Jaarverslag Monumentencommissie Gemeente Drimmelen

Transcriptie

1 Jaarverslag 2009 Monumentencommissie Gemeente Drimmelen 1

2 Voorwoord: Graag maak ik gebruik van de gelegenheid om als voorzitter van de monumentencommissie van de gemeente Drimmelen dit voorword te schrijven voor dit eerste jaarverslag van onze commissie. Afgelopen jaar was weer een goed jaar voor de monumenten in onze gemeente. Diverse restauraties en verbouwingen zorgden voor behoud van een aantal monumenten. Door de gemeente is voor een aantal gereedgekomen restauraties een subsidie uitgekeerd en voor lopende restauraties een voorlopige subsidie in het vooruitzicht gesteld. De monumentencommissie heeft er daarbij op toegezien dat de bedragen goed terecht zijn gekomen. De monumentencommissie is volop bezig geweest het beleid met betrekking tot beoordeling van de aanvragen te definiëren en streeft naar een eenduidige en heldere advisering. Ook in 2010 zullen we hier verder aan werken. Terugkoppeling met het college en intensief overleg met aanvragers blijven speerpunten. Met dit jaarverslag willen wij u een overzicht geven van wat er afgelopen jaar binnen de gemeente Drimmelen op het gebied van monumenten gespeeld heeft. Wij hopen dat dit verslag tevens het belang van de instandhouding van monumenten en het belang van onze monumentencommissie hierbij onderstreept. Cultuurhistorie maakt een wezenlijk deel uit van onze samenleving. Een lange-termijn visie en respectvolle omgang met monumenten is dan ook van groot belang. Namens de gehele monumentencommissie Niels Drijvers Voorzitter van de monumentencommissie gemeente Drimmelen 2

3 Inhoudsopgave Voorwoord.. 2 Monumentenzorg in de gemeente Drimmelen.. 4 De commissie en haar werkwijze 6 Basis voor gemeentelijk monumentenbeleid. 8 Aanvragen in relatie tot de monumentenzorg 10 3

4 Monumentenzorg in de gemeente Drimmelen De gemeente Drimmelen kent verschillende soorten monumenten. Het betreft: Gemeentelijke monumenten. Rijksmonumenten Beschermde dorpsgezichten. De lijst met gemeentelijke monumenten bevat ongeveer 273 panden, er zijn 54 rijksmonumenten en van rijkswege één beschermd dorpsgezicht en dat is de oude kern van Drimmelen. De rijksdienst is doende om de dijklinten van Hooge- en Lage Zwaluwe met de aangrenzende onderstraten eveneens van rijkswege te beschermen. Bestemmingsplanmatig is dit al geregeld. De lijst met gemeentelijke monumenten is in 1999 vastgesteld. Gemeentelijke monumenten: Gemeenten kunnen monumenten beschermen op basis van een gemeentelijke verordening. Dit is gebeurd op basis van een lijst die door de gemeente is opgesteld op advies van de gemeentelijke monumentencommissie en waarop de locale monumenten voorkomen. Rijksmonumenten: Slechts een deel van de monumenten wordt via de Monumentenwet 1988 beschermd. Onder deze beschermde monumenten wordt verstaan: onroerende monumenten welke zijn ingeschreven in de via de wet vastgestelde register. Het gaat om objecten en gebieden die tenminste vijftig jaar oud zijn en die een bovenindividueel belang vertegenwoordigen. Beschermde dorpsgezichten: Onder dorpsgezichten worden in de Monumentenwet 1988 verstaan: groepen van onroerende zaken die van algemeen belang zijn wegens hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang dan wel 4

5 wetenschappelijke of cultuurhistorische waarde en in welke groepen zich één of meer monumenten bevinden. Monumentenzorg is in deze tijd een aansprekend iets en is van wezenlijk belang. Een tweetal aspecten is hierbij zeker van belang. De monumenten geven een materiaal beeld van de ontwikkelingen in de gemeente van af vroeger tot nu. Daarom is het al van belang om er goed voor te zorgen, waarbij subsidies en persoonlijke inzet van de eigenaar van belang zijn voor het voortbestaan van het monument. De volgende generaties moeten hiervan op de hoogte blijven. Bij al deze monumenten hoort een verhaal. De grote landelijke, maar zeker ook plaatselijke belangstelling tijdens de Open Monumentendagen in september bewijzen dat elk jaar weer. De inzet van vele vrijwilligers geeft aan dat monumenten niet alleen een wezenlijk onderdeel vormen van het gemeentelijk erfgoed, maar ook een betekenis hebben in de sociale samenhang. Hoofdstraat 81 Terheijden 5

6 De commissie en haar werkwijze Samenstelling commissie: Gelet op de uiteenlopende taken is de vakinhoudelijke samenstelling van de gemeentelijke monumentencommissie breed gekozen. De commissie bestond in 2009 uit de volgende deskundigen. Dhr. N. Drijvers: voorzitter en restauratiearchitect. Dhr. L. Vermeulen: vice-voorzitter, bouwkundige en plaatselijke cultuurhistorische kennis. Dhr. J. Kwaaitaal: ambtelijk secretaris. Dhr. G. de Heijde: bouwkundige en plaatselijke cultuurhistorische kennis. Dhr. D. Heil: bouwkundige en plaatselijke cultuurhistorische kennis. Dhr. L. van Suylekom: plaatselijke cultuurhistorische kennis. Dhr. A. van t Zelfde, deskundige van buiten de gemeente, thans beleidsmedewerker monumentenzorg gemeente Dordrecht. De portefeuillehouder de heer J. de Jong, heeft verschillende malen een vergadering (of een deel van de vergadering) bijgewoond. In relatie tot de verordening regelende de monumentencommissie is een rooster van aftreden opgesteld voor de huidige commissieleden. E.e.a is zo opgezet dat de deskundigheid van de commissie gewaarborgd blijft. Taakstelling De monumentencommissie is een adviesorgaan die het college van burgemeester en wethouders heeft ingesteld. Zij kunnen het college gevraagd en ongevraagd adviseren over al hetgeen wat direct en indirect met de monumentenzorg te maken heeft. Voor het uitvoeren van de taken op basis van de Monumentenwet is het bovendien vereist om een dergelijke commissie te hebben. Onderstaand een aantal taken: 6

7 - Het beoordelen van restauratie- en onderhoudsplannen. - Beoordelen bouwplannen bij veranderingen aan monumenten. - Het beoordelen van subsidieaanvragen. - Adviseren bij aanwijzing tot gemeentelijk of rijksmonument - Adviseren bij ruimtelijke planvorming. De definitieve besluitvorming ligt altijd bij het college van burgemeester en wethouders. Vergaderingen De monumentencommissie vergadert ongeveer éénmaal per maand in het gemeentehuis te Made. De vergaderingen zijn openbaar en de agenda wordt gepubliceerd op de gemeentepagina in het weekblad t Carillon en op de gemeentelijke website. Het komt regelmatig voor dat architecten en aanvragers hun plannen in de vergadering komen toelichten. Bezoekers uit pure interesse zijn er nagenoeg niet. Tevens gaat de commissie indien nodig ter plaatse de situatie bekijken. Dorpsstraat 16 Drimmelen 7

8 Basis voor gemeentelijk monumentenbeleid Om een gedegen monumentenbeleid op gemeentelijk niveau te kunnen uitvoeren, is een goede basis van belang. Actuele verordeningen dienen aanwezig te zijn. Momenteel zijn als verordeningen aanwezig: Verordening regelende de monumentencommissie. Monumentenverordening 2007 gemeente Drimmelen. Subsidieverordening restauratie gemeentelijke monumenten De laatste 2 verordeningen moeten in 2010 worden geactualiseerd. In relatie tot de monumentenverordening 2007 waarin de aanwijzing van monumenten enz. is geregeld is besloten om in 2010 de bestaande lijst van gemeentelijke monumenten te actualiseren. Er is een start gemaakt met de opzet van een handreiking Behoud en Herstel Monumentaal Drimmelen (BHMD). De handreiking gaat richtlijnen bevatten voor het behoud van de technische en monumentale kwaliteit van beschermde rijksen gemeentelijke monumenten in de diverse dorpskernen van de gemeente Drimmelen. De Welstandsnota 2009 is vastgesteld. Door de monumentencommissie zijn tijdens de terinzage legging een aantal zienswijzen (aanbevelingen) ingediend. Het betreft: - In verband met mogelijke invloedssfeer van belendingen opnemen dat belendingen enz. die zich binnen een straal van 50 meter van het rijks- of gemeentelijke monument bevinden vallen onder de welstandsnota (welstandsniveau 1). 8

9 - Om de invloedssfeer van belendingen enz. in een strook van 50 meter rondom de aangegeven beschermde dorpsgezichten enigszins in de hand te hebben rondom een zone van 50 meter laten vallen onder de welstandsnota met bijv, welstandsniveau 2. Vooral massa, vorm en materialisering zijn van belang. - Het dorpsgezicht Lage Zwaluwe op enkele plaatsen aanpassen. Betreft gedeelte bij De Gaete en bij de Brugdam - Zijn er mogelijkheden voor bescherming van de dorpskernen (vooral de doorgaande straten) van Wagenberg en Terheijden? Tevens is het van belang dat dit ook wordt nagegaan voor de Helkantsedijk te Hooge Zwaluwe. - Tevens zaak dat op de welstandsniveaukaart de rijksen gemeentelijke monumenten evenals nu ook worden aangegeven. Helaas is geen van bovengenoemde aanbevelingen verwerkt in de Welstandsnota Stationsweg 2 Hooge Zwaluwe 9

10 Aanvragen in relatie tot de monumentenzorg In het jaar 2009 heeft de commissie diverse aanvragen behandeld. Het betreft o.a planbeoordelingen i.v.m. wijzigingen aan rijksen gemeentelijke monumenten, subsidieaanvragen restauraties gemeentelijke monumenten en rijksmonumenten. Subsidieaanvragen gemeentelijke monumenten: In 2009 zijn 8 subsidieaanvragen ingediend. Eén hiervan is afgewezen en voor zeven is een voorlopige subsidie toegekend. Van 3 aanvragen is de financiële eindverantwoording en de controle ter plekke akkoord bevonden, wat neer komt op een uitbetaling in 2009 van 5.594,- aan subsidie. De voorlopig toegekende subsidies voor de overige subsidieaanvragen betreft ,-. Planbeoordelingen: In totaal hebben tijdens de vergaderingen 65 planbeoordelingen plaatsgevonden. Het betreft 5 planbeoordelingen voor rijksmonumenten, 35 planbeoordelingen voor gemeentelijke monumenten en 25 planbeoordelingen voor panden gelegen in beschermde dorpsgezichten. Het college heeft slechts in twee gevallen afgeweken van het advies van de monumentencommissie. Enkele voorbeelden van panden waarvan de plannen uitvoerig in de vergaderingen van de monumentencommissie zijn besproken en geadviseerd: Helkantsedijk 26 te Hooge Zwaluwe: Aan de Helkantsedijk te Hooge Zwaluwe staat een krukstalboerderij van midden vorige eeuw. Het betreft een gemeentelijk monument. Boerderij is voorzien van een rietenzadeldak en stalgedeelte met wolfseinde. In samenwerking met architect en eigenaar zijn er plannen gemaakt voor woonboerderij. Na veel overleg is er 10

11 bouwvergunning afgegeven voor een plan waar de monumentencommissie zeer content mee was. Later is echter weer een gewijzigd plan ingediend wat in de ogen van de commissie niet haalbaar is. Het doet teveel afbreuk aan historische karakter boerderij. Ondanks het vele overleggen is er nog geen overeenstemming. Nieuwstraat 2 te Made: Het pand betreft een rijksmonument en is het voormalige raadhuis. Pand is aangekocht door Monumentenfonds Brabant. Pand zal in de nieuwe situatie als kantoor dienst gaan doen. Door architect is plan uitgewerkt en voorgelegd aan de commissie. Na een bezoek ter plaatse door de commissie is een gedegen advies gegeven voor verdere planuitwerking door de architect. De aanbevelingen zijn door de architect naar tevredenheid verwerkt waardoor dit pand na herbestemming voor de toekomst blijft behouden. Helkantsedijk 26 Hooge Zwaluwe d.d. 08 juli