Stichting Leergeld Groningen en Omstreken. Jaarverslag 2012

Transcriptie

1 Stichting Leergeld Groningen en Omstreken Jaarverslag 2012

2 Inhoudsopgave: 1. Inleiding 2 2. Werkwijze 2 3. Terugblik Doelstellingen Tenslotte 7 Bijlage 1: Overzicht uitgangspunten, 8 reële kosten doelgroepparticipatie en benodigde werkbudgetten Bijlage 2: Samenstelling Bestuur en Comité van Aanbeveling 9 Pagina 1

3 1. Inleiding Ondanks allerlei verschillende activiteiten door overheid en andere instellingen georganiseerd, is, zeker in 2012 gebleken, dat er nog steeds een groep kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar is, die door financiële belemmeringen niet volwaardig kunnen deelnemen tijdens hun schoolperiode. Leren en mee kunnen doen met leeftijdsgenoten is in deze ontwikkelingsperiode essentieel. Omdat deze kinderen door een tekort aan financiële middelen bij bepaalde activiteiten moeten afhaken bestaat er voor hen een reële dreiging van sociaal isolement. Stichting Leergeld Groningen e.o. wil hen helpen. Zodanig helpen dat deze kinderen weer gewoon mee kunnen doen met schoolse en buitenschoolse activiteiten. Zodanig helpen dat deze kinderen in staat zijn om hun mogelijkheden te vergroten en hun potentieel te ontwikkelen. Dit zijn essentiële voorwaarden voor een volwaardig bestaan in hun verdere leven. De Stichting Leergeld is het laatste vangnet voor ouders die onvoldoende middelen hebben om de ontwikkeling van hun kind(eren) te bekostigen of voor te financieren. Leergeld komt in beeld wanneer reguliere mogelijkheden tekort schieten. Met de huidige economische ontwikkelingen is in 2012 heel duidelijk geworden dat de behoefte aan ondersteuning groot is en al meer toeneemt. Dit blijkt wel uit het aantal verzoeken tot ondersteuning door onze Stichting zonder dat we daadwerkelijk iets aan naamsbekendheid doen. Hetzelfde beeld is te zien bij de andere Stichtingen Leergeld in Nederland. Door met een aantal andere initiatieven, zoals het Jeugd Sport Fonds, JeugdCultuurFonds, de Provincie Groningen en de Gemeente Groningen, samen te werken is ons doel om invulling te geven aan deze behoefte. Dit vanuit de missie: Alle kinderen mogen meedoen NU MEEDOEN IS STRAKS MEETELLEN Dit werd voorheen vanuit iedere Stichting afzonderlijk in de Provincie Groningen gedaan, nu proberen we met de 4 Stichtingen een provincie brede dekking te krijgen. 2. Werkwijze Stichting Leergeld Groningen e.o. is één van de ruim 75 Stichtingen in Nederland die met dezelfde formule invulling geeft aan bovengenoemde missie. Het uiteindelijke doel dat we willen bereiken is het volgende: Het voorkomen van sociaal isolement dan wel sociale uitsluiting van schoolgaande kinderen/jongeren uit minimagezinnen: voor wie overheidsvoorzieningen uitgeput, niet toereikend dan wel niet beschikbaar zijn; die niet in staat zijn uit eigen middelen hun kinderen voldoende of naar behoren te laten participeren binnen het onderwijs en/of in het sociaal maatschappelijk leven - hobby, sport, kunstzinnige vorming - op en rond school. Indien uit onderzoek blijkt dat er geen voorliggende voorzieningen aangesproken kunnen worden, dan volgt realisatie van het wegnemen van het niet mee kunnen doen door Stichting Leergeld Groningen e.o. Beter nu een klein beetje geld voor het leren en meedoen dan later duur leergeld betalen. Financiële tegemoetkomingen kunnen in natura (bijvoorbeeld een abonnement van een dansclub) of in geldbedragen worden uitgekeerd en hebben betrekking op de vier domeinen onderwijs, sport, kunstzinnige vorming en hobby. De tegemoetkomingen worden toegekend op basis van criteria die van te voren zijn opgesteld. De geldbedragen worden nimmer aan de aanvrager overgemaakt, maar direct aan de dienstverlenende partij ( bv. sportclub, muziekschool). Voor de invulling wordt gebruik gemaakt van intermediairs. Dit zijn opgeleide vrijwilligers bij voorkeur voortkomend uit de doelgroep van de aanvragers zelf. Echter ook andere vrijwilligers zijn zeer welkom. Zij gaan 2

4 op huisbezoek waar, na eerst verwezen te hebben naar de voorliggende voorzieningen, in alle rust en veiligheid de aanvraag wordt opgemaakt. Zij zijn daar gelijkwaardige gesprekspartners waardoor laagdrempeligheid wordt gestimuleerd. Tevens zijn zij de bron van informatie, waarop Leergeld als organisatie onder andere haar beleid bepaalt. De intermediairs worden ondersteund door meer administratief onderlegde medewerk(st)ers, allen aangestuurd door een coördinator. Tot slot zorgt het bestuur voor een omgeving waarin deze mensen hun werk kunnen doen. 3. Terugblik 2012: Net zoals in het voorafgaande jaar, hebben we in 2012 onze activiteiten verder uitgebouwd (meer hulp verleend). Daarnaast hebben we ook de verdere professionalisering van onze organisatie meer vormgegeven. Op dit fundament kunnen we de komende jaren, mits er genoeg financiering voorhanden is, verder uitbouwen. Wat hebben we ons voorgenomen en wat is er gerealiseerd Financieel: het verkrijgen van een meer structurele financiering van onze activiteiten voor met name de financiering van de behoeftes van de kinderen. Dit betekent het werken met verschillende lagen van financiers, waarbij onze crediteuren ook tot onze sponsoren gerekend gaan worden. Resultaat: door de recessie in de economie was het dit jaar af en toe erg moeilijk om meer en andere financiers te vinden en hebben we moeten terugvallen op diegene die ons in voorgaande jaren ook steunden. Opnieuw hebben de gemeente en de provincie Groningen een additioneel bedrag ter beschikking gesteld, anders waren we gedwongen om te stoppen met onze activiteiten. Gelukkig was er dit jaar een aantal sponsoren die ook een financiële bijdrage geleverd hebben; en tevens proberen we met ons adoptieplan met kleinere bedragen meer financiële dekking te krijgen. het verder uitbouwen van ondersteuning van de kinderen door enerzijds de doelgroep te vergroten en anderzijds de huidige ondersteuning voort te zetten/uit te bouwen. Resultaat: door de beperkte financiële mogelijkheden hebben we ervoor gekozen om onze doelgroep niet actief uit te breiden en per kind een maximaal bedrag vast te stellen, natuurlijk met beargumenteerde uitzonderingen; het verkrijgen van de financiering voor onze activiteiten zowel voor de directe ondersteuning aan de kinderen als voor de infrastructuur. Gegeven de financiële ontwikkelingen bij veel bedrijven en instellingen heeft dit veel inspanningen gevraagd maar heeft toch tot een aantal giften geleid. Resultaat: te weinig nog gerealiseerd; het verstrekken van gelden aan instellingen ten behoeve van de activiteiten van de kinderen. het aanscherpen van de regels voor verstrekkingen om zo nog meer kinderen te kunnen helpen (beter meer kinderen een beetje helpen dan minder met wat meer exclusievere zaken). Resultaat: gerealiseerd. Dekking: Indien mogelijk het opnieuw onder de aandacht brengen van onze activiteiten bij de 65 basisscholen om zo die kinderen die nog niet geraakt zijn en die wel hulpbehoevend zijn te bereiken. Tevens zorgen voor continuering van de support van onze bestaande kinderen; Resultaat: naast herhalingsverzoeken een aanzienlijke groei gerealiseerd door mond op mond reclame; onze activiteiten zijn ook gericht op kinderen in het Voortgezet Onderwijs. Dit betreft in Groningen een aantal scholengemeenschappen met een groot aantal locaties. Resultaat: een aanzienlijke groei gerealiseerd door mond op mond reclame en door exbasisschoolleerlingen die gebruik maakten van Leergeldmogelijkheden tijdens hun basisschooltijd. Deze kinderen zitten nu in het Voortgezet Onderwijs en maken gebruik van herhalingsverzoeken; 3

5 het operationaliseren van onze eigen website voor de volgende doelen: informatie over Leergeld Groningen; aanvragen van ondersteuning en fondswerving. Resultaat: geen voortgang. In 2013 zal dit onderwerp opnieuw op de agenda komen, met als doel de site te upgraden en actiever te maken. het verder uitbouwen van de samenwerking met andere hulpverleners zoals MJD, GGD, Basegroep en Thuiszorg en het opstarten van samenwerking met de zorgteams (voortgezet onderwijs), maatschappelijk werk, Sociale Dienst en het Jeugd Sport Fonds, JeugdCultuurFonds. Doel is het creëren van een laagdrempelige toegang tot Leergeld Groningen e.o. Resultaat: met de MJD is veel contact, met de andere organisatie is door tijdgebrek nog geen verdere actie ondernomen. Ook met de andere Stichtingen wordt druk overlegd in kader van de Provinciale dekking; intensiveren samenwerking met de gemeente Groningen om nog meer invulling te geven aan de integrale aanpak van de behoefte. Resultaat: veelvuldig contact geweest en daar waar mogelijk samengewerkt; het continueren van de laagdrempelige benadering van onze intermediairs afgestemd op de behoeftes. het vasthouden aan de wederzijdse verantwoordelijkheden van de aanvragers en Leergeld Groningen wat betreft de doorlooptijd van het proces. Dit betekent bij het niet voldoen aan de verplichting tot tijdige aanlevering van bijvoorbeeld de gegevens, het stopzetten van het proces. (aanspreken van gezinnen op eigen verantwoordelijkheid). Resultaat: gerealiseerd. Organisatie: Innovatie: Het zorgdragen voor continuïteit in onze dienstverlening bij een groei van onze activiteiten met behoud van de servicelevels. zorgen voor een stabiele workforce om het groeiende aantal aanvragen te kunnen behandelen. het verder uitbouwen van de managementinformatie gerelateerd aan de ontwikkeling van de activiteiten. Resultaat: gedeeltelijk gerealiseerd, om in aanmerking te komen voor landelijke subsidieverstrekkers is er in 2011 en ook dit jaar gewerkt aan een landelijk systeem. Dit systeem had in 2012 daadwerkelijk moeten gaan starten. Dit is echter nog niet gerealiseerd. verder uitbouwen van de samenwerking met de andere stichtingen teneinde zoveel mogelijk van elkaar te leren en dat wat uit oogpunt van efficiency en effectiviteit samen te doen (zoals opleiding intermediairs). verder uitbouwen van de samenwerking met de andere stichtingen om te komen tot een provinciale Leergeldorganisatie. Resultaat: voorbereidingen zijn in volle gang; het structureel inbedden van de omgeving Leergeld Groningen e.o. als ontwikkelomgeving voor het aan werk helpen van intermediairs. Voor Leergeld Groningen e.o. betekent dit extra handjes en voor de betreffende mensen een investering in de toekomst. We zijn in 2011 begonnen met een soort adoptieplan voor Leergeld-kinderen en hebben dit in 2012 voortgezet.. Resultaat: de eerste contacten zijn structurele contacten geworden. Deze activiteit zullen we in 2013 voortzetten. 4

6 Wat hebben we bereikt in deze periode? Net zoals in 2011 heeft de focus ook in 2012 gelegen op een snelle, kindvriendelijke, maar verantwoorde afhandeling van de aanvragen voor hulp. Door een goed lopende organisatie zijn de meeste aanvragen binnen de gestelde termijn verwerkt, dit ondanks opnieuw een verdere groei in het aantal aanvragen. Door deze groei en het achterblijven van de financiële middelen hebben we opnieuw gebruik moeten maken van de faciliteiten die de gemeente Groningen en Provincie Groningen beschikbaar hebben gesteld. De ontwikkeling in 2012 is als volgt: Aantal herhalingsaanvragen ( gezinnen) Werk Werk Werk 2010 Werk 2009 Werk Toegekend budget Organisatiekosten Resultaat Ondanks het feit dat we dit jaar weer meer aanvragen hebben gekregen, blijven we de criteria van honorering van aanvragen aangescherpt houden. Onze insteek blijft om liever meer kinderen te helpen met kleinere bedragen dan minder kinderen met hogere bedragen In 2011 zijn we begonnen met een adoptieregeling voor bedrijven en particulieren. Bedrijven en particulieren kunnen een of meerdere kind(eren) adopteren voor 1 of meerdere jaren a 140,= per kind per jaar. Deze adoptieregeling is voortgezet in 2012 Het resultaat over 2012 is uitgekomen op Dit negatieve resultaat is ontstaan door een enorme toename van het aantal aanvragen. Net zoals in 2010 en in 2011 werd ook in 2012 al snel duidelijk dat het aantal aanvragen en de daarmee samenhangende kosten ons budget zouden overschrijden. Tevens zagen we steeds meer aanvragen met verzoeken die meer en meer op de grens kwamen van het al dan niet voorkomen van sociale uitsluiting. Om die reden hebben wij ook dit jaar de criteria van honorering van aanvragen opnieuw aangescherpt. Uitgangspunt is dat het beter is om een groter aantal kinderen te helpen dan een hoger bedrag per kind. Voor onze intermediairs was dit opnieuw aanpassen, want zij hadden meer uit te leggen. Wij hebben gekozen om liever meer kinderen te helpen met kleinere bedragen dan minder kinderen met hogere bedragen. Wie hebben dit mogelijk gemaakt?: We hebben financiële bijdrages mogen ontvangen van: o Gemeente Groningen o Provincie Groningen o Jeugd Sport Fonds o Adoptieplan Anker 250,= o Adoptieplan Noordhoff 280,= o Rotary Groningen Zuid 1680,=, o Diakonie 250,= o Verschillende bedrijven en instellingen hebben ons ook dit jaar weer in natura ondersteund en dan met name het Alfa-college (huisvesting incl. infrastructuur) maar ook MJD (inzet coördinator) en Meeùs Assurantiën BV (secretariaat). 5

7 Conclusies: Net zoals in voorgaande jaren heeft ook in 2012 de trend zicht voortgezet van een toename van de behoefte aan ondersteuning en voor die gezinnen waar de ondersteuning nodig is, is deze hulp niet eenmalig; de Stichting heeft zich verder ontwikkeld tot een goed lopende organisatie; de inzet van intermediairs die laagdrempelig werken is de centrale spil van Stichting Leergeld (integrale benadering); knelpunt voor de dienstverlening is en blijft de financiering, maar de bereidheid tot beschikbaar stellen van extra financiering schept de extra ruimte; wij hebben ook dit jaar weer een fantastische ploeg mensen (in wisselende samenstelling) die zeer gedreven bezig zijn om de kinderen te helpen. Stichting Leergeld heeft een artikel 24 status (verlaagd tarief successierecht: giften aan de stichting zijn aftrekbaar) en rapporteert, dan wel rechtvaardigt de toevertrouwde middelen aan haar sponsoren/ subsidieverstrekkers, etc. 4. Doelstellingen 2013 Ook in het komende jaar hebben wij weer een aantal doelstellingen geformuleerd die in het verlengde liggen van die van het afgelopen jaar. Mocht het zo zijn dat meer middelen beschikbaar komen dan kan de dienstverlening worden uitgebreid naar andere doelgroepen. Voor 2013 betekent dit op de verschillende terreinen het volgende: Financieel: Dekking: het verkrijgen van een meer structurele financiering van onze activiteiten voor met name de financiering van de behoeftes van de kinderen. Wij hopen dat dit jaar voor het eerst de landelijke sponsorwerving een bijdrage zal leveren; het verder uitbouwen van ondersteuning, voor zover onze middelen daartoe de mogelijkheden geven, van de kinderen door enerzijds de doelgroep te vergroten en anderzijds de huidige ondersteuning voort te zetten/uit te bouwen; zorg dragen voor aanpassing van de verstrekkingen aan de vigerende regelgeving. het landelijke registratieprogramma Lisy en financiële programma Twinfield landelijk laten doorontwikkelen waardoor het op operationeel niveau daadwerkelijk geïmplementeerd kan worden. Het uitbreiden van onze activiteiten provinciebreed. intensiveren samenwerking met de gemeente Groningen om nog meer invulling te geven aan de integrale aanpak van de behoefte; het continueren van de laagdrempelige benadering van onze intermediairs afgestemd op de behoeftes. Organisatie: het zorg dragen voor continuïteit in onze dienstverlening bij een groei van onze activiteiten met behoud van de servicelevels; zorgen voor een stabiele workforce om het groeiende aantal aanvragen te kunnen behandelen; het verder uitbouwen van de managementinformatie in samenwerking met de landelijke organisatie en het gebruik maken van het zelfde ondersteuning/financiële pakket. Innovatie: het uitbreiden van onze activiteiten provinciebreed;. 6

8 het uitbreiden van een adoptieplan voor Leergeld-kinderen; verder uitbouwen van de samenwerking met de andere stichtingen teneinde zoveel mogelijk van elkaar te leren en dat wat uit oogpunt van efficiency en effectiviteit samen te doen (zoals opleiding intermediairs); het structureel inbedden van de omgeving Leergeld Groningen e.o. als ontwikkelomgeving voor het aan werk helpen van intermediairs. Voor Leergeld Groningen e.o. betekent dit extra handjes en voor de betreffende mensen een investering in de toekomst. Locale website actiever maken op de website van Leergeld Nederland. De gemeente Groningen zal ook dit jaar weer geld reserveren voor Leergeld Groningen. De Provincie Groningen heeft voor de noordelijke stichtingen voor een periode van 4 jaar een jaarlijks bedrag toegezegd van , -- De MJD heeft zich garant gesteld voor de financiering van een tekort op de infrastructurele kosten. Gezien de recessie is het realistisch rekening te houden met meerdere aanvragen. Tenslotte Door de enorme inzet van onze medewerkers, de donaties van verschillende bedrijven en organisaties en de extra hulp van de gemeente en provincie hebben we weer, ondanks recessie en bezuinigingen ten aanzien van de beschikbare middelen, veel kinderen kunnen helpen bij hun ontwikkeling. Wij danken onze medewerkers voor hun tomeloze inzet als bestuur maar zeker ook namens de kinderen die geholpen zijn. Bestuur Stichting Leergeld Groningen e.o. 25 april

9 Bijlage 1 Overzicht uitgangspunten, reële kosten doelgroepparticipatie en benodigde werkbudgetten De oorspronkelijke uitgangspunten die wij hebben gehanteerd bij het bepalen van de benodigde werkbudgetten voor directe hulp zoals in de tabel hieronder toegelicht. Uitgangspunten Totale doelgroep is 6300 kinderen; Doelgroep Primair Onderwijs is 5000 kinderen; Bereik Primair Onderwijs: 10% op jaarbasis 2008 en herhalingsverzoeken van 60%; Bereik Voortgezet Onderwijs: vanaf ,5% per jaar (cumulatief) Er wordt van uitgegaan dat 50% van de kinderen ook daadwerkelijk hulp van Leergeld Groningen e.o. voor onderwijsmiddelen en sociale vaardigheden zal ontvangen. Reële kosten doelgroepparticipatie Oorspronkelijk hebben wij een inschatting gemaakt van de kosten per doelgroep op basis van de ervaring binnen de reeds actieve Leergeldstichtingen: o Kosten voor Primair Onderwijs 206,-- per kind o Kosten Voortgezet Onderwijs 216,-- variabel per kind in vmbo b/k/g o Kosten Sociale Vaardigheden 225,-- per kind (hoewel deze kosten sterk kunnen variëren afhankelijk van de activiteit) Voorliggende voorzieningen o Gemeentelijke Voorliggende Voorzieningen: Primair Onderwijs : 40 euro Voortgezet Onderwijs : 70 euro/kind bij inkomen tot 1.322,-- per maand Sociale Vaardigheden : 50 euro (Stadjerspas). Nationale wettelijke Voorliggende Voorzieningen: o Onderwijs: uitvoering van de Wet Tegemoetkoming Ondersteuning Studiekosten WTOS) door Informatie Beheergroep Groningen (IBG), bestemt voor het VO. Deze bedraagt voor de onderbouw 571,-- en voor de bovenbouw 648, --. o Sociale Vaardigheden: geen 8

10 Bijlage 2 Samenstelling Bestuur en Comité van Aanbeveling Bestuur Stichting Leergeld Groningen e.o. Voorzitter R.W.L. Delleman Directeur Financiën Noorderbreedte Secretaris M. Kooistra-Douwenga Directiesecretaresse Meeus Assurantiën BV Penningmeester J.G.F. Smid Manager Alfa-college Lid J.J. ter Huizen voorheen Opleidingsmanager Alfa-college Lid H. Munting voorheen Commissaris van politie Het bestuur laat zich adviseren door mevrouw J.E.M. Aaldering, directeur van de Stichting Maatschappelijke en Juridische Dienstverlening van de gemeente Groningen. De heren Munting en ter Huizen zijn vanuit het bestuur het aanspreekpunt voor de coördinator. Het toekennen van de verstrekkingen vindt plaats door een afvaardiging van het bestuur, in de personen van de heren J.J. ter Huizen en de H. Munting, aangevuld met mevrouw H. Nicolaï. Comité van Aanbeveling Ten behoeve van het uitdragen van het gedachtegoed van Leergeld Groningen e.o. en het behulpzaam zijn van het bestuur bij de fondsenwerving is er een Comité van Aanbeveling bestaande uit : de heer B. Bruggeman de heer J. Alberda mevrouw Y. Geerdink de heer J. Wolters voormalig voorzitter Raad van Bestuur UMCG Coach van Olympisch Goud Volleybal Vml. directeur Olympische ploegen 1997 t/m 2004 (incl. Sydney en Athene), voormalig Technisch Directeur Ned. Volleybal Bond, voormalig General Manager Russisch Nationale Voetbal Team. voormalig directeur Woonbedrijf Stad Groningen en lid van de raad van bestuur van Lefier CEO Hanzevast 9