BLZ INHOUD 1. INLEIDING BESTAANDE SITUATIE BELEIDSKADER UITGANGSPUNTEN EN RANDVOORWAARDEN STEDENBOUWKUNDIG PLAN...

Transcriptie

1 INHOUD BLZ 1. INLEIDING BESTAANDE SITUATIE BELEIDSKADER Rijksbelei Provinciaal belei Belei stasregio Gemeentelijk belei UITGANGSPUNTEN EN RANDVOORWAARDEN Ruimtelijke ranvoorwaaren Functionele ranvoorwaaren Verkeer en parkeren Milieu Waterparagraaf Archeologie Flora en fauna Kabels en leiingen Politiekeurmerk Veilig Wonen Explosievenonerzoek STEDENBOUWKUNDIG PLAN Ruimtelijke opzet Programma Parkeren Beelkwaliteit FINANCIEEL ECONOMISCHE HAALBAARHEID MAATSCHAPPELIJK OVERLEG JURIDISCHE REGELING VASTSTELLING BIJLAGEN Interne bijlagen: Vrijstellingsbesluit.. 14 oktober

2 Brief gemeente aan omwonenen.. 11 juni Beantwooring zienswijzennota en overleg ex artikel 3.8 Wro.. 14 januari 2010 Vaststellingsbesluit.. 25 februari Berekening luchtkwaliteit. Verkaveling Sportpark-Zui. Externe bijlagen: Lichthineronerzoeken (Oostenorp Neerlan): Rapport Lichthineronerzoek (projectcoe: L1211xx.groe en geateer 12 november 2009) t.b.v. het hoofvel. Rapport Lichthineronerzoek (projectcoe: L1211yy.groe en geateer 12 november 2009) t.b.v. het voetbalvel 3. Overzichtstekening (Google) 2

3 1. INLEIDING Aanleiing tot het opstellen van het voorliggene bestemmingsplan is het voornemen om het noorwestelijk eel van het in e kern Groesbeek gelegen Sportpark-Zui (voetbalvereniging De Treffers ) te bebouwen met woningen. Een en aner wort mogelijk in het kaer van een algehele herstructurering van het sportpark (toepassing kunstgras, concentratie parkeren, nieuw centraal gelegen clubhuis), met onermeer het gevolg, at een rietal velen overboig wort. Hiermee komt ruim 4 hectare terrein ter beschikking voor woningbouw. Opgemerkt ient te woren at e basis voor het voorliggene bestemmingsplan in principe wort gevorm oor e Ruimtelijke onerbouwing ex artikel 19, li 1 Wet op e Ruimtelijke Orening woningbouw Sportpark-Zui, geateer mei Zie hiervoor hoofstuk 3 Beleiskaer, het onereel 3.4. Gemeentelijk belei, en aarvan e laatste paragraaf: Ruimtelijke onerbouwing. In at kaer is voor het grootste eel van e woningen een bouwvergunning verleen. Voor e ligging in groter verban van het plangebie wort verwezen naar e bijgevoege overzichttekening op e vorige blazije waarop het plangebie miels een roe ster naer is aangeui. Leeswijzer Het bestemmingsplan is verer als volgt opgebouw: Hoofstuk 2 Bestaane situatie : hierin wort een naere beschrijving gegeven van het plangebie en omgeving. Hoofstuk 3 Beleiskaer : bevat een overzicht van het relevante belei van het rijk, provincie, stasregio en gemeente. Tevens wort e te volgen proceure gemotiveer. Hoofstuk 4 Uitgangspunten en ranvoorwaaren : geeft een beschrijving van alle ranvoorwaaren ie een rol hebben gespeel bij het opstellen van het bestemmingsplan. Zowel functionele, ruimtelijke als milieukunige voorwaaren komen aan e ore, alsmee e aspecten water, flora en fauna en archeologie. Ook wort aanacht bestee aan bestaane leiingen binnen het plangebie. Hoofstuk 5 Steenbouwkunig plan : beschrijft e opzet, waarbij wort aangegeven op welke wijze het plan voloet aan e ranvoorwaaren. Hoofstuk 6 Financieel economische haalbaarhei : gaat in op e financiële haalbaarhei van het plan. Hoofstuk 7 Maatschappelijk overleg : bevat het verslag van het overleg at met belanghebbenen en betrokkenen heeft plaatsgevonen. Hoofstuk 8 Juriische regeling gaat in op het planologisch regime. Hoofstuk 9 Vaststelling tot slot gaat in op e vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan oor e gemeenteraa van Groesbeek. 3

4 Luchtfoto / straatnamenkaart (Google) 4

5 2. BESTAANDE SITUATIE Ligging plangebie Het plangebie is gelegen aan e Nieuwe Drulseweg en wort verer begrens oor het Nijerf, het resterene sportcomplex en achtertuinen van woningen aan De Gaffel en De Bats. Voor e ligging van het plangebie wort verwezen naar e bijgevoege luchtfoto en e straatnamenkaart op e vorige blazije waarop e locatie globaal is aangegeven. Het plangebie betreft een geeelte van het perceel at kaastraal beken is oner Gemeente Groesbeek sectie C nr Nijerf richting Nieuwe Drulseweg Clubhuis De Treffers Plangebie Trafo Historie plangebie Het sportcomplex aan het Nijerf is ontstaan in e perioe at Groesbeek explosief groeie ( ); onermeer in zuielijke richting met het plan e Drul. In feite wer het sportcomplex buiten het orp gesitueer. Na 1980 wort echter een nieuwe schil aan e zuikant van het orp toegevoeg: tussen 1980 en 1990 wort e woonwijk Nijerf gebouw en tussen 1990 en 2000 e woonwijk e Lage Horst. Het sportpark vormt nu een groene geleingszone tussen eze twee woonwijken. Beschrijving plangebie en omgeving In eze paragraaf wort een beschouwing gegeven van het plangebie en omgeving zoals eze zijn waargenomen tijens e na-verkenning ein mei De tussen e tekst geplaatste foto s onersteunen het geschetste beel. Allereerst ient te woren opgemerkt at e inertij binnen het plangebie vallene sportvelen conform e herstructurering van het sportpark inmiels zijn verwijer. Thans is men begonnen met het bouwrijp maken van het plangebie at tijelijk is omhein oor een hekwerk. In at opzicht heeft e luchtfoto Google (vorige blazije) zijn actualiteitswaare verloren. Het plangebie vorme een groene enclave (wer mee bepaal oor e sportvelen) tussen op e Nieuwe Drulseweg georiënteere woonwijken. De voormalige sportvelen waren omzoom oor hoogopgaane, bree beplantingswallen met bomen als els, berk en es. De zwaarste beplantingswal ligt langs e Nieuwe Drulseweg. De bomen zijn voor zover mogelijk gehanhaaf. Aan e zije van het Nijerf ligt een parkeerterrein, beplant met platanen. Langs e nooroost-, noor- en e noorwestzije wort het plangebie begrens oor e gemoelleere Drulse beek, welke nabij het Nijerf een poel vormt. Aan e zije van het te hanhaven eel van het sportcomplex liggen kantine en kleekamers, welke zullen woren verplaatst naar een centrale plek op het complex. De woningbouwlocatie kan hieroor oorlopen tot circa 10 meter vanaf het te hanhaven hoofvel. Daarentegen zal e trafo (langs het Nijerf) zijn functie en plaats behouen en binnen het onerhavige plangebie woren opgenomen. 5

6 Plangebie / fietspa Nieuwe Drulseweg Aan e nooroostzije van het plangebie ligt e woonbuurt Lage Horst. Deze woonbuurt toont naar e locatie achterkanten in e vorm van iepe achtertuinen van ubbele en vrijstaane woningen aan De Gaffel en De Bats. Aan e noorzije toont zich e gesloten achterzije van het winkel-wooncentrum Lage Horst. Boven it kleine voorzieningencentrum zijn appartementen gestapel tot 4 bouwlagen hoog. Dit beel toont zich naar e Nieuwe Drulseweg. Tussen e locatie en e achterkanten van De Bats loopt een ruim in het groen ingebe voet/fietspa, at een rechtstreekse verbining vormt tussen De Ploeg en het fietspa langs e Nieuwe Drulseweg. De Nieuwe Drulseweg is een zeer ruim in het groen gelegen parcway, ie eel uitmaakt van e hoofverkeersstructuur(ronweg) van Groesbeek. De weg heeft vrijliggene fietspaen en e vrije ruimte ron e weg varieert van 50 tot 100 meter en meer. Ten zuiwesten van e locatie ligt e woonbuurt Nijerf, welke eels oor e weg Nijerf wort ontsloten. Ook Nijerf toont zich met achtertuinen van vrijstaane woningen naar het plangebie. De tuinen woren oor een smalle beplantingsstrook visueel afgescherm e weg Nijerf, welke rechtstreeks aansluit op e Nieuwe Drulseweg. Nijerf vormt ook e ontsluiting van het sportcomplex en sluit in oostelijke richting aan op het wegennet in het buitengebie. 6

7 3. BELEIDSKADER Op 1 juli 2008 is e funamentele herziening van e Wet op e Ruimtelijke Orening (WRO) in werking getreen, e zogenaame Wet ruimtelijke orening (Wro). De wetswijziging zorgt voor een uielijke taakvereling tussen e overheen waarbij ruimtelijke beleisplannen van rijk, provincie en gemeenten in hoge mate verticaal op elkaar zijn afgestem. In e Wro is e sturingsfilosofie at elke overhei op basis van e eigen verantwoorelijkhei en e aarbij behorene instrumenten vooral proactief optreet ter realisering van haar eigen ruimtelijk belei. Hiertoe stelt elke overheislaag een structuurvisie vast. De nota ruimte en het streekplan woren aangemerkt als structuurvisie in het kaer van e Wro Rijksbelei De Nota Ruimte bevat het nieuwe ruimtelijke belei van het Rijk, waarmee het kabinet op hooflijnen sturing wil geven aan e inrichting van e ruimte en sociale, culturele en economische ontwikkelingen ruimtelijk wil accommoeren. Het is in e eerste plaats e verantwoorelijkhei van provincies en (samenwerkene) gemeenten om het generieke bunelingsbelei uit te werken en uit te voeren met het oog op specifieke problemen en uitagingen. Het Rijk focust zich op e ruimtelijke hoofstructuur (RHS) van Neerlan. Daaroner vallen oner anere zes steelijke netwerken. Het Rijk wil versteelijking en infrastructuur zoveel mogelijk bunelen in nationale steelijke netwerken, economische kerngebieen en hoofverbiningsassen. De gemeente Groesbeek valt binnen één van e Nationale Steelijke Netwerken, e Stasregio Arnhem Nijmegen, voorheen het KAN-gebie (Knooppunt Arnhem-Nijmegen). Zie onerstaane afbeeling Uitsnee Plankaart Nota Ruimte. 7

8 Buneling van versteelijking en economische activiteiten betekent at nieuwe bebouwing voor eze functies groteneels geconcentreer wort gelokaliseer in bestaan bebouw gebie, aansluiten op het bestaane bebouwe gebie of in nieuwe clusters van bebouwing aarbuiten. Daarbij wort aangesloten bij e bestaane ruimtelijke structuren. Binnen elk nationaal steelijk netwerk geeft het rijk inicatief een aantal gebieen aan waar e versteelijking wort gebunel. Grootschalige versteelijking binnen e Stasregio Arnhem Nijmegen zal niet plaatsvinen in e gemeente Groesbeek. Om e sociale samenhang en het raagvlak voor voorzieningen te behouen en mogelijk te versterken zal ruimte geboen moeten woren aan e natuurlijke bevolkingsaanwas en lokaal georiënteere berijvighei Provinciaal belei Zoals hiervoor aangegeven wort het streekplan aangemerkt als structuurvisie in het kaer van e Wro. De provincie ziet er op toe at bestemmingsplannen ook ineraa woren vastgestel conform hun belei, waarbij zij een reactieve rol vervult. Een en aner vraagt om een naere vertaling van het streekplanbelei. Die vertaling is neergeleg in e Wro-agena. De Wro-agena beoogt een kaer te bieen voor e toepassing van nieuwe instrumenten en uielijkhei te bieen waar it al kan. In eze agena, ie het bestaane belei en e geragslijn Gelerlan en e nieuwe Wro als uitgangspunt heeft, wort beschreven welke instrumenten toegepast (kunnen) woren voor het verwezenlijken van provinciale oelen. De nieuwe wet veranert vrijwel niets aan e inhou van het Streekplan Gelerlan 2005, tenzij e agena it aangeeft. Voor onerhavig plangebie heeft e agena geen consequenties bovenop het streekplanbelei. Streekplan Gelerlan 2005 Het streekplan kiest voor versterking van e ruimtelijke kwaliteit. Dat gebeurt oor te sturen op kenmerken en waaren ie van provinciaal belang woren geacht: water, natuur, lanschap (groenblauwe raamwerk) èn e ruimtelijke ontwikkelingen in het roe raamwerk van steelijke functies en infrastructuur (knooppuntenbenaering). De ruimtebehoefte wort zorgvulig in regionaal verban geaccommoeer zoat publieke en private partijen e benoige ruimte vinen, op een wijze ie meervouig ruimtegebruik stimuleert, uurzaam is en e regionale verscheienhei versterkt, gebruik maken van e aanwezige ientiteiten en ruimtelijke kenmerken. Het Gelers kwalitatieve woonbelei richt zich zowel op bestaan bebouw gebie (herstructurering, transformatie) als op nieuw steelijk gebie (uitbreiing). Eén van e belangrijkste ruimtelijke beleisaccenten is een aanbo aan woningen en woonmilieus at beter aansluit bij e voorkeuren van bewoners. Om eze reen bevorert e provincie vooral e realisatie van woningen voor oueren en starters en van e woonmilieus centrum-steelijk en lanelijk wonen, waarbij het aanpakken 8

9 van e stagnerene (nieuwbouw)prouctie en het versterken van verscheienhei en ientiteit een belangrijke rol spelen. Uitsnee beleiskaart streekplan Gelerlan De grootste steelijke ynamiek in e Stasregio Arnhem Nijmegen concentreert zich in een S-vormige structuur ron e spoorlijn ZevenaarDuiven-Arnhem-Elst-Nijmegen-Wijchen. Zoals gezeg vint e (grootschalige) steelijke ontwikkeling binnen e Stasregio Arnhem Nijmegen niet plaats in e gemeente Groesbeek. Hier staat het behou van het lanelijke en lokale karakter, met haar lokale behoeften, centraal. Ook hieromtrent woren afspraken gemaakt met e Stasregio Arnhem Nijmegen. Dit gelt ook voor e kleinere kernen behorene bij e gemeente, zoals Breeeweg. De locatie valt buiten het in het streekplan aangegeven Bestaan Steelijk Gebie Belei stasregio Regionaal Plan Het regionaal structuurplan is gebaseer op e versteelijkingsafspraak (Vinex) tussen e Stasregio Arnhem Nijmegen (voorheen KAN) en het Rijk voor e perioe om woningen te bouwen. Deze afspraak is gevolg oor een nieuwe afspraak om woningen te bouwen, oner anere gebaseer op e Regionale Woonvisie (2002). Deze aantallen zijn ruimtelijk vertaal in e concessieovereenkomst, waarin ron e kernen woningbouwcontouren van zijn vastgestel én e op e bebouwingsgrens aansluitene zoekrichtingen voor uitbreiing. De locatie Sportpark-Zui valt binnen e in het regionaal structuurplan vastgelege woningbouwcontour, waar ten minste 50% van e nieuwbouw in e betaalbare huur- en koopsector gerealiseer moet woren. De vereling van ure en betaalbare woningen over e verschillene woningbouwlocaties binnen het e woningbouwcontour is in beginsel vrij. De tussen Stasregio Arnhem Nijmegen en e gemeente afgesloten concessieovereenkomst is geaccoreer oor e provincie Gelerlan. 9

10 Regionale woonvisie Uit e Woonvisie van het Stasregio Arnhem Nijmegen blijkt at er in Groesbeek een overaanbo is aan mielure en ure koopwoningen, terwijl naar goekopere woningen juist een sterke vraag is. Er is met name behoefte aan nul-treewoningen voor senioren, liefst in e buurt van centrumvoorzieningen en grongebonen sociale koopwoningen voor startene gezinnen, ie structureel woren verrongen in e bestaane woningvoorraa oor zich vestigene gezinnen van buiten Groesbeek. Hoewel e komene jaren e vergrijzing nog verer zal toenemen komt er een moment waarop e vergrijzing afneemt. Het verient aarom aanbeveling om woningen zo veel mogelijk geschikt te maken voor meerere levensfases; e levensloopbestenige woning. In e regionale woonvisie is e afspraak opgenomen at e nietsteelijke gemeenten, zoals Groesbeek, 50% van e nieuwbouw binnen e oor het Stasregio Arnhem Nijmegen vastgestele woningbouwcontour (grens concessiegebie) in e betaalbare sfeer realiseren. Nieuwbouw buiten eze contour ient voor 90% in e goekope huur- en koopsector gerealiseer te woren. De onerhavige locatie ligt binnen e contour en e 50/50 vereling zal erhalve als uitgangspunt woren gehanteer. Dit schept kansen voor huishouens met een laag inkomen, starters en voor toetreers tot e koopmarkt, vaak jonge gezinnen. 10

11 3.4. Gemeentelijk belei Visie op wonen en werken Voor e gehele gemeente Groesbeek is een ruimtelijke visie opgestel: e Visie op wonen en werken (Poueroyen Compagnons; juni 2004). Uitsnee plankaart Ruimtelijk streefbeel, Visie op wonen en werken, gemeente Groesbeek Hierin is oner anere gezocht naar geschikte bebouwingsmogelijkheen binnen e kom. Uitgangspunt is het kunnen blijven voorzien in een passen woningaanbo, afgestem op e vraag. Hiertoe wort per kern e huiige situatie bekeken en volgt een korte stuie naar zoekgebieen (binnen contouren) in en ron e kern. Dit resulteert in een ruimtelijk streefbeel per kern. Inbreiing heeft hierbij e voorkeur boven uitbreiing. De bestaane woonbuurten langs e zuikant van e kern Groesbeek: Nijerf en Lage Horst woren beschouw als overwegen stabiele 11

12 woonbuurten. Op enkele plaatsen oen zich kansen voor om tot aanvullene woningbouw en beperkte herstructurering over te gaan. Tussen eze twee wijken ligt het sportcomplex, at ten ele beschikbaar kan komen voor herontwikkeling t.b.v. woningbouw. De locatie (nr. 44) wort aangemerkt als geschikt voor een kwalitatief goee invulling in het sociale koop en/of huursegment. De capaciteit van e locatie wort ingeschat op woningen met het mereneel van e woningen in e traitionele, grongebonen sfeer. Ook appartementen in e sfeer van parkwonen wort mogelijk geacht. Aanacht wort gevraag voor Drulse beek ie oor e locatie loopt en aangewezen is als SED water. Vanwege e ecologische oelstelling ient e beek bescherm te woren en mag onermeer e gronwaterstan niet verlaag woren. Ook ienen lozingen op e beek voorkomen te woren. In haar reactie in het kaer van het vooroverleg ex artikel 10 Bro 1985 (brief.. 20 februari 2004) op e Visie op wonen en werken heeft e provincie onermeer positief gereageer op e onerhavige locatie. Men stelt at er primair geen overwegene planologische bezwaren tegen e locatie bestaan, maar een en aner zal sterk afhankelijk zijn van e uiteinelijke vormgeving, aansluiting bestaane bebouwing, parkeren, milieuaspecten e. Dus geen mogelijkhei voor artikel 19 li 2 WRO. Vigeren bestemmingsplan Voor het plangebie gelt het bestemmingsplan Buitengebie (vastgestel op 27 januari 2000 oor e gemeenteraa en geeeltelijk goegekeur oor Geeputeere Staten (GS) van Gelerlan op 5 september 2000 en groteneels - onherroepelijk geworen bij besluit oor e Raa van State op 30 oktober 2002). De gronen binnen het onerhavige plangebie zijn in het vigerene bestemmingsplan bestem als Bijzonere oeleinen (artikel 9) met e naere aanuiing van Sv (sportvelen). Deze vigerene bestemming laat e beooge woningbouw niet toe. Via een vrijstelling van het vigerene bestemmingsplan is e woningbouw planologisch mogelijk gemaakt. Echter voor e nooroost hoek is het bouwplan aangepast zoat aar geen rechtstreekse bouwvergunning voor kan woren verleen. Zie e paragraaf Ruimtelijke onerbouwing. Ruimtelijke onerbouwing Zoals in e inleiing vermel is voor het plangebie een Ruimtelijke onerbouwing ex artikel 19, li 1 Wet op e Ruimtelijke Orening woningbouw Sportpark-Zui opgestel. Deze onerbouwing (geateer mei 2008) is proceureel afgeron. Op 14 oktober 2008 is oor B&W van Groesbeek vrijstelling verleen van het vigerene bestemmingsplan. Het betreffene onherroepelijke vrijstellingsbesluit is als interne bijlage achter eze toelichting opgenomen. Derhalve is het planologisch gezien mogelijk om e beooge (bouw)plannen te realiseren conform e verleene vrijstelling, it met 12

13 uitzonering van het nooroostelijke eel, waar e verkaveling later is aangepast. Deze aanpassing was het gevolg van e reacties uit e buurt ie ontstonen omtrent e aanzienlijke ophoging van het terrein in it eel van het plan. De ophoging is ein 2009 ongeaan gemaakt en e verkaveling is gewijzig. Miels een schrijven aan e omwonenen heeft e gemeente een en aner naer toegelicht (zie e interne bijlage Brief gemeente.. 11 juni 2009 ie achter eze toelichting is opgenomen). Deze brief is op 24 juni 2009 verzonen. Formeel gezien hoeft alleen het gewijzige geeelte (t.o.v. e vrijstelling) in het bestemmingsplan te woren opgenomen. Echter het geeelte waarvoor e vrijstelling is verleen wort voor e inzichtelijkhei ook binnen het bestemmingsplan opgenomen. Op eze manier komt er één uniform planologisch regime voor it nieuwe woningbouwproject, hetgeen e uielijkhei alleen maar ten goee komt. Bovenien ient te woren opgemerkt at na e verleene vrijstelling e verplichting gelt om voor het vrijstellingsplangebie vervolgens ook een bestemmingsplan op te stellen. Opgemerkt ient nog te woren at iverse onerzoeken mee gronslag vorme voor het onherroepelijke vrijstellingsbesluit. In eze toelichting wort aan e respectievelijke onerzoeken gerefereer zoals in e paragraaf 4.4. Milieu bij het onereel Boem, Gelui (wegverkeerslawaai) en Gelui Sportpark-Zui (een onerzoek naar geluisinvloe en een AMvB-toets) en in e paragraaf 4.7. Flora en fauna, een Quickscan flora en fauna en een aanvullen onerzoek. Nooroost hoek plangebie 13

14 4. UITGANGSPUNTEN EN RANDVOORWAARDEN Dit hoofstuk geeft inzicht in e voorwaaren waaraan het steenbouwkunig plan moet voloen. In hoofstuk 5 wort beschreven hoe eze uitgangspunten en ranvoorwaaren in het plan zijn vertaal Ruimtelijke ranvoorwaaren Het bebouwingsbeel wort in hoofzaak bepaal oor grongebonen woningen in twee bouwlagen met kap. Er ient te woren ingespeel op e ranen van het plangebie: Naar e zije van het sportcomplex een gesloten wan ter afscherming van geluihiner. Naar e Nieuwe Drulseweg een zachte, open bebouwingsstructuur met ruimte voor e Drulse beek. Naar het Nijerf, e entree van e nieuwe woonbuurt, voorkanten van woningen en ruimte voor een laanprofiel. Naar e Lage Horst: achterkanten van woningen en ruimte voor e Drulse beek. Appartementen zijn enkbaar als onereel van e gesloten wan langs het sportcomplex ( rie bouwlagen met kap) en in e zone aan e Nieuwe Drulseweg nabij het centrumgebieje in e Lage Horst (vier bouwlagen met kap) Functionele ranvoorwaaren Voor het woningbouwprogramma ient conform het belei van e stasregio te woren uitgegaan van minimaal 50% betaalbare woningen. Voor e rest woren koopwoningen in e vrije sector gerbouw. Een bijzoner programmapunt wort gevorm oor een aantal woningen voor mensen met een hanicap. Dit moet bij voorkeur niet één gebouw zijn, maar e woningen moeten een zekere spreiing over e buurt krijgen. Het kunnen appartementen zijn. Ook ient een belangrijk eel van e woningen uitgevoer te woren als levensloopbestenige woningen(appartementen) of tenminste een plattegron te hebben ie e mogelijkhei biet een slaapkamer op e begane gron te realiseren (tweekappers en einwoningen) Speelruimte In e omgeving van e locatie is relatief veel speelruimte aanwezig; vooral in e parkzone langs e Nieuwe Drulseweg en in e aangrenzene woonbuurt e Lage Horst. Dit betekent at binnen e locatie uitsluiten voorzien moet woren in voloene speelgelegenhei voor e jongste jeug. De benoige ruimte aan speelgelegenhei ient aarbij zoanig te woren geïntrigeer, at vanuit veel woningen toezicht mogelijk is. De woonomgeving moet voorts veilig zijn voor kineren oor een inrichting als 30-km gebie. 14

15 4.3. Verkeer en parkeren De locatie ient voor e auto ontsloten te woren op het Nijerf. De buurt ient hier voor e auto twee aansluitpunten te krijgen. Een irecte aansluiting op e Nieuwe Drulseweg is niet toegestaan. Binnen e buurt ienen geen lange oolopene straten te ontstaan. Inrichting als 30 km gebie is uitgangspunt. Voor langzaamverkeer zijn e volgene relaties van belang: Een verbining met e voorzieningen in e Lage Horst. Een verbining met het Nijerf. Een verbining met het fietspa langs e Nieuwe Drulseweg. Parkeernormen Door e gemeente Groesbeek gelen e parkeernormen zoals ie gestel zijn in e publicaties van het CROW (Publicatie 182, Parkeerkencijfers basis voor parkeernormering, juni 2003 en ASVV 2004), als ranvoorwaaren. Hierbij wort ervan uitgegaan at e locatie in Groesbeek is gelegen in e rest van e bebouwe kom in een weinig steelijk gebie. De volgene normen zijn an van toepassing: Woningcategorie Weinig steelijk Goekoop 1,4-1,7 parkeerplaatsen per woning Miel 1,8-1,9 parkeerplaatsen per woning Duur 2,0-2,2 parkeerplaatsen per woning Bij uurere woningen wort gestreef naar zoveel mogelijk parkeren op eigen erf. Om te voorkomen at e voortuinen, geomineer woren oor geparkeere auto's, woren voor e rijenwoningen e benoige parkeerplaatsen in het openbaar gebie opgenomen. Overigens woren parkeerplaatsen op eigen terrein niet als een gehele parkeerplaats meegereken. Het komt nog wel eens voor at ergelijke plaatsen niet als parkeerplaats woren gebruikt. Ook garages woren om eze reen niet geheel meegetel als parkeerplaats; eze woren veelvulig alleen als opslagruimte gebruikt. 15

16 In het inrichtingsvoorstel woren op e volgene wijze e parkeerplaatsen op eigen terrein meegetel: Berekeningsaantallen parkeervoorzieningen bij woningen Parkeervoorziening Theoretisch aantal Berekeningsaantal Opmerking Enkele oprit zoner garage Lange oprit zoner garage of carport Dubbele oprit zoner garage Garage zoner oprit (bij woning) Garagebox (niet bij woning) Garage met enkele oprit Garage met lange oprit Garage met ubbele oprit ,8 1,0 1,7 0,4 0,5 1,0 1,3 1,8 Oprit min. 5,0 m iep Oprit min. 4,5 m bree Oprit min. 5,0 m iep Oprit min 4,5 m bree 4.4. Milieu Boem Naar aanleiing van e voorgenomen herontwikkeling van het SportparkZui te Groesbeek heeft Arcais in opracht van Oosterpoort Projectontwikkeling in ecember 2006 een verkennen boemonerzoek uitgevoer. In het verkennen onerzoek is aan e westzije van e onerzoekslocatie een sterk verhooge concentratie zink aangetoon in e bovengron. In maart 2007 is oor Arcais ter plaatse een naer boemonerzoek uitgevoer. Doelstelling van het naer boemonerzoek is het verifiëren van e milieuhygiënische kwaliteit van e boem ter plaatse van e aangetoone verhooge concentratie, alsmee het inkaeren van een eventuele verontreiniging. De conclusies en aanbevelingen luien als volgt: CONCLUSIES Ter plaatse van e eerer aangetroffen verhoging, zijn zowel in e bovengron (0,0 0,5 m-mv) als in e onergron (0,5 1,0 m-mv) geen concentraties zink boven e streefwaare aangetoon. e Ook in e omringene bovengron van e 1 raai ronom e betreffene boring, is geen verontreiniging met zink aangetoon. Mogelijk is e eerer aangetoone verhoging te wijten aan een zeer plaatselijk aanwezig stukje zink at in het gronmonster zat. Miels het uitgevoere naer boemonerzoek is echter voloene aangetoon at e bovengron ter plaatse voloet aan e eisen van e toekomstige situatie. AANBEVELINGEN Er bestaat op basis van het uitgevoere onerzoek geen aanleiing tot 16

17 vervolgonerzoek; er zijn geen milieuhygiënische bezwaren tegen e voorgenomen ontwikkeling. Voor het volleige onerzoek wort verwezen naar het betreffene naer boemonerzoek (rapportnummer /OF7/1A4/001621/yp) en geateer 24 april Tenslotte is een Verkennen asbest en (water)boemonerzoek uitgevoer (.. augustus 2007). Dit leie niet tot belemmeringen voor e planvorming. Gelui (wegverkeerslawaai) Het plan beoogt e realisatie van 119 woningen ten zuien van e Nieuwe Drulseweg. Een woning is een geluisgevoelig object. De woningen komt binnen e geluiszone van e Nieuwe Drulseweg te liggen; e zone beraagt 200 meter (binnensteelijk gelegen en maximaal twee rijstroken). Anere omliggene wegen (zoals e Nijerf en e Hobbemaweg) zijn 30 km/uur wegen. De wettelijke voorkeursgrenswaare als gevolge van een bestaane weg ten opzichte van een geprojecteere woningen beraagt 48 B. De maximaal te ontheffen geluisbelasting beraagt (inien noozakelijk en inien er ontheffingsgronen aanwezig zijn) 63 B. De verkeersgegevens zijn verstrekt oor e gemeente Groesbeek. De gegevens waren geprognotiseer voor het jaar 2016 en zijn met een autonome groei van 1% per jaar opgehoog Om e situatie in het planjaar 2018 te bepalen. Door e beooge ontwikkeling zullen circa 600 nieuwe verkeersbewegingen gemiel per etmaal gegenereer woren. Hieroor zal e intensiteit op e Nieuwe Drulseweg in het planjaar oplopen tot 9000 motorvoertuigen per etmaal. Met behulp van stanaar rekenmethoe II (Geonoise versie 5.41) is e geluisbelasting op e gevels van e woningen bereken. De maximale geluisbelasting beraagt 50 B, it is een overschrijing van 2 B van e wettelijke voorkeursgrenswaare. In totaal wort op 6 grongebonen woningen (woningnummers 18, 19, 40, 41, 42 en 51) en op 4 appartementen (e meest noorelijke) e wettelijke voorkeursgrenswaare overschreen. De overschrijing is zeer beperkt. De proceure voor vaststelling van een hogere grenswaare zal oorlopen moeten woren. De overschrijing betekent overigens wel een afwijking van e situatie van 3 jaar geleen, toen bij ezelfe afstan tot e weg geen overschrijing ontston. Dit heeft e volgene reenen: 1) In e nieuwe Wet geluihiner van 1 januari 2007 weegt e avonsituatie zwaarer. 2) Het planjaar ligt enkele jaren later, zoat met iets meer verkeersgroei is gereken. 17

18 3) Door vergroting van e waterzone ron e Drulse beek is er miner boememping. 4) Afroningsverschillen. Voor het volleige onerzoek wort verwezen naar het betreffene rapport Bouwplan Sportpark-Zui Akoestisch onerzoek wegverkeerslawaai (opgestel oor Poueroyen Compagnons, rapportnummer en geateer april 2008). Lichthiner Door Oostenorp Neerlan bv. (een gespecialiseer berijf at zich met alle facetten van e staion- en sportvelverlichting en met innoverene inustriële lichttechnieken bezighout) zijn e lichthiner aspecten onerzocht voor e omgeving van het sportcomplex van De Treffers. Het betreffen rie onerzoeken, te weten: 1) Uit e eerste toetsing (bij schrijven van 2 november 2009, kenmerk 2810yy.groe) geven e meetresultaten aan at het hoofvel overuielijk e hoofoorzaak is van e overschrijingen. Er ient een nieuw ontwerp voor eze hoofvelverlichting te woren onerzocht, waarbij zowel e armatuurkeuze als e lichthoogte opnieuw bekeken en beooreel moeten woren op e lichthiner voor e omgeving. 2) Rapport Lichthineronerzoek (projectcoe: L1211xx.groe en geateer 12 november 2009) t.b.v. het hoofvel. De conclusie is at e omwonene van het sportcomplex lichthiner onervinen in e zin van e opgestele grenswaaren oor NSVV bij uitvoering van lichtplan. Avies: buiten het vervangen van e huiige 40 armaturen voor MVP 507 armaturen, 14 afschermkappen aan te brengen op nieuwe armaturen zoat e lichthiner binnen e grenswaaren zal kunnen woren gereuceer. 3) Rapport Lichthineronerzoek (projectcoe: L1211yy.groe en geateer 12 november 2009) t.b.v. het voetbalvel 3. De conclusie is at e omwonene van het sportcomplex lichthiner onervinen in e zin van e opgestele grenswaaren oor NSVV bij uitvoering van lichtplan. Avies: e 2 buitenste armaturen MVP 507 MB van e 2 hoekmasten aan e zije van e nieuwbouwwoningen te vervangen voor 2 nieuwe armaturen MVP 507 NB en het aanbrengen van 6 afschermkappen op e 2 nieuwe armaturen, op e 2 mielste armaturen van ezelfe 2 hoekmasten aan e zije van e nieuwbouw en op e 2 armaturen gemonteer op e mielste masten welke richting e nieuwbouwwoningen ingestel staan zoat e lichthiner binnen e grenswaaren zal kunnen woren gereuceer. Voor e volleige twee onerzoeken wort verwezen naar e betreffene (externe bijlagen) rapportages. 18

19 Conclusie De genoeme aanbevelingen zullen als volgt woren uitgevoer: e benoige aanpassingen aan e hoofvelverlichting zullen in samenwerking tussen Oosterpoort Projectontwikkeling en De Treffers ter han woren genomen; e aanpassingen aan het voetbalvel 3 zal oner beheer van De Treffers woren uitgevoer. Op eze manier mag er van woren uitgegaan at wort volaan aan e normen. De gemeente zal op it aspect toezien. Luchtkwaliteit Alle ontwikkelingen van e afgelopen jaren op het gebie van luchtkwaliteit hebben gelei tot een aanpassing van e Wet milieubeheer met betrekking tot luchtkwaliteitseisen (ook wel Wet luchtkwaliteit ). Daarnaast zijn van toepassing het Besluit en e Regeling Niet In Betekenene Mate bijrage ie op 15 november 2007 in werking zijn getreen. Het Besluit luchtkwaliteit 2005 is hiermee komen te vervallen. Deze wetswijziging brengt e volgene veraneringen met zich mee: Uitsluiting van het stan-still beginsel. Het stan-still beginsel hout in at een situatie ie voloet aan e normen, toch niet mag verslechteren tot aan e norm. Uitsluiting van it beginsel ten aanzien van luchtkwaliteit betekent at e luchtkwaliteit mag woren opgevul tot aan e grenswaare. Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit bij (reigene) overschrijing grenswaaren. Hiertegen is geen beroep mogelijk. Niet in betekenene mate verslechteren; een verslechtering van e luchtkwaliteit is toegestaan, mits it niet in betekene mate is. Hiervoor wort een interim-grens van 1% gehanteer. Het plan voorziet in e realisatie van 129 woningen. Voor één woning wort uitgegaan van gemiel 5 nieuwe verkeersbewegingen per etmaal. Voor 129 woningen zijn circa 650 nieuwe verkeersbewegingen te verwachten. Er kan van uitgegaan woren at al het verkeer via e Nieuwe Drulseweg wort afgevoer. Op e Nieuwe Drulseweg zal het verkeer gelijkmatig naar het oosten en westen woren afgewikkel (van en naar elke richting 325 motorvoertuigen per etmaal extra). De toename is miner an e interim-grens van het niet in betekenene mate verslechteren van e luchtkwaliteit. Voor woningbouw ligt e grens bij woningen met één ontsluitene weg. Voor e volleighei is in 2008 getoetst of e locatie voloet aan e normen van e Wet luchtkwaliteitseisen. Uit eze toetsing (achtergronniveau en effect lokale weg, Nieuwe Drulseweg) blijkt at er geen grenswaaren overschreen woren (interne bijlage: Berekening luchtkwaliteit ). 19

20 Externe veilighei In het Besluit Externe Veilighei Inrichtingen (BEVI) zijn e normen van externe veilighei met betrekking tot berijven met gevaarlijke stoffen vastgeleg. Deze normen zijn uitgerukt in een groepsrisico (GR) en een plaatsgebonen risico (PR). Afstan ient gecreëer te woren tussen (beperkt) kwetsbare objecten en risicovolle berijven. Voor onerhavig plan is e risicokaart van e provincie Gelerlan geraapleeg. Onerstaan is e uitsnee van e risicokaart weergegeven. Uit bovenstaane blijkt at er geen belemmeringen met betrekking tot het aspect externe veilighei aanwezig zijn. Er zijn geen gegevens met betrekking tot aargas- en anere leiingen in of nabij het plangebie beken. Gelui Sportpark-Zui In opracht van Oosterpoort Projectontwikkeling B.V. heeft DGMR Inustrie, Verkeer en Milieu B.V. een akoestisch onerzoek uitgevoer naar e geluisinvloe vanwege Sportpark-Zui. De conclusie luit: Uit het onerzoek kan woren geconclueer at Sportpark-Zui in significante mate geluisinvloe uitoefent op e oostgevel van e 20

21 eerstelijnsbebouwing van het woningbouwplan. Het eel van e eerstelijnsbebouwing at irect grenst aan e sportvelen onervint een geluibelasting ie hoger is an e voorkeursgrenswaare van 50 B(A). voor it eel van het bestemmingsplan gelen belemmeringen voor het bouwen van woningen. Een mogelijke oplossing kan woren gevonen in e uitvoeringsvorm van e zui- en oostgevels van e eerstelijnsbebouwing van het bouwplan at irect grenst aan e meest westelijk gelegen sportvelen. Inien wort gekozen voor een `ove of bline gevel vervalt e voorkeursgrenswaare van 50 B(A), maar ient e karakteristiek geluiswering van e gevel een binnenniveau van 35 B(A) te garaneren. Dit aspect zal naer ienen te woren onerbouw op het moment at e bouwaanvraag wort ingeien. Binnen het beooge woningbouwplan wort hierop rees geanticipeer. Ook voor it eel van het bouwplan gelen an geen belemmeringen meer voor bouw ervan. Voor het volleige onerzoek wort verwezen naar e betreffene rapportage Akoestisch onerzoek, rapportnummer: I R001 en geateer 22april Het woningbouwontwerp is hierop aangepast. Aan e noorwestzije van e voetbalvelen komt nu een cluster woningen welke aan e zuioostzije (grenzen aan e velen) een ove gevel (conform e Wet geluihiner) zije hebben. Een ove gevel hout in at er geen ramen en euren in eze gevel zitten ie geopen kunnen woren, met uitzonering van euren in bergingen. Derhalve behoeft e gevelbelasting niet beooreel te woren. In opracht van Oosterpoort Projectontwikkeling B.V. heeft DGMR Inustrie, Verkeer en Milieu B.V. een akoestisch onerzoek AMvB-toets. Doel is het vaststellen van e geluissituatie na e beooge wijziging van het sportpark in relatie tot e geluisgrenswaaren ie gelen overeenkomstig Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, e conclusie luit: Activiteiten uitgesloten van beooreling Bij voetbal zijn in principe e volgene geluisbronnen te onerscheien: het stemgelui van e spelers; e scheisrechtersfluit; het stemgelui van e toeschouwers. Stemgelui van e spelers en e toeschouwers ient bij e beooreling van e geluisvoorschriften ie gelen volgens het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, volgens artikel 2.18, li 1a en 1b buiten beschouwing te woren gelaten. Dit gelt, volgens artikel 2.18 li 3a en 3b, ook voor e maximale geluisniveaus (LAmax), ie het gevolg zijn van: 21

22 het komen en gaan van bezoekers bij inrichtingen waar uitsluiten of in hoofzaak horeca-, sport- en recreatieactiviteiten plaatsvinen; het verrichten in e open lucht van sportactiviteiten of activiteiten ie hiermee in nauw verban staan. Met bovenstaane is rekening gehouen in voorliggen akoestisch onerzoek. LAr,LT Uit e rekenresultaten volgt at er voor e situatie op zaterag en ooreweeks geen sprake is van relevante optreene langtijgemiel beoorelingsniveaus. De maatgevene situatie betreft e zonag. Uit e rekenresultaten volgt at het langtijgemiel beoorelingsniveau (LAr,LT) geurene e agperioe op zonag maximaal 52 B(A) beraagt op e gevels van bestaane woningen van eren (woning Gavinstraat 132). Toetsing van e optreene langtijgemiel beoorelingsniveaus (LAr,LT) op e gevels van bestaane woningen van eren aan e geluisgrenswaaren ie gelen volgens het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer levert ter plaatse van twee bestaane woningen van eren een overschrijing op van 2 B. Uit e rekenresultaten volgt at het langtijgemiel beoorelingsniveau (LAr,LT) geurene e agperioe op zonag maximaal 62 B(A) beraagt op e oostgevel van e eerstelijnsbebouwing van e nieuwbouwwoningen ie irect grenzen aan e meest westelijk gelegen sportvelen. Deze woningen woren uitgevoer met een 'ove' of 'bline' gevel. De bouwkunige constructie zal voor achterliggene geluisgevoelige ruimten geen te openen gevelelen bevatten. Hiermee vervalt het beoorelingscriterium van 50 B(A) op e gevel, maar ient e karakteristieke geluiswering van e gevel een binnenniveau van 35 B(A) te gegaraneren. Dit aspect zal naer ienen te woren onerbouw op het moment at e bouwaanvraag wort ingeien. LAmax Maximale geluisniveaus treen op als gevolg van e scheisrechtersfluit. De scheisrechtersfluit wort gebruikt tijens westrijen op zaterag en zonag geurene e agperioe. Op e gevels van e ichtstbijgelegen woningen van eren kunnen als gevolg van het gebruik van e scheisrechtersfluit maximale geluisniveaus optreen tot 69 B(A), Toetsing aan e geluisgrenswaaren overeenkomstig het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer levert geen overschrijing op. Overeenkomstig artikel 2.18, li 3b blijven maximale geluisniveaus (LAmax), ie het gevolg zijn van in e open lucht gehouen 22

23 sportactiviteiten bij beooreling buiten beschouwing. Dit gelt ook voor e scheisrechtersfluit. Voor het volleige onerzoek wort verwezen naar e betreffene rapportage Akoestisch onerzoek AMvB-toets, rapportnummer: I R001 en geateer 22april Geur In maart 2008 heeft Syncera geuronerzoek verricht in het kaer van e Wet geurhiner en veehouerij. Ron Groesbeek (ten nooren, oosten en zuien) liggen een aantal veehouerijen. Ten nooren van het onerhavig plan ligt e pluimveehouerij Maatschap Bach aan e Koningin Wilhelminalaan. De gemeente Groesbeek ligt niet in e concentratiegebieen zui of oost. De bebouwing komt binnen e 3 bebouwe kom van Groesbeek te liggen; e geurbelasting mag 2 ou/m beragen. In onerstaane afbeeling is e geurbelasting ten gevolge van Bach 3 (vergune situatie) in contouren van 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 ou/m ten opzichte van het plan gepresenteer. Zoals uit e afbeeling blijkt ligt het plangebie buiten e 2 ou/m3. Derhalve kan geconclueer woren at volaan wort aan het aspect geurhiner en veehouerij. Opgemerkt ient te woren at op 29 oktober 2009 oor e gemeenteraa van Groesbeek e "Verorening geurhiner en veehouerij 2009" is vastgestel. Ook uit e verorening blijkt at er in it kaer geen belemmeringen zijn om e beooge woningbouw te realiseren. 23

24 4.5. Waterparagraaf De watertoets In het kaer van e watertoets is overleg met het waterschap gevoer en is e volgene inhou voor e waterparagraaf vastgestel. Algemeen Het plangebie (geeelte van perceel: Sectie C nr. 4374), waar het voornemen bestaat een nieuwe woonwijk op te richten voor 129 woningen inclusief bijbehorene openbare ruimte, maakt eel uit van e bestaane waterhuishoukunige inrichting van het hoofbemalingsgebie Groesbeek - Zui. Het plangebie ligt in het beheersgebie van het Waterschap Rivierenlan. Het plangebie wort op it moment uitgewerkt in een waterhuishouingsplan: 'Herinrichting Sportpark Zui', geateer juli Het Waterschap Rivierenlan zal schriftelijk goekeuring geven op het efinitieve waterhuishouingsplan. Toename verhar oppervlak: m² (7.700 m² bebouwing en m² bestrating/afstromen groenvoorziening). Voor toename verhar oppervlak boven e 500 m² zijn e eisen van het Waterschap Rivierenlan van toepassing. Daaroner gelen e eisen van e gemeente Groesbeek. Waterrelevant belei In het plangebie is het volgene waterhuishoukunig belei van toepassing: Rijksbelei: Viere Nota Waterhuishouing, Waterbelei in e 21e eeuw (WB21) en Nationaal Bestuursakkoor Water. Provinciaal belei: Waterhuishouingsplan Gelerlan (WHP3) en Gelers Milieuplan (GMP3). Waterschapsbelei: Nota rioleringsbelei (2005), Waterbeheersplan Gelers Rivierengebie, Stroomgebiesvisie Rivierenlan en Strategienota Gemeentelijk belei: Gemeentelijk Rioleringsplan en Waterplan Groesbeek. Waterkansenkaart, Deelstroomgebiesvisie, Afkoppelkansenkaart Bij e totstankoming van het plan is getoetst aan e Waterkansenkaart, e Deelstroomgebiesvisie Rivierengebie en e Afkoppelkansenkaart. Oppervlaktewater Evenwijig langs e Nieuwe Drulseweg loopt een A-watergang waarop e C-watergang aantakt ie evenwijig loopt langs het voet/fietspa at e verbining vormt tussen enerzijs e Nieuwe Drulseweg en anerzijs De Ploeg. 24

25 Gronwater Het plangebie bevint zich niet nabij een gronwaterbeschermingsgebie of een gronwaterwingebie. Riolering De riooltechnische ontsluiting van het gebie bevint zich ter hoogte van het rioolgemaal aan e Nieuwe Drulseweg. De riolering is groteneels uitgevoer als een gemeng systeem. In het kaer van het bevoreren van het uurzaam omgaan met water is het belei van e gemeente en het waterschap erop gericht om schoon hemelwater af te koppelen van het gemenge rioolstelsel (of niet aan te koppelen). Schoon hemelwater ient in Groesbeek zoveel mogelijk in e boem te woren geïnfiltreer. Waar at niet kan zal het hemelwater moeten woren afgevoer via een filtervoorziening naar oppervlaktewater of uiteinelijk naar het openbare gescheien rioolstelsel (zie ook beslisboom hemelwater BOR-G). Op e betreffene locatie is infiltreren goe mogelijk en an ook verplicht gestel. Er ient gebruik te woren gemaakt van niet uitloogbare materialen, in overeenstemming met het bouwstoffenbesluit. Berekening van compenserene waterberging: 2 bij toename verhar oppervlak, vanaf 500 m (lanelijk gebie vanaf m ), wort er voor e berekening van compenserene waterberging verwezen naar e eisen van het Waterschap Rivierenlan. Hierbij kan woren opgemerkt at in e gemeente Groesbeek rekening mag woren gehouen met e K-waare van e gron. 2 tot 500 m toename verhar oppervlak gelen e eisen van e gemeente Groesbeek. De waterbergingseis bij infiltratie is T=10+10% 3 (436 m /ha). Aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen verbonen met 2 het hoofgebouw, tot 25 m uitbreiing, zijn vrijgestel. De verwerking van hemelwater wort opgenomen in e bouwvergunning en gecontroleer oor e gemeente Groesbeek. 25

26 4.6. Archeologie In opracht van Oosterpoort Projectontwikkeling heeft archeologisch onerzoeksbureau Becker & Van e Graaf een archeologische quickscan uitgevoer voor het plangebie Sportpark-Zui. De oppervlakte van het te onerzoeken terrein beraagt ongeveer 4,7 hectare. Bij e bouw ient rekening te woren gehouen met het feit at graafwerkzaamheen woren geplan, ie het huiige archeologische boemarchief zullen verstoren. De iepte van e boemingrepen zijn nog niet beken. Doel- en vraagstelling van het onerzoek Een quickscan is een beperkt bureauonerzoek en heeft tot oel om in een vroeg staium van e planvorming een inschatting te geven of, in hoeverre en op welke manier archeologisch onerzoek noozakelijk zal zijn alvorens graafwerkzaamheen plaats kunnen gaan vinen in het kaer van e geplane nieuwbouw. Deze quickscan kan niet beschouw woren als een onereel van een archeologisch bureauonerzoek of van een inventariseren archeologisch velonerzoek. Conclusie Binnen het plangebie zijn rie zones met verschillene archeologische verwachtingswaaren aanwezig. De verwachtingswaare is afhankelijk van e lanschappelijke eenhei. Het uiterst zuiwestelijke eel (0.15 hectare) heeft een hoge archeologische verwachtingswaare, het mieneel (2.75 hectare) een lage en het oostelijke eel een mielhoge archeologische verwachtingswaare (1.8 hectare). Omat echter e sportvelen ten behoeve van gronverbetering in het verleen tot 1,5 meter iepte zijn afgegraven wort verer archeologisch onerzoek niet noig c.q. niet zinvol geacht. De gemeente Groesbeek heeft oor RAAP voor e gehele gemeente een archeologische beleisavieskaart (RAAP-rapport 1007, juli 2004) laten vervaarigen, waarop is aangegeven waar e archeologische vinplaatsen liggen, welke gebieen een hoge, mielmatige of lage verwachtingswaare hebben en in welke gebieen verstoring heeft plaatsgevonen (voor zover beken). Voor e beelvorming is op e volgene blazije een fragment (verkleining) van e archeologische beleisavieskaart geplaatst. 26

27 27

28 4.7. Flora en fauna Miels e Flora- en faunawet is een aantal plant- en iersoorten bescherm. Er is oor De Groene Ruimte BV in 2007 een quickscan uitgevoer om vast te stellen of zich bescherme soorten bevinen op e planlocatie, of eze soorten er gebruik van maken en of eze soorten verstoor woren oor e ingreep. Daarbij is geconclueer at at naer onerzoek noozakelijk is om uitsluitsel te kunnen geven over e aanwezighei/afwezighei van streng bescherme amfibiesoorten, zoals e Alpenwatersalamaner en over e betekenis van het plangebie als vliegroute voor vleermuizen. Dit aanvullen onerzoek is weerom verricht oor De Groene Ruimte BV en e rapportage van 3 september 2007 leit tot e volgene conclusies en aanbevelingen: Tijens het naer onerzoek is vastgestel at veel vleermuizen gebruik maken van het plangebie, met name als geleiingszone en als foerageergebie. Door e ingreep zal een eel van het foerageergebie verwijnen; omat een groot eel van het sportpark blijft bestaan en er eveneens veel soortgelijk foerageergebie ten zuien en oosten van het plangebie aanwezig is, zal e reuctie van het foerageergebie naar verwachting een verwaarloosbaar effect hebben op e vleermuizen. Om een negatief effect op e geleiingsbaanfunctie voor vleermuizen te voorkomen, wort aanbevolen om alle bestaane houtige groene elementen (ook ie ten zuioosten van het onerhavige plangebie) in stan te houen en waar mogelijk te versterken; e houtige groene elementen vormen een belangrijke corrior en verbiningszone met (anere) natuurgebieen. Inien een of meer van e houtige elementen wel verwijnen, betekent it een negatief effect op e vleermuissoorten Gewone wergvleermuis en Laatvlieger en ient een ontheffing ingevolge e Flora- en faunawet voor eze soorten aangevraag en verkregen te woren. Alleen inien e huiige groene structuren (zowel houtige beplantingen als e beek) in e huiige staat volleig in tact blijven en niet (ook niet tijelijk) woren verstoor wort eze ontheffing niet noig geacht. In e kantine is een verblijfplaats van Gewone wergvleermuis aanwezig. Inien e ingreep tot gevolg heeft at e kantine verwijnt, wort gerenoveer (of at het vleermuisverblijf op enige anere wijze wort verstoor), an ient hiervoor een ontheffing ingevolge e Flora en faunawet voor e Gewone wergvleermuis aangevraag en verkregen te woren. Geaviseer wort, om in e nieuwe woonwijk spaarzaam om te gaan met (straat)verlichting en te bevoreren at in e groenvoorzieningen ook struiken woren toegepast. Het plangebie vormt samen met e Drulse beek en e poel een belangrijk onereel van e groene infrastructuur in en ron Groesbeek. Binnen Groesbeek sluit het plangebie irect aan op een hooilangebie (orchieeëngraslan) langs e Drulse beek. 28

29 Groenstructuren langs e Drulse beek vormen een ecologische verbiningszone tussen e Wolfsberg en het natuurgebie e Bruuk. In it licht ienen vliegroutes van vleermuzien (en an met name soorten als Ruige wergvleermuis, Gewone grootoorvleermuis en Baarvleermuis te woren beooreel en erhalve te woren bescherm. De conclusies uit e quickscan blijven onverminer geleen; voor e conclusies en aaraan verbonen aanbevelingen wort verwezen naar e rapportage van e quickscan (De Groene Ruimte, 2007). Voor het volleige onerzoek wort verwezen naar het betreffene rapport Quickscan en voortoets Sportpark-Zui te Groesbeek (De Groene Ruimte, 2007). Omat vanwege e benoige ophoging van het terrein het bestaane boombestan groteneels zal verwijnen, evenals e kantine, zijn e hierboven genoeme ontheffingen noig en oor e initiatiefnemer bij het Ministerie Lanbouw, Natuur en Voeselkwaliteit (LNV) aangevraag. Bij schrijven van 30 september 2008 is oor het Ministerie van LNV e ontheffing verleen Kabels en leiingen In het plangebie is een stelsel van bergingsriolen aanwezig at zoveel mogelijk in stan ient te blijven. Dit betekent at er niet boven mag woren gebouw. Delen ie eventueel moeten vervallen ienen te woren gecompenseer. Door het gebie loopt een rioolpersleiing ie ient te woren gehanhaaf. Binnen het openbaargebie ient een strook van minimaal 10 meter (5 meter ter weerszijen) te woren vrijgehouen. Hierbij ient te woren opgemerkt at het waterschap hiervoor ontheffing heeft verleen voor e bestemming wonen (opgenomen in het waterhuishouingsplan: 'Herinrichting Sportpark Zui', geateer juli 2009) Politiekeurmerk Veilig Wonen Het steenbouwkunig plan en e woningen zullen moeten voloen aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Hierover zijn afspraken gemaakt tussen e gemeente en e initiatiefnemer Explosievenonerzoek Uit het gemeentebree verrichte vooronerzoek naar e aanwezighei van conventionele explosieven in e boem is voor e locatie aangegeven at naer onerzoek niet noig is. Reen is at het terrein in het kaer van gronverbetering en e aanleg van een stelsel van bergingsriolen al eerer is afgegraven. 29

30 Keermuur Peil woning (NAP) 30

31 5. STEDENBOUWKUNDIG PLAN Binnen e in hoofstuk 4 genoeme ranvoorwaaren en uitgangspunten is er een steenbouwkunig plan ontwikkel. In it hoofstuk wort it plan toegelicht 5.1. Ruimtelijke opzet De hoofontsluiting van het plan vint plaats vanaf het Nijerf. De hoofstraat in het plan wort aan e oostzije begelei oor gesloten bebouwing, ie e gelui en lichtafscherming naar het sportcomplex vormt. Deze wan is gelee van opzet en bestaat uit rie blokken van grongebonen woningen, telkens aan weerszijen beëinig oor blokjes appartementen in rie lagen. Aan e westkant is e bebouwingsstructuur meer open en takken woonstraatjes af, ie via een lus weer aansluiten op het Nijerf. Hiermee ontstaat e gewenste tweee autotoegang. Naar e Nieuwe Drulseweg toont zich een informele, open bebouwingsstructuur. De hoofstraat, ie wort onersteun oor een enkelzijige laanbeplanting, einigt bij een groen woonhof, met aar tegenover een appartementengebouw at zich tevens toont aan e Nieuwe Drulseweg. Dit eel van het plan heeft een parkachtige sfeer en herbergt e gevraage speelvoorzieningen. Er ontstaat een zachte overgang naar e omringene bestaane woonbuurt. Vanuit it plangeeelte is er voor langzaamverkeer een relatie met e voorzieningen in e Lage Horst. Langs e ranen van het plangebie is ruimte geboen aan e Drulse beek, met name langs e Nieuwe Drulseweg. Tevens wort een klein eel van het bestaane boombestan gehanhaaf. Langs het hele tracé van e beek is voorzien in beheersstroken. Het beschreven steenbouwkunig plan is weergegeven op e verkaveling ie als interne bijlage Verkaveling Sportpark-Zui is bijgevoeg. Tevens is op e vorige blazije een kaartje opgenomen at inzicht geeft in e beooge hoogtematen van het nieuwe, afgewerkte terrein. Hiermee wort e relatie met e bestaane omgeving uielijk. Deze tekeningen zijn maatgeven voor e ineling van het gebie, met ie verstane at: De situering van e naar e straat gerichte gevels ient te woren aangehouen, met ien verstane at er kleine onergeschikte uitbouwen aan e straatzije in e vorm van erkers in een bouwlaag 2 zijn toegestaan tot een maximum van 6 m per woning. De inritten voor garages een minimale iepte van 10,4 meter ienen te krijgen, zoat er ruimte is voor 2 auto s. Er enige flexibiliteit mag woren betracht met e ineling van e straatprofielen, mits het ingetekene aantal parkeerplaatsen niet verminer. De op e kaart aangegeven hagen op eigen terrein woren gerealiseer en in stan gehouen. 31

32 5.2. Programma Het woningprogramma van het plan Sportpark-Zui is als volgt opgebouw: Rijenwoningen Appartementen (huur) Tweekappers Vrijstaan (waarvan 6 particulier) Appartementen (sociale koop) Totaal 40 18* *) waarvan mogelijk een verzorgingsunit Met 82 betaalbare woningen (rijenwoningen + appartementen), wort Ruimschoots volaan aan e normering vanuit e stasregio. Van e 17 vrijstaane woningen woren e 6 kavels aan e zije van e Lage Horst uitgegeven als particuliere kavels 5.3. Parkeren In onerstaane tabel is e parkeerbalans voor Sportpark-Zui weergegeven: Parkeerbalans Aanwezig Factor Aantal Rekenen Openbaar terrein Eigen terrein (garage en lange inrit) 1, Eigen terrein (garage) In parkeerkeler Totaal 223 Benoig(minimaal) Rekenen Factor Aantal Rij woningen 1, Appartementen (huur) 1, Tweekappers 1, Vrijstaan 2, Appartementen (koop) 1, Totaal 203 Uit bovenstaane berekening blijkt at ruimschoots volaan wort aan e minimaal te stellen parkeernormen. De parkeerplaatsen zijn gesitueer in het zicht van e woningen. Er wort eels haaks op e rijbaan 32

33 geparkeer. Bij e appartementen geschiet het parkeren eels in een parkeerkeler Beelkwaliteit Welstansnota De welstansnota van e gemeente Groesbeek gaat niet irect in op e onerhavige ontwikkeling. Echter, het volgene is hieruit als uitgangspunt te nemen, refereren aan e bestaane woonwijk aan e ran van het buitengebie. Algemeen gelt voor e gehele gemeente Groesbeek at er sprake is van een akenlanschap; e bebouwing is afgeekt met een kap met een variatie in e richtingen van e kappen. Er ient aangesloten te woren op e bestaane karakteristieken. In e welstansnota zijn 2 gebiestypen voor e omgevene bebouwing opgenomen: traitionele strokenbouw; iniviuele woningbouw, wonen in samenhang. De bebouwing in e omgeving wort gekenmerkt oor: sobere architectuur; simpele massavorm en gevelineling; metselwerk overheerst in e gevel; overwegen een langskap. De beelkwaliteit van e nieuwe bebouwing ient aan te sluiten bij het traitionele orpse beel van Groesbeek. In het verkavelingsplan zijn voor Groesbeekse begrippen lange rijen geschakele woningen opgenomen. Ook e appartementen zij bijzonere elementen. Om toch aan te sluiten op het orpse beel ienen zowel e rijen als e appartementen een architectonisch afwisselene gevel te hebben ie e iniviualiteit van e woningen benarukt. Daarbij valt te enken aan verspringingen in e gevel, een verticale geleing en verraaiingen in e kaprichting. Met betrekking tot materiaalgebruik kan woren gestel at een traitionele, ingetogen en eenuiige toepassing van materialen, kleurstelling en etaillering het uitgangspunt is. Dit betekent een gebruik van baksteen in een roobruine tint, met onkerbruin getinte plint en licht geschilere houten kozijnen. Het ak is geekt met antracietgrijze pannen. De bergingen woren van hout. Er ontstaat zo een gevarieer en toch samenhangen geheel. Het Gelers Genootschap (aviseert e gemeente op het gebie van welstan, monumenten en ruimtelijke kwaliteit) heeft e ingeiene bouwplannen positief beooreel. 33

34 e Bijgaane referentiebeelen van e woonbuurt Hulsbeek 1 fase en e in e aanbouw zijne 2 fase (foto s.. ein mei 2009) aan e Hulsbroek (kern Groesbeek) tonen het beooge architectuurbeel. Voor e aan particulieren uit te geven kavels zullen specifieke beelkwaliteitseisen woren geformuleer in e vorm van een kavelpaspoort. Openbaar gebie De beelkwaliteit van het openbaar gebie ient aan te sluiten op het traitionele orpse beel van Groesbeek. Het openbaar gebie valt oner te verelen in groene elementen zoals bomen en hagen en verhare materialen voor e rijbanen en trottoirs. Daarnaast is e groene ranzone naer toegelicht. Bestaan boombestan Er is begonnen met een zorgvulige inventarisatie van het aanwezige boombestan. Helaas blijkt at e noozakelijke ophoging van het terrein hanhaving van het overgrote eel van e bestaane boombestan in e weg staat. In elk geval woren e bestaane bomen langs het Nijerf en het voet/fietspa (vormt e verbining tussen De Ploeg en het fietspa langs e Nieuwe Drulseweg) gehanhaaf. In e rest van het plangebie is hanhaving van bestaane bomen zeer waarschijnlijk slechts incienteel 34

35 mogelijk omat het terrein moet woren opgehoog om voloene rooglegging te verkrijgen. In elk geval zijn bomen verplaatst en aangeplant ten zuiwesten van het appartementengebouw, zoat e in het flora- en faunaonerzoek geconstateere corrior weer vleermuizen tussen e Drulsebeek en het sportcomplex blijft gehanhaaf. Route beek De groene ranzone ron e Drulse beek ient een verzorg uiterlijk te krijgen, met aanachtvoor een ecologische inrichting. Een beplanting ie het karakter van eze zone weerspiegelt en aansluit bij e lanelijke sfeer. Beheer van e watergang moet aarbij mogelijk blijven. Om een zachte groene overgang naar e beek te garaneren ient bij e realisatie van het plan te woren voorzien in een groene erfafscheiing op e perceelsgrenzen van e woningen ie grenzen aan e beekzone. Overig plangebie Bomen Voor e te planten bomen in het openbaar gebie wort onerscheit gemaakt in bomen langs e hoofstraat en bomen in e woonstraten. Langs het Nijerf staan enkele laanbomen ie gehanhaaf woren, nieuwe aanplant ient een informele, lanschappelijke uitstraling te hebben. Aansluiting zoeken bij soorten ie in het gebie voorkomen is uitgangspunt, bijvoorbeel es, els, eik, zoete kers of noot. Hagen Om het beooge groene en orpse karakter van eze uitbreiing te versterken woren hagen op e voorste perceelsgrenzen als scheiing tussen privé en openbaar en op e hoeken aangeplant met een maximale hoogte van 1,0 meter. Zijtuinen woren afgescherm met hagen tot 1.80 meter hoog. Een groene beukenhaag zorgt voor een rustig en verzorg beel. Hagen mogen ook bestaan uit begroeie gaaswerken. Het beooge hagenpatroon is aangegeven op e bij eze onerbouwing behorene verkavelingstekening. De hagen woren aangeplant op e uit te geven gron en e instanhouing wort gewaarborg via e leveringsakte. Verharing Met betrekking tot materiaalgebruik kan woren gestel at een traitionele toepassing van materialen en kleuren het uitgangspunt is. De verhare elen van het gebie als rijbaan, parkeergelegenhei en achterpaen ienen aan te sluiten bij het orpse karakter van eze uitbreiing. Gekozen wort voor kleurvaste betonklinkers voor e rijbaan. De parkeervakken woren van e rijbaan gescheien oor een molgoot. Met subtiele verschillen in het bestratingsverban, bijvoorbeel e rijbaan in traitioneel keperverban en e parkeervakken in halfsteens verban 35

36 wort het onerschei veruielijkt. De achterpaen ie e achtertuinen ontsluiten kunnen in een eenvouig betonprouct uitgevoer woren. Exclusiviteit is hier niet noig, uurzaamhei en toegankelijkhei is hier van belang. Straatmeubilair Parkeerplaatsen van rijbaan gescheien oor molgoot Oner straatmeubilair woren tal van functionele elementen verstaan, zitelementen, prullenbakken, verlichtingsarmaturen, afzetpalen en bijvoorbeel voorzieningen voor fietsparkeren. Naast een specifieke gebruikswaare heeft het straatmeubilair ook een beelwaare. Het geeft extra cachet aan e inrichting en vormt als het ware e accessoire van het totaalbeel. De verschillene elementen ienen qua stijl en uitstraling op elkaar afgestem te zijn, er ient een uielijke familieban te zijn. In het onerhavige plan gaat het om verlichtingsarmaturen en enkele speelelementen. Er kan gekozen woren voor een klassieke lijn, maar een meer eigentijse inrichting zorgt voor een eigen karakter van eze plek. Toepassing van enigszins terughouene kleurstelling (antraciet) heeft aarbij e voorkeur. Hierbij wort rekening gehouen met het gemeentelijke straatverlichtingsbelei. Verkaveling Sportpark-Zui Zoals vermel in e paragraaf 5.1. Ruimtelijke opzet van it hoofstuk is als interne bijlage opgenomen e Verkaveling Sportpark-Zui. Op eze tekening (nummer x-45s01, schaal 1 : 500 en geateer 25 februari 2010) is een inrichtingsvoorstel van het gehele plangebie aangegeven. Deze verkaveling is beoel om een inruk (sfeerbeel) te geven van e wijze waarop het plangebie ingericht zal woren en hoe e bebouwing zal woren gesitueer. Overigens kunnen aan eze tekening geen rechten woren ontleen. 36

37 6. FINANCIEEL ECONOMISCHE HAALBAARHEID Op basis van e tussen e gemeente Groesbeek en Oosterpoort Projectontwikkeling gesloten realisatieovereenkomst kan woren geconclueer at het plan financieel-economisch haalbaar is. 37

38 7. MAATSCHAPPELIJK OVERLEG In het kaer van e gevoere artikel 19 proceure is het plan samen met e herineling van het totale sportcomplex onerwerp geweest van inspraak in januari 2007 en aarna enkele malen besproken in een klankborgroep van omwonenen. Als belangrijkste resultaten voor het woningbouwgeeelte kunnen woren genoem: het laten vervallen van een tweee appartementengebouw op e hoek Nijerf/Nieuwe Drulseweg; het laten vervallen van een autoverbining met e Lage Horst; het verplaatsen van e langzaamverkeersrelatie met het sportcomplex ie eerst via De Gaffel was voorzien; het hanhaven van het verloop van e Drulse beek langs e achtertuinen van De Bats; het aanbrengen van twee uitritten op het Nijerf, waaroor e verkeersruk wort gesprei. Het laten vervallen van e voetgangersoorsteek langs e beek richting Wilhelminaweg. Van het totale inspraakproces is een inspraakocument opgestel en oor het college van burgemeester en wethouers vastgestel. Dit is vervolgens ter kennisname aan e gemeenteraa aangeboen bij het raasvoorstel om e realisatieovereenkomst vast te stellen op 24 januari Overigens hebben zich oner invloe van e inspraak ook wijzigingen voorgeaan ten aanzien van het sportpark, maar eze kunnen in it kaer buiten beschouwing blijven. Zoals eerer in paragraaf 3.4. Gemeentelijk belei is er in het kaer van het bouwrijp maken nog naer overleg geweest met omwonenen naar aanleiing van e forse ophoging van het terrein. Dit mone uit in een ingrijpene wijziging van e verkaveling van het nooroostelijk planeel, waarbij e ophoging groteneels achterweg kan blijven. Zie verer e interne bijlage Brief gemeente aan omwonenen.. 11 juni 2009, ie 24 juni 2009 is verzonen. 38

39 8. JURIDISCHE REGELING Planopzet Het bestemmingsplan reguleert het gebruik van e gronen binnen het plangebie. Het plan biet het gemeentebestuur een basis voor hanhaving, inien op een bepaale locatie activiteiten plaatsvinen ie strijig zijn met het bestemmingsplan en erhalve uit ruimtelijk oogpunt onwenselijk woren geacht. Het bestemmingsplan vormt een belangrijk toetsingskaer bij e verlening van een bouwvergunning. Bouwaanvragen kunnen uitsluiten woren gehonoreer inien volaan wort aan het bepaale in e regels van it bestemmingsplan. Overigens neemt het College van Burgemeester en Wethouers bij e beslissing omtrent e verlening van een bouwvergunning eveneens het Bouwbesluit en e bouwverorening in acht. Tenslotte wort getoetst aan eisen van welstan, ie aartoe e in e toelichting beschreven beelkwaliteit als kaer neemt. In it hoofstuk volgt een toelichting op e juriische regeling. Het juriisch binene geeelte van it bestemmingsplan bestaat uit e 1 analoge verbeeling (plankaart) en e regels. De verbeeling en e regels ienen in samenhang met elkaar te woren begrepen. Met ingang van 1 juli 2008 is e nieuwe Wet ruimtelijke orening in werking getreen. Op basis van eze wet, is in het bestemmingsplan e benaming van enkele begrippen veraner (regels in plaats van voorschriften, ontheffing in plaats van vrijstelling) en gelt een aantal stanaarbepalingen. In e regels zijn voorts wettelijk voorgeschreven bepalingen opgenomen inzake het overgangsrecht en een antiubbeltelbepaling. Een algemene gebruiksbepaling en strafbepaling zijn niet meer in e regels opgenomen: in e wet is nu in artikel 7.10 Wro een algemeen gebruiksverbo voor gebruik in strij met e bestemming opgenomen, alsmee een strafbaarstelling voor overtreing van het verbo. De verbeeling en e regels zijn voorts opgestel conform e lanelijke Stanaar Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008 (SVBP 2008). Hiermee wort vooruitgelopen op e igitale eisen ie vanaf 1 januari 2010 aan bestemmingsplannen gestel zullen woren. In eze stanaar is e opzet van e regels en e benaming en verbeeling van bestemmingen en iverse functieaanuiingen, bouwaanuiingen en maatvoeringsaanuiingen binen voorgeschreven. 1 Na 1 januari 2010 zal het primaat niet langer bij een analoge plankaart maar bij een igitale verbeeling liggen. De informatie ie voorheen op e plankaart ston, wort in e igitale verbeeling zichtbaar oor een interactie (muisklik) met e igitale verbeeling zoals ie op het beelscherm verschijnt. Het begrip plankaart zoals we it nu nog kennen, zal vervangen woren oor het begrip igitale verbeeling. 39

40 Opzet Regels De regels zijn onervereel in vier hoofstukken. Hoofstuk 1: Inleiene regels bevat een artikel met begripsbepalingen. Daarnaast zijn in een apart artikel enkele bepalingen opgenomen omtrent e wijze van meten. Die bepalingen zijn van belang voor een juiste interpretatie van e bouwregels. Hoofstuk 2: Bestemmingsregels. In it hoofstuk zijn artikelsgewijs e regels behorene bij e specifieke bestemming neergeleg. De artikelen zijn opgezet volgens een vast stramien (conform SVBP 2008), in zoverre eze relevant zijn voor het betreffene artikel: Bestemmingsomschrijving: hierin is bepaal voor welke oeleinen e gronen bestem zijn (m.a.w. voor welk gebruik e gronen zijn gereserveer); Naere etaillering van e bestemmingsomschrijving: in eze bepaling wort een naere etaillering gegeven van e bestemmingsomschrijving; Bouwregels: in eze bepaling is aangegeven aan welke maatvoeringseisen e bebouwing binnen e betreffene bestemming moet voloen; Naere eisen: in eze bepaling is aangegeven at burgemeester en wethouers ten aanzien van in het plan omschreven onerwerpen of onerelen naere eisen kunnen stellen; Ontheffing van e bouwregels: in eze bepaling zijn ontheffingsbevoegheen toegeken aan burgemeester en wethouers ten aanzien van bepaale bouwregels; Specifieke gebruiksregels: in e bestemmingsregelingen is in bepaale situaties expliciet aangegeven welk gebruik in ieer geval in strij wort geacht met e aan e gronen gegeven bestemming. Een ergelijk gebruiksverbo is een naere invulling van het algemeen gebruiksverbo, zoals opgenomen in artikel 7.10 van e Wet ruimtelijke orening; Ontheffing van e gebruiksregels: eze bepaling bevat ontheffingsbevoegheen van gebruiksregels; Aanlegvergunning: in eze bepaling is opgenomen voor welke werken en werkzaamheen een aanlegvergunning vereist is. Hoofstuk 4: Algemene regels bevat bepalingen ie van toepassing zijn op het gehele plangebie. Naast e anti-ubbeltelbepaling zijn e volgene bepalingen opgenomen: Algemene proceureregel: hierin wort aangegeven welke proceure oorlopen moeten woren inien gebruik wort gemaakt van e ontheffingsbevoeghei, an wel e bevoeghei tot het stellen van naere eisen. Opgemerkt 40

41 wort at ten aanzien van e voorbereiing van een wijziging e proceure in e wet is voorgeschreven (te weten e proceure volgens afeling 3.4. van e Algemene wet bestuursrecht). Hoofstuk 4: Overgangs- en slotregel bevat bepalingen ie min of meer losstaan van e bestemmingsplanbepalingen, en woren om ie reen in een aparte paragraaf opgenomen. Hierin staan opgenomen: Overgangsrecht: in it artikel is oner meer aangegeven at e bestaane bouwwerken an wel vergune rechten tot het oprichten van een bouwwerk woren gerespecteer, ook al wijken eze af van het onerhavige bestemmingsplan. Deze bouwwerken mogen geeeltelijk woren vernieuw en veraner. Het is us niet toegestaan om een bouwwerk af te breken en geheel te vernieuwen. Evenmin is het toegestaan om het bouwwerk geleielijk aan helemaal te vernieuwen. In geval het bouwwerk oor een calamiteit verloren is gegaan, mag wel tot gehele nieuwbouw woren overgegaan, mits e bouwvergunning binnen een termijn van twee jaren na e calamiteit is aangevraag. Burgemeester en wethouers kunnen ontheffing verlenen van e bepaling at bestaane afwijkingen niet mogen woren vergroot voor een uitbreiing van e afwijking met maximaal 10%. Illegale bouwwerken zijn uitgesloten van het overgangsrecht. Voor gebruik van gronen en opstallen is eveneens bepaal at het gebruik at strijig is met het onerhavige plan, mag woren gecontinueer. Veranering van het gebruik is niet toegestaan, tenzij e afwijking naar haar aar en omvang wort verklein. Inien gebruik voor een perioe van langer an 1 jaar wort onerbroken, mag it gebruik niet meer woren hervat. Een uitzonering wort gemaakt voor het gebruik at rees strijig was met het voor het onerhavige bestemmingsplan ter plekke van kracht zijne plan. Het overgangsrecht is op eze situaties niet van toepassing. Slotregel: in eze bepaling is e officiële benaming van het plan vastgeleg. Bestemmingen Op e verbeeling is e grens van het bestemmingsplangebie aangegeven. Binnen ie grens zijn e verschillene bestemmingen met verschillene kleuren weergegeven. Voorts zijn iverse aanuiingen opgenomen, waarnaar in e regels wort verwezen. Groen Deze bestemming is bestem voor groenvoorzieningen, water en waterberging en bijbehorene voorzieningen, zoals speelvoorzieningen, kunstwerken, voet- en fietspaen etc. 41

42 Binnen e bestemming mogen uitsluiten bouwwerken, geen gebouwen zijne woren gebouw zoals speeltoestellen, prullenbakken, wegwijzers, banken e.. Verkeer De gronen met een verkeersfunctie, zoals wegen en parkeerplaatsen alsmee kleine groenvoorzieningen, zijn bestem als verkeer. Binnen e bestemming zijn gebouwen van openbaar nut toegestaan en bouwwerken, geen gebouwen zijne, zoals wegverlichting. Water De in het plangebie gelegen watergangen en waterpartijen zijn bestem als water. Uitsluiten bouwwerken ten ienste van e bestemming zijn toegestaan, zoals bruggen. Teneine e waterbergene functie van eze gronen te waarborgen is in e regels een aanlegvergunningenstelsel opgenomen. Wonen De gronen binnen wonen zijn bestem voor in het plangebie nieuw te bouwen woningen. Voor e situering en maatvoering van e nieuwe woningen zijn er bepalingen opgenomen met betrekking tot: Bouwwijze Op e verbeeling is aangeui of binnen het bouwvlak vrijstaane woningen, twee-aaneen woningen (halfvrijstaan), aaneengebouwe woningen (rijenwoningen) of gestapele woningen (appartementen) zijn toegestaan. Binnen bepaale bouwvlakken zijn meerere bouwwijzen opgenomen oor miel van e aanuiing specifieke bouwaanuiing vrijstaan / twee-aaneen, it hout in at binnen eze bouwvlakken woningen in e bouwwijzen vrijstaan en tweeaaneen zijn toegestaan. Op eze manier wort er flexibiliteit gecreëer voor e ontwikkeling van e locaties. Binnen eze bouwvlakken is ook het maximum aantal woningen aangeui ie gebouw mogen woren. Voor e woningen langs e sportvelen is opgenomen at hier een ove achtergevel gebouw moet woren, hetgeen inhout at aan eze zije geen (of slechts bij uitzonering zoals bij bergingen) te openen elen aanwezig zijn. Tevens is in eze bouwstrook ook een zorgsteunpunt opgenomen. Goot- en bouwhoogte De maximale goot- en bouwhoogte voor woningen is aangegeven in het bouwvlak. 42

43 Dakhelling In het plan zijn eisen aan e akhelling gestel. De akhelling is in bepaale bouwvlakken aangegeven op e verbeeling oor miel van e aanuiing minimale maximale akhelling. Voor vrijstaane woningen en twee-aaneen woning is e akhelling in e regels opgenomen. De akhelling van vrijstaane woningen mag niet miner beragen an 40 en niet meer an 60. De akhelling van twee-oner-een-kap woningen (twee-aaneen) mag niet miner beragen an 35 en niet meer an 50. Situering gebouwen Teneine e toekomstige situatie eenuiig te kunnen reguleren, is e bebouwing gezoneer. Voor woningen is op e verbeeling en in e regels onerschei gemaakt in een bouwvlak, een aanuiing bijgebouwen en een onbenoem eel, e voor- en zijtuinen. Deze zonering biet e belangrijkste vorm van rechtszekerhei tussen e eigenaren van bouwpercelen onerling. Het hoofgebouw is uitsluiten toegestaan ter plaatse van e aanuiing bouwvlak en ient in beginsel in e naar e weg gekeere grens van het bouwvlak te woren gesitueer. Overschrijing van het bouwvlak is echter toegestaan voor onergeschikte bouwelen, zoals trappen, goten, luifels e.. Aan- en uitbouwen en bijgebouwen zijn zowel toegestaan binnen het bouwvlak als binnen e aanuiing bijgebouwen. Voor aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelt at e gezamenlijke oppervlakte maximaal 50 m² mag beragen, met ien verstane at ten hoogste 50% van e gronen binnen e aanuiing bijgebouwen bebouw mag woren. Dit bebouwingspercentage is opgenomen teneine te voorkomen at op e gronen teveel bebouwing wort opgericht. Naast het maximum van 50 m² is overigens nog wel een carport toegestaan met een maximale oppervlakte van 20 m². Tevens is het toegestaan om onergeschikt aan e functie wonen een eel van e woning en/of bijgebouwen, met een maximum van 40 % van e op een perceel toegestane bebouwe oppervlakte, te gebruiken voor e uitoefening van een aan huis verbonen beroep. Inien volaan wort aan bepaale voorwaaren kunnen burgemeester en wethouers ook ontheffing verlenen teneine een aan huis verbonen berijf toe te staan. Dubbelbestemmingen Leiing Riool Ter bescherming van e rioolpersleiing ie oor het plangebie loopt is e ubbelbestemming Leiing Riool op e verbeeling opgenomen. In e beschermingszone van 5 m ronom e leiing zijn uitsluiten bouwwerken, geen gebouwen zijne, ten ienste van e rioolleiing toegestaan. Voor het uitvoeren van werken en werkzaamheen is een aanlegvergunningstelsel opgenomen. Zoals rees vermel wort waar 43

44 eze ubbelbestemming een overlap heeft met e bestemming wonen oor het waterschap ontheffing verleen. Waterstaat Waterlopen Ter bescherming van e A-watergang binnen het plangebie is e ubbelbestemming Waterstaat Waterlopen opgenomen in het bestemmingsplan. Ter bescherming van e watergang en e waterbergene functie is in e regels een aanlegvergunningstelsel opgenomen. 44