtens artikel 7.2, eerste lid, gestelde doelen. 2. In het systeem worden voorts in het kader van de handhaving verkregen gegevens geregistreerd. Artikel 7.7. Rapportage 1. Het bestuursorgaan rapporteert periodiek over: a. het bereiken van de krachtens artikel 7.2, eerste lid, gestelde doelen; b. de uitvoering van de voorgenomen activiteiten, bedoeld in artikel 7.2, eerste lid, in verhouding tot de prioriteitenstelling, bedoeld in artikel 7.2, derde lid, onder a; c. de uitvoering van de afspraken, bedoeld in artikel 7.2, vijfde lid. 2. Het bestuursorgaan evalueert jaarlijks of de in het uitvoeringsprogramma, bedoeld in artikel 7.3, eerste lid, opgenomen activiteiten zijn uitgevoerd en in hoeverre deze activiteiten hebben bijgedragen aan het bereiken van de krachtens artikel 7.2, eerste lid, gestelde doelen. 3. Burgemeester en wethouders maken de rapportage, bedoeld in het eerste lid, en het verslag van de evaluatie, bedoeld in het tweede lid, bekend aan de gemeenteraad. Gedeputeerde staten maken de rapportage, bedoeld in het eerste lid, en het verslag van de evaluatie, bedoeld in het tweede lid, bekend aan provinciale staten. Wet milieubeheer 4.7. Het gemeentelijke milieuprogramma Artikel De gemeenteraad stelt jaarlijks voor een daarbij vast te stellen periode een gemeentelijk milieuprogramma vast. 2. Het programma bevat ten minste: a. een programma van door de gemeenteraad en burgemeester en wethouders in de betrokken periode te verrichten activiteiten ter uitvoering van de bij wettelijk voorschrift met het oog op de bescherming van het milieu aan de gemeenteraad en burgemeester
25 en wethouders opgedragen taken; b. een overzicht van de financiële gevolgen van de onder a bedoelde activiteiten. 3. Indien in de gemeente een gemeentelijk milieubeleidsplan geldt, houdt de gemeenteraad met dat plan rekening bij de vaststelling van een gemeentelijk milieuprogramma. Artikel Het gemeentelijke milieuprogramma wordt voorbereid door burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders leggen het ontwerp van het programma bij het ontwerp van de begroting voor aan de gemeenteraad. 2. Artikel 4.17, derde lid, is van overeenkomstige toepassing. 3. Zodra het gemeentelijke milieuprogramma is vastgesteld, doen burgemeester en wethouders hiervan mededeling door toezending van het programma aan gedeputeerde staten en aan de inspecteur. 4. Burgemeester en wethouders maken de vaststelling bekend in één of meer dag- of nieuwsbladen die in de gemeente verspreid worden. Hierbij geven zij aan op welke wijze kennis kan worden gekregen van de inhoud van het programma. Hoofdstuk 21. Verdere bepalingen Artikel Burgemeester en wethouders, gedeputeerde staten en ieder Onzer betrokken Ministers doen jaarlijks verslag aan onderscheidenlijk de gemeenteraad, provinciale staten en de Staten-Generaal over hun beleid met betrekking tot de uitvoering van de hoofdstukken 8, 13 en 18 en paragraaf 14.1 van deze wet. Burgemeester en wethouders en gedeputeerde staten zenden het verslag gelijktijdig met de aanbieding aan de gemeenteraad, onderscheidenlijk provinciale staten, aan de inspecteur. 2. Zij vermelden in hun verslag in ieder geval: a. het aantal malen dat in de periode waarop het verslag betrekking heeft, de termijnen zijn overschreden, die ingevolge artikel 3:18 van de Algemene wet bestuursrecht gelden voor het geven van de beschikking, de oorzaken daarvan en de maatregelen die zij hebben getroffen of zullen treffen om het overschrijden van die termijnen zo veel mogelijk te voorkomen; b. afzonderlijk de wijze waarop zij de in het eerste lid genoemde hoofdstukken van deze wet hebben uitgevoerd ten aanzien van inrichtingen die geheel of gedeeltelijk gedreven worden door onderscheidenlijk de betrokken gemeente, de betrokken provincie of het rijk. Hoofdstuk 8 bevat de meldingplicht; hoofdstuk 13 handelt over vergunningen die met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure worden voorbereid, o.a. vergunningen op grond van de kernenergiewet, mijnbouwwet, maar ook op grond van de wabo; hoofdstuk 18 handelt over bestuursdwang; paragraaf 14.1 bespreekt de gecoördineerde behandeling van vergunningen op basis van verschillende wetgeving.
Handhavingsuitvoeringsprogramma 2012,2013. Hoofdstuk 1 Inleiding
Handhavingsuitvoeringsprogramma 2012,2013 Hoofdstuk 1 Inleiding Dit handhavingsuitvoeringsprogramma bevat de planning van de uitvoering van toezicht en handhaving in 2014 op het gebied van de fysieke leefomgeving.
Nadere informatieBesluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht
Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht, (1 sept 2009) Artikel Kwaliteitscriteria Artikel Bor art. 2, eerste lid Het bestuursorgaan stelt het handhavingsbeleid
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht. Hoofdstuk 5. Bestuursrechtelijke handhaving Algemene bepalingen
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Hoofdstuk 5. Bestuursrechtelijke handhaving 5.1. Algemene bepalingen Artikel 5.1 Dit hoofdstuk is van toepassing met betrekking tot de handhaving van het bij of krachtens
Nadere informatieUitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal
Uitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal juni 2017 Samenvatting Voorliggend uitvoeringsprogramma is de uitwerking van het Vergunningen, Toezichts- en Handhavingsbeleid
Nadere informatieTabel Risicomatrix gemeente Papendrecht
Tabel Risicomatrix gemeente Papendrecht Thema Fysiek Kwaliteit Finec Natuur Volksgezondheid Imago Totale gemiddelde Kans Risico Verkeer 2,6 2,6 2,5 2,1 2,2 2,9 2,5 3 7,5 Milieuvergunning (w.o. risicovolle
Nadere informatieINTEGRAAL HANDHAVINGUITVOERINGSPROGRAMMA 2010 GEMEENTE ZALTBOMMEL. Bestuur, Vergunning en Handhaving
INTEGRAAL HANDHAVINGUITVOERINGSPROGRAMMA 2010 GEMEENTE ZALTBOMMEL Bestuur, Vergunning en Handhaving 23 maart 2010 1 Integraal handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2010 Inleiding Op 23 februari 2010 hebben
Nadere informatieJaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal
Jaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal juni 2017 Inhoud Inhoud... 2 1 Inleiding... 3 1.1 Wettelijk kader... 3 1.2 Inhoud jaarverslag... 4 2 Vergunningen en meldingen...
Nadere informatieUitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016
Uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 van de unit vergunning-en subsidieverlening. Dit
Nadere informatieDE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD. Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied
DE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied WAAROM OMGEVINGSVERGUNNING? huidige stelsel is opgebouwd
Nadere informatieMILIEUJAARVERSLAG 2014-2015
MILIEUJAARVERSLAG 2014-2015 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: april 2016 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Uitbesteding aan ODIJmond
Nadere informatieProbleem- en risicoanalyse handhaving fysieke leefomgeving gemeente Ooststellingwerf
Probleem- en risicoanalyse handhaving fysieke leefomgeving gemeente Ooststellingwerf Ooststellingwerf, 5 november 2013 Gemeente Ooststellingwerf - 1 - gemeente Ooststellingwerf INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...
Nadere informatieHandhavingsuitvoeringsprogramma. Jaarverslag 2008 Jaarprogramma 2009 en 2010. Gemeente Winsum
Handhavingsuitvoeringsprogramma Jaarverslag 2008 Jaarprogramma 2009 en 2010 Gemeente Winsum INHOUDSOPGAVE: 1. Integrale handhaving in de gemeente Winsum 3 1.1 Inleiding 3 1.2 Verantwoording 3 1.3 Programmatisch
Nadere informatieBijlagen. Gemeente Woensdrecht uitvoeringsprogramma handhaving
Bijlagen 1 5.2 Milieu Voor de uitvoering van handhavingstaken met betrekking tot milieu zijn 1099 uren beschikbaar welke worden uitgevoerd door de omgevingsdienst (OMWB). Prioriteiten Het waarborgen van
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Inhoud presentatie 1. Impact Wabo o o o Doelstellingen Verplichtingen Kansen 2. Inzicht in de inhoud o o o o Inhoud en reikwijdte Procedures Aandachtspunten Inwerkingtreding
Nadere informatieMILIEUJAARVERSLAG 2016
MILIEUJAARVERSLAG 2016 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: 04 april 2017 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Dienstverleningsovereenkomst
Nadere informatieRaadsleden College van Burgemeester en Wethouders
Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP. DATUM 3 februari 2010 KOPIE AAN J. Spijkerman BIJLAGE. REGISTRATIENUMMER 107967 Geachte raadsleden, Burgemeester en
Nadere informatieBijlage 1: Jaarplan periode tot
Bijlage 1: Jaarplan periode 1-11- tot 31-12- 1. Algemeen Dit jaarplan is gemaakt voor de periode van 1 november en het jaar. De Omgevingsdienst Groningen neemt op 1-11- de uitvoering van de vth-taken van
Nadere informatieLes 12 De regelscontroleren
Les 12 De regelscontroleren Waar waren we ook alweer? Bestuursrecht Handhaving Hoe kun je handhaven: maw welke wetten en regels gelden er voor een bedrijf? Algemeen hoe zat het ook alweer? Structuur /
Nadere informatieHandhavingsuitvoeringsprogramma 2014
voor de uitvoering van de Beleidsnota integraal toezichts- en handhavingsbeleid 2011 2015 Gemeente Zuidplas Versie 1.0, vastgesteld door het college op 24 juni 2014. Pagina 1 van 8 Inhoudsopgave 1. Inleiding...
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 33 872 Wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) Nr. 2 VOORSTEL VAN WET
Nadere informatieGemeente Hillegom. Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014
Gemeente Hillegom Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014 Inhoudsopgave Blz. 1. Inleiding 2 - Leeswijzer 2 2. Wettelijk kader 2 2.1 Vaststelling en bevoegdheden 3 3. Samenwerking en integraal toezicht 3 3.1
Nadere informatieADVIESNOTA AAN B&W. Postregistratienummer. Onderwerp en inhoud Adviesnota B&W Vaststellen Uitvoeringsstrategieën omgevingsrecht VTH 15.
ADVIESNOTA AAN B&W Onderwerp en inhoud Adviesnota B&W Vaststellen Uitvoeringsstrategieën omgevingsrecht VTH Postregistratienummer 15.0014435 Vertrouwelijk Nee Sector Grondgebiedzaken Afdeling BWTM Medewerk(st)erZtel
Nadere informatieDeel 3: Prioritering
Deel 3: Prioritering Hoofdstuk 1: INLEIDING... 3 1.1 DOEL PRIORITERING... 3 1.2 LEESWIJZER... 3 Hoofdstuk 2: PRIORITEITEN... 4 2.1 FORMULE... 4 2.2 PRIORITEIT TOTAALSCORE... 4 2.3 PRIORITEIT NEGATIEF EFFECT...
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal 1
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015-2016 33 872 Wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) A herdruk 1 GEWIJZIGD
Nadere informatieAanwijzingsbesluit toezichthouders Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg Noord
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Gennep. Nr. 83970 15 september 2015 Aanwijzingsbesluit toezichthouders Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Limburg Noord Burgemeester en wethouders van Gennep;
Nadere informatieScan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5
pagina 1 van 1 Rack, MJG, Marjolie `-~ _ ~ -U^~ w-2-~~ ~.~ Van: Rack, MJG, Marjolie Verzonden: donderdag 21 oktober 2010 13:49 Aan: 'info@st-ok.nl' Onderwerp: beantwoording brief uw kenmerk:2010/08/25/003/1
Nadere informatieKaag en Braassem & De omgevingsvergunning
Kaag en Braassem & De omgevingsvergunning Inhoud Situatie voor en na de Wabo/omgevingsvergunning Effecten voor de aanvrager Effecten voor gemeenten Huidige situatie vergunningverlening Groot aantal vergunningen/toestemmingen
Nadere informatieInleiding. 1.1 Wat is de omgevingsvergunning?
1 Inleiding Dit hoofdstuk bevat deel met een korte bespreking wat een omgevingsvergunning is en wat vergunningsvrij bouwen is. De achtergrond en doelstellingen van de belangrijkste regelingen (de Wet algemene
Nadere informatieJaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN
Jaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN 2010 In de gemeente Zuidplas Vastgesteld door het college bij besluit d.d. 29 maart 2011 1 Inleiding Dit is het
Nadere informatieOmgevingsvergunning. Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg. voor de activiteit milieuneutraal veranderen. Rockwool B.V.
Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Omgevingsvergunning voor de activiteit milieuneutraal veranderen Rockwool B.V. te Roermond Zaaknummer: 2015-1985 Kenmerk: 2016/48004 d.d. 23 juni 2016 Verzonden:
Nadere informatieGemeente Cranendonck Jaarverslag 2016 Integrale Handhaving
Gemeente Cranendonck Jaarverslag 6 Integrale Handhaving Opgesteld in het kader van Integrale handhaving gemeente Cranendonck Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 5 april. INHOUDSOPGAVE
Nadere informatieVOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL
VOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL Bestuur, Vergunning en Handhaving Voortgangsrapportage van resultaten van handhaving in 2009 over de periode van 1 januari
Nadere informatieMededeling van het college aan de gemeenteraad ( )
Onderwerp: Jaarverslag 2014 en 2015 Wabo en milieu Portefeuillehouder: Burgemeester Joosten Datum: 8 maart 2016 Aanleiding voor de mededeling In juni 2011 is het Handhavingbeleidsplan 2011-2015 zichtbaar,
Nadere informatieLeges omgevingsvergunningen 2018
Leges omgevingsvergunningen 2018 Hoofdstuk 2 Vooroverleg/beoordeling conceptaanvraag 2.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: 2.2.1 om beoordeling van een schetsplan in verband
Nadere informatieCompare Hoofdstuk 16 Toetsversie Hoofdstuk 18 Wetsvoorstel
HOOFDSTUK 16 BESTUURSRECHTELIJKE18 HANDHAVING EN UITVOERING Afdeling 16.1 Algemene bepalingen18.1 Bestuursrechtelijke handhaving 18.1.1 Bestuursrechtelijke handhavingstaak en handhavingsbevoegdheid Artikel
Nadere informatieGemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016
Gemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016 1. Inleiding Het vaststellen van een handhavingsbeleid is een wettelijke verplichting (artikel 7.3 van het
Nadere informatie288,- bouwactiviteit wordt niet in uitvoering gebracht door weigering:
dezelfde betekenis als in dat wettelijk voorschrift bedoeld. 2.1.4 Gecertificeerde Bouwbesluitgegevens: Met gecertificeerde Bouwbesluitgegevens wordt een volledige Bouwbesluittoets bedoeld die is ingediend
Nadere informatieInhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving?
16 april 2009 Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving? Welke eisen worden aan de gemeente gesteld? Wat gaan
Nadere informatieWet Artikel Bevoegdheid m/mg Voorwaarden/ A E V B opmerkingen 1 Algemene wet bestuursrecht
Wijzigingvoorstel Omgevingsdienst Veluwe IJssel andaat- en machtigingsregister Omgevingsdienst Veluwe IJssel Behorende bij het andaatbesluit Omgevingsdienst Veluwe IJssel gemeente Brummen 2014 Wet Artikel
Nadere informatieHandhavingsjaarverslag 2006
Handhavingsjaarverslag 2006 Gemeente Hoogeveen, Afdeling Veiligheid Juni 2007 Jaarverslag 2006 1 1. Inhoudsopgave 1. Inhoudsopgave 2 3. Inleiding 3 4. Handhavingsprogramma 2006 3 5. Verantwoording 2006
Nadere informatieRaadsleden College van Burgemeester en Wethouders
Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP DATUM 2 februari 2011 KOPIE AAN J. Spijkerman BIJLAGE. REGISTRATIENUMMER 010588 Geachte raadsleden, Burgemeester en
Nadere informatieRekenblad UP Vergunningverlening & Advisering
Rekenblad UP Vergunningverlening & Advisering 0 verg.verlening milieu bij industriele IPPC inrichtingen Aantal/jaar Kengetal Benodigde uren revisieverg gem inr. (excl. Mer, bezw, beroep) 0 84 0 Veranderings-
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
29 Wet van 6 november 2008, houdende regels inzake een vergunningstelsel met betrekking tot activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving en inzake handhaving van regelingen op het gebied
Nadere informatieVoorstel Het Toezicht- en Handhavingsbeleid gemeente Bronckhorst vast te stellen.
gemeente Bronckhorst 1/1 Z01CBAAA2C9 Naam portefeuillehouder: M. Besselink Vergaderdatum 20 april 2017 Registratie nr Onderwerp Z91544\Raad- 00215 Naam behandelend Telefoon behandelend E-mail behandelend
Nadere informatieBijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding
Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap Inleiding In het omgevingsrecht worden regels gesteld waar de overheden zich aan moeten houden bij het uitvoeren van vergunningverlening,
Nadere informatieBeleidsregel kwaliteitseisen vergunningverlening, toezicht en handhaving Den Haag 2017
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente 's-gravenhage Nr. 45697 22 maart 2017 Beleidsregel kwaliteitseisen vergunningverlening, toezicht en handhaving Den Haag 2017 Het college van burgemeester
Nadere informatieTitel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen
Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen 2.1.1. Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: 2.1.1.1. aanlegkosten: 2.1.1.2.
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014
OMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014 Burgemeester en wethouders hebben op 14 januari 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van appartementen. De aanvraag
Nadere informatie9<T^7 / Granend o n ck
Ingekomen stukkc-r eenteraad Datum raai', aüüering 12 MEI 2015 Oiiginee! 1.1, ^ if ^inedewerkster KCranendonck 9
Nadere informatieTitel 2 Fysieke omgeving
Titel 2 Fysieke omgeving Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen 2.1.1 Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: 2.1.1.1 aanlegkosten: 2.1.1.2 bouwkosten: 2.1.1.3 sloopkosten: de aannemingssom
Nadere informatieUitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016
Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Gemeente Aalburg Werkendam - Woudrichem Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Uitvoering van het Omgevingsbeleidsplan
Nadere informatieIntegraal handhavingsbeleid 2017 tot en met Inleiding. 1.1 Doel integraal handhavingsbeleid
Integraal handhavingsbeleid 2017 tot en met 2020 1 Inleiding 1.1 Doel integraal handhavingsbeleid 1.2 Toekomstige ontwikkelingen 2 Prioriteiten van de handhaving 2.1 Risicoanalyse 2.2 Prioriteit naar
Nadere informatieJaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Onderwerp Jaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015 Steller R. Brilhuis De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Telefoon (050) 367 12 95 Bijlage(n) 1 Ons kenmerk
Nadere informatieHANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN
HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN Afdelingen Dienstverlening en Realisatie & Beheer 2012 Daus de Roock Fiona Vorrink 04-07-12 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Algemeen 3 2.1. Wat is handhaven?
Nadere informatieUITVOERINGSPROGRAMMA Omgevingsbeleidsplan Valkenswaard
UITVOERINGSPROGRAMMA 2014 Omgevingsbeleidsplan 2011-2014 Valkenswaard Team Vergunningen, Toezicht & Handhaving vastgesteld op 3 december 2013 1. Inleiding Het Omgevingsbeleidsplan is op grond van het Besluit
Nadere informatieMandatenregister gemeente Venray
Mandatenregister gemeente Venray Afdeling Wonen, werken, leven, team VTH Omschrijving bevoegdheid: estuursorgaan Mandaat aan: Veiligheid VTH 1 Het besluiten op aanvragen om vergunning voor tijdelijk gebruik
Nadere informatieRAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478. Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2
RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478 Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2 Onderwerp: Achterstanden met betrekking tot de afgifte van gebruiksvergunningen en -meldingen Verantwoordelijk
Nadere informatieOverzicht benodigde formatie jaarprogramma cluster Toezicht en Handhaving 2013 Uren per Controles per
Overzicht benodigde formatie jaarprogramma cluster Toezicht en Handhaving 2013 Administrat Algemeen Prioriteit Aantal 2013 controle taak Toezicht ief Samenwerken Signaaltoezicht Beleidstaken; Jaarprogramma,
Nadere informatieToezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen
Toezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen INLEIDING De meeste mensen willen graag wonen in een gemeente die veilig is en er netjes en verzorgd uitziet. Maar we willen ook wel eens iets aan de omgeving
Nadere informatieBELEIDSREGEL KWALITEITSEISEN VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING DEN HAAG 2017
RIS296472 BELEIDSREGEL KWALITEITSEISEN VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING DEN HAAG 2017 Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, de burgemeester van Den Haag, ieder voor zover
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning.
Dossiernummer: 2011/16386 Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van Zundert zijn voornemens om overeenkomstig de besluitvormingsprocedure als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen
Nadere informatieHandhavingsbeleidsplan Workshop prioriteiten bepalen
Handhavingsbeleidsplan 2016-2018 Workshop prioriteiten bepalen Opening 2 Beleidsgeschiedenis Door de WABO een samenvoeging van: -Handhavingsbeleidsplan Handhaven is keuzes maken 28-2011 -Handhavingsbeleidsplan
Nadere informatieBijlagen: 1. Prioriteitstelling 2. Factsheets Branches. 1 van 11
0 van 11 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...1 Inleiding...2 1. Prioriteitstelling...3 1.1. Inrichting gebonden...3 2. Programma 2012...4 2.1. milieu...4 2.2. Urenbesteding Handhaving 2012...5 2.3. Bouw- en
Nadere informatieHandhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving. Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal
Handhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal 1 nhoudsopgave Samenvatting 3 1 2 3 Inleiding Stand van zaken gemeente Veenendaal 2.1 Bouwen/ruimtelijke ordening
Nadere informatiePROVI NCI E :: UTRECHT
PROVI NCI E :: UTRECHT De gemeenteraad van de gemeente Bunnik Postbus 5 3980 CA BUNNIK DATUM NUMMER UW BRIEF VAN UW NUMMER BIJLAGE 31 oktober 2018 81DF225F TEAM REFERENTIE DOORKIESNUMMER E-MAILADRES 1
Nadere informatieAanwijzingsbesluit toezichthouders RUD Limburg-Noord
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Roermond. Nr. 35215 29 maart 2016 Aanwijzingsbesluit toezichthouders RUD Limburg-Noord Het college van burgemeester en wethouders van Roermond besluit gelet
Nadere informatieuw project centraal in de omgevingsvergunning
uw project centraal in de omgevingsvergunning Inleiding Sinds 1 oktober 2010 is de praktijk van ruimtelijke ordening, slopen en bouwen stevig gewijzigd door de invoering van de Wet algemene bepalingen
Nadere informatie(ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING
(ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en wethouders van Moerdijk hebben op 19 december 2013 een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
Nadere informatieBijlage 3 VTH-Uitvoeringsprogramma Pagina 1
Capaciteitsraming 2016, toezicht en handhaving Apv, brandveiligheid (juridisch) en bijzondere wetten A. TOEZICHT ALGEMEEN TOEZICHT (SURVEILLANCE) (bij dit onderdeel is tevens opgenomen de afhandeling van
Nadere informatieHoofdstuk 3 Omgevingsvergunning
Hoofdstuk 3 Omgevingsvergunning 2.3 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project: de som van de verschuldigde leges voor de verschillende
Nadere informatieBRIEFHOOFD uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : contactpersoon : fax : verzonden : Gemeenteraad. Terneuzen, 29 september 2015
Gemeenteraad BRIEFHOOFD uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : 165831 contactpersoon : fax : e-mail : verzonden : Terneuzen, 29 september 2015 Betreft: Jaarverslag Handhaving 2014 Geachte raad, Op grond
Nadere informatie(ONTWERP) AMBTSHALVE WIJZIGING VERGUNNING WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT
(ONTWERP) AMBTSHALVE WIJZIGING VERGUNNING WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT Verleend Aan Top Trans Holding BV (Locatie: Industrie 16 te Noordhorn) Groningen, april 2012 Nr. 2011-17266 Zaaknummer:
Nadere informatieVOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND datum indiening: 19 mei 2014 datum/agendapunt B&Wvergadering: 270514/304 afdeling: Bouwtoeziciit Onderwerp: Jaarprogramma Wet algemene bepalingen
Nadere informatieWeigering omgevingsvergunning
Ontwerpbesluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Weigering omgevingsvergunning Oprichting Vleesvarkensstallen, voerkeuken, luchtwassers, loods, mest- en sleufsilo s Klevar B.V. te gemeente Horst aan
Nadere informatieOverzicht AMvB's Wet milieubeheer Wet geluidhinder Wet verontreiniging oppervlaktewateren
Overzicht AMvB's Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer Besluit beheer autowrakken Besluit bouw-en houtbedrijven milieubeheer Besluit detailhandel en ambachtsbedrijven milieubeheer Besluit emissie-eisen
Nadere informatieIn het Handhavingsjaarverslag 2013 worden de resultaten van 2013 vergeleken met de planning volgens het handhavingsuitvoeringsprogramma 2012/2013.
Handhavingsjaarverslag 2013 Hoofdstuk1 Inleiding 1.1 Wettelijke en beleidskaders In Winsum is in 2003 het beleidskader Integrale handhaving vastgesteld. Hierin worden de kaders aangegeven waar integrale
Nadere informatieProvinciaal blad van Noord-Brabant
Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: 0920-1408 Onderwerp Schriftelijke vragen inzake interbestuurlijk toezicht en permanente bewoning recreatiewoningen van dhr Kap van de onafhankelijke statenfractie
Nadere informatieOverzicht AMvB's Wet milieubeheer Wet geluidhinder Wet verontreiniging oppervlaktewateren
Overzicht AMvB's Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer Besluit beheer autowrakken Besluit bouw-en houtbedrijven milieubeheer Besluit detailhandel en ambachtsbedrijven milieubeheer Besluit emissie-eisen
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND
OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Eastman Chemical Middelburg B.V. Herculesweg 35 4338 PL Middelburg Kenmerk: Afdeling: W-AOV160355 Vergunningverlening Datum: 19 september 2016
Nadere informatieBijlage 2 VTH-Uitvoeringsprogramma. Pagina 1
Capaciteitsraming 2016,toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Benodig in Benodig in A. PREVENTIEF / VERGUNNINGGEBONDEN TOEZICHT (controle op naleving van voorschriften tijdens het uitvoeren
Nadere informatieOverzicht reikwijdte omgevingsvergunning
Overzicht reikwijdte omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juli 2009 Overzicht reikwijdte omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juli 2009 Toestemmingen die opgaan
Nadere informatieCONCEPT VERORDENING KWALITEIT MILIEUGERELATEERD(E) VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING
CONCEPT VERORDENING KWALITEIT MILIEUGERELATEERD(E) VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING De raad van de gemeente Zoetermeer; overwegende dat de Omgevingsdienst Haaglanden zich bij de zorg voor een
Nadere informatieNiet wegkijken maar toezien
Niet wegkijken maar toezien en handhaven beleid toezicht en handhaving gemeente Borger-Odoorn Niet wegkijken Een schuurtje bijbouwen, een dakkapel, een kraam op de markt, een uitstalling voor je winkel.
Nadere informatieVTH-beleid
VTH-beleid 2017-2020 Inhoudsopgave 1 Aanleiding 2 Waar hebben we het over 3 Waar willen we heen 4 Hoe daar te komen 5 Risicomodule 6 Besturingsmodel 7 Vervolg en planning 2 1 Aanleiding Even terug naar
Nadere informatiePlan van aanpak. Onderzoek handhavingsbeleid. 22 januari 2013
Plan van aanpak Onderzoek handhavingsbeleid 22 januari 2013 Rekenkamer Maastricht Samenstelling: Mevrouw dr. Klaartje Peters (voorzitter) De heer drs. Ton A.M.J. Dreuw RC De heer drs. Jan-Willem A. van
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING. Friesland Campina Nederland Holding ay.
OMGEVINGSVERGUNNING verleend aan Friesland Campina Nederland Holding ay. ten behoeve van de activiteit het bouwen van een bouwwerk "Plaatsen van een greenwall" (locatie: Boterdiep Wz 45, te Bedum) Groningen,
Nadere informatie2.3.1 Bouwactiviteiten. Indien de aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit
TITEL 2 DIENSTVERLENING VALLEND ONDER FYSIEKE LEEFOMGEVING / OMGEVINGSVERGUNNING Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen 2.1.1 Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: 2.1.1.1 aanlegkosten: de
Nadere informatie* *
*16.074696* 16.074696 OMGEVINGSVERGUNNING nr. 255661 Uitgebreide procedure Het College van burgemeester en wethouders van Uden heeft op 30 maart 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING (Ontwerp)
OMGEVINGSVERGUNNING (Ontwerp) verleend aan Rabobank Zuid en Oost Groningen voor het bouwen van een Rabobank geldkiosk aan de Hoofdweg 29 in Bellingwolde Veendam Nummer gemeente: 141114 Nummer Liza: 26644
Nadere informatiemi Provincie :fw: Noord-Holland
mi Provincie :fw: Noord-Holland POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlem Postbus 511 2003 PB HAARLEM Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon W. Oude Lohuis AD/KAB/IBT
Nadere informatieTitel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning
Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen 2.1.1 Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: 2.1.1.1 aanlegkosten: de
Nadere informatieMilieujaarprogramma gemeente Woudrichem
Milieujaarprogramma gemeente Woudrichem Uitvoering gemeentelijke milieutaken 2010 1. Inleiding Op grond van artikel 4.20 van de Wet milieubeheer stelt de gemeenteraad jaarlijks een gemeentelijk milieuprogramma
Nadere informatieTarieventabel, behorende bij de eerste wijziging van de Legesverordening Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning
Tarieventabel leges Tarieventabel, behorende bij de eerste wijziging van de Legesverordening 2010. Indeling tarieventabel Titel 2 Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 5 Hoofdstuk 6
Nadere informatieInbreng formatie van de DEAL-gemeenten op basis van het basistakenpakket.
Inbreng formatie van de DEAL-gemeenten op basis van het basistakenpakket. In deze notitie wordt berekend hoe groot de inbreng (in fte s) in de RUD van de DEAL gemeenten zou moeten zijn op basis van het
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte documenten.
Omgevingsvergunning Poststuknummer: DA00107087 Burgemeester en wethouders hebben op 17 juli 2018 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen en in behandeling genomen voor het bouwen van 2 vrijstaande schuurwoningen
Nadere informatieJAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN)
JAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN) Versiedatum : Maart Versie : Definitief Auteur : Harm Bekker Documentnaam : Jaarverslag BRIKS 2018 INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding... 3 2 Vergunningverlening...
Nadere informatie17IK systematisch toezicht (algemeen, hetzelfde voor alle gemeenten); reality-checks (blijkt uit de praktijk ook dat de gemeenten en
Provincie Noord-Brabant 17IK.00354 Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12 Fax (073) 614 11 15 info@brabant.nl www.brabant.nl Het college van burgemeester en wethouders
Nadere informatieWijziging tarieventabel leges
Wijziging tarieventabel leges Tarieventabel, behorende bij de Eerste Wijziging Legesverordening 2010 (Aan de bij de Legesverordening 2010 behorende tarieventabel wordt onderstaande titel 2 toegevoegd)
Nadere informatieb Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Uitvoering van de Integrale Visie Erfgoed
gemeente Eindhoven Raadsnummer 13R5269 Inboeknummer 13bst00467 Beslisdatum B&W 15 januari 2013 Dossiernummer 13.02.451 RaadsvoorstelWijziging Erfgoedverordening Inleiding Op 10 april jl. heeft de Raad
Nadere informatieHandhavingsparagraaf
BIJLAGE 2 Handhavingsparagraaf 1 1. HANDHAAFBAARHEID, CONTROLE, TOEZICHT Een belangrijk onderdeel van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan Wedderbergen- Wedderveer is de daadwerkelijke handhaving
Nadere informatie