1. Verslag van de zitting van de Gemeenteraad dd. 4 september 2017.

Transcriptie

1 ZITTING van 9 oktober 2017 Aanwezig: Marc Vulsteke, Voorzitter Gemeenteraad Toon Vancoillie, Burgemeester Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Schepenen Christine Logghe, Voorzitter OCMW-Schepen Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere, Tim Deweerdt, Gemeenteraadsleden Sara De Meyer, Gemeentesecretaris Verontschuldigd: Rik Waeyaert, Johan Braem, Schepenen OPENBAAR 1. Verslag van de zitting van de Gemeenteraad dd. 4 september Raadslid Mark Pollentier vraagt zich af aan welke kant van de weg de fietsers moeten rijden in de Hoogledestraat. Het raadslid vraagt dit in het kader van het verslag van de vorige gemeenteraad waarin staat dat burgemeester Toon Vancoillie verklaarde dat dit niet echt aangelegd werd als fietspad. De burgemeester verduidelijkt dat hij bedoelde dat dit niet werd aangelegd zoals bijvoorbeeld in de Koekelarestraat met een vrijliggend fietspad. Hier werd enkel een laagje asfalt gelegd doordat Infrax daar een leiding moest leggen. Raadslid Mark Pollentier meldt dat de ribbelstroken en de signalisatie op bepaalde plaatsen verdwenen is, daar waar men putten gemaakt heeft en nieuwe asfalt gegoten heeft. Dit is al enkele weken zo. Burgemeester Toon Vancoillie meldt dat dit voor de aannemer is en onze technische dienst dit moet opvolgen. Dit zal worden doorgegeven. Het verslag wordt met zestien ja-stemmen (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noël Bryon, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir en Jelle Vercoutere) bij vijf onthoudingen (Rita Tyvaert, Isabelle Doom, Geert Vercruysse, Mark Pollentier en Tim Deweerdt), goedgekeurd. 2. Brouwerijsite Kortemark - Kennisname van akte verkoop van de grond en de nieuw op te richten constructies in het voormeld project en gekend als Blok B-AB en E Ondergrondse parkeergarage, opgesteld door Meester François Blontrock, notaris met standplaats te Brugge, minuuthouder, met tussenkomst van Meester Alex De Wulf, notaris met standplaats te Oostakker. Aanleiding, feiten en context 1

2 In de gemeenteraad van 4 september laatstleden hebben we volgende beslissingen genomen m.b.t. de Brouwerijsite. o Goedkeuring van de verkavelingsakte Brouwerijsite. o Goedkeuring van de akte recht van opstal Inbreidingsproject Brouwerijsite. o Inbreidingsproject Brouwerijsite : Goedkeuring van de basisakte De Brouwsaele. In voormelde dossiers werden de overzichtslijsten opgenomen van de te verkopen entiteiten met vermelding van de respectievelijke quotiteiten en grondprijzen hieraan verbonden samen met het ontwerp van compromis dienstig als basis met het oog op de verkoop van de entiteiten. Inmiddels werd een akte opgesteld met het oog op de verkoop van de grond en de nieuw op te richten constructies in het voormeld project en gekend als Blok B-AB en E Ondergrondse parkeergarage, aan ALDEA Vastgoed NV & ALDEA Construct NV beiden met zetel te 9820 Merelbeke, Guldensporenpark 117a. In de akte wordt omschreven dat volgende gebouwen worden opgericht, te weten: o gebouw met 31 RVT-bedden, 9 assistentiewoningen en bijhorende diensten en in de ondergrond 24 parkeerplaatsen, 8 bergingen, technisch lokaal en tellerlokalen o gebouw met 21 assistentiewoningen en bijhorende diensten Deze ontwerpakte verkoop wordt voor kennisname aan de raad overlegd. Relevante documenten ontwerpakte Met 21 niet gestemd (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere, Tim Deweerdt) Besluit: Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van voormelde akte verkoop van de grond en de nieuw op te richten constructies in het project Brouwerijsite en gekend als Blok B-AB en E Ondergrondse parkeergarage, opgesteld door Meester François Blontrock, notaris met standplaats te Brugge, minuuthouder, met tussenkomst van Meester Alex De Wulf, notaris met standplaats te Oostakker. 3. Goedkeuring engagementen van het gemeentebestuur in de overeenkomst tussen Infrax en private eigenaars, houdende vestiging van erfdienstbaarheid voor plaatsing van ondergrondse leidingen op privé terrein, in de Torhoutstraat nabij de basisschool De Kreke. Aanleiding, feiten en context Het gemeentebestuur bouwt een nieuwe eetzaal nabij de basisschool De Kreke te Kortemark. Om de werf te kunnen bereiken wordt een privéweg gebruikt. 2

3 Daarnaast is er een verzwaring van de elektriciteitsaansluiting nodig, hiervoor zou een nieuwe kabel worden getrokken in het wegje en werd door Infrax een erfdienstbaarheid gevraagd aan de eigenaars. De eigenaars hebben enkele voorwaarden die het gemeentebestuur op zich kan nemen en wensen dit in de overeenkomst te laten opnemen als volgt : 1) Alle schade, gemaakt tijdens het bouwen van de eetzaal, wordt hersteld op kosten van de gemeente. 2) Op het einde van deze werken zal overleg gepleegd worden met de bewoners om de opgelopen schade en de nodige herstellingen te overlopen. Vanuit de technische dienst zal er contact genomen worden om een datum te fixeren. 3) Aangezien Infrax voorziet in een ondergrondse elektriciteitsaansluiting voor de eetzaal, en in functie van het vestigen van onderhavige erfdienstbaarheid, worden alle bovengrondse (nuts)leidingen van de aanpalende huizen zo mogelijk ondergronds gebracht voor rekening gemeente. 4) zoals hiervoor onder 4. omschreven waarbij Infrax, in functie van de nodige werken, onderhoud en herstellingswerken, het wegnemen van eventuele aanplantingen (bloemen/struiken) op privéterrein niet vergoed of vervangt, voorziet het gemeentebestuur deze verplichting (vervangen beplanting of vergoeden beplanting) op zich te nemen. Relevante documenten zone aanvraag erfdienstbaarheid lijst met betrokken eigenaars kadasterplan model (basis) erfdienstbaarheid Juridisch kader Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, onder meer de artikelen 27, 42, 43, 51 en 88. Het voormeld gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 248 tot en met 261 houdende bestuurlijk toezicht. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Burgerlijk Wetboek: artikel 637 en volgende. De omzendbrief BB2010/02: vervreemding onroerende goederen. Het decreet van 13 juli 2012 betreffende ruimtelijke economie. Het decreet harmonisering voorkooprechten van 25 mei Het Bodemdecreet van 27 oktober De mededeling Commissie betreffende staatssteunelementen bij verkoop gronden en gebouwen. Financiële implicaties De (notariële) kosten voor de akte worden in een verhouding 50/50 ten laste genomen samen met de distributienetbeheerder (DNB) Infrax. 3

4 Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad beslist akte te nemen van de overeenkomst tussen Infrax West en privatieve eigenaars (waarvan de nominatieve lijst in het dossier werd opgenomen) houdende vestiging van erfdienstbaarheid voor plaatsing van ondergrondse leidingen op privé terrein, in de Torhoutstraat nabij de basisschool De Kreke. In deze erfdienstbaarheid neemt de gemeente volgende engagementen aan : 1) Alle schade, gemaakt tijdens het bouwen van de eetzaal, wordt hersteld op kosten van de gemeente. 2) Op het einde van deze werken zal overleg gepleegd worden met de bewoners om de opgelopen schade en de nodige herstellingen te overlopen. Vanuit de technische dienst zal er contact genomen worden om een datum te fixeren. 3) Aangezien Infrax voorziet in een ondergrondse elektriciteitsaansluiting voor de eetzaal, en in functie van het vestigen van onderhavige erfdienstbaarheid, worden alle bovengrondse (nuts)leidingen van de aanpalende huizen zo mogelijk ondergronds gebracht voor rekening gemeente. 4) zoals hiervoor onder 4. Omschreven waarbij Infrax, in functie van de nodige werken, onderhoud en herstellingswerken, het wegnemen van eventuele aanplantingen (bloemen/struiken) op privéterrein niet vergoed of vervangt, voorziet het gemeentebestuur deze verplichting (vervangen beplanting of vergoeden beplanting) op zich te nemen. Artikel 2: De kosten voor de nodige (notariële) akten worden in een verhouding 50/50 ten laste genomen samen met de distributienetbeheerder (DNB) Infrax. Artikel 3: De hypotheekbewaarder ontslag te verlenen van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akten. Artikel 4: Bij het verlijden van de akte bij de notaris wordt de gemeente vertegenwoordigd conform het Gemeentedecreet door de voorzitter van de gemeenteraad en de secretaris, nadat onderhavige beslissing definitief is geworden ten gevolge van het verstrijken van de termijn waarover de toezichthoudende overheden (Provinciegouverneur en/of Vlaams Regering) beschikken om de uitvoering ervan te schorsen of (rechtstreeks) te vernietigen. Verder is het college van burgemeester en schepenen belast met de verdere uitvoering van onderhavig besluit. Artikel 5: Een eensluidend verklaard uittreksel van onderhavige beslissing zal aan de authentieke akten aangehecht blijven. 4. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen, rioolbeheerder Infrax CVBA en de gemeente Kortemark voor het uitvoeren van wegeniswerken met aanleg van riolering en een vrijliggend fietspad in de Torhoutstraat. 4

5 Aanleiding, feiten en context Burgemeester Toon Vancoillie licht dit punt toe. Op vraag van raadslid Geert Vercruysse verduidelijkt burgemeester Toon Vancoillie dat we moeten wachten met starten tot na goedkeuring van de ambtelijke commissie. Dit komt doordat zij bepaalde voorwaarden opleggen die bepalend zijn voor de bouwvergunning. Raadslid Tim Deweerdt vraagt of we niet samen kunnen werken met Torhout. Burgemeester Toon Vancoillie is niet op de hoogte van de meerjarenplanning van de stad Torhout. Volgens raadslid Tim Deweerdt is Kortemark er niet mee gebaat als Torhout nog zes jaar wacht om dit uit te voeren. Burgemeester Toon Vancoillie vermoedt dat de druk op Torhout wel zal stijgen om dit werk uit te voeren als het gedeelte van Kortemark aangelegd is. Raadslid Mark Pollentier vermoedt dat dit dossier eerder niet voorzien was in Torhout aangezien men de stationsomgeving wilde aanpakken. Dit gaat echter niet door, misschien is het fietspad daar nu wel voorzien. Raadslid Rosa Moutton merkt op dat het fietspad voorzien was in De provincie West-Vlaanderen, Infax CVBA en de gemeente Kortemark hebben infrastructuurwerken gepland in de Torhoutstraat gedeelte tussen de Hermitagestraat en de grens met Torhout. De werken omvatten: o De aanleg van een fietspad in kader van het provincieraadsbesluit dd. 28/03/2013 betreffende de financiering van bovenlokale en functionele fietsinfrastructuur in het kader van het fietsfonds. o wegeniswerken in de Torhoutstraat o aanleg van riolering in de Torhoutstraat Voor deze werken wensen de betrokken partijen een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten en de gemeente Kortemark aan te duiden om in gezamenlijke naam bij gunning en uitvoering van de hierna vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur (bouwheer) op te treden. Relevante documenten Samenwerkingsovereenkomst R tussen de provincie West-Vlaanderen, Infrax CVBA en de gemeente Kortemark Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Enig artikel: De Gemeenteraad beslist de samenwerkingsovereenkomst R voor het uitvoeren van wegeniswerken met aanleg van riolering en een vrijliggend fietspad in de Torhoutstraat met de provincie West-Vlaanderen en Infrax CVBA, goed te keuren. 5

6 5. Hulpverleningszone Westhoek. Financiële verdeelsleutel / bijdrage 2018 / onroerende goederen. Goedkeuring. Aanleiding, feiten en context Gelet op de gemeenteraadsbeslissing houdende goedkeuring van de instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 1 januari 2015 en van de financiële verdeelsleutel; Gelet op de bepaling in voormeld besluit dat de verdeelsleutel geëvalueerd wordt in 2015 en dat, na onderhandelingen hierover binnen de zoneraad, een nieuwe verdeelsleutel zal worden opgesteld waarin een geleidelijke overgang over een periode van 10 jaar wordt voorzien van een actuele bijdragevoet naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet, waarbij de actuele bijdragevoet eerst gecorrigeerd wordt op het vlak van meerkosten, die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werden opgenomen, hetgeen door de overdragende gemeente buiten de verdeelsleutel aan de hulpverleningszone Westhoek dient betaald te worden; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om bij de bepaling van de toekomstige gemeentelijke bijdragen een uitsplitsing te maken tussen enerzijds de ambulance- en anderzijds de brandweerwerking, waarbij de overgangsperiode van een gecorrigeerde naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet beperkt wordt tot 8 jaar; Gelet op de beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om de kazernes eigendom te laten blijven van de gemeenten t.e.m. 2019; Gelet op het voorstel van de financiële werkgroep, aangeduid door de zoneraad, inzake de correcties op de budgetten 2015, die dienden als basis van de berekening van de initiële verdeelsleutel; Overwegende dat de dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone vastgelegd worden door de zoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden; Gelet op het besluit van de zoneraad van 20 september 2017 houdende de principiële goedkeuring van de verdeelsleutel 2018; Overwegende dat iedere gemeenteraad de dotatie individueel dient goed te keuren, waarna de begroting en de verdeelsleutel 2018 ongewijzigd ter goedkeuring kunnen worden voorgelegd aan de zoneraad van 8 november 2017; Relevante documenten Presentatie van de toelichtingsvergadering inzake begrotingswijziging 2017 / begroting 2018 van brandweer Westhoek. Juridisch kader De wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007, in het bijzonder artikel 68. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. 6

7 Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad keurt het volgende goed: Bij de berekening van de verdeelsleutel gebeurt er een opsplitsing tussen enerzijds de ambulancewerking (forfaits bepaald op basis van de reactiesnelheid / gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 2 euro per inwoner te betalen) en de brandweerwerking (criteria geïnspireerd op artikel 68 3 van de wet betreffende de civiele veiligheid). Wat de ambulancewerking betreft, gaat dit om volgende forfaits: reactiesnelheid forfait 2 minuten dag en nacht ,00 2 minuten dag en 5 minuten nacht ,00 5 minuten dag en nacht ,00 2 minuten met alleen maar ,00 vrijwilligers Inzake de brandweerwerking worden voor het bepalen van iedere gemeentelijke bijdrage in de verdeelsleutel deze criteria met volgend gewicht weerhouden: 60% residentiële bevolking 10% inkohiering personenbelasting 10% kadastraal inkomen 15% tweede verblijven 2,5% oppervlakte 2,5% risico s Artikel 2: De gemeenten met ambulancewerking dienen volgende forfaits te betalen: GEMEENTEN Bijdrage ambulance De Panne ,00 Diksmuide ,00 Heuvelland ,00 Houthulst ,00 Ieper , ,00 (Jan Yperman Ziekenhuis) Koksijde ,00 Nieuwpoort ,00 Poperinge ,00 Veurne ,00 Wervik ,00 De gemeenten zonder eigen ambulancewerking dienen 2 euro per inwoner te betalen op basis van de cijfers van de residentiële bevolking op 01/01/2017: 7

8 Bijdrage GEMEENTEN ambulance Alveringem Koekelare Kortemark Langemark-Poelkapelle Lo-Reninge Mesen Vleteren Zonnebeke Artikel 3: De uitdovende regeling van de brandwachtvergoeding, die in de gemeente Nieuwpoort wordt betaald, wordt geregeld via de hulpverleningszone maar heeft geen enkele impact op de berekening van de bijdragen van de overige gemeenten. De toegekende bedragen aan erkentelijkheidspremie voor de periode voorafgaand aan 1 januari 2017 op basis van het gemeentelijk reglement vallen volledig ten laste van de gemeente. Wanneer het personeelslid op basis van zijn individuele keuze voor het behoud van de gemeentelijke erkentelijkheidspremie na 1 januari 2017 recht heeft op een erkentelijkheidspremie die hoger is dan de zonale premie, dan vallen ook de bedragen die de zonale premie overtreffen ten laste van de gemeente. De bijdragen voor de werking MUG-heli zitten niet vervat in de begroting van de hulpverleningszone en worden verder geregeld via de gemeenten. Artikel 4: De overgang inzake de brandweerwerking van de gecorrigeerde verdeelsleutel 2015 naar de definitieve sleutel, berekend op basis van de criteria onder artikel 1, verloopt over een periode van 8 jaar, waarbij ieder jaar 1/8 ste wordt overbrugd. Artikel 5: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de niet-geïndexeerde forfaitaire bijdragen voor de ambulancewerking en de gecorrigeerde procentuele bijdrage 2015 voor de nietgeïndexeerde brandweerwerking, die evolueert tot volgende definitieve procentuele bijdrage in 2023: 8

9 Artikel 6: Voor 2018 wordt een gemeentelijke bijdrage in de werking gevraagd van euro. Daarnaast wordt ook een gemeentelijke bijdrage in investeringen gevraagd van euro, verdeeld volgens de procentuele bijdrage in de brandweerwerking voor De gemeenteraad bevestigt dat zowel de werkings- als investeringstoelage voor de hulpverleningszone Westhoek in het gemeentelijke budget 2018 wordt voorzien: gemeenten TOTAAL TOTAAL werking vergoeding werking WERKINGS- INVESTERINGSambulance Nieuwpoort brandweer TOELAGE TOELAGE ALVERINGEM DE PANNE DIKSMUIDE HEUVELLAND HOUTHULST IEPER KOEKELARE KOKSIJDE KORTEMARK LANGEMARK LO-RENINGE MESEN NIEUWPOORT POPERINGE VEURNE VLETEREN WERVIK ZONNEBEKE TOTAAL

10 Artikel 7: De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de volgende modaliteiten, die integraal deel uitmaken van het akkoord over de financiële verdeelsleutel: 1. De hulpverleningszone Westhoek werkt kostenbewust en streeft maximale efficiëntie na. 2. Alle posten toestand blijven behouden tot eind 2018, voor zover ze voldoen aan de vereisten van de SAH (snelste adequate hulp), volgens de organisatie ervan op Slechts na overleg met en goedkeuring van de betrokken gemeente kan het netwerk van posten voor worden gereorganiseerd. Elke wijziging moet de dienstverlening aan de bevolking garanderen in het kader van een efficiënte SAH in een netwerk van posten. 3. De diensten dringende medische hulpverlening verzekerd door gemeentelijke brandweerposten gaan over naar de hulpverleningszone Westhoek. Deze worden op kostenefficiënte wijze georganiseerd. Noodzakelijke wijzigingen aan de organisatie van de ambulanceposten zullen, op vraag van de lokale overheid, beoordeeld worden door de zoneraad, samen met de impact ervan op het ambulanceforfait van de post. 4. De budgettaire context van de gemeentebesturen is beperkt en dus ook van de hulpverleningszone Westhoek. De federale toelagen worden eerst aangewend voor de financiering van de exploitatie van de zone. De financiering van de investeringen gebeurt telkens via een investeringstoelage van de gemeenten, verdeeld volgens de procentuele bijdrage in de brandweerwerking van het bewuste boekjaar. 5. De hulpverleningszone Westhoek streeft naar het meest efficiënt personeels-bestand. 6. De hulpverleningszone Westhoek streeft ernaar zoveel mogelijk taken uit te voeren in een vorm van samenwerkingsverband met andere hulpverleningszones om het kostenplaatje van de hulpverleningszone Westhoek te drukken en zo efficiënt mogelijk te werken. Aan de Gouverneur wordt gevraagd dergelijke samenwerking te stimuleren en te coördineren. 7. De hulpverleningszone Westhoek engageert zich tot stringent budgetteren. Gelet op de enorme financiële impact van de budgetten van de hulpverleningszone Westhoek op de gemeenten schaart iedere gemeente zich achter het algemeen principe van stringent budgetteren in de hulpverleningszone. Dit betekent dat elke kredietaanvraag jaarlijks dient grondig gemotiveerd te worden aan de zoneraad om o.a. een aanwasbudgettering te vermijden. 8. Het inschakelen van brandweerpersoneel en/of -materiaal door lokale besturen bij activiteiten zonder een brandweergerelateerd risico wordt vanaf 2018 doorgerekend aan die lokale besturen, dit overeenkomstig het retributiereglement. De beoordeling of een activiteit al dan niet gefactureerd dient te worden behoort toe aan het zonecollege. 10

11 Artikel 8 : De hulpverleningszone Westhoek werd op 1 januari 2015 automatisch eigenaar van alle roerende goederen; inclusief de voertuigen van de brandweer. Om het budget van de hulpverleningszone Westhoek niet nodeloos te bezwaren, werd naar analogie van de politiehervorming het materiaal en de voertuigen om niet overgedragen door iedere gemeente. Het rollend materieel ging over volgens volgende principes: - tussen de burgemeester en de hulpverleningszone Westhoek kan altijd een overeenkomst gesloten worden die afwijkt van de principes van behoud in de post van herkomst van onderstaande goederen. (bv. in kader van doorschuif van nieuwe voertuigen) - de termijnen van behoud worden gerekend vanaf het eerste jaar van ingebruikname zoals blijkt uit de boekhouding/inventaris van elk bestuur en vermeld in de overdrachtinventaris naar de hulpverleningszone Westhoek. Termijnen van behoud in post van het lokaal bestuur (als compensatie omdat de leningen niet overgedragen worden): - 15 jaar als ze voor 100% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 10 jaar als ze voor 50% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd - 5 jaar als ze voor 25% met eigen middelen of leningen door het lokaal bestuur zijn gefinancierd Na deze termijnen kunnen deze goederen verplaatst worden na beslissing door de organen van de hulpverleningszone Westhoek in het kader van een herverdelingsplan van middelen. 6. Goedkeuring van de oprichting van de dienstverlenende vereniging Westhoek. Aanleiding, feiten en context Burgemeester Toon Vancoillie licht het punt toe. Raadslid Mark Pollentier is niet akkoord met de timing om een nieuwe intercommunale op te richten in het laatste jaar voor de verkiezingen. Uittreden is niet mogelijk gedurende de eerste acht jaar. Het raadslid vraagt zich af of dit nu zo dringend was en had dit liever na de verkiezingen gezien. Volgens het raadslid is de gemeente met handen en voeten gebonden. Burgemeester Toon Vancoillie licht toe dat er veel intercommunales zelfs voor 18 jaar zijn, denk maar aan de WVI of Infrax. Raadslid Mark Pollentier repliceert dat dit wel bestaande intercommunales zijn. Burgemeester Toon Vancoillie licht toe waarom de intercommunale nu wordt opgericht. In het jaar van de verkiezingen kun je geen nieuwe intercommunale oprichten. Men wil dat de intercommunale klaar is tegen de volgende legislatuur. In 2024 kan dan beslist worden of er zal worden verder gegaan of niet. In het eerste jaar van de intercommunale komen alle verschillende personeelsleden gewoon in de intercommunale onder 1 statuut. Indien je in 2023 zou moeten beslissen zou je de beslissing moeten nemen voor de nieuwe coalitie, vandaar dat er gekozen werd om de eerste termijn tot 2024 te laten lopen. De werking van een gemeente duurt altijd voort, en indien je geen beroep doet op de intercommunale, zal het je ook niets kosten. De intercommunale is ter beschikking voor de 17 gemeenten. Binnen de Westhoek willen we proberen samenwerken in plaats van ieder op zichzelf. 11

12 Raadslid Tim Deweerdt merkt op dat hij niet tegen samenwerking is, maar we voor hetzelfde geld ook een grote fusie kunnen doen: de Westhoek als stad. Dan kunnen er terug districtsraden opgericht worden en biedt dit volgens het raadslid meer voordelen. Gemeenteraadsvoorzitter Marc Vulsteke is van mening dat iets wat te groot is, terug te log wordt. Volgens raadslid Tim Deweerdt is het fundamentele probleem met intercommunales dat het moeilijk is om politieke verantwoordelijkheid te vinden om de beslissingen te nemen in de intercommunale. Burgemeester Toon Vancoillie wijst er op dat dit een poging is tot samenwerken en is van mening dat dit een nobel initiatief is. De burgemeester is van mening dat de tijd voorbij is dat we een gemeente besturen vanuit Kortemark alleen. De Westhoek is een niveau hoger, met 18 gemeenten samenwerken is een voordeel. Niets belet om op termijn ook schepenen af te vaardigen naar de DVV. Op de bijeenkomsten van het overlegorgaan op 21 oktober 2016, 19 mei 2017, 16 juni 2017, 15 september 2017 werd een consensus gevonden en werd goedkeuring verleend aan het voorstel van grondige motiveringsnota, bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging, een ondernemingsplan voor een periode van 8 jaar, en een ontwerp van statuten. Op het overleg dat heeft plaatsgevonden op 6 juli 2017 in het stadhuis van Roeselare met dhr. Walter Aerts en dhr. Bart Wouters van het Vlaams Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB), in aanwezigheid van de burgemeesters van Kortemark, dhr. Toon Vancoillie, Roeselare, dhr. Kris Declercq, en Izegem, dhr. Bert Maertens, en de algemeen directeur van de West-Vlaamse Intercommunale (WVI), dhr. Geert Sanders, en de coördinatoren van Midwestoverleg, Mevr. Saskia Verriest, en Westhoekoverleg, dhr. Dieter Hoet. Op dit overleg werd opvolging gegeven aan de opmerkingen van ABB m.b.t. de ontwerp statuten en het ontwerp bestuursplan. De documenten werden na aanpassing terug overgemaakt aan ABB waarop het positieve advies volgt in het schrijven van dhr. Bruno Vanmarcke d.d. 11 augustus Het goedkeuren van de motiveringsnota, het bestuursplan, het ondernemingsplan en de ontwerpstatuten houden de oprichting in van een nieuwe dienstverlenende vereniging "Westhoek" conform afdeling 3 van het DIS voor de betrokken gemeenten en de WVI. Relevante documenten Het besluit van de gemeenteraad d.d. 14 maart 2016 tot versterking van de intergemeentelijke samenwerking in de Westhoek. Het besluit van de gemeenteraad d.d. 5 september 2016 tot oprichting van het overlegorgaan (cf. art. 25 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking (DIS). De motiveringsnota dienstverlenende vereniging Westhoek. Het bestuursplan dienstverlenende vereniging Westhoek. Het ondernemingsplan dienstverlenende vereniging Westhoek. De ontwerp statuten dienstverlenende vereniging Westhoek. 12

13 De presentatie dienstverlenende vereniging Westhoek. Met 17 stemmen voor (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Jelle Vercoutere), 4 onthoudingen (Rita Tyvaert, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Tim Deweerdt) Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de motiveringsnota in oprichting van de dienstverlenende vereniging Westhoek zoals vervat in de bijlage. Artikel 2: De Gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan het bestuursplan in oprichting van de dienstverlenende vereniging Westhoek zoals vervat in de bijlage. Artikel 3: De Gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan het ondernemingsplan in oprichting van de dienstverlenende vereniging Westhoek zoals vervat in de bijlage. Artikel 4: De Gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan de ontwerp statuten in oprichting van de dienstverlenende vereniging Westhoek zoals vervat in de bijlage. Artikel 5: De Gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan het voorstel tot oprichting van de dienstverlenende vereniging 'Westhoek'. Artikel 6: Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan Westhoekoverleg p/a Esenkasteel, Woumenweg 100 te 8600 Diksmuide. 7. Aktename van de budgetten 2018 van de kerkfabrieken die ressorteren onder het Centraal Kerkbestuur Kortemark. Aanleiding, feiten en context Op datum van 31 augustus 2018 ontving het gemeentebestuur de verschillende budgetten voor het dienstjaar 2018 van de Kerkbesturen van het Centraal Kerkbestuur Kortemark via de applicatie ReligioPoint. Het budget 2018 van het Kerkbestuur Sint-Bartholomeus Kortemark, zoals opgemaakt en goedgekeurd door de kerkraad op 10 juli Het Bisdom Brugge, Heilige Geeststraat 4 te 8000 Brugge verleende op 28 augustus 2018 gunstig advies aan dit budget 2018 met een K- waarde van ,06 en een exploitatietoelage van ,06. Het budget 2018 van het Kerkbestuur Sint-Hadrianus Handzame, zoals opgemaakt en goedgekeurd door de kerkraad op 24 juli Het Bisdom Brugge, Heilige Geeststraat 4 te 8000 Brugge verleende op 28 augustus 2018 gunstig advies aan dit budget 2018 met een K- waarde van ,10 en een exploitatietoelage van ,98. 13

14 Het budget 2018 van het Kerkbestuur Sint-Dionysius Zarren, zoals opgemaakt en goedgekeurd door de kerkraad op 24 juli Het Bisdom Brugge, Heilige Geeststraat 4 te 8000 Brugge verleende op 28 augustus 2018 gunstig advies aan dit budget 2018 met een K- waarde van ,26 en een exploitatietoelage van ,58. Het budget 2018 van het Kerkbestuur Sint-Martinus Werken, zoals opgemaakt en goedgekeurd door de kerkraad op 20 juli Het Bisdom Brugge, Heilige Geeststraat 4 te 8000 Brugge verleende op 28 augustus 2018 gunstig advies aan dit budget 2018 met een K- waarde van ,83 en een exploitatietoelage van ,70. Het budget 2018 van het Kerkbestuur Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Edewalle, zoals opgemaakt en goedgekeurd door de kerkraad op 18 juli Het Bisdom Brugge, Heilige Geeststraat 4 te 8000 Brugge verleende op 28 augustus 2018 gunstig advies aan dit budget 2018 met een K-waarde van 3.670,98 en een exploitatietoelage van ,24. De budgetten over dienstjaar 2018 met de verschillende exploitatietoelagen passen in het meerjarenplan van de gemeente Kortemark. Relevante documenten Centraal Kerkbestuur Kortemark o Coördinatie budget 2018 Kerkbestuur Sint-Bartholomeus Kortemark o Budget 2018 o Advies Bisdom Brugge Kerkbestuur Sint-Hadrianus Handzame o Budget 2018 o Advies Bisdom Brugge Kerkbestuur Sint-Dionysius Zarren o Budget 2018 o Beleidsnota 2018 o Advies Bisdom Brugge Kerkbestuur Sint-Martinus Werken o Budget 2018 o Beleidsnota 2018 o Advies Bisdom Brugge Kerkbestuur Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Edewalle o Budget 2018 o Advies Bisdom Brugge Juridisch kader Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Financiële implicaties Onderstaande exploitatietoelagen worden opgenomen in het budget 2018 van het gemeentebestuur Kortemark. Kerkbestuur Sint-Bartholomeus Kortemark: ,06 Kerkbestuur Sint-Hadrianus Handzame: ,98 14

15 Kerkbestuur Sint-Dionysius Zarren: ,58 Kerkbestuur Sint-Martinus Werken: ,70 Kerkbestuur Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Edewalle (aandeel gemeente Kortemark): 9.707,66 Met 21 niet gestemd (Marc Vulsteke, Toon Vancoillie, Stefaan Vercooren, Karolien Damman, Ronny Vierstraete, Michel Deseure, Rita Tyvaert, Luc Vandermeersch, Rosa Moutton, Noel Bryon, Isabelle Doom, Marnik Vanbecelaere, Lynn Vermote, Tom Cornette, Jan Stoens, Dries Uyttenhove, Koen Decleir, Geert Vercruysse, Mark Pollentier, Jelle Vercoutere, Tim Deweerdt) Besluit: Artikel 1: De Gemeenteraad neemt akte van de budgetten 2018 van de Kerkbesturen van het Centraal Kerkbestuur Kortemark met de bovenvermelde exploitatietoelagen. Artikel 2: Dit besluit wordt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan overgemaakt via de ReligioPoint applicatie. 8. Definitieve nieuwe straatnaam Vlas voor de verkaveling van de Vlasschaerdsite in Werken Aanleiding, feiten en context De bevoegdheid om de namen van openbare wegen en pleinen vast te stellen komt uitsluitend toe aan de gemeenteraad. De eerste stap in een dergelijke procedure moet door de gemeenteraad genomen worden in de vorm van een principebeslissing. Voor de benaming moet de voorkeur gegeven worden aan gegevens van de plaatselijke geschiedenis, toponymie en dergelijke. Het is passend om als naam voor de betreffende straat Vlas voor te stellen daar deze site is gekend als de site van het bedrijf De Vlasschaerd. De gemeente Kortemark heeft op dit ogenblik geen enkele straat die dergelijke naam draagt. Relevante documenten Plan verkaveling Vlasschaerdsite Advies cultuurraad Proces verbaal van openbaar onderzoek Principiële goedkeuring van de gemeenteraad van 22 mei 2017 van de straatnaam 'Vlas' Juridisch kader Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 23 juli 1997 inzake uitvoering van artikel 3 van het voormeld decreet van 28 januari

16 Het decreet van 29 november 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. De beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 13/3/17 waarin voor de verkaveling van de Vlasschaerdsite Vlas werd voorgesteld. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Enig artikel: De Gemeenteraad beslist de naam 'Vlas' voor de verkaveling van de Vlasschaerdsite in Werken, definitief goed te keuren. 9. Definitieve nieuwe straatnaam Brouwersplein voor de verkaveling op de brouwerijsite te Kortemark Aanleiding, feiten en context Raadslid Mark Pollentier stelt voor om alle gebouwen die aan een straat palen, de naam van de straat te geven. Het raadslid vreest dat de bezoekers het woonzorgcentrum niet makkelijk zullen terugvinden indien dit de naam 'Brouwersplein' krijgt. Burgemeester Toon Vancoillie antwoordt dat dit op vraag van de promotor is. De bevoegdheid om de namen van openbare wegen en pleinen vast te stellen komt uitsluitend toe aan de gemeenteraad. De eerste stap in een dergelijke procedure moet door de gemeenteraad genomen worden in de vorm van een principebeslissing. Voor de benaming moet de voorkeur gegeven worden aan gegevens van de plaatselijke geschiedenis, toponymie en dergelijke. Het is passend om als naam voor de betreffende straat Brouwersplein voor te stellen daar er reeds vanaf 1712 werd gebrouwen op deze site. De gemeente Kortemark heeft op dit ogenblik geen enkele straat die dergelijke naam draagt. Relevante documenten Overzichtsplan Brouwerijsite Advies cultuurraad Principiële goedkeuring gemeenteraad 22 mei 2017 voor straatnaam 'Brouwersplein' Proces verbaal van het openbaar onderzoek Juridisch kader Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Het besluit van de Vlaamse Regering dd. 23 juli 1997 inzake uitvoering van artikel 3 van het voormeld decreet van 28 januari

17 Het decreet van 29 november 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. De beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd. 13/3/17 waarin voor het woonerf op de brouwerijsite Brouwersplein werd voorgesteld. Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit: Enig artikel: De Gemeenteraad beslist de naam Brouwersplein voor het woonerf op de brouwerijsite, goed te keuren. 10. Mededeling (conform artikel 200 van het Gemeentedecreet) van de verslagen en einddocumenten van volgende raden en overlegstructuren: dagelijks bestuur cultuurraad d.d. 19 april 2017 en d.d. 17 mei 2017; raad van bestuur van de sportraad d.d. 11 januari 2017, d.d. 9 februari 2017, d.d. 6 april 2017 en d.d. 23 mei Relevante documenten verslag van de vergadering van het dagelijks bestuur van de cultuurraad d.d. 19 april verslag van de vergadering van het dagelijks bestuur van de cultuurraad d.d. 17 mei verslag van de raad van bestuur van de sportraad d.d. 11 januari verslag van de raad van bestuur van de sportraad d.d. 9 februari verslag van de raad van bestuur van de sportraad d.d. 6 april verslag van de raad van bestuur van de sportraad d.d. 23 mei Besluit: Er wordt mededeling gegeven van het verslag van de vergadering van het dagelijks bestuur van de cultuurraad d.d. 19 april 2017 en d.d. 17 mei 2017; van de verslagen van de raad van bestuur van de sportraad d.d. 11 januari 2017, d.d. 9 februari 2017, d.d. 6 april 2017 en d.d. 23 mei Varia - Mogelijkheid tot vraagstelling door de raadsleden. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat hij enkele maanden geleden gevraagd heeft een bord te plaatsen inzake dwarsend fietsverkeer in het Zuiderpark. Het raadslid wenst te weten of dit opgenomen was in de verkavelingsvoorschriften en of er voor kan gezorgd worden dat dit bord er komt. Ook meldt het raadslid dat er geen signalisatie is naar het Zuiderpark of ter hoogte van het industrieterrein, waardoor koeriers hun weg niet terugvinden. Burgemeester Toon Vancoillie meldt dat de gemeente dit zal voorzien. Aanvullend vraagt raadslid Geert Vercruysse of het stuk Amersveldestraat waarin het Zuiderpark gesitueerd is, tweerichtingsverkeer zal blijven. Burgemeester Toon Vancoillie merkt op dat dit binnenkort aan bod zal moeten komen in de LVC. 17

18 Raadslid Mark Pollentier meldt dat er nieuwe sloten aan het station geïnstalleerd werden en de wachtzaal niet meer open is. De secretaris meldt dat we de getekende overeenkomst en de sleutel nog niet gekregen hebben, van zodra we die hebben zal de wachtzaal geopend zijn. Raadslid Mark Pollentier vraagt waarom de belijning van de zone 30 aan de scholen niet mee geschilderd werd Burgemeester Toon Vancoillie meldt dat er geopteerd is om de aandacht niet toe te spitsen op de grond, de fietspaden gaan extra belijnd worden en we zijn van mening dat de aandacht beter op de borden wordt gevestigd. Raadslid Mark Pollentier vindt dit een spijtige zaak aangezien ander gemeentes dit wel doen. Het raadslid begrijpt niet dat de slimme borden voor zone 30 dan nog steeds niet werken. Schepen Stefaan Vercooren meldt dat het bestek om alle borden te vervangen enkele weken geleden werd goedgekeurd op het schepencollege. We hebben 17 borden, waarvan 13 op gemeentelijke wegen. De borden worden allemaal vervangen met een systeem waarbij er 5 verschillende snelheden kunnen getoond worden. De borden waren gedateerd en voldeden niet meer aan de Europese norm. Op vraag van raadslid Mark Pollentier inzake de lichten in Edewalle verduidelijkt de secretaris dat de firma failliet is en we dit via de pers vernomen hebben. Men probeerde al geruime tijd de firma te bereiken maar dit lukte niet. De afdeling verkeerstechnieken werd overgenomen door Trafiroad die ons nu verder zal helpen. De lichten waren echter nog niet opgeleverd aangezien deze nog altijd niet werkten. Er dient ook nog een onderhoudscontract te worden afgesloten. Raadslid Tim Deweerdt las enkele weken geleden in het verslag van het schepencollege dat er volgend jaar aan de kant van de Lichterveldestraat een activiteit ging plaatsvinden aan het bufferbekken met foodtrucks. Het raadslid wenst te weten wat er zal voorzien worden in het reglement inzake het gebruik van de Krekemeersen. Burgemeester Toon Vancoillie meldt dat er aan de secretaris gevraagd is een reglement uit te werken met twee onderdelen, namelijk een concessie voor langere termijn voor bijvoorbeeld een pop-up bar en het gewone gebruik van het domein. Indien we dit tegen 1 januari klaar willen hebben zal het niet haalbaar zijn om nog aan de adviesraden advies te vragen. Het zou kunnen dat het reglement voorlopig wordt goedgekeurd, en nadien naar de adviesraden gaat voor advies. Indien nodig zal het reglement dan nog worden aangepast. Het is een goede zaak volgens de burgemeester dat het domein gebruikt wordt, echter moet er inderdaad een reglement gemaakt worden. Raadslid Mark Pollentier merkt op dat er in de Oude Zeedijkstraat een grote breuk links en rechts in het asfalt zit ter hoogte van de dubbele bocht aan de hoeve. Misschien wordt dit toch beter nu al hersteld in afwachting van de heraanleg in het kader van landbouwwegen. Raadslid Michel Deseure vraagt of het mogelijk is dat de Delta bus ook stopt in Zarren. OCMW-voorzitster Christine Logghe heeft deze vraag al gesteld aan het ziekenhuis, dit ging besproken worden op hun Raad van Bestuur. Hier moeten we op wachten. Raadslid Tim Deweerdt beaamt dat het openbaar vervoer een ramp is in Zarren en vraagt zich af of de Delta bus zal blijven bestaan na verhuis naar het nieuw ziekenhuis. 18

19 Raadslid Isabelle Doom bevestigt dat deze zal blijven. Hierop verklaart de Voorzitter de zitting voor gesloten. Namens de Gemeenteraad: De Gemeentesecretaris, De Voorzitter Gemeenteraad, Sara De Meyer Marc Vulsteke 19