BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED PARTIËLE HERZIENING KIEVITSVELD. luchtkwaliteitsonderzoek GEMEENTE EPE

Transcriptie

1 BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED PARTIËLE HERZIENING KIEVITSVELD luchtkwaliteitsonerzoek GEMEENTE EPE epe oktober 2006

2 BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED PARTIËLE HERZIENING KIEVITSVELD luchtkwaliteitsonerzoek GEMEENTE EPE projectnummer: EPE-007

3 INHOUD Blz. 1. INLEIDING 1 2. MODELERING LUCHTKWALITEIT Rekenmethoiek Invoergegevens 2 3. RESULTATEN Resultaten Vervolg 4 Bijlagen: 1. Wettelijk kaer, Besluit luchtkwaliteit Invoergegevens moel 2007, 2010 en Resultaten 2007, 2010 en 2020

4 1. INLEIDING Aanleiing Binnen e gemeente Epe wort in samenwerking met Steebouwkunig aviesbureau Witpaar-partners gewerkt aan een partiële herziening van het bestemmingsplan Buitengebie. De partiële herziening heeft betrekking op het recreatiegebie Kievitsvel en voorziet in e ontwikkeling van een watersportvoorziening (waterskibaan). Het plangebie is gesitueer tussen e Kanaalweg, e Schobbertsweg en e A50. De situering van het bestemmingsplan is weergegeven in figuur 1. Figuur 1: Situering plangebie In het kaer van e bestemmingsplanproceure is het op basis van het Besluit luchtkwaliteit 2005 (Blk 2005) vereist e effecten op e luchtkwaliteit inzichtelijk te maken. In e eerste plaats moet inzicht woren gegeven in e luchtkwaliteit binnen het te ontwikkelen plangebie als gevolg van het verkeer op e wegen in en ronom het plangebie. In e tweee plaats moet inzichtelijk woren gemaakt welk effect het aan het bestemmingsplan gerelateere verkeer heeft op e omgeving. Deze bereken ienen voor alle in het Blk 2005 geefinieere stoffen te woren uitgevoer voor het planjaar 2010 en voor een eel van e stoffen (o.a. fijn stof) ook voor e jaren voor 2010, te beginnen bij het jaar waarin e realisatie van e gebouwen en e infrastructuur is voltooi. Steebouwkunig aviesbureau Witpaar-partners heeft aan BVA Verkeersaviezen gevraag het benoige luchtkwaliteitsonerzoek bij het bestemmingsplan uit te voeren. In eze rapportage wort verslag geaan van e resultaten van it onerzoek. Leeswijzer In hoofstuk 2 van it rapport komen e rekenmethoiek en e onerzoeksgegevens aan e ore. De resultaten woren behanel in hoofstuk 3. In bijlage 1 wort ingegaan op het wettelijk kaer: het Besluit luchtkwaliteit 2005 en e aarin aangegeven grenswaaren. 1

5 2. MODELERING LUCHTKWALITEIT 2.1. Rekenmethoiek De bereken zijn uitgevoer met behulp van het CAR-II rekenmoel, versie 5.0 (CAR: Calculation of Air pollution from Roa traffic). Dit moel is ontwikkel voor e berekening van e luchtkwaliteit langs wegen. Het CAR-II moel kan o.a. gebruikt woren voor: het verkrijgen van inzicht in e huiige luchtkwaliteit in een straat of langs een weg; het zichtbaar maken van e gevolgen op e luchtkwaliteit van besliss op het gebie van het wegverkeer Invoergegevens Als basis voor e verkeersgegevens is gebruik gemaakt van het luchtkwaliteitsonerzoek Wellnesscentrum.. november In voornoem rapport zijn verkeersgegevens opgenomen van zowel e Kanaalweg als van e Schobbertsweg. Uitgaane van gegevens over e verwachte bezoekersaantallen zijn e etmaalintensiteiten uit het onerzoek Wellnesscentrum met 800 (lichte) motorvoertuigen per etmaal opgehoog waarbij er gezien e geografische ligging vanuit is gegaan at 600 ritten via e Kanaalweg woren afgewikkel en 200 ritten via e Schobbertsweg. De prognoses voor e jaren 2010 en 2020 zijn vervolgens bepaal oor e etmaalintensiteiten met 2% per jaar te verhogen overeenkomstig het luchtkwaliteitsonerzoek Wellnesscentrum. De verkeersgegevens van e A50 zijn afkomstig uit informatie van Rijkswaterstaat. In tabel 1 zijn e verkeersgegevens voor it onerzoek (verkort) weergegeven. Alle invoergegevens voor e jaren 2007, 2010 en 2020 zijn weergegeven in bijlage 2. Tabel 1: Verkeersgegevens luchtkwaliteitsonerzoek etmaalintensiteit* Kanaalweg Schobbertsweg A * motorvoertuigen 2

6 De berekening van e luchtkwaliteit langs alle in tabel 1 weergegeven wegen is uitgevoer op 4 meter vanuit e as van e buitenste rijstrook. De met eze afstan corresponerene rekenafstan ten opzichte van e as van e weg is weergegeven in bijlage 2. Door op eze manier te rekenen wort inzicht gegeven in e luchtkwaliteit langs e wegen op en irect langs het recreatiegebie en wort inzicht gegeven in e luchtkwaliteit langs e wegen waarover het verkeer van en naar het recreatiegebie wort afgewikkel. In eerste instantie is alleen e einsituatie bereken (toekomstige situatie inclusief e verkeersgroei als gevolg van e te ontwikkelen waterskibaan). Wanneer namelijk blijkt at e einsituatie voloet aan e gestele grenswaaren an is e toename als gevolg van het te ontwikkelen recreatievoorziening op het bestaane wegennet in feite niet meer relevant. Er is immers geen sprake van overschrijing, us is er geen reen om e afzonerlijke situaties te berekenen (artikel 7, Blk 2005). In at geval blijft e splitsing tussen het al aanwezige verkeer en het nieuwe verkeer achterwege. Opgemerkt wort at geen berekening is uitgevoer voor e jaren 2008 en 2009, omat zowel voor e verkeersgegevens als voor e achtergronconcentraties sprake is van een lineaire groei. Alleen wanneer in 2007 of 2010 overschrij woren geconstateer, woren ook e concentraties bereken voor e jaren 2008 en

7 3. RESULTATEN 3.1. Resultaten In tabel 2 zijn e resultaten van e berekening voor e concentraties fijn stof PM 10 weergegeven. De grenswaare beraagt 40 microgram per m 3 en is geefinieer als jaargemiele concentratie. De in e tabel getoone concentraties zijn inclusief e zeezout-correctie van 4 microgram per m 3. Opgemerkt wort nog at e achtergronconcentratie fijn stof 22 microgram per m 3 beraagt in 2007, 21 microgram per m 3 in 2010 en 20 microgram per m 3 in Tabel 2: Resultaten fijn stof PM 10 in microgram per m 3 jaargemiele concentratie 2007* jaargemiele concentratie 2010* jaargemiele concentratie 2020* Kanaalweg Schobbertsweg A * jaargemiele concentratie is e achtergronconcentratie plus e verkeersbijrage Uit tabel 2 en bijlage 3 blijkt at e grenswaare voor fijn stof PM 10 niet wort overschreen. Wel blijkt uit bijlage 3 at e 24 uurgemiele concentratie voor fijn stof een aantal malen wort overschreen, echter niet vaker an e toegestane (35+6) overschrij. Uit bijlage 3 blijkt aarnaast at e grenswaaren voor e overige stoffen eveneens niet woren overschreen. Omat e grenswaaren niet woren overschreen behoeft het effect van e extra ritten, op basis van artikel 7 van het Besluit luchtkwaliteit 2005, niet separaat in beel gebracht te woren Vervolg Uit e bereken blijkt at e grenswaaren uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 in en ronom het plangebie niet woren overschreen. Dit betekent at er vanuit het Besluit luchtkwaliteit 2005 geen bezwaren bestaan ten aanzien van e partiële herziening Kievitsvel van het bestemmingsplan Buitengebie. Dientengevolge is in het kaer van het Besluit luchtkwaliteit 2005 geen verere actie noozakelijk. 4

8 Bijlagen

9 Bijlage 1: Wettelijk kaer, Besluit luchtkwaliteit 2005 In het Besluit luchtkwaliteit 2005 (Blk 2005) zijn voor iverse schaelijke stoffen grenswaaren opgenomen (artikelen 12 t/m 24). Deze grenswaaren vinen hun oorsprong in Europese richtlijnen en zijn met het Blk 2005 veranker in e Neerlanse wet- en regelgeving. De grenswaaren gelen voor e gehele buitenlucht met uitzonering van e arbeisplaats als beoel in artikel 1 van e Arbeisomstanigheenwet 1998 (artikel 2). Schaelijke stoffen In het Blk 2005 is opgenomen at gemeenten bij e uitoefening van bevoegheen ie gevolgen kunnen hebben voor e luchtkwaliteit grenswaaren in acht ienen te nemen ten aanzien van: fijn stof (zwevene eeltjes) PM 10, stikstofioxie NO 2, zwavelioxie SO 2, koolmonoxie CO, Benzeen C 6 H 6 en loo Pb (artikel 7). Hierbij moet nog woren opgemerkt at loo niet in e rekenmethoieken is opgenomen omat e grenswaaren voor loo sins vele jaren niet meer woren overschreen. In Neerlan is met name fijn stof PM 10 relevant. De concentraties van e overige stoffen woren in Neerlan bijna nergens overschreen. De luchtkwaliteitsonerzoek richten zich an ook (naast e hiervoor genoeme stoffen) met name op PM 10. De problematiek ten aanzien van fijn stof in Neerlan (en in Europa) is complex. De concentraties fijn stof liggen in een groot eel van Neerlan boven e grenswaaren en woren eels veroorzaakt oor emissies in het buitenlan. Gezien e grootschalighei van e fijn stof problematiek is e verantwoorelijkhei voor e aanpak ervan primair bij het Rijk geleg. Dit ontslaat e provincies en gemeenten echter niet van e taak om e grenswaaren voor fijn stof in acht te nemen. Lokaal komen verhooge concentraties voor oor plaatselijke bronnen (rukke verkeerswegen, lokale inustrie). Deze kunnen oor provincies en gemeenten woren beïnvloe. Ten aanzien van fijn stof PM 10 gelen vanaf 2005 e volgene grenswaaren (artikel 20): Tabel B1: Grenswaaren fijn stof PM 10 Concentratie in microgram per m 3 Jaargemiele concentratie uurgemiele concentratie* 50 * eze waare mag maximaal 35x per jaar woren overschreen. Bij het Blk 2005 is een meetregeling opgenomen: e meetregeling luchtkwaliteit In eze meetregeling is een correctie opgenomen ten aanzien van e concentraties zwevene eeltjes PM 10 ie zich van nature in e lucht bevinen en

10 niet schaelijk zijn voor e mens: e zogenaame zeezout-correctie. Deze correctie is tweeleig en bevat enerzijs een correctie op e jaargemiele concentratie variëren van 7 microgram per m 3 langs e kust tot 3 microgram per m 3 in het zuien en oosten van het lan en anerzijs een correctie op e 24 uurgemiele concentratie. Deze mag met 6 extra agen woren overschreen. Dit betekent at e berekene jaargemiele concentratie fijn stof met 3 tot 7 microgram per m 3 mag woren verminer alvorens eze wort getoetst aan e grenswaare van 40 microgram per m 3 en at het berekene aantal overschrij met 6 agen mag woren verminer alvorens it aantal wort getoetst aan het maximale aantal van 35 overschrij. Naast fijn stof PM 10 ienen e luchtkwaliteitsonerzoeken tevens inzicht te verschaffen in e concentraties van stikstofioxie NO 2, zwavelioxie SO 2, koolstofmonoxie CO, Benzeen C 6 H 6 en Benzo(a)pyreen BaP. Over het algemeen blijkt echter at e normen voor eze stoffen alleen langs zeer rukke verkeerswegen bij uitzonering overschreen woren. Bestemmingsplannen Bij bestemmingsplannen ie (nieuwe) bebouwing of (nieuwe) infrastructuur mogelijk maken ient getoetst te woren aan grenswaaren gelene vanaf 2005 en Uiterlijk in 2010 ient in heel Neerlan volaan te woren aan alle gestele grenswaaren. Uiteraar ient e luchtkwaliteit ook na 2010 te voloen. Om eze reen is oor het Ministerie van VROM geaviseer om bij het luchtkwaliteitsonerzoek tevens aanacht te besteen aan e jaren na Inien e grenswaaren woren overschreen ienen maatregelen te woren getroffen ie eze overschrij tenietoen. Bij overschrij op het bestaane wegennet kan oor miel van ingrijpene infrastructurele maatregelen (b.v. onertunneling of realisering nieuwe infrastructuur elers) of oor concentratie van verkeersstromen (circulatiemaatregelen) getracht woren e concentraties ter plaatse van e gevoelige bestemm te verunnen. Bij overschrijing in nieuwe situaties kunnen bijvoorbeel e beooge locaties van e gevoelige bestemm in het bestemmingsplan woren aangepast. Door grotere afstanen tot het wegennet aan te houen kan woren volaan aan e grenswaaren. De concentraties schaelijke stoffen verunnen namelijk naarmate e afstan tot aan e bron toeneemt. Mocht het niet mogelijk zijn om oor maatregelen te voloen aan e grenswaaren an kan in het uiterste geval het bestemmingsplan in zijn beooge vorm geen oorgang vinen. Wanneer sprake is van een overschrijing van e grenswaaren ient het luchtkwaliteitsonerzoek uielijk te maken of e overschrijing wort veroorzaakt oor het extra verkeer at wort gegenereer oor het ontwikkelen van het bestemmingsplan (artikel 7 li 3). Wanneer it het geval is an gelt e zogenaam-

11 e salerings regeling. Deze regeling biet te mogelijkhei om een beperkte toename van een concentratie van een stof oor een met het bestemmingsplan samenhangene maatregel teniet te oen oor elers een verbetering van e luchtkwaliteit te realiseren. Inien e toekomstige situatie inclusief groei voloet aan e gestele grenswaaren wort volaan aan artikel 7 li 1 en bestaat er geen aanleiing om het effect van e extra verkeersbeweg separaat in beel te brengen.

12 Bijlage 2: Invoergegevens moel 2007, 2010 en 2020

13 Stratenbestan: X:\GEMEENTE EPE\EPE-007\Gelui\Kievitsvel 2007.txt Versie Gebruiker Berijf Gemeente/Plaats Afeling Gelui en Lucht BVA Verkeersaviezen B.V. Zwolle Plaats Straatnaam X [m] Y [m] Intensiteit [mvt/etm] Fractie licht Fractie miel zwaar Fractie zwaar Fractie autobus Aantal parkeerbeweg Snelheistype Wegtype Bomenfactor Afstan tot wegas [m] Vaassen Kanaalweg ,96 0,03 0, Buitenweg 1 1,25 5,5 Vaassen Schobbertsweg Buitenweg 1 1,25 5,5 Vaassen A ,85 0,06 0, Snelweg ,5 Pagina 1

16 Bijlage 3: Resultaten 2007, 2010 en 2020

17 Stratenbestan: X:\GEMEENTE EPE\EPE-007\Gelui\Kievitsvel 2007.txt Versie Gebruiker Berijf Gemeente/Plaats Legena: Geen overschrijing Overschrijing grenswaare Overschrijing planrempel Afeling Gelui en Lucht BVA Verkeersaviezen B.V. Zwolle Jaartal 2007 Meteorologische conitie Meerjarige meteorologie Schalingsfactor emissiefactoren Personenauto's 1 Mielzwaar vervoer 1 Zwaar verkeer 1 Autobusverkeer 1 Plaats Straatnaam Jaargemi ele NO2 [µg/m³] PM10 [µg/m³] Benzeen [µg/m³] SO2 [µg/m³] CO [µg/m³] BaP [ng/m³] Jm Jaargemi Jm Jaargemi Jm Jaargemi Jm 98- Jaargemi achtergron ele achtergron ele achtergron ele achtergron Percentiel ele 8h Overschrij grenswaar e Overschrij planremp el Overschrij grenswaar e Overschrij planremp el Overschrij 24 uursgemi ele Vaassen Kanaalweg ,3 0,3 Vaassen Schobbertsweg ,3 0,3 Vaassen A ,4 0,3 98- Percentiel achtergron Jm achtergron Pagina 1