NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 8 november 2018

Transcriptie

1 NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 8 november 2018 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier: Aanwezig zijn de leden: Afwezig zijn: Tevens aanwezig: de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester de heer G.H. Kocken mevrouw J.W.M. Louer de heer J.M. van Baardwijk de heer R.A.H.M. van Bavel de heer B.C. Bögemann mevrouw F.I.H.M. de Bruijn de heer J.G. van Dinther de heer R.H.M. Frodyma de heer J. van Groos de heer A.A. van Hamond mevrouw E.A. de Jongste-Van Heijst mevrouw I.C. Klerks de heer T.A.B. Klerx de heer C.M.A. Kuijten mevrouw E.A.B.T. Langermans de heer W.C.P.B. Lodenstijn de heer J.H.M. van den Meerendonk de heer L. Ottens mevrouw C.J.P. Paulides mevrouw C.G.W.M.C. Schuijffel de heer G.M.J. Slaats de heer T.F.J.H. Spierings de heer R.J.M. Spohr de heer R.A.A. Tiemstra de heer J.M.M. van Tuyl mevrouw A.J.A.M. van den Udenhout de heer J.M.C. de Vaan de heer M. van der Weijden de heer H.J. van Zelst mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias mevrouw A.L. Pouw de heer R. Bakker, wethouder de heer H.A.W.M. Daandels, wethouder de heer M.J.C. van den Hoven, wethouder mevrouw R. Odabasi-Seker, wethouder Notulen: mevrouw I.C. Wendt-Kok

2 1. Opening De vergadering wordt geopend om uur. De voorzitter: Laten wij ons vanuit onze eigen visie of geloofsovertuiging bij het begin van deze raadsvergadering bezinnen op onze gemeenschappelijke opdracht en verantwoordelijkheid om deze gemeente te besturen. 2. Mededelingen De voorzitter: Welkom aan iedereen. De presentielijst is getekend. Ik heb afmeldingen ontvangen van mevrouw IJpelaar en mevrouw Pouw. In geval van hoofdelijke stemming zal nr. 22, de heer Ottens, als eerste zijn stem uitbrengen. 3. Vaststelling agenda De voorzitter: De pitchtijd voor de eerste termijn bij agendapunt 4 is 8 minuten. Bij agendapunt 4 is dat 2,5 minuut. Eigenlijk behandelen we deze agendapunten elk jaar gezamenlijk. In de besluitvorming worden ze wel apart behandeld. Er is bij agendapunt 5 ook een aantal moties en amendementen. We hebben afgesproken dat we beide onderwerpen gezamenlijk bespreken. U heeft dus allemaal 10,5 minuten spreektijd. Het college krijgt ook iets langer de tijd: 15 minuten. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Debat 4. (R8.0-18) Vaststelling begroting 2019 van de gemeente Waalwijk 5. (R ) Belastingverordeningen 2019 (ex OZB en leges) De voorzitter: Het woord is als eerste aan de fractie van LokaalBelang, daarna aan de PvdA. De heer Klerx: Voorzitter. Vanavond bespreken we de begroting van onze gemeente voor het komende jaar en kijken we voorzichtig uit naar de jaren daarna. Het is de eerste begroting van het nieuwe college. Een heel gezond huishoudboekje met ruim voldoende mogelijkheden om te blijven investeren in onze toekomst. Maar natuurlijk is deze gezonde financiële situatie ook te danken aan het vorige college. We zijn hen daar uiteraard nog steeds dankbaar voor. Bovendien zijn het economisch goede tijden. LokaalBelang wil nogmaals benadrukken dat de revenuen van deze gunstige periode, die meestal helaas niet zo lang duren, moeten worden omgezet naar langdurige voordelen voor onze inwoners. Het gaat namelijk heel goed met Waalwijk en dat willen we graag zo houden in de toekomst. We doen het goed op verschillende lijstjes, het is hier fijn leven, er is voldoende werk, je kunt hier prima wonen en recreëren: kortom, de zon schijnt in Waalwijk. Als de zon schijnt, moet je je dak repareren. Laten we onze gemeente klaarmaken voor de toekomst. Als je kijkt naar de wereld van morgen, zien we meer mensen die naar de steden trekken, die ouder worden, die veel en misschien veel te veel grondstoffen gebruiken en met een veel grotere invloed van data en technologie. De plannen zoals gepresenteerd in de begroting maken een start om Waalwijk naar een hoger niveau te Notulen raadsvergadering 8 november

3 tillen. We werken aan de welvaart en het welzijn van onze inwoners. Dat is wat we gaan doen en daar is LokaalBelang trots op. Deze begroting is in onze ogen een uitstekende vertaling van het coalitieakkoord Samen duurzaam vooruit. Wij hebben al meerdere malen aangegeven dat we daar zeer blij mee zijn. De overgrote meerderheid van de speerpunten uit ons verkiezingsprogramma zal op deze manier namelijk gerealiseerd worden. We willen vanavond nog vijf punten onder de aandacht brengen. 1. De indicatoren in deze begroting. 2. De participatie van en communicatie met onze inwoners. 3. De plannen van kinderboerderij t Erf. 4. De status van onze nieuwe woonvisie. 5. De ontwikkelingen rondom Parkmanagement. Het doet ons goed om te zien dat de begroting dit jaar voor het eerst via de begrotingsapp wordt aangeboden. We zijn er misschien nog niet, maar deze app biedt perspectief. Laten we met elkaar bouwen aan een nieuwe manier van werken. Een die klaar is voor de toekomst en een waarvan zowel de collega s in dit huis, wij als raad, maar vooral ook de inwoners mee overweg kunnen. LokaalBelang zou graag zien dat in het algemeen de uitwerking van de plannen concreter wordt geformuleerd. Sommige domeinen hebben daar al een prima start mee gemaakt, andere hebben wellicht nog wat te verbeteren. Is het college bereid om zorg te dragen dat de doelen volgende keer SMART worden geformuleerd en dat de indicatoren begrijpelijk en relevant zijn? Laat ik een voorbeeld geven. Nu had bij wijze van spreken 10% van de projecten indicatoren. De volgende keer kunnen we streven naar 50%. Kan het college toezeggen er alles aan te gaan doen zodat een simpele verbetering als deze - het huidige percentage versus het percentage waar we heen willen en de vraag hoe we dat gaan doen duidelijk en SMART geformuleerd terugkomt in alle projecten en onderdelen van onze plannen? We zouden in onze ogen ook meer aandacht moeten vragen voor de participatie van onze inwoners bij belangrijke projecten die veel impact hebben. Dat geldt met name op het gebied van communicatie. Het is een van de ambities uit de strategische visie, maar vaak nog niet helemaal op het gewenste niveau. Denk bijvoorbeeld aan de windmolens op het industrieterrein, de herinrichting van straten, nieuwe woningbouwprojecten, de problemen rondom de zorg en maatschappelijke ondersteuning, de impact van reorganisaties zoals bij Team WijZ en Baanbrekers met alle financiële gevolgen van dien. Kan het college bevestigen dat het zijn uiterste best hiervoor gaat doen en het komende jaar nog meer gaat inzetten op participatie met onze inwoners en de communicatie die daarbij hoort met zowel de inwoners als met de raad. Een ander punt waar wij graag aandacht voor vragen is kinderboerderij t Erf. In de begroting staan plannen voor het behoud van het hertenkamp. Dat is een goede zaak. Er wordt zelfs al gesproken over een educatieve functie en over een mogelijke rol voor kinderboerderij t Erf. Jammer genoeg lezen wij niets terug over de plannen van de kinderboerderij zelf. Wij weten dat zij deze plannen hebben om hun maatschappelijke rol te verbreden door de educatieve kant veel verder uit te breiden. Dat wordt met name gericht op natuur- en milieueducatie. Is de portefeuillehouder nog steeds in gesprek met kinderboerderij t Erf over deze plannen en kan de wethouder toezeggen dat hij bijvoorbeeld voor 1 maart 2019, maar in ieder geval ruim voor het kaderstellend debat, met een uitgewerkt voorstel naar de raad komt? Ik noemde net het thema wonen al. Dit is precies zo n onderwerp waar we nu mee aan de slag moeten. De zon schijnt, maar de uitdaging die ons te wachten staat, is groot. De vraag naar voldoende en gevarieerd woningaanbod voor alle doelgroepen is groot en wordt alleen maar groter. We hebben voor ons gevoel zelfs een flinke inhaalslag te Notulen raadsvergadering 8 november

4 maken. Een duidelijke en ambitieuze woonvisie voor de gemeente Waalwijk zou in onze ogen zeer welkom zijn. Tussen Zool en Zeine is een voorbeeld van een mooi project. Maar hadden we niet verder moeten kijken richting het oude slachthuis, om maar iets te noemen? Dan hadden we pas echt een prachtig gebied om als groter geheel te ontwikkelen. En ja, daar is lef en moed voor nodig. Daar moet een sterke visie onder liggen en daar moeten we zelfs af en toe voor durven dromen. Wil de portefeuillehouder aangeven of hij met de nieuwe woonvisie bezig is en wanneer de raad de eerste resultaten kan verwachten? Kan ook dat al voor de volgende kaderstelling? Als laatste willen wij onze zorgen uitspreken over de ontwikkelingen van Parkmanagement. Er wordt onderzocht op welke wijze de verkoopopbrengsten van Parknet maximaal kunnen renderen ten behoeve van de dekking van de exploitatielasten van Parkmanagement. Hier wringt de schoen voor ons gevoel. Parkmanagement doet uitstekend werk, laat dat vooropstaan, met betrekking tot groen en grijs onderhoud van de openbare ruimte op Haven 1 tot en met 6 en Haven 7, zoals de doelstelling en het openbaar belang luiden. Bovendien zal in het project Veilig en een aantrekkelijk bedrijventerrein de samenwerking met Parkmanagement een absolute meerwaarde zijn, maar wij schrokken van de intentieovereenkomst die in het kader van de realisatie van de oostelijke insteekhaven met onder andere Parkmanagement is aangegaan. Deze BV is niet in het leven geroepen om te gaan investeren in gronden, dat is een taak van de gemeente. Dat moet, wat LokaalBelang betreft, zo blijven. Als de exploitatielasten niet meer zijn op te brengen, om wat voor reden dan ook, en wij vinden als raad dat de bijdrage van Parkmanagement zo waardevol is, dan moet hier uiteraard een oplossing voor komen. Parkmanagement is voor een deel gefinancierd door de gemeente. De verkoopopbrengsten van Parknet behoren dan ook voor een groot gedeelte aan ons toe. Laat hen daarom met die vrijgekomen gelden zeker geen gronden aankopen, om ze vervolgens te gaan verhuren, om de gelden maximaal te laten renderen. Dat is een brug te ver voor onze partij. Kan de portefeuillehouder toezeggen dat de raad hierover een beslissing gaat nemen? Voordat er überhaupt een volgende stap wordt gezet in dit proces of in de aankoop van gronden, willen wij als raad het alternatief voorgelegd krijgen. En ja, dat kost geld. Maar bij zo n belangrijk onderdeel, de aankoop van gronden op ons industrieterrein, willen wij als LokaalBelang niet zomaar de gemeentelijke regie uit handen geven. Wij hopen dat de wethouder met een goed en degelijk alternatief komt, zodat ieder bij zijn eigen taakgebied en doelstelling kan blijven. Tot slot. LokaalBelang is erg tevreden met de begroting die voorligt. Wij wensen het college heel veel succes toe met de uitwerking van de plannen. We zouden nog wel toezeggingen willen van de portefeuillehouders over: 1. De indicatoren van de begroting. 2. De participatie van en communicatie met onze inwoners. 3. De plannen van kinderboerderij t Erf. 4. De status van onze nieuwe woonvisie. 5. De ontwikkelingen rondom Parkmanagement. LokaalBelang kijkt uit naar het komende jaar. Kom maar op met die toekomst! De heer Tiemstra: Mijnheer Klerx, complimenten voor uw betoog. Ik kon me maar net inhouden om te gaan applaudisseren. Zo enthousiast als u het brengt, en ook de afsluiting: compliment. Ik heb maar één vraag. U noemde een aantal punten op. Daar kunnen we wel wat mee, ik hoop dat het college er ook wat mee kan. Het heeft in ieder geval wat huiswerk van u gekregen. Dat horen we straks. U hebt onder andere gesproken over communicatie. Daarmee noemde u windmolens, herinrichting van straten, de impact van de reorganisatie van Team WijZ. Het ging om communicatie vanuit het college richting de samenleving, maar ook richting de raad. Ik denk dat dit twee zaken zijn die beter kunnen en beter moeten. Ik ben benieuwd naar uw mening Notulen raadsvergadering 8 november

5 daarover. U heeft verder gesproken over indicatoren en SMART doelstellingen. U heeft het college gevraagd om zijn uiterste best te doen om zich meer in te gaan zetten voor het informeren en voorlichten. Welke concrete doelstellingen, SMART, zou LokaalBelang het college willen meegeven, zodat we het college daar samen op kunnen afrekenen? De heer Klerx: Ik ben het helemaal eens met uw eerste opmerking, zowel richting inwoners als zeker richting ons als raad. Ik hoop echt dat het college aan die communicatie gaat werken. De tweede vraag gaat over de indicatoren. We hebben een hele rits aan indicatoren. Ik hoop dat we daar als gemeente aan kunnen toevoegen wat voor ons relevante informatie is. Wat mij betreft kunnen we de inspraak van de raad en de inspraak van inwoners daaraan toevoegen. Ik zou er op persoonlijke titel in de werkgroep communicatie graag aan werken: hoe kunnen we de prestatie-indicatoren meer SMART formuleren. Om nu meteen een concreet voorbeeld te noemen, vind ik lastig, maar ik wil er zeker aan meewerken. De heer Tiemstra: Dank u wel. Mevrouw Klerks: Ik ben erg blij met de aanreiking die de heer Klerx doet over het SMART maken. We hebben het er al eens over gehad. Als jongste raadsleden zien wij daar allebei graag iets van terug. Het verbaast me wel dat hij vervolgens over kinderboerderij t Erf aan het college vraagt om met deze club in gesprek te gaan. Bij de kaderstelling hebben zij namelijk een plan voorgelegd dat zo ongeveer het minst SMART was van wat ik ben tegengekomen. Waarom deze handreiking of vraagstelling aan het college? De heer Klerx: Ik ben vervolgens zelf in gesprek gegaan met de kinderboerderij, samen met nog een ander raadslid. Ik had namelijk exact dezelfde mening naar aanleiding van het kaderstellend debat. Ik denk dat het daarom te vroeg is om nu al te zeggen dat we met een concreet voorstel komen. Maar ik weet wel dat de plannen die ik heb gezien een stuk duidelijker zijn geformuleerd, met doelstellingen op het gebied van natuur- en milieueducatie. Dat is echt een plus voor de kinderboerderij en gaat niet ten koste van bestuurlijke of vrijwilligerstaken. Dat is namelijk wat we niet moet en doen, want dan hebben we zo alle clubs en verenigingen van Waalwijk. Als we echt iets onderscheidends hebben waar we trots op mogen zijn en waar we iets aan hebben, dan vind ik dat we daar soms bij kunnen helpen. Die handreiking wil ik graag doen en ik ben benieuwd of de wethouder ons er iets meer over kan vertellen. Dat hoop ik namelijk. Mevrouw Klerks: Ik ben blij te horen dat de vraag gestoeld is op meer informatie. Ik kijk ernaar uit. De heer Van Groos: Ik heb al vaker het idee dat ik andere Waalwijkers spreek dan de vertegenwoordigers van LokaalBelang. Het verrast mij dat de heer Klerx tot drie keer toe zegt dat het heel goed gaat met Waalwijk. Ik kan dat in zekere zin plaatsen, omdat het economisch beter gaat, maar er zijn nog heel veel Waalwijkers waar het nog slecht mee gaat: mensen die verpieteren door eenzaamheid, mensen die de eindjes niet aan elkaar kunnen knopen, mensen die niet sociaal veerkrachtig zijn, mensen die steen en been klagen over de binnenstad. Hoe kan LokaalBelang nu zo n loftrompet opsteken over Waalwijk, terwijl er zoveel mis is? In die zin snap ik het coalitieakkoord wel, waarin voor die punten helemaal geen aandacht is. De heer Klerx: Ik ben het eens met de heer Van Groos dat het op een aantal facetten nog niet goed genoeg gaat. Maar er is nog steeds voldoende werk op het gebied van zorg en eenzaamheid. Dat deel ik helemaal met de ChristenUnie-fractie. Maar als de heer Van Groos het nu ineens over de binnenstad heeft, dan denk ik dat de gemiddelde ondernemer het echt met stappen vooruit heeft zien gaan. Daar mogen we trots op zijn. Notulen raadsvergadering 8 november

6 Als ik de mensen in mijn omgeving spreek, zie ik echt vooruitgang in Waalwijk. Ik denk dat we het gemiddeld beter doen dan andere steden in Nederland. Daar ben ik ontzettend trots op en dat hoort u van mij. De heer Van Groos: Of het in de binnenstad beter gaat, daar heb ik mijn twijfels over. Volgens mij neemt de leegstand alleen nog maar toe. Het gaat misschien met de ondernemers wat beter, maar ik wil het verhaal in ieder geval wat genuanceerd hebben. De toename van het beroep op de jeugdzorg vinden wij bijvoorbeeld heel onrustbarend. Heel erg kwalijk. We kunnen wel zeggen dat we het beter doen dan de rest, maar als een groot deel van onze jeugd in de jeugdzorg zit, zou ik dat niet zo hard durven roepen. De heer Klerx: Ik durf dat wel. Ik denk dat er inderdaad nog volop ruimte voor verbetering is. Daar gaan we ons uiterste best voor doen. De voorzitter: Het woord is aan de PvdA. Daarna is de VVD aan de beurt. De heer Ottens: Voorzitter, dank u wel. Twee weken geleden gaf wethouder Van den Hoven aan trots te zijn op de nieuwe begrotingsopzet. Terecht, want deze opzet, zeker de app, is een stuk overzichtelijker voor de raad en voor onze inwoners. Wat dat betreft: complimenten van de PvdA. Daar houdt het wat ons betreft wel mee op. Als je dit college de afgelopen tijd bezig ziet, zou je de slogan Waalwijk werkt direct kunnen vervangen door Waalwijk doet maar wat. We halen even wat zaken aan. De reorganisatie van Team WijZ, het plotselinge tekort bij de jeugdzorg, de ontluisterende discussie over het schoenenmuseum, en de tenenkrommende enquête over het mislukte parkeerinstrument. Maar ook de soms botte manier van beantwoording van raadsvragen, waarbij met enige regelmaat onjuiste informatie gegeven wordt. Wat heeft dit nu met de begroting 2019 te maken? Wat ons betreft alles. Van de open bestuursstijl die dit college predikte, zien wij vooralsnog weinig. Van een concrete vertaling van de ambities in deze begroting is ook weinig terug te zien. De begroting is doorspekt met vaagheden. Ik zou veel voorbeelden kunnen aanhalen, maar ik zal mij beperken tot drie: de aanpak van het Waalwijkse centrum, het programma Duurzaamheid en de jeugdzorg. In de eerste plaats het programma Binnenstad. Dat programma loopt al een aantal jaren. Tot nu toe is er weinig gepresteerd. Behalve het realiseren van het stadspark, waarvan je niet wilt weten wat het gekost heeft, of eigenlijk wel, maar je krijgt het antwoord toch niet. Wat zien we voor de begroting 2019 als speerpunten? Een versterking van de acquisitie en het opzetten van een pandenbank. Juist die zaken die we vorige maand in de plannen van het Centrummanagement terugzagen. Datzelfde geldt voor het project Wet Blue, waarvan we een aantal voorbeelden in de Hooisteeg kunnen zien. Dat vinden we mooi hoor, maar we vragen ons wel af of dit de redding van het centrum moet worden. De lichtprojectie is immers alleen s avonds zichtbaar en dan is het centrum leeg, zelfs op koopavonden. Belangrijker dan deze voorbeelden zijn de volgende vragen. Wie doet nu eigenlijk wat? En wat moet het gaan opleveren? Niet voor niets stelden wij vorige maand de vraag wat de taakverdeling is tussen het centrummanagement, de programmamanager binnenstad en de programmamanager economie. In deze begroting lezen we daarover helaas niets terug. Dat vinden wij jammer, want het lijkt op doormodderen op een eerder ingeslagen weg. Voor de transformatie van het centrum heeft de PvdA bij de kaderstelling voorgesteld te kiezen voor een andere aanpak om de leegstand terug te dringen. De provincie creëert daar alle ruimte voor, ook in financiële zin. Het college heeft dit voorstel helaas van tafel geveegd. Inmiddels is wethouder Daandels op inspiratietour naar Denemarken geweest. Via de pers hebben wij zijn bevindingen mogen vernemen. We lazen zijn verbazing over de Notulen raadsvergadering 8 november

7 pratende afvalemmers - die hebben we in de Efteling ook - en over de autoluwe wijken, zoals de wijk De Amstel ooit is opgezet. Wat er concreet is meegenomen naar Waalwijk en wie wat gaat doen de komende tijd, is ons onduidelijk. Dan het programma Duurzaamheid. Dat lijkt vooralsnog een praatprogramma te worden. Natuurlijk juichen wij het toe om met de stad in gesprek te gaan over een groene agenda en een duurzaamheidsagenda. Alle lof daarvoor. Maar zoals het college het presenteert, gaat het traject voorbij aan waar we nu al staan en aan wat we moeten doen om onze klimaatdoelstellingen te halen. Inkaderen dus: dat schept duidelijkheid voor ondernemers, organisaties en inwoners. Op zich zijn wij blij met een project als Mobility as a service. Dit zijn nieuwe, duurzame vervoersconcepten die vooral in de grote steden uitgewerkt worden. Ze gaan uit van de hele vervoersketen. Jammer dat het college voor Waalwijk niet verder komt dan een vage doelstelling om deelauto s te stimuleren. Hoe? Met welke middelen? Wat moet het opleveren? Hoe rol je dat in slecht bereikbare kernen zoals Waspik en Sprang-Capelle uit? Voor ons blijft het een raadsel, terwijl je dat juist in de begroting zou moeten aangeven. Tot slot de jeugdzorg. Booming business op kosten van de belastingbetaler. Sinds de decentralisatie schieten de bureautjes als paddenstoelen uit de grond. Van diagnostisch kalfjes knuffelen tot therapeutisch schommelen. Maar voor Waalwijk is alles goed geregeld, althans zo mochten wij tot voor kort geloven. Inmiddels blijkt er ook voor Waalwijk een structureel tekort van 1 miljoen te zijn. Dat is nog niet eens het ergste, ware het niet dat er ook de nodige misstanden zijn in de jeugdzorg. Van de beloofde innovatie is tot nog toe niets terechtgekomen. Onlangs bleek uit onderzoek dat veel kinderen veel te gemakkelijk doorverwezen worden naar de jeugdzorg, omdat simpele, preventieve voorzieningen niet voorhanden zijn. Hierop zou je toch actie verwachten van het college? Bij de reorganisatie van Team WijZ durft het college zijn vingers niet te branden aan concrete doelstellingen. Op recente vragen van D66 werd ontwijkend en afwachtend geantwoord en vooral gewezen op gastgemeente Tilburg. Wat ons betreft is dat bepaald geen toonbeeld van bestuurlijke daadkracht, terwijl het gaat om een uiterst kwetsbare doelgroep. Voorzitter, ik rond mijn bijdrage af. De wittebroodsweken van het college zijn voorbij. We hadden echt meer inhoud verwacht in deze eerste begroting. Wij weten niet wat we hiervan moeten vinden. In het verleden heeft de PvdA altijd ingestemd met de begroting, ook al waren we het niet op alle punten eens met de inhoud. Dat zullen wij dit jaar niet doen. Niet omdat we tegen alle voorstellen zijn, maar omdat we simpelweg niet weten waar we nu mee moeten instemmen. We wachten het komend jaar de uitwerking van de ideeën en de proefballonnen af en zullen daar ons oordeel over geven. Zoals van ons verwacht mag worden, is dat altijd op een positief-kritische manier. Tot slot dien ik een motie in namens de SGP, ChristenUnie, Lijst IJpelaar en PvdA en opgesteld door Lijst IJpelaar die vanavond helaas niet aanwezig is. De motie gaat over de aanpak van ouderenmishandeling. MOTIE 1 De raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: - tijdens de raadsvergadering van de begroting 2014 op 7 november 2013 het college heeft toegezegd: Notulen raadsvergadering 8 november

8 1. Bij de door de raad vast te stellen beleidskaders over transitie AWBZ/Wmo ouderenmishandeling als belangrijk aandachtspunt op te nemen; - hierbij het Steunpunt Huiselijk Geweld een rol te geven om het probleem inzichtelijk te maken; - ouderenmishandeling ondanks de toezegging noch is opgenomen in het transitieplan Andere kijk, goed voor elkaar (vastgesteld door de raad op 3 februari 2014), noch in het beleidsplan Maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2015 (vastgesteld door de raad op 11 december 2015); - bij het kaderstellend debat op 28 juni 2018 het college n.a.v. een motie van Lijst IJpelaar en SGP heeft toegezegd de raad dit jaar te informeren over het opnemen van ouderenmishandeling als speerpunt in regionaal verband; - in de begroting 2019 wel melding wordt gemaakt van het aanpakken van kindermishandeling in regionaal verband Uitwerking Taskforce kindermishandeling maar niet van ouderenmishandeling; - de minister van VWS in zijn brief van 27 september 2018 aan de Tweede Kamer over huiselijk geweld constateert dat ouderenmishandeling nog steeds een groot probleem is in Nederland; - de minister een aantal maatregelen voorstelt, waaronder een regionale aanpak; overwegende dat: - het meestal kwetsbare ouderen treft, die totaal afhankelijk zijn geworden van familieleden en bekenden; - zij vaak het slachtoffer worden van deze afhankelijkheid; - hoe meer de oudere afhankelijk is van zorg door familie, bekenden of zorgverlening, hoe groter het risico van grensoverschrijdend gedrag en mishandeling is; - voor gemeenten een taak ligt om dreigende overbelasting bij mantelzorgers te signaleren en tijdig ondersteuning te bieden; - bij deze ouderen vaak sprake is van groot verborgen geweld, schaamte, angst en verdriet; - om deze redenen er weinig bereidheid en/of vermogen is ouderenmishandeling te melden, laat staan aangifte te doen; - ouderen veilig thuis moeten kunnen wonen; draagt het college op: 1. bij de regio Hart van Brabant te bewerkstellingen dat: a. een regionale Taskforce Ouderenmishandeling wordt opgericht; b. een regionaal actieplan Ouderenmishandeling wordt opgesteld; c. dit plan zich met name moet richten op het signaleren van en het verhogen van de meldings- en aangiftebereidheid bij (een vermoeden van) oudermishandeling én de ondersteuning van mantelzorgers; d. dit actieplan ter besluitvorming aan de raden wordt voorgelegd; 2. deze motie ter kennisgeving te brengen aan de raden van de andere deelnemende gemeenten in de regio Hart van Brabant, en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: De motie is ondertekend door de fracties van SGP, PvdA, ChristenUnie en Lijst IJpelaar. De heer Van der Weijden: Voorzitter. Ik ben blij om in Waalwijk te wonen. Nou ja, Waalwijk Waspik eigenlijk. Het is fijn om Waalwijk als stad te hebben en mooie dorpen daaromheen. Genieten voor mijn jonge dochters, dat we de Drunense Duinen en de Efteling zo dichtbij hebben. Prettig voor mezelf, reizend door het land van Eindhoven tot Rotterdam, van Amsterdam tot Zwolle: alles is behoorlijk bereikbaar, vooral buiten de spits dan. Ik vind het daarnaast een eer dat ik mijn fractie in deze raad vandaag mag Notulen raadsvergadering 8 november

9 vertegenwoordigen en op een belangrijk onderwerp: financiën. Dat lijkt droog, maar het is natuurlijk reuze belangrijk. Voor ons allen geldt dat wij hier dag in, dag uit werken aan een Waalwijk waarin het voor mensen prettig wonen is, waar mensen zich veilig voelen en waar mensen kunnen rekenen op goede voorzieningen. Maar al die zaken zijn niet gratis. Sterker nog: ze worden via de belastingen betaald door dezelfde inwoners en zij hebben er recht op dat wij verstandig met het geld omgaan waarvoor zij hard hebben gewerkt. Dat we het aan de goede dingen uitgeven en vooral ook dat we het niet onnodig uitgeven. Dat gezegd hebbende, wil ik graag beginnen met een compliment van mijn fractie aan het college over de begroting. Deze begroting voldoet aan onze verwachtingen na het collegeprogramma Samen duurzaam vooruit. We zijn blij, en ook een beetje trots, dat we zo goed als alle VVD-wensen terugzien in de begroting. Dit gaat van groot naar klein, van de oostelijke insteekhaven tot de gratis gele zakken om plastic in te zamelen. Als fractie zijn wij ook wel in voor wat meer stimulering van afvalscheiding. Zo n gele zak is duurzaam vooruit, al is de impact van de haven wat groter dan die van de plastic zakken. Het is geen verrassing dat onze fractie blij is met de komst van de haven. Voor ons is dit bijna het ultieme voorbeeld van een investering in het nu, die een duurzaam effect gaat hebben op toekomstige generaties. Op diezelfde manier ik kan niet anders vanwege de tijd, ik wil in korte tijd verschillende onderwerpen aanstippen kijken wij naar het initiatief van het schoenenmuseum. Mijn fractie blijft dit kritisch volgen. In onze ogen is subsidie immers een tijdelijk helpende hand waarna de organisatie op eigen kracht verder kan. Het museum moet wat de VVD betreft op termijn met beduidend minder subsidie kunnen draaien. We kijken uit naar de komst van het museum, maar zijn ook kritisch over de verandering van de bezetting van het bestuur, het realisme van de inschatting van de bezoekersaantallen en de stijgende realisatiekosten. Daarnaast vinden we het goed dat voortgezette subsidies onder de loep genomen worden. Niet omdat we tegen de organisaties zijn die subsidie ontvangen, maar omdat we ons afvragen of het de taak van de gemeente is om dit op deze intensieve manier te faciliteren en of het wel zo eerlijk is dat iedereen in Waalwijk via de belasting meebetaalt aan deze zaken. Over belasting gesproken: wij zijn blij met de ruim structurele ruimte die de begroting laat zien en waarover het college het advies van de raad vraagt om deze in te vullen. Nou ja, blij Geld overhouden in de begroting is eigenlijk geld dat we te veel aan de burgers hebben gevraagd. Als VVD-fractie vinden wij het niet rechtvaardig dat tegelijkertijd de OZB-belasting met de inflatie meestijgt. Om dit te voorkomen dienen wij een amendement in om de OZB-belasting gelijk te houden aan 2018, een procent lager dan voorgesteld in de begroting. Dat lijkt ons eerlijker voor onze inwoners en alle inwoners profiteren ervan mee. Ik ben blij dat ik deze wijziging op de begroting mag inbrengen, mede namens LokaalBelang, GroenLinksaf en CDA. Als sporter en, helaas, ex-kankerpatiënt kan ik niet anders dan een groot fan zijn van het stimuleren van gezonde sportkantines en rookvrije sportparken. Fantastisch! Het heeft mij persoonlijk verbaasd dat in de nota Publieke gezondheid geen ambitie terug te vinden is die te maken heeft met het rookbeleid en onze kinderen. Landelijk kunnen we constateren dat er elk jaar Nederlanders overlijden aan kanker. 80% van de rokers wil stoppen met roken en twee derde van de rokers overlijdt aan het roken. De VVD steunt het streven naar een rookvrije generatie, waarbij er geprobeerd wordt om roken zo veel mogelijk uit de wereld van kinderen te houden. Want zien roken, doet roken. Goed dat Waalwijk daaraan meewerkt om in elk geval het roken op sportverenigingen te ontmoedigen. Het probleem is namelijk groot. Volgens de jongerenmonitor 2016 heeft Waalwijk dubbel zoveel dagelijks rokende jongeren tussen de 12 en 18 jaar als de rest van Hart van Brabant. Daar moeten we wat aan doen! Notulen raadsvergadering 8 november

10 Verbeter de wereld, begin bij jezelf, dus ook een compliment voor het voornemen om de rookruimte op het gemeentehuis te sluiten. En ja, dat compliment breng ik namens de fractie, dus ook namens mijn fractievoorzitter. Ik sluit af. De begroting laat voor de komende jaren nieuwe investeringen zien van 69,8 miljoen, onder andere gefinancierd door grondexploitatie. Dat is bijna per inwoner van Waalwijk. Dat is een grote verantwoordelijkheid waar we als gemeente, als college en als gemeenteraad zorgvuldig mee moeten omgaan. Tegelijkertijd zien we de komende jaren door de hoge investeringen de schuld oplopen naar boven de 200 miljoen. Dat is meer dan per inwoner. Het netto schuldquotum komt daarmee op 133% tegen een landelijk gemiddelde van 56%. Als VVD-fractie volgen wij dit kritisch. Wij vinden stijging van schuld geoorloofd, als de investeringen die wij doen ook echt ten goede komen aan toekomstige generaties. Het is ons aller verantwoordelijkheid om hier in het belang van burgers kritisch op te blijven. Alleen dan is het Samen duurzaam vooruit. AMENDEMENT A Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: - de voorgestelde begroting na 1e wijziging een begrotingsresultaat geeft van ; - dit resultaat wordt geparkeerd als vrije begrotingsruimte; - het beschikken over deze vrije ruimte is voorbehouden aan de raad; overwegende dat: - de totale belastingopbrengsten voor de OZB ongeveer bedragen, waarvan ongeveer voor woningen; - nu het begrotingsbeeld zich in positieve zin ontwikkelt er geen aanleiding is de lasten voor de inwoners te laten stijgen en een daling van de belastingdruk gerechtvaardigd is; - de OZB belasting voor niet-woningen niet kan worden verlaagd, omdat deze onder meer wordt ingezet voor de realisering van de GOL; - een deel van de vrije begrotingsruimte van hiervoor kan worden ingezet, waardoor de OZB belasting voor woningen met 1% kan worden verlaagd; Besluit: Beslispunt 2. In het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 2a. De begroting 2019 van de gemeente Waalwijk vast te stellen, met dien verstande dat de opbrengst van de OZB-belasting voor woningen met 1% wordt verlaagd; de als gevolg daarvan verminderde opbrengst ten laste te brengen van de vrije begrotingsruimte én deze wijziging te verwerken in de 2e wijziging van de begroting 2019; 2b. De bij de begroting behorende meerjarenramingen voor de jaren 2020, 2021 en 2022 voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter: Het amendement is ondertekend door de fracties van VVD, LokaalBelang, GroenLinksaf en CDA. De heer Ottens: Complimenten aan de heer Van der Weijden voor zijn maidenspeech over zo n belangrijk onderwerp als de begroting. Als amateur-sporter weet ik dat het moeilijker is om naar het spreekgestoelte te lopen dan om een stukje te gaan zwemmen of fietsen, dus waardering daarvoor. Notulen raadsvergadering 8 november

11 De VVD gaf in haar bijdrage aan voorstander te zijn van het afbouwen van de subsidie voor het schoenenmuseum, terwijl ze tegelijkertijd aangaf in de bijdrage om kritisch te zijn op de voorgespiegelde investeringskosten, de bezoekersaantallen en de begroting daarvan. Hoe wil de heer Van der Weijden dat rijmen met het vervolgproces en hoe beoordeelt hij het als straks mocht blijken dat het museum toch meer subsidie nodig heeft dan verwacht? De heer Van der Weijden: Dank voor de vraag. Ik denk dat de samenvatting correct is. We staan kritisch ten opzichte van de ontwikkelingen die plaatsvinden en we zouden het mooi vinden als het schoenenmuseum het streven heeft om met beduidend minder subsidie rond te komen. Ik denk niet dat het verstandig is om vooruit te lopen op toekomstige zaken. Als er dingen veranderen en als er plannen worden ingediend waaruit andere noodzaken blijken, dan zullen we daar kritisch op reageren. De heer Ottens: Dank u. U vertegenwoordigt de fractie van de SMART-doelstellingen, dus in die zin had ik een wat concretere richting verwacht. De heer Van der Weijden: U vraagt mij te reageren op toekomstige gebeurtenissen. Dat wordt qua SMART-doelstellingen wat lastig, denk ik. Ik wacht de toekomst graag af en dan zullen we reageren. De heer Ottens: Dan stel ik mijn vraag anders. Waar ligt voor u de ondergrens? De heer Van der Weijden: Ook dat zullen we in de toekomst bekijken. De heer Ottens: Dan heb ik nog een vraag van een andere orde. De insteekhaven is een project dat een breed draagvlak heeft in de raad, maar waar ook brede zorgen over leven. Het is inderdaad voor de mobiliteit en de vervoerstromen een duurzame oplossing, maar hoe ziet u de financiële risico s die nu al geschetst worden door een andere exploitatieopzet? De heer Van der Weijden: We zijn blij met de plannen van de insteekhaven die in de begroting staan. Om dieper op de risico s in te gaan, wil ik eerst meer informatie hebben en dit met de fractie bespreken. Ik weet niet precies op welke risico s u doelt. De heer Ottens: Aanvankelijk was het de bedoeling dat het hele project, inclusief beheer en exploitatie, in de markt gezet zou worden. Die aanbesteding is mislukt. Nu wordt via een omweg Parkmanagement, en daarmee de gemeente als enige aandeelhouder, aan het eind van de rit de exploitant. Dat lijkt mij geen constructie waar de VVD a priori voorstander van is. Daarmee haalt de gemeente de financiële risico s naar zichzelf toe. De heer Van der Weijden: Vindt u het goed dat ik daar als fractie later op terugkom? De heer Ottens: Uiteraard. De voorzitter: Dat wordt dan wel schriftelijk. De heer Tiemstra: Ik wil nog iets verder gaan dan de heer Ottens. De heer Van der Weijden: Dan wil ik dat ook graag schriftelijk. De heer Tiemstra: Ik wil nog verder gaan dan de heer Tiemstra. Ik wil u een compliment maken voor uw betoog, maar ook voor de wijze waarop u de heer Ottens te woord heeft gestaan. Dat gaat helemaal goedkomen met u. Notulen raadsvergadering 8 november

12 U noemde in uw betoog een rijtje steden: Eindhoven, Rotterdam. Daarna ben ik gestopt met schrijven. Ik dacht: dat gaat de kant van Leeuwarden, Sneek en wat verder volgt op, maar dat hebben we al eens mogen meemaken. Drie kleine dingen. U vraagt op een gegeven moment om de vrije begrotingsruimte van te gebruiken om de OZBbelasting naar beneden te halen. Er zitten echter best wat risico s in de begroting. Een van de vorige sprekers noemde de problemen in de jeugdzorg, het risico dat daar tekorten gaan ontstaan. Is het niet handiger om een deel van de begrotingsruimte op dat terrein in te zetten, in plaats van dat we het nu weggeven als belasting? We kunnen het reserveren voor degenen die het het hardste nodig hebben, met name de mensen die met zorgvragen worden geconfronteerd. Dat zou ik graag in overweging willen geven. U hebt ook gesproken over subsidies en over het schoenenmuseum. Hebt u bedoeld dat het hele subsidiebeleid tegen het licht gehouden moet worden, omdat dit zaken zijn waar de hele gemeente Waalwijk aan betaalt? Onderscheiden doelen is ook een afspiegeling van wat er in de samenleving allemaal speelt en georganiseerd wordt. Heb ik het goed begrepen dat de VVD het hele subsidiebeleid tegen het licht wil houden? De derde vraag. U had het over de schuld die oploopt naar 200 miljoen. Dat zou over twee of drie jaar zijn en het zou een reden kunnen zijn om nu nog even voorzichtig te zijn met het wegschenken van Heb ik goed begrepen dat de schuld per Waalwijker is? De heer Van der Weijden: Nee, die 200 miljoen is ruim per inwoner. Terugkomend op de besteding van die : dat is het bedrag van de vrije ruimte. De kosten van het op peil houden van de OZB-belasting zijn dus het is niet de volledige besteding van die Gevraagd werd of we dat geld beter kunnen besteden. De begroting ligt nu voor ons en de raad wordt gevraagd waar het geld het beste aan besteed kan worden. Wij vinden het prettig dat alle inwoners van Waalwijk kunnen profiteren. Daarom hebben wij deze keuze gemaakt. Als er specifieke voorstellen zijn om het geld anders te verdelen, zullen wij daar uiteraard naar kijken. Het is niet zo dat de VVD-fractie alle subsidies onder de loep wil houden. De gemeente zegt echter toe dat ze alle lopende subsidies wil doorlopen. Dat vinden wij een goede zaak omdat de subsidies natuurlijk goed besteed moeten worden. Dat is geld dat wij mogen besteden uit belasting van de burgers. Daar moeten we zorgvuldig mee omgaan. Dat analyseren juichen wij daarom toe. De heer Tiemstra: En is de VVD-fractie voornemens om er bepaalde accenten bij te leggen of om het voortouw te nemen, of wacht ze gewoon af waar het college mee gaat komen? De heer Van der Weijden: Wij wachten voorlopig af. Als het niet naar onze zin gaat, zullen we kritisch zijn en misschien het voortouw nemen. De heer Van Groos: Dank voor het woord en dank voor de bijdrage van de VVD. De heer Vvan der Weijden begon zijn verhaal met de uitspraak dat het om de financiën gaat en dat dat niet niks is. In het kader van de financiën wil ik toch een paar opmerkingen maken die te maken hebben met het amendement dat is ingediend. In het amendement wordt gesteld dat er begrotingsruimte is, waardoor de OZB omlaag kan. Die ruimte is er inderdaad in deze begroting, maar inmiddels heeft het college een raadsinformatiebrief gestuurd over de septembercirculaire. Als je die in de berekening meeneemt, zie je dat die twee ton al verdampt is en dat er twee ton minder is. Hoeveel begrotingsruimte is er dan? Dat zeg ik ook tegen de achtergrond van het feit dat de VVD ook opmerkt dat de schulden gigantisch oplopen. Ik herhaal nog maar eens dat de coalitie heeft besloten om miljoenen uit de grondreserve te halen en de komende jaren uit te geven, in plaats van de schuld af te lossen. Deze eenmalige verlaging van de OZB die gaat door, want de Notulen raadsvergadering 8 november

13 hele coalitie heeft meegetekend werkt langdurig door. Het laatste wat ik wil zeggen dat geldt niet zozeer voor de woordvoerder van de VVD maar voor de hele coalitie als de hele coalitie het amendement heeft ondertekend, dan doet het er niet meer toe wat het college of de oppositie ervan vindt. Het is inmiddels een feit, dus waarom zouden we er nog over discussiëren. U wilde graag een open bestuursstijl en in gesprek treden met de juiste argumenten, maar u heeft het van tevoren al geregeld. De heer Van der Weijden: Op het laatste punt wil ik graag reageren. Volgens mij is het gebruikelijk om meerdere partijen te vragen om een amendement te tekenen. Dat betekent niet dat ik niet geïnteresseerd ben in de mening van andere partijen. Dank voor uw mening en opmerkingen erover. De begroting zie ik als een foto die nu voor ons ligt. U bent al langer dan ik actief in deze gemeente, maar ik begreep ook dat de afspraak is dat we uitgaan van de meicirculaire en de begroting niet aanpassen aan de septembercirculaire. Die twee ton vrije ruimte is er dus nog steeds. Als VVD vinden wij het fijn om alle burgers te laten profiteren door de OZB gelijk te houden aan De heer Van Groos: Het blijft bijzonder dat dit er nu ligt van een coalitie die een paar maanden geleden een akkoord heeft gesmeed waarin met geen enkel woord wordt gerept over OZB-verlaging. Van iemand die financieel geacht wordt verstandig beleid te voeren, is het toch heel vreemd. U hebt gelijk dat de septembercirculaire niet wordt meegeteld, want die tijd is er gewoon niet. Maar u weet wel dat er een tegenvaller aan zit te komen, maar u gaat gewoon door met extra geld uitgeven. Als u dat thuis zo zou doen, denk ik dat moeders de vrouw er niet blij mee zal zijn. We weten dat er een rekening komt, maar ondertussen geven we nog even cadeautjes weg. Ik vind het een heel vreemde manier van handelen, zeker van een vertegenwoordiger van de VVD. De heer Van der Weijden: We hebben het over financieel handelen. Iedere week, iedere dag en ieder uur komt er nieuwe informatie binnen. Ik denk dat het juist heel slim financieel handelen is als je met een begroting werkt. Het is een foto waarover we in dit gezelschap wat langer kunnen discussiëren, zonder continu te kijken naar wat er allemaal misschien nog aan komt. De inhoud van de discussie kan juist dieper gaan omdat het een foto is en omdat we niet de informatie van alledag hoeven mee te nemen. De heer Van Groos: Het gaat om een heel wazige foto. Die foto is helemaal niet zo scherp, want er zitten nog allemaal losse eindjes in de begroting. Het college wil nog van alles waarvoor nog geen euro beschikbaar is. Maar u heeft het geld al uitgegeven. Ik heb het niet gehad over de onzekerheden, maar over de zekerheid die we hebben vanwege de septembercirculaire. Daar wenst de VVD geen rekening mee te houden. Dat is haar verantwoordelijkheid, maar ik vind het onverstandig. De heer Van der Weijden: Volgens mij is het niet rekening houden met de septembercirculaire niet mijn keuze of die van de VVD-fractie, maar de keuze die we als gemeente gemaakt hebben, maar nogmaals, u bent hier langer werkzaam dan ik. Maar dat is wat ik begrepen heb. De heer Slaats: Het was een interessant betoog van de heer Van der Weijden, dank daarvoor. Ik zag vandaag toevallig een tweet van hem voorbijkomen over zijn bijdrage. Daarin stond dat hij wilde praten over belastingen, rookbeleid, duurzaamheid of iets anders. Ik heb u heel veel horen zeggen over belastingen en rookbeleid, maar ik heb maar heel weinig gehoord over duurzaamheid. Het was toch bijna 40% van uw volgers die dat het belangrijkste onderwerp vond. Ik wil u nog de kans geven om die volgers tegemoet te komen en daar nog iets over te zeggen. De heer Van der Weijden: Dank voor deze vraag, want nu kan ik de kans aangrijpen om hier iets over te vertellen. Ik wil dat graag van klein naar groot doen. Toen ik twee Notulen raadsvergadering 8 november

14 jaar geleden van Rotterdam hierheen verhuisde, was het afval scheiden nieuw voor mij. In Rotterdam heb je grote bakken waar je alles in gooit en voor mij als iemand die vaak gehaast is en alles snel wil doen, was het lastig. Mijn vrouw stond erop: we moeten in Waspik van de gemeente afval gaan scheiden, want we krijgen aparte rekeningen. Kijk Maarten, we hebben een rekening met hier de grijze container enzovoorts. Het was best wel bijzonder. Wat ik ook bijzonder vond, omdat ik die nieuwe gewoonte tot mij nam en daarin meeging, dat ik als persoon duurzamer werd. Vervolgens moest ik bij de supermarkt wel 70 cent afrekenen voor de plastic zakken. Dat voelde voor mij als een soort boete op duurzaam gedrag. Daarom ben ik er trots op dat die gele zakken bij de supermarkt net als in omliggende gemeenten inmiddels gratis worden. Daar ben ik blij mee. Ik ben het niet met de heer Slaats eens dat mijn verhaal niet over duurzaamheid ging. Ik denk dat mijn hele verhaal over duurzaamheid gaat en over het op verstandige manier besteden van de 69,8 miljoen. Financiële duurzaamheid is ook duurzaamheid. De heer Slaats: Dank voor het betoog over duurzaamheid en de uitbreiding van het begrip. Ik denk dat uw Twittervolgers iets explicieter over duurzaamheid dachten dan u in uw betoog hebt gedaan, vandaar mijn vraag. Het tweede punt is dat u zegt dat mensen langzaam in een duurzamer beleid groeien en dat je steeds een stapje verder moet komen om tot een duurzame wereld te komen. Ik neem aan dat we daarbij kunnen rekenen op de heer Van der Weijden en de VVD-fractie. De heer Van Groos: Ik wil me even mengen in dit debat, want het is toch teleurstellend dat het gaat over gratis afvalzakken als de vertegenwoordiger van GroenLinksaf vraagt om iets over duurzaamheid te vertellen. Ik denk dat ik een VVD er niet hoef uit te leggen dat gratis afvalzakken helemaal niet bestaan. Ze moeten altijd worden betaald, is het niet bij de supermarkt, dan is het wel via het vastrecht. Dus wat schieten we ermee op? De heer Van der Weijden: Wat we ermee opschieten, is dat we stimuleren dat mensen recyclen. De heer Van Groos: Door ze vervolgens een hogere rekening te sturen? De heer Van der Weijden: Nee, de zakken worden gratis, dus uiteindelijk is de rekening lager. De heer Van Groos: U betaalt toch ook afvalstoffenheffing waarin de zakken dan verrekend zullen worden? De heer Van der Weijden: Als consument ervaar ik dat de zakken gratis zijn in de supermarkt. Mijn perceptie als consument is dan toch dat ik niet gestraft word voor verbeterd gedrag. De heer Van Groos: Nee, u wordt voor de malle gehouden, mijnheer Van der Weijden. Er wordt gedaan alsof het gratis is, maar achteraf krijgt u de rekening thuisgestuurd. De voorzitter: Je hoeft de zakken in ieder geval niet meer in Kaatsheuvel te halen, waar ze gratis zijn. Het woord is aan de SGP en daarna aan D66. De heer Tiemstra: Voorzitter, dank u wel. Geachte aanwezigen. Samen duurzaam vooruit. Het opschrift van de routekaart voor het college en de coalitiepartijen gedurende de komende bestuursperiode, bij leven en welzijn. Vanavond mogen we met elkaar spreken over de financiële weerslag van wat het bestuur verstaat onder samen duurzaam vooruit. De eerste begroting: ingebonden 275 pagina s. Een heel werk voor de organisatie om dit stuk op te stellen. Een compliment is op zijn plaats. We gaan het niet redden om dit geheel in acht of tien minuten volledig te behandelen. Hoofdlijn is dat er Notulen raadsvergadering 8 november

15 een sluitende begroting voorligt. Daartegenover staat een forse schuldpositie. Bij de kaderstelling is voor deze schuldpositie door verschillende fracties aandacht gevraagd. Kennelijk zonder effect, want ze staat er nog steeds en wordt ook niet kleiner. Met de komende grondverkopen in het vooruitzicht is het wellicht goed om ook te kijken wat we aan de schuldpositie kunnen doen. De staat van bezittingen en vermogen, pagina , geeft aan dat de situatie er bij ongewijzigd beleid niet beter op wordt. Graag een reactie van de wethouder Financiën. Een aantal zaken over deze begroting is reeds gezegd, vanavond of in het voortraject. Daarom zullen wij ons vanavond beperken tot slechts enkele onderwerpen. Op pagina 8 van de begroting staat dat in 2016 is gestart met programmatisch werken door het tijdelijk aanstellen van programmamanagers voor binnenstad, duurzaamheid, economie en veiligheid. Per programma wordt een ontwikkelbudget gevraagd van plus een nader te bepalen bedrag. Een uitvoeringsbudget ter hoogte van 1 miljoen voor de vier programma s wordt gereserveerd. De evaluatie vindt plaats voor de kadernota Dit vinden wij wat aan de magere kant. Niet de ontwikkelbudget per programma, ook niet het gevraagde miljoen, maar de evaluatie over pas twee jaar. Naar ons bekend is het programmatisch werken sinds de invoering ervan nog niet geëvalueerd. Het lijkt ons dat we hier best wat steviger een vinger aan de pols mogen houden. Op dit moment zijn we niet in staat om uit te leggen of en hoe het geld voor programmatisch werken effectief zijn of worden ingezet. We denken en hopen van wel natuurlijk, maar we weten het niet. Gezien de omvang van het budget beschouwen wij het als wenselijk dat de raad juist vanuit zijn controlerende rol adequaat wordt geïnformeerd over de invulling en de uitwerking van de programma s. Het is dan ook goed om verantwoording hierover af te leggen in het voorjaarsbericht, het najaarsbericht en bij de jaarrekening. Dat zijn hiervoor passende en natuurlijke momenten. Het gaat ons erom dat de vastgestelde doelen, de uitvoering van maatregelen, de effecten en de ingezette middelen worden verantwoord. Een voorstel in deze richting zullen wij straks aan de voorzitter overhandigen. Dat brengt ons bij de gedachte om in het verlengde hiervan in het algemeen heldere prestatie-indicatoren in de begroting op te nemen. Door anderen, zoals de heer Klerx, is hier ook al aandacht voor gevraagd. Zie onder andere pagina 176 van de begroting, waar het college met indicatoren zelf aangeeft hoe hoog het de lat legt voor het beleid. Daarop kan het college vervolgens worden aangesproken. De behandeling van de jaarrekening is hiervoor een passend en natuurlijk moment, maar ook tussentijds kunnen we elkaar aanspreken op de uitvoering van beleid. Zelf geeft het college aan dat het in 2019 hiermee aan de gang wil gaan. Dat klinkt goed. We vragen in ieder geval om voor de komende kadernota een voorstel te doen hoe het college tot werkbare, controleerbare en heldere indicatoren gaat komen. Graag uitleg en een toezegging in dezen. We maken een klein sprongetje naar pagina 153 van het dikke boek. Daar lezen we dat de kans op milieu- en bodemsanering onwaarschijnlijk is. Een bedrag wordt niet eens genoemd. Een kleine kanttekening hierbij. Nog niet zo lang geleden hebben we gesproken over de kunstgrasvelden met rubbergranulaat. In Waalwijk wordt op drie kunstgrasvelden rubbergranulaat toegepast. Het betreft twee kunstgrasvelden van WFC en een van RWB. In december 2016 heeft het college ons laten weten dat het verantwoord is om op deze velden te sporten en dat de schadelijke effecten op de gezondheid verwaarloosbaar zijn. Inmiddels blijkt het iets anders te liggen, zo bleek uit de beantwoording van onze onderhandse vragen. Er is wel degelijk kans op milieuschade en kostbare herstelmaatregelen. Graag blijven wij op de hoogte van het onderzoek van het college en de voorgenomen maatregelen, alsmede uiteraard de financiële consequenties hiervan op korte en lange termijn. Graag uw toezegging. Notulen raadsvergadering 8 november