Ter Inleiding. Naar één kiesvereniging

Transcriptie

1 Nummer 26 - juni 2016 stenunchri Chris 78 istenunie Westerkwartier niek Ter Inleiding Redactie Voor u ligt de 26 e uitgave van de ChristenUnieK.. Deze 26 e editie staat in het teken van de gemeentelijke herindeling van de vier Westerkwartier gemeenten. Fracties en besturen van de 4 kiesverenigingen uit het Westerkwartier hebben alvast een voorschot genomen op de herindeling en hebben de afgelopen periode veel samengewerkt. Dit heeft onder andere geleid tot de gemeenschappelijke thema-avond die gehouden is op donderdag 10 maart in kerkgebouw De Hoeksteen in Leek. Daarnaast hebben we de afgelopen tijd samen gewerkt aan voorliggende Christenuniek; Een coproductie waaraan alle ChristenUnie fracties en besturen vanuit de vier Westerkwartier gemeenten is gewerkt. In alle drukte rondom de herindeling worden wij plotseling even stilgezet. Het overlijden van burgemeester Kor Dijkstra van Grootegast bepaalt ons bij het tijdelijke van al onze inspanningen. De vele blijken van meeleven getuigen van het heengaan van een degelijke en stabielee bestuurder. De mensen van de ChristenUnie in het Westerkwartier bewaren de beste herinneringen aan hem. Naar één kiesvereniging Klaas van der Ploeg Klaas van der Ploeg, voorzitter ChristenUnie Zuidhorn In dit nummer 1 Ter Inleiding 1 Naar één Kiesvereniging 2 Vanuit ChristenUnie bestuur Leek 3 Vanuit de Fractie Leek 4 Marum 5 Fractie Grootegast 5 Herindeling: Doen of Laten? 6 Herindeling en het Middag- Humsterland 7 terugblik op de ledenvergadering De kiesverenigingen De gemeentelijke herindeling in het Westerkwartier werpt zijn schaduw vooruit. Vér vooruit mogen we wel zeggen. Veel belangrijke beslissingen zijn al genomen en zoals de vlag er nu bij staatt zullen per 1 januari 2019 Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn gezamenlijk één gemeente vormen. De gemeenten hebben hun eigen aanlooproute naar het doel en er zal veel overleg plaatsvinden. Sterker nog, er vindt al veel overleg plaats. Zo is er een Stuurgroep Herindeling, er is een Raadsgroep Herindeling, uiteraard zijn er de gemeenteraden, de verschillende fracties van de politieke partijen, en dat alles in het belang van de burger, van u. Kortom, een keur aan belanghebbenden, spelers en sprekers, functionarissen en beslissers. De geïnteresseerde lezer staat nog veel aan informatie te wachten. Temidden van dit alles bewegen zich de ChristenUnie uit Grootegast, Leek Marum Kiesverenigingen van de en Zuidhorn. Ook deze verenigingen zetten in op samenwerking. Onze aanloop naar een definitieve vorm begon al in september Al snell werd duidelijk dat onze verenigingen op hetzelfde spoor, naar hetzelfde doel zitten. Zo is bijvoorbeeld deze uitgave van de ChristenUniek, normaliter een Zuidhornse uitgave, opgeschaald naar een ChristenUniek Westerkwartier. Met bijdragen uit de vier gemeenten, uit onze fracties, van onze wethouders. Maar er is uiteraard veel meer van te zeggen. Lees meer.

2 2 ChristenUnieK Het Westerkwartier Westerkwartier dankt zijn naam aan zijn ligging als westelijkste van de drie Ommelanden. Het werd gevormd na de Reductie van 1594 uit de drie bestaande districten, die voortaan als onderdistricten van het Westerkwartier gingen fungeren: Vredewold, Langewold en Humsterland. Daaraan werd nog een vierde gebied toegevoegd, dat eerder een onderdistrict van Hunsingo vormde: Middag. Tegenwoordig omvat het het grondgebied van de gemeenten Leek, Marum, Zuidhorn, Grootegast en een deel van Winsum: de voormalige gemeente Ezinge (inclusief Feerwerd en Garnwerd), en een deel van de gemeente Groningen: de voormalige gemeente Hoogkerk. Landschappelijk is het Westerkwartier te verdelen in een noordelijk deel, een oud kwelderlandschap met wierdedorpen (Ezinge, Oldehove, Niehove) en een zuidelijk coulisselandschap, dat zich kenmerkt door houtwallen. Dit, op zandgrond en ontgonnen hoogveen gelegen, deel lijkt op de aangrenzende Friese Wouden. Hier liggen de lintdorpen (Marum en Grootegast) die de oude zandruggen volgen. Met name het noordelijke deel is één van de oudste cultuurlandschappen van West-Europa. Tot omstreeks 1100 n.chr. had het zeewater vrij spel tot aan Marum. Rond 800 n.chr. was het zelfs één van de dichtstbevolkte gebieden van Nederland. Het land is over een lange periode van de zee gewonnen door onder andere wierdenbewoners, monniken van het klooster Aduard, de familie Teenstra (Ruigezand) en tegenwoordig de waterschappen. De oude eilanden Middag en Humsterland zijn voorgedragen voor de Werelderfgoedlijst van de UNESCO. (bron: Wikipedia, mei, 2016) Vanuit CU bestuur Leek Marianne Faber Net als waarschijnlijk binnen de andere verenigingen zijn we als bestuur de laatste tijd voornamelijk gericht op het nadenken over en in goede banen leiden van het proces richting herindeling. Dat is belangrijk en ook mooi werk. Immers, wanneer mensen elkaar vinden in een gemeenschappelijk belang ontstaat er een gemeenschappelijk doel en het samen daar naartoe werken geeft energie. We realiseren ons heel goed dat we dit niet buiten onze leden om kunnen doen; daarom betrekken we hen in alle stappen die we zetten. In Leek is er op de ledenvergadering van 25 februari 2016 weer over gesproken. We hopen dat we uiteindelijk de reserves die er misschien nog zijn weg kunnen nemen. Marianne Faber, voorzitter ChristenUnie Leek We realiseren ons goed dat we het naast onze leden zeker ook van onze stemmers moeten hebben, Op 27 februari jl. heeft de ChristenUnie zich weer gepresenteerd op de Familie Doe dagen. Deze keer met bemanning uit het hele Westerkwartier. Het werkte goed om zo de toekomstige eenheid te verbeelden en het gesprek aan te gaan met bezoekers van onze stand. We realiseren ons goed dat we het naast onze leden zeker ook van onze stemmers moeten hebben, dus geven graag tekst en uitleg over de keuzes van de ChristenUnie. Onze raadsleden hebben een genuanceerde mening over de verschillende zaken die spelen in de gemeente en willen daar ook graag over in gesprek. Het is de wens van het bestuur om in de toekomst de raadsleden in deze dingen meer terzijde te staan.

3 ChristenUnieK 3 Vanuit de fractie Leek Sinds de verkiezingen van maart 2014 kent Leek een spannende zetelverdeling. Vijf partijen hebben drie raadsleden en de ChristenUnie is met twee zetels de kleinste partij in de raad. De fractie in Leek bestaat uit Koos Siegers en Mark Oosterhuis. Na deze verkiezingen is gekozen voor een college, bestaande uit de partijen: CDA, PvdA en GroenLinks. Deze drie partijen hebben een krappe meerderheid ten opzichte van de oppositie, 9 versus 8. Direct na de verkiezingen werd de verwachting uitgesproken dat dit tot veel spannende onderwerpen zou gaan leiden. Nu, bijna twee jaar later, kunnen we een kleine balans opmaken en moeten we helaas constateren dat politiek Leek meestal in een impasse zit. De collegediscipline is enorm belangrijk voor de drie eerder genoemde partijen. Voorafgaand aan de verkiezingen was de agenda van Leek al een aantal keren gevuld met zaken omtrent de intensieve veehouderij. De gemeente Leek kent dit soort boerenbedrijven vooral achter Zevenhuizen (richting Haulerwijk). Van deze bedrijven zijn er twee die hinder veroorzaken voor de omwonenden. De lijn die ingezet was voor de verkiezingen van maart 2014, wordt rondom dit dossier nog steeds, grotendeels, gevolgd. Oppositiepartij D 66 en de collegepartijen GroenLinks en PvdA weten elkaar rondom dit onderwerp naadloos te vinden. Een volledig dichtgespijkerd beleid met bedrijven die volledig op slot gaan. Als ChristenUnie stellen wij daar tegenover dat deze bedrijven dan ook niet meer zullen investeren in bijvoorbeeld luchtwassers, wat betekent dat het dierenwelzijn niet wordt bevorderd. Eén van de andere onderwerpen die de Leekster politiek flink bezighoudt betreft het Hoogwaardig Openbaar Vervoer Groningen-Leek (HOV). Dit onderwerp is vooralsnog niet politiek te noemen. Er is momenteel een oriëntatie gaande van alle aanpassingen die gedaan gaan worden. Het maatregelen pakket heeft onder andere tot gevolg dat de meeste rotondes aangepast moeten worden, dat er bij de A7 een nieuwe, veel grotere, carpoolplaats wordt gecreëerd, maar ook dat de oude afrit bij Leek weer in ere hersteld wordt (nu alleen voor het busverkeer). De verwachting is dat de schop in het derde of vierde kwartaal van 2016 de grond in gaat en dat de werkzaamheden worden afgerond in Vbnb: Koos Siegers en Mark Oosterhuis De gemeente Leek Leek is een dorp en gemeente in Noord-Nederland, in het Westerkwartier van de provincie Groningen. De gemeente beslaat een oppervlakte van 64 km², waarvan 0,63 km² water en telt inwoners (1 april 2016). De gemeente Leek omvat naast het dorp Leek de volgende plaatsen: Diepswal, Enumatil, Lettel bert, Midwolde, Oostwold, Tolbert e nzevenhuizen. Tot de gemeentelijke herindeling in 1990 hoorde ook een deel van Boerakker bij Leek, nu hoort dat (op enkele adressen na) bij de gemeente Marum. Marum Frank Jongsma Marum, in het Gronings: Moarem, in het Fries: Mearum. De huidige gemeente Marum omvat naast de hoofdplaats Marum, de plaatsen Boerakker, Jonkersvaart, Lucaswolde, Niebert, Noordwijk, Nuis en De Wilp. Marum bestrijkt de zuidwesthoek van het Wester-kwartier en beslaat een oppervlakte van 64,9 km². In de huidige gemeente Marum spreekt een deel van de bevolking, met name de ouderen, Westerkwartiers. Dit is een Gronings dialect dat het meest lijkt op de Friese taal. Bezienswaardigheid De gemeente Marum kent prachtige natuurgebieden met daar omheen de voor het zuidelijk Westerkwartier zo karakteristieke houtwallen. Nieuw is het ecologisch natuurgebied Marumerlage, een gebied nog volop in ontwikkeling pal naast de A7. Frank Jongsma

4 4 ChristenUnieK Marum is een gemeente met een rijke traditie van veenwinning en landjonkers, nu nog steeds zichtbaar in enkele monumentale gebouwen als t Steenhuis in Niebert, de Coendersborg in Nuis. Daarnaast kent de gemeente een aantal rijksmonumenten en oorlogsmonumenten. Herindeling In onze huidige gemeente is een ruime meerderheid voor herindeling en binnen de ChristenUnie Marum al helemaal; al in 2011 heeft de ChristenUnie zich uitgesproken voor een herindeling in Westerkwartierverband. De inwoners zijn hierin zorgvuldig mee genomen en we zijn dan ook van mening dat daar ondertussen genoeg over is gediscussieerd. We zijn dan ook blij dat de besturen van de kiesverenigingen Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn een route hebben uitgestippeld richting 1 januari 2019 om tot één gezamenlijke kiesvereniging ChristenUnie Westerkwartier te komen. De thema-avond van 10 maart j.l. over gemeentelijke herindeling en hoe we dat in samenwerking vorm kunnen geven brengt ons weer een stap verder. Marum (Gronings: Moarem, Fries: Mearum) (inwoners per 1 april 2016: , bron: CBS) is een gemeente in Noord-Nederland, in de provincie Groningen. De gemeente beslaat een oppervlakte van 64,9 km² (waarvan 0,3 km² water). Ze bestrijkt de zuidwesthoek van het Westerkwartier en ligt aan de A7, nabij het punt waar de drie noordelijke provincies elkaar ontmoeten. De gemeente Marum omvat naast de hoofdplaats Marum de plaatsen Boerakker, Jonkersvaart, Lucaswolde, Niebert, Noordwijk, Nuis, De Wilp. Herindeling: doen of laten? De wethouders aan het woord Dé vraag op onze ChristenUnie vergadering van 10 maart jl. was natuurlijk wat ziet de burger nu van herindeling? Wij vroegen een aantal betrokkenen om nu eens in een paar woorden neer te zetten wat nu het waarom van herindeling is. Nu weten we uiteraard dat de gemeenteraden de beslissers zijn in dit verhaal, de koplopers in de herindeling zogezegd, maar wij willen u niet onthouden hoe er vanaf de stoel van een wethouder naar gekeken wordt. Onafhankelijk van elkaar gevraagd, toch met overeenkomst. Een consistente kijk, vanuit een degelijke motivatie. Bert Nederveen, wethouder te Zuidhorn, over herindeling: Als raadslid had ik het niet zo op gemeentelijke herindeling. Als wethouder kom ik er steeds meer achter dat het aantal taken dat op de gemeenten afkomt niet meer te vervullen is met alleen maar samenwerking. Daarvoor is echt een gestroomlijnde en robuuste organisatie nodig. Die werkt vóór de inwoners. Met de gemeente Westerkwartier ontstaat een stevige, mooie gemeente van ruim inwoners. De bestuurlijke en ambtelijke organisatie blijft dichtbij de inwoners en levert kwalitatief goede diensten. Zonder de kwetsbaarheid zoals die bij de huidige gemeenten soms merkbaar is. De inwoners kunnen erop rekenen. Hans de Graaf, wethouder te Marum; Herindeling: doen of laten?; Moeten de burgers van de vier Westerkwartiergemeenten een herindeling toejuichen of vrezen? Natuurlijk, er ontstaat een grotere ambtelijke organisatie die meer aankan, zoals de nieuwe zorgtaken. Toch heeft herindeling of fusie meestal geen fanclub onder burgers. Na fusie neemt de aandacht voor afzonderlijke kernen af, zo is de vrees. Ik zie hier zelden een bestuurder! hoor je dan. Maar er is meer. Dorpen blijven bestaan en vitaliteit is niet alleen afhankelijk van een gemeente. Versterking kan gebracht worden in een stuk bestuurlijke vernieuwing met bijvoorbeeld invoeren van dorpsraden, wijkraden etc. Heel kleine gemeenten zijn nu eenmaal kwetsbaar. Herindeling is gelet op de toenemende gemeentelijke taken dan ook verstandig om te doen. Maar alleen met voldoende oog voor de mogelijke nadelen.

5 ChristenUnieK fractie Grootegast 5 Kees Apoll Grootegast De opvang van de asielzoekers houdt ons de laatste tijd erg bezig als fractie van de ChristenUnie in Grootegast. Wij denken dat het belangrijk is om de opvang van asielzoekers gezamenlijk te bespreken met de overige raadsfracties van de ChristenUnie in het Westerkwartier. (Gronings: Grodegast, Fries: Gruttegast), inwoners per 1 april 2016: , bron: CBS, is een gemeente in het noorden van Nederland, in het Westerkwartier van de provincie Groningen, vernoemd naar het gelijknamige hoofddorp Grootegast. De gemeente beslaat een oppervlakte van 88,29 km² (waarvan 2,60 km² water). De huidige gemeente is ontstaan in 1990 door samenvoeging van de voormalige gemeente Oldekerk bij Grootegast. Het wapen van de gemeente Grootegast is het vroegere wapen van het Westerkwartier en voormalige Ommelanden Langewold. De gemeente Grootegast bevat naast de hoofdplaats de dorpen, Lutjegast, Sebaldeburen, Doezum, Opende. Kornhorn, Oldekerk, Niekerk en Faan De ChristenUnie fractie van Grootegast maakt sinds de verkiezingen van 2014 opnieuw deel uit van de coalitie. Ook in deze periode met de fractie van het CDA en van de PvdA. Wat de PvdA betreft deze is een zetel kwijtgeraakt bij de laatste verkiezingen. Daarom hebben we nu wel een kleine meerderheid namelijk acht zetels tegen zeven zetels van de oppositie. Het CDA heeft 4 zetels de ChristenUnie 3 en de PvdA 1. We hebben drie speerpunten afgesproken in ons coalitieakkoord namelijk: 1 financieel gezond beleid 2 een goede overheveling taken sociaal domein 3 herindeling in goede banen leiden Wat daar nog bijkomt en wat helemaal nog niet actueel leek te worden in 2014 bij de totstandkoming van het coalitieakkoord is de opvang van de asielzoekers in onze gemeente. Zo zie je maar dat de wereld erg snel kan veranderen. De opvang van de asielzoekers houdt ons de laatste tijd erg bezig als fractie van de ChristenUnie in Grootegast. Wij denken dat het belangrijk is om de opvang van asielzoekers gezamenlijk te bespreken met de overige raadsfracties van de ChristenUnie in het Westerkwartier. Zo kan er meer draagvlak ontstaan bij de bevolking door asielzoekers in een groot gebied op te vangen en zodoende spreiding te realiseren. Dan hoeft het niet zo te zijn dat je in één dorp onevenredig veel nieuwe bewoners hebt ten opzichte van de huidige inwoners van zo' 'n dorp. Bovendien leidt dit vaak tot weerstand. Het college van Grootegast was in eerste instantie van plan om in het dorp Grootegast 500 asielzoekers op te vangen op een locatie op het bedrijventerrein voor een periode van 10 jaar. In de raadsvergadering van 26 januari hebben we als raad een motie ingediend waarin wij het voorstel hebben gedaan om niet verder te gaan dan 300 asielzoekers in Grootegast en deze op te vangen buiten het dorp binnen een straal van 2 km voor een periode van 5 jaar. In deze motie hebben we verwoord dat de asielzoeker-opvanglocatie in samenspraak moeten ontstaan met de locatie(s) in het overige Westerkwartier. Onze mening is dat als je op 1 januari 2019 één gemeente Westerkwartier bent dat je dan nu al moet nadenken over besluiten waarvan de gevolgen verder doorlopen tot na die datum. Uiteraard zijn wij als ChristenUnie fractie voor de opvang van asielzoekers. Wij vinden dat je je medemens in nood moet helpen en dat je deze moet opvangen. Dat is onze opdracht die God ons heeft gegeven. Toch moet je als volksvertegenwoordiger ook nadenken over de verschillende consequenties die dat geeft bij de huidige inwoners van de gemeente en/of de mensen in de omgeving vlak bij zo'n opvanglocatie. Inmiddels hebben de wethouders in het Westerkwartier reeds overleg gehad over een gezamenlijk Westerkwartier breed beleid inzake opvang vluchtelingen en dat men nadenkt om te komen tot kleinschaliger asielzoekerscentra verdeeld over het Westerkwartier. Onze fractie juicht dit van harte toe en blijft de discussie en ontwikkelingen op de voet volgen.

6 6 ChristenUnieK Ook houden wij ons bezig met de nota duurzaamheid. Wij willen graag in onze gemeente een duurzame toekomst en willen energiebesparing motiveren en stimuleren. In de laatste vergadering hebben we een nota duurzaamheid behandeld waarbij het streven is om in % van de energie die huishoudens en bedrijven gebruiken uit duurzame energie te laten bestaan en dat op te bouwen naar 60% in 2035 en 100% in werken. Een ambitieus streven maar wel een onderwerp waar wij als ChristenUnie politici eveneens een verantwoordelijke taak hebben. Wij zijn immers als rentmeesters op deze aarde geplaatst om deze aarde zo goed mogelijk door te geven aan onze kinderen. Ook dat onderwerp wordt al in Westerkwartier breed verband opgepakt en is goed om blijvend aan te werken. Kees Apoll Fractievoorzitter Bart Boonstra, Raadslid Janet Bos Wierenga, Raadslid Hans Schipper, Fractievoorzitter Herindeling en het Middag-Humsterland Hans Schipper Vóór de verkiezingen van 2014 Het eerste echte debat over de herindeling in de raad van Zuidhorn was op 27 mei Aanleiding was het rapport van de commissie Janssen die haar rapport over Grenzeloos Grunnen op 28 februari 2013 had gepresenteerd. De commissie concludeert in haar rapport dat een grootschalige herindeling in onze provincie nodig is mede door uitbreiding en verzwaring van het takenpakket (overheveling zorgtaken). Tijdens het debat op 27 mei 2013 werd een motie unaniem aangenomen waarin het college wordt opgedragen alles te doen wat bevorderlijk is om alle huidige dorpen en het Nationaal Landschap Middag-Humsterland als één geheel in de gemeente Zuidhorn (dan wel mogelijke opvolger) op nemen. De ChristenUnie vindt dit belangrijk dat dit nationaal landschap in één gemeente komt te liggen. Maar we hebben toen ook sterk aandacht gevraagd voor de inwoners van de dorpen Oldehove, Niehoeve, Saaksum en Den Ham. Zij zijn georiënteerd op Zuidhorn. Als de inwoners van Feerwerd, Garnwerd en Ezinga aangeven zich te willen aansluiten bij de gemeente Zuidhorn, zijn ze van harte welkom. En zo kan het Middag-Humsterland in één natuurlijke en historische grens. gemeente vallen. Het Reitdiep is hierbij een Fractie ChristenUnie Zuidhorn; vlnr, Arina Havinga, Irene van Essen, Hans Schipper en Alex Steenbergen.

7 ChristenUnieK 7 Middag-Humsterland Ná de verkiezingen van 2014 Na overleg tussen de gemeenten Winsum en Zuidhorn wordt overeen gekomen dat de inwoners van het Middag-Humsterland zich mogen uitspreken bij welke gemeente zij zich willen aansluiten. De collegepartijen in Winsum hebben dit zelfs vastgelegd in hun bestuursakkoord. Er wordt niet afgesproken wanneer deze volksraadpleging zal worden gehouden. Winsum wil niet eerder een volksraadpleging houden voordat duidelijk is hoe de bestuurlijke toekomst van Winsum er uit zal gaan zien. Het maakt nogal wat uit of Winsum opgaat in een heel grote gemeente dat zich uitstrekt van het Lauwersmeer tot aan Delfzijl of in een kleiner verband, bijvoorbeeld met De Marne en Bedum. Zuidhorn (Gronings: Zuudhörn) is een gemeente in de provincie Groningen in Nederland. De hoofdplaats is het gelijknamige dorp Zuidhorn. Op 1 januari 2014 telde de gemeente inwoners. De gemeente maakt geografisch en economisch deel uit van het Westerkwartier en was van oorsprong vooral op de landbouw gericht. Binnen de huidige gemeente liggen de oude cultuurlandschappen Middag en Humsterland, ook wel samen aangeduid als Middag-Humsterland. Dit gebied ligt rond en boven het dorp Oldehove en is het oudste cultuurlandschap van West- Europa. Het werd in 2007 aangewezen als Nationaal Landschap en staat op de nominatie voor de UNESCOwerelderfgoedlijst. De gemeente Zuidhorn omvat de volgende plaatsen en gehuchten: Aduard, Briltil, Den Ham, Den Horn, Grijpskerk, Kommerzijl, Lauwerzijl, Niehove, Niezijl, Noordhorn, Oldehove, Pieterzijl, Saaksum, Visvliet, Zuidhorn. Tot op heden is nog steeds niet duidelijk hoe de herindeling voor Winsum zal uitpakken en daarmee is er nog steeds geen datum voor een volksraadpleging. Om de druk op Winsum op te voeren werd door de ChristenUnie in de algemene beschouwingenn op 9 november vorig jaar als datum 6 april 2016 genoemd. Op die dag werd namelijk het referendum gehouden over het Associatieverdrag met Oekraïne. Deze datum is echter niet gehaald. De fusiedatum is inmiddels uitgesteld tot 1 januari Dat geeft tijd om duidelijkheid te krijgen over het Middag-Humsterland en om de samenwerking met de gemeente Noordenveld goed uit te werken. Zowel de Stuurgroep als de in november 2015 opgerichte Raadsgroep Herindeling Westerkwartier gaan ervan uit dat beide zaken voor 1 januari 2019 zijn opgelost. Terugblik op de Ledenvergadering Klaas van der Ploeg De avond van 10 maart 2016 was voor de ChristenUnie verenigingen in het Westerkwartier van een gedenkwaardig karakter. In de aanloop naar de vorming van een afdeling ChristenUnie Westerkwartier waren de besturen er in geslaagd iedereen bij elkaar te krijgen. Zo waren er leden, wethouders, raadsleden, statenleden, gedeputeerde, fractievoorzitters en besturen, kortom tout ChristenUnie uit Stad en Ommeland was zien te horen en te spreken. Een terugblik daarom op de gezamenlijke vergadering van de ChristenUnie kiesverenigingen van Grootegast, Leek, Marum en Zuidhorn, (de GLMZ-kiesverenigingen). Gehouden in De Hoeksteen te Leek. De Kiesvereniging Leek treedt deze avond op als gastgever en de voorzitter Marianne Faber opent de bijeenkomst. De avond heeft als belangrijkste thema gemeentelijke herindeling en is toegankelijk voor iedere belangstellende. De ChristenUnie bijeenkomst wordt op christelijke wijze geopend. Deze opening omvat een introductie op de ChristenUnie drijfveren, als vervat in de Grondslag van de partij. Marianne Faber leest vervolgens een gedeelte uit Mattheus 25, waarin wordt verhaald van het deelnemen in Gods Koninkrijk en de aansporing en inspiratie daarbij tot het omzien naar alle mensen. Er is een woord van welkom voor de talrijke belangstellenden en voor de sprekers van deze avond.

8 8 ChristenUnieK Als startmoment voor bespreking fungeert een korte schets door Klaas van der Ploeg, voorzitter KV Zuidhorn, van de ontwikkelingen in de samenwerking die de betrokken kiesverenigingen in 2014 gestart zijn. In een betrekkelijk beperkt aantal bijeenkomsten zijn de GLMZ - kiesverenigingen in anderhalf jaar tijd op een vloeiende wijze op één lijn gekomen voor wat betreft de samenwerking inzake herindeling. Met de plaatselijke achterban is steeds overleg gehouden en is er informatie-uitwisseling geweest. De vier besturen hebben voldoende mandaat van hun ledenvergaderingen om te streven naar een samenvoeging / fusie van de verenigingen. Een blijvend punt van aandacht zal zijn het voorkomen van een ongewenste afstand tussen de vereniging / afdeling en de leden van de partij. Er wordt kort stilgestaan bij het belang van partijlidmaatschap en bij de wel zeer geringe organisatiegraad als het gaat om de politieke kaart van Nederland. Wethouder Bert Nederveen uit Zuidhorn opent vervolgens het onderwerp herindeling. Vanuit de historie van de Westerkwartierse districten maken we kennis met een ontwikkelingsgang in samenwerking en schaalgrootte door de eeuwen heen. Aan het einde van de twintigste eeuw vindt de meest recente omvorming plaats naar de huidige gemeenten. Voor de vier nu betrokken gemeenten verloopt dat op verschillende manieren, waarbij het in meer of mindere mate de nodige voeten in aarde heeft. Vervolgens gaat fractievoorzitter Peter Holsappel uit Marum uitgebreid in op de factoren die nu aanleiding zijn tot verdere opschaling en de beoogde vorming van de gemeente Westerkwartier. Al geruime tijd, vele jaren, wordt onderkend dat kleine gemeenten bijzonder kwetsbaar zijn, puur vanwege de omvang. De taakbelasting is groot en gevarieerd en een goede taakuitoefening vergt bijzonder veel van de gemeentelijke organisatie. Afstand tot de burger is ook hier een belangrijk aandachtspunt en mogelijkheden van samenwerken als zelfstandige gemeenten worden zeker benut. Holsappel refereert aan een aantal cruciale zaken betreffende samenwerking. Zo is er een onderzoek naar de bestuurskracht, zeg maar het vermogen van een gemeente om haar taken op een goede en doeltreffende manier te verrichten. Vooral voor kleinere gemeenten is het zaak de samenwerking te zoeken. Nu vindt er ook al veel samenwerking plaats tussen de verschillende gemeenten, maar dat gebeurt dan in een veelheid van verbanden op allerlei gebied. Daar is dan weer extra coördinatie, voor nodig en veel deelnemers ervaren het als een wirwar van regelingen. De afstand tot de burger wordt nogal eens ingebracht als een nadelig gevolg van meer samenwerking. Het argument neemt in belang sterk af, nu de gemeentelijke organisatie steeds beter bereikbaar wordt door digitalisering. De steeds betere toegang via het internet zal de afstand minder doen gevoelen. Het jaar 2015 wordt voor de gemeenten als cruciaal ervaren. De aanzienlijke taakuitbreiding, met de nieuwe Jeugdwet, de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en de Participatiewet, maakt echt goed georganiseerd samenwerken strikt noodzakelijk. Een duurzame oplossing voor de gemeenten in de provincie Groningen, zo luidt de aanbeveling, is de vorming van uiteindelijk zes gemeenten. Wordcloud herindeling: Waar ben je trots op?

9 ChristenUnieK 9 Zo komt de besluitvorming in alle betrokken gemeenten op gang. In vogelvlucht wordt geschetst hoe dat voor de GLMZ gemeenten heeft plaatsgevonden en hoe dat nog steeds verloopt. Naast Bert Nederveen (Zuidhorn) en Peter Holsappel (Marum) doen Koos Siegers, raadslid te Leek en Kees Apoll, raadslid te Grootegast hierover uitgebreid hun verhaal. Er blijven bij de beoogde vorming van een gemeente Westerkwartier vanzelfsprekend nog veel zaken van aandacht. Sommige zaken verdienen het opschrift lastig punt. Door wethouder en raadsleden wordt stilgestaan bij zaken als onderling evenwicht in de financiën, weliswaar zijn er geen schrikbarende zaken, maar ook de blijvende verschillen krijgen goede aandacht in het vervolgtraject. Punt van aandacht is het spraakmakende gebied Middag-Humsterland. Historisch gezien goed passend bij het Westerkwartier, maar het is een open vraag wat de bewoners van het gebied wensen. En de beslissingen van de gemeente Winsum zijn uiteraard van niet minder belang.eveneens een open vraag is vooralsnog wat de gevolgen zullen zijn voor samenwerkingen over de provinciegrenzen heen, met de gemeente Noordenveld. In belangrijke dossiers zullen daar beslissingen moeten worden genomen. Leekstermeer Al geruime tijd, vele jaren, wordt onderkend dat kleine gemeenten bijzonder kwetsbaar zijn, puur vanwege de omvang... En dan, we noemden provinciegrenzen, welke taken blijven bij de vorming van grotere gemeenten nog over voor de provincie? Welke omvang van een provincie is met zes of zeven gemeenten nog optimaal of ook maar wenselijk? Moet er een gezamenlijke visie ontwikkeld worden over iets als een Noordelijk Landsdeel? Digitalisering en internet, al of niet, de grotere schaal zal dwingen tot een open oog voor de afstand van de burger tot de gemeente. De uiteindelijk beoogde gemeente Westerkwartier omvat wel even zo n veertig dorpen! Hoe zit nu de verdere organisatie in elkaar? Peter Holsappel geeft een schets van de verschillende groepen van overleg. Afvaardigingen uit de gemeenteraden treffen elkaar in de zogeheten Raadsgroep. Afvaardigingen uit de colleges van B&W treffen elkaar in de Stuurgroep. Onderling vindt brede afstemming plaats.het primaat van de gehele operatie ligt uiteraard bij de vier betrokken gemeenteraden. Dat zijn de hoogste colleges en dáár worden de besluiten vastgesteld. Cruciaal is uiteindelijk dat alle vier raden een gelijk besluit zullen nemen. In de tijd die er mee gemoeid is zal er nog wel wat water naar het Leekstermeer stromen. Wat voor gemeente willen we nu uiteindelijk met elkaar worden? Op die vraag en op de verschillende details van het proces daar naartoe gaat Kees Apoll nader in. Grond voor deze vraag is gelegen in het ontwerpbesluit tot herindeling, alsmede in het herindelingsadvies. Uitgebreid en gedetailleerd komen talloze zaken aan bod. Opnieuw financiën, automatisering, huisvesting etc. etc. Zaken die wellicht als wat droge stof langs komen, maar die veel regelwerk vergen. En we willen uiteindelijk ook als burger wel graag weten wat er geregeld wordt en hoe. Op vragen van de individuele burger over het effect van de samenvoeging, juist op die relatie burger gemeente moet ronduit een compact en kernachtig antwoord worden gegeven. Burgers die op dit punt hun zorg uiten moeten adequaat te woord worden gestaan. Dat dit in het kader van de bijeenkomst maar minimaal vorm kreeg vereist een degelijk vervolg. In deze krant vertelden Bert Nederveen en Hans de Graaf nog eens zeer compact over wat is het effect voor de burger?

10 10 ChristenUnieK Vergeet u verder niet, dat een zaak als herindeling in eerste instantie vanuit de Grondwet geregeld wordt. Op basis van het betreffende artikel is er dan de wet Algemene Regels HerIndeling (ARHI). Maar liefst 98 artikelen bepalen uiteindelijk dat wat en hoe. In een vraaggesprek gaat Koos Siegers met onze gedeputeerde Henk Staghouwer de stand van zaken na, zoals het in de provincie Groningen actueel is. In de jaren 2018 en 2019 zullen verschillende gemeenten vorm krijgen. Voor de provincie is er nog het een en ander te doen aan coördinatie en bemiddeling bij een aantal gemeenten voor welke nog keuzemogelijkheden open liggen en voor welke het maken van een keuze geen sinecure blijkt te zijn. Het podium is weer voor Peter Holsappel en hij geeft er een beeld van hoe de verschillende politieke partijen er cijfermatig voor staan in wat dan in 2019 de gemeente Westerkwartier zal zijn. Uiteraard is dat met de nodige reserves. Het cijfermateriaal steunt op oude verkiezingen, en de uiteindelijke verkiezing van november 2018 zal bepalend zijn. Voor mensen die voor de ChristenUnie een rol spelen, voor mensen die de ChristenUnie weten te waarderen, is het beeld bepaald moedgevend, maar evenzeer een inspiratie om vol in te zetten met kwaliteit en motivatie. De noodzaak van samenwerken kan op een solide wijze vorm krijgen in de deugd van een herindeling. Afrondend vertelt Bert Nederveen over het betrekken van de burger bij het verdere proces en de activiteiten. In de maanden mei en juni 2016 komen het herindelingsontwerp uitgebreid over het voetlicht. Van groot belang is de waarborging van de dienstverlening door de gemeente. De andere kant van dezelfde medaille betreft de daarbij horende financiële functie. Verschillende ronden van informatie en inspreken zullen worden georganiseerd. In de vergadering wordt door verschillende vragenstellers nog eens expliciet de zorg uitgesproken over de continuïteit in de dienstverlening en de daadwerkelijke invulling er van. De betrokken gemeenten zullen hier een open oog voor moeten hebben. Positief is hierin, dat in de uitvoering van dienstverlening de gemeenten nu al geen volslagen vreemden voor elkaar zijn en dat in talloze activiteiten al structureel wordt samengewerkt. Hierin kan meer stroomlijning alleen maar verbetering brengen. Marianne Faber, als avondvoorzitter van de bijeenkomst, spreekt een woord van dank aan een ieder die heeft bijgedragen aan de invulling van de avond. Niet in de laatste plaats betreft dat de volle zaal belangstellenden. Het geeft zicht op een goed functionerende ChristenUnie Westerkwartier. Met behulp van de gastvrijheid en goede catering van De Hoeksteen wordt nog geruime tijd nagepraat en worden vele contacten vernieuwd en nieuw gelegd. Digitaal ontvangen van correspondentie? Een verstandige keus. Milieu vriendelijk, kostenbesparend, snel en praktisch. Wij vragen uw medewerking en verzoeken uw adres, voor zover nog niet bij ons geadministreerd, door te geven aan: bboersema@zonnet.nl. Mutaties van gegevens lidmaatschap Wilt u zo vriendelijk zijn wijzigingen van uw lidmaatschap (adreswijziging, naamswijziging, adres, telefoonnummer) door te geven aan het secretariaat van de kiesvereniging, Gea Boersema, Kogge 8, 9801 RL, Zuidhorn; telefoon , bboersema@zonnet.nl. IBAN rekeningnummer NL 09 RABO , ten name van de ChristenUnie te Zuidhorn. Giften zijn aftrekbaar voor de inkomstenbelasting! Colofon ChristenUnieK is een uitgave van fractie en bestuur van de ChristenUnie Zuidhorn. Deze editie is tot stand gekomen in samenwerking met de fracties en besturen van de ChristenUnie Marum, Grootegast en Leek. Fractie: Hans Schipper, hans.schipper.raad@zuidhorn.nl Arina Havinga, Arina.havinga.raad@zuidhorn.nl Alex Steenbergen, Alex.steenbergen.raad@zuidhorn.nl Irene van Essen, irene.van.essen.raad@zuidhorn.nl Steunfractie: Johan Stevens, Johanstevens.bedrijf@gmail.com Alle de Vries, Alle_devries@hotmail.com Wethouder: Bert Nederveen, hnederveen@zuidhorn.nl Bestuur: Klaas van der Ploeg, voorzitter, k.vanderploeg@ziggo.nl Ebe de Haan, Penningmeester, ebedehaan@planet.nl Gea Boersema, secretaris, bboersema@zonnet.nl Christiaan Heidema, algemeen adjunct christiaan.heidema@sogeti.nl Johan Sikkema, PR, johan_sikkema@hotmail.com ChristenUnieK is ook beschikbaar op