Tijdelijke opslag en transport van grond en bouwstoffen

Transcriptie

1 Werkwijzer Tijdelijke opslag en transport van grond en bouwstoffen Gemeente Bussum, afdeling Ruimtelijke Inrichting, 2011 Disclaimer De werkwijzer gaat in op de spelregels die er gelden omtrent de tijdelijke opslag en transport van grond en bouwstoffen vanuit de milieuwetgeving. De werkwijzer beschrijft onder andere aan de hand van veel voorkomende praktijksituaties welke hoofdzakelijk administratieve voorwaarden en voorschriften er gelden Met nadruk wordt vermeld dat de werkwijzer niet ingaat op de fysieke inrichting en staat van het opslagdepot en geen uitputtende werkomschrijving betreft van geldende veiligheidsregels voor werken op een opslagdepot. Hiervoor wordt verwezen naar de vigerende wet en regelgeving (Afvalstoffenregelgeving, Arbo wetgeving en bijvoorbeeld de CROW publicatie 132 Werken in of met verontreinigde grond en/of verontreinigd grondwater ) op dit gebied 1

2 Inhoudsopgave H1 Tijdelijke opslag Struikheiweg... 4 H1.1a Algemene regels voor opslag grond Struikheiweg... 4 H1.1b Algemene regels voor opslag grond Struikheiweg... 4 H1.1c Algemene regels voor opslag grond Struikheiweg... 5 H1.2a Algemene regels voor opslag bouwstoffen Struikheiweg... 5 H1.2b Algemene regels voor opslag bouwstoffen Struikheiweg... 6 H2 Tijdelijke opslag buiten inrichtingen... 6 H2.1a Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen... 6 H2.1b Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen situatie H2.1c Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen situatie H2.1d Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen situatie H2.2 Tijdelijke opslag bouwstoffen buiten inrichtingen... 8 H3 Transport... 8 H3.1 Algemene regels transport grond en bouwstoffen... 8 H3.2a Transport van grond... 9 H3.2b/c Transport van grond situatie H3.2d Transport van grond situatie H3.2e Transport van grond situatie H3.3 Transport van vormgegeven bouwstoffen H3.4a Transport van niet vormgegeven bouwstoffen H3.4b Transport van niet vormgegeven bouwstoffen situatie H3.4c Transport van niet vormgegeven bouwstoffen situatie H3.4d Transport van niet vormgegeven bouwstoffen situatie H3.5 Het afvalstroomnummer H4 Regels omtrent splitsen en samenvoegen van partijen grond H4.1 Splitsen van partijen grond H4.2 Samenvoegen van partijen grond H4.3 Splitsen van partijen bouwstoffen H4.4 Samenvoegen van partijen bouwstoffen H5 Milieuhygiënische verklaringen H5.1 Milieuhygiënische verklaringen grond H5.2 Milieuhygiënische verklaringen bouwstoffen

3 H6 Meldingen en formulieren H6.1 Meldingen Besluit bodemkwaliteit H6.2 De begeleidingsbrief H6.3 De vrachtbrief H6.4 De afleveringsbon H7 Onderzoeksprotocollen en stoffenpakketten H7.1 Onderzoeksprotocollen H7.2a Stoffenpakketten H7.2b Stoffenpakketten bodemonderzoek H7.2c/d Stoffenpakketten partijkeuringen Samenstellingsonderzoek grond Samenstellingsonderzoek bouwstoffen H7.2e Stoffenpakketten uitloogonderzoek H7.3 Indicatieve kwaliteitsbepaling bouwstoffen H7.4 Asbest H8 Overzicht handige websites H9 Achtergronden Besluit bodemkwaliteit H9.1 Algemeen H9.2 Kwalibo H9.3 Grond algemeen H9.4 Nuttige toepassingen grond volgens het Besluit bodemkwaliteit: H9.5 Toetsingskader Besluit bodemkwaliteit grond H9.6 Bodemkwaliteitskaart gemeenten Bussum en Naarden H9.7a Bouwstoffen algemeen H9.7b Bouwstoffen algemeen H9.8 Vormgegeven en niet vormgegeven bouwstoffen H9.9 Toetsingskader bouwstoffen

4 H1 Tijdelijke opslag Struikheiweg H1.1a Algemene regels voor opslag grond Struikheiweg Kwaliteit dient voorafgaand aan opslag bekend te zijn en te voldoen aan klasse AW2000, Wonen of Industrie ( zie H9.5 voor achtergrond kwaliteitsindeling). Een milieuhygiënische verklaring dient dit uit te wijzen ( zie H5.1 welke milieuhygiënische verklaringen er zijn). Grond van onbekende kwaliteit en grond die is beoordeeld als niet toepasbaar (veelal sterk verontreinigde grond) mag niet worden opgeslagen op het depot. Duur van de opslag maximaal 3 jaar (registratie dus verplicht). Er hoeft geen melding te worden verricht voor de tijdelijke opslag. In plaats hiervan dient er een registratie te worden bijgehouden ( zie H6.5 voor het registratieformulier). De registratie dient ten minste vijf jaar te worden bewaard. Dit geldt voor alle zaken die volgens deze werkwijzer geregistreerd dienen te worden. Stofvorming dient te worden voorkomen door bijvoorbeeld bij droog weer de grond te bevochtigen of af te dekken met folie. H1.1b Algemene regels voor opslag grond Struikheiweg Algemene regels opslag kleine partijen grond van wijkbeheer. Vooral in het kader van onderhoudswerkzaamheden door wijkbeheer komen kleine partijen grond vrij die tijdelijk opgeslagen dienen te worden. Veelal is de kwaliteit van deze partijen grond niet vastgelegd. Om toch milieuhygiënisch verantwoord te werken gelden voor de tijdelijke opslag van dergelijke partijen grond de volgende voorwaarden: Van de kleine partijen grond die vrijkomen bij onderhoudswerkzaamheden van plantsoenen, boomperken, groenstroken of ander soortgelijk onderhoud door wijkbeheer en in dit kader tijdelijk opgeslagen dienen te worden hoeft de kwaliteit niet per partij te worden vastgesteld alvorens deze worden opgeslagen. Daarentegen worden dergelijke partijen steekproefsgewijs 4 maal per jaar gekeurd conform het protocol voor partijkeuringen uit het Besluit bodemkwaliteit (protocol 1001, zie H7 voor protocol). De resultaten van de partijkeuringen worden vastgelegd op het registratieformulier ( zie H6.5 voor het registratieformulier). Indien de kwaliteit van de gekeurde partij niet voldoet aan de klasse Wonen, dan dient in overleg te worden getreden met de beleidsmedewerker milieu. Gekeken dient te worden of de partijkeuringen geïntensiveerd dienen te worden om na te gaan of er mogelijk risico s voor de volksgezondheid aanwezig zijn. De partijen grond mogen worden samengevoegd tot een partij van maximaal 24 m 3 ( zie H4.2 voor regels omtrent samenvoegen van partijen grond). 4

5 De partij wordt vervolgens zo snel mogelijk weer toegepast in andere onderhoudswerken in de gemeente(n). Indien de partij buiten de gemeente(n) wordt toegepast dient de partij gekeurd te worden door middel van een partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit ( zie H5.1 welke milieuhygiënische verklaringen er zijn). H1.1c Algemene regels voor opslag grond Struikheiweg Tijdelijke opslag overtollig materiaal uit civiele werken bij tijdelijk uitnemen of verplaatsen. In de situatie waar tijdelijke opslag van grond nodig is bij het tijdelijk wegnemen of verplaatsen van grond uit een werk en er overtollig materiaal achterblijft op de Struikheiweg, mag dit overtollig materiaal alleen samen worden gevoegd met grond uit andere werken van gelijke en/of ongelijke kwaliteit indien de uiteindelijke partijgrootte niet groter wordt dan 24 m 3. Indien partijen van ongelijke kwaliteit worden samengevoegd tot een partij van maximaal 24 m3, dan dient er een partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit te worden verricht om de toepassingsmogelijkheden te bepalen. Indien partijen van gelijke kwaliteit worden samengevoegd tot een partij van maximaal 24 m 3, dan vormen de verschillende milieuhygiënische verklaringen het bewijsmiddel. Zie ook H4.2 voor de regels omtrent het samenvoegen van partijen grond. H1.2a Algemene regels voor opslag bouwstoffen Struikheiweg Kwaliteit dient voorafgaand aan opslag bekend te zijn en in principe te voldoen aan de samenstellings en emissiewaarden uit het Besluit bodemkwaliteit ( zie H9.9). Een milieuhygiënische verklaring dient dit uit te wijzen ( zie H5.2 welke milieuhygiënische verklaringen er zijn). Indien de bouwstof afkomstig is van derden en of buiten de gemeente dan dient de kwaliteit voorafgaand aan opslag altijd te zijn vastgelegd middels een milieuhygiënische verklaring. Indien de bouwstof afkomstig is van een werk van de gemeente Bussum dan volstaat een indicatieve kwaliteitscontrole ( zie H7.3) voorafgaand aan opslag. Dit kan bijvoorbeeld een bodemonderzoek zijn waarin laboratoriumonderzoek van het vrijkomende funderingsmateriaal is verricht. Indien de kwaliteit niet voldoet aan de samenstellingswaarden betreft het een niet toepasbare bouwstof. De bouwstof mag niet worden opgeslagen op het depot. Indien de kwaliteit voldoet aan de samenstellingswaarden maar niet voldoet aan de emissiewaarden betreft het in potentie een IBC bouwstof ( zie H9.8). Indien de bouwstof niet als gevaarlijke afvalstof is gekwalificeerd mag deze op het depot worden opgeslagen. De kwaliteit van een vormgegeven bouwstof van beton, keramiek, natuursteen of baksteen hoeft voorafgaand aan de opslag niet bekend te zijn. Indien echter organoleptische waarnemingen (bijvoorbeeld aanhangende zintuiglijk verontreinigde grond of vlekvorming) doen vermoeden dat de bouwstof verontreinigd is, deze niet innemen. Indien de bouwstof echter voor het eerst wordt toegepast dan dient er een erkende kwaliteitsverklaring of een fabrikant eigenverklaring aanwezig te zijn waaruit de kwaliteit van de bouwstof valt af te leiden. 5

6 Er is geen maximale tijdsduur verbonden aan de opslag. Er hoeft geen melding te worden verricht voor de tijdelijke opslag. Wel dient er een registratie te worden bijgehouden ( zie H6.5 voor het registratieformulier). H1.2b Algemene regels voor opslag bouwstoffen Struikheiweg Tijdelijke opslag van onbewerkt bouw en sloopafval: Het innemen van bouw en sloopafval is niet toegestaan. Dit valt onder het stortverbod (artikel 10.2 Wet milieubeheer). Tijdelijke opslag van asfalt: Teerhoudend asfalt mag niet worden opgeslagen op het opslagdepot. Teerhoudend asfalt dient in principe direct naar een erkende verwerker afgevoerd te worden. Indien het gehalte aan PAK meer dan mg/kg bedraagt dan dient het asfalt zelfs als gevaarlijk afval te worden beschouwd. Voor opslag en transport van gevaarlijk afval gelden aanvullende en strengere regels. Niet teerhoudend asfalt mag wel worden opgeslagen op het opslagdepot. H2 Tijdelijke opslag buiten inrichtingen H2.1a Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen Deze werkwijzer is alleen van toepassing op werken in grond waar geen sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Indien sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging dan gelden er andere regels omtrent tijdelijke opslag van (sterk verontreinigde) grond. Er kunnen zich drie situaties voordoen: Situatie 1: Tijdelijk uitplaatsen of uit de toepassing wegnemen van grond om vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw aan te brengen. In de praktijk betreft dit een veel voorkomende situatie waarbij grond uit bijvoorbeeld een rioolwerk tijdelijk wordt opgeslagen op het werk om vervolgens opnieuw in dezelfde toepassing te worden aangebracht. Situatie 2: Tijdelijke opslag van grond om vervolgens elders (nuttig) te worden toegepast of opgeslagen. In het Besluit bodemkwaliteit zijn nuttige toepassingen van grond gedefinieerd. Indien de voorgenomen toepassing niet valt onder 1 van deze definities is geen sprake van nuttige toepassing maar van verwijdering. In dit geval gelden er dan andere strengere regels omtrent de tijdelijke opslag. In feite komt dit erop neer dat opslag op het werk dan is verboden ( zie H9.4 welke nuttige toepassingen voor grond er zijn). Situatie 3: Tijdelijke opslag van niet toepasbare grond, niet zijnde sterk verontreinigd die niet opnieuw in hetzelfde werk wordt aangebracht (dus of beoogde toepassing elders na reiniging of storten). 6

7 H2.1b Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen situatie 1 Situatie 1: Tijdelijk uitplaatsen of uit de toepassing wegnemen van grond om vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw aan te brengen. Geen melding in het kader van het Besluit bodemkwaliteit noodzakelijk. Opslag mag niet langer duren dan de looptijd van de werkzaamheden. Kwaliteit dient te zijn vastgelegd middels een milieuhygienische verklaring ( zie H5.1 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Indien na afronding van de werkzaamheden overtollige grond achterblijft gelden de regels van tijdelijke opslag in situatie 2. H2.1c Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen situatie 2 Situatie 2: Tijdelijke opslag van grond om vervolgens elders (nuttig) te worden toegepast of opgeslagen. Melding in het kader van het Besluit bodemkwaliteit noodzakelijk. Gebruik hiervoor het standaard meldingsformulier Besluit bodemkwaliteit Tijdelijke opslag, te vinden op ( zie ook H6.1 voor nadere toelichting). Tijdelijke opslag van partijen schone grond < 50 m3 zijn uitgezonderd van deze meldingsplicht. Bij voorkeur wordt de melding digitaal verricht. Indien de gemeente deze melding zelf wil verrichten, kan zij gebruik maken van de account van de gemeente Bussum ( zie H6.1). Bij de melding dient onder andere de duur van de tijdelijke opslag en een eindbestemming aangegeven te worden. De volgende regels gelden: Binnen zes maanden na de start van de opslag dient er een eindbestemming te zijn opgegeven. Duur van de opslag maximaal 3 jaar. Kwaliteit van de grond die opgeslagen wordt dient van vergelijkbare of betere kwaliteit te zijn dan de ontvangende bodem. De melding mag worden uitbesteed. Dit betekent in de praktijk dat bijvoorbeeld de aannemer namens de gemeente de melding mag verrichten. Kwaliteit dient te zijn vastgelegd middels een milieuhygiënische verklaring ( zie H5.1 welke milieuhygiënische verklaringen er zijn). 7

8 H2.1d Tijdelijke opslag grond buiten inrichtingen situatie 3 Situatie 3: Tijdelijke opslag van niet toepasbare grond, niet zijnde sterk verontreinigd die niet opnieuw in hetzelfde werk wordt aangebracht (dus of beoogde toepassing elders na reiniging of storten). Voor deze situatie gelden er strengere regels omtrent tijdelijk opslag. In feite komt het erop neer dat deze grond niet op het werk mag worden opgeslagen en direct afgevoerd dient te worden. H2.2 Tijdelijke opslag bouwstoffen buiten inrichtingen Tijdelijke opslag buiten inrichtingen en op een werk is alleen toegestaan indien de bouwstof tijdelijk uit het werk wordt weggenomen en naderhand in hetzelfde werk opnieuw wordt aangebracht (vergelijkbaar met situatie 1 bij grond ( zie H2.1a/b). Indien de bouwstof uit een werk vrijkomt dan dient deze binnen een inrichting opgeslagen te worden. Geen melding in het kader van het Besluit bodemkwaliteit noodzakelijk. Opslag mag niet langer duren dan de looptijd van de werkzaamheden. Kwaliteit dient in het geval van niet vormgegeven bouwstoffen ten minste indicatief ( zie H7.3) te zijn bepaald. Indien blijkt dat de bouwstof niet voldoet aan de samenstellings en emissiewaarden uit het Besluit bodemkwaliteit dan dient deze direct te worden afgevoerd naar een erkende verwerker en/of acceptant. Zie H9 voor achtergrond bouwstoffen (Besluit bodemkwaliteit, welke bouwstoffen, toetsingskader). H3 Transport H3.1 Algemene regels transport grond en bouwstoffen Er dient te allen tijde een vrachtbon bij het transport aanwezig te zijn. De vrachtbon bevat gegevens over de vracht, de herkomst en de bestemming. Op kunnen vrachtbonnen worden besteld. Indien er bij het transport een begeleidingsbrief aanwezig dient te zijn, dan fungeert de begeleidingsbrief als vrachtbon. Een additionele vrachtbon is dan niet noodzakelijk. Daarnaast dient meestal een milieuhygienische verklaring bij de partij aanwezig te zijn waaruit blijkt wat de kwaliteit van de vracht is ( zie H5 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Ook dient er bij transport van grond en bouwstoffen meestal een begeleidingsbrief aanwezig te zijn. Voor transport van grond en bouwstoffen kan dezelfde begeleidingsbrief worden gehanteerd ( zie H6.2 voor de begeleidingsbrief). Meestal hoeft hierop geen afvalstroomnummer te worden vermeld ( zie H3.7 voor gebruik afvalstroomnummer). Op kunnen begeleidingsbrieven worden besteld. 8

9 Voor bouwstoffen dient daarnaast veelal een afleveringsbon bij transport aanwezig te zijn. In de praktijk kan hiervoor ook de begeleidingsbrief worden gebruikt. De vervoerder dient meestal een registratie bij het VIHB (Vervoerders, Inzamelaars, Handelaars en Bemiddelaars van afvalstoffen) te hebben. Dit kan worden gecontroleerd op de website van het NIWO ( Het vervoermiddel dient deugdelijk te zijn. Dat wil zeggen dat het vervoermiddel geschikt is om de vracht te kunnen vervoeren zonder dat er verkeers en/of milieugevaarlijke situaties ontstaan. Daarnaast dient morsen te worden voorkomen door, indien noodzakelijk, de lading op een juiste manier af te dekken en ervoor te zorgen dat bij vertrek van een werk of inrichting de banden schoon zijn. Dit kan worden gerealiseerd door de transportweg op het werk of de inrichting schoon te houden of een wasstraat of borstelplaats in te richten. Op bovenstaande voorschriften zijn uitzonderingen mogelijk. In de volgende sheets wordt specifieker ingegaan op bepaalde veel voorkomende situaties en/of uitzonderingen. H3.2a Transport van grond Er kunnen zich drie situaties voordoen: Situatie 1: Transport van grond die tijdelijk wordt uitgeplaatst of uit de toepassing wordt weggenomen en die vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw wordt aangebracht. In de gemeente Bussum betreft dit een veel voorkomende situatie waarbij grond uit bijvoorbeeld een rioolwerk tijdelijk wordt opgeslagen op de Struikheiweg om vervolgens opnieuw in dezelfde toepassing te worden aangebracht. Situatie 2: Transport van grond vanuit een werk naar een ander werk voor toepassing, naar een tijdelijke opslagplaats om vervolgens elders te worden toegepast, naar een verwerker of naar een stortplaats. Situatie 3: Transport van grond afkomstig van buiten de gemeente voor toepassing binnen de gemeente. H3.2b/c Transport van grond situatie 1 Situatie 1: Transport van grond die tijdelijk wordt uitgeplaatst of uit de toepassing wordt weggenomen en die vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw wordt aangebracht. Omdat de eigenaar van de grond zich in deze situatie niet ontdoet van grond, maar deze slechts tijdelijk uitneemt, wordt strikt genomen de grond niet als afvalstof beschouwd. Derhalve gelden er ook voor het transport vanuit de afvalstoffenregelgeving geen voorwaarden (er hoeft geen begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn). Dit betekent dat bij dergelijk transport alleen een vrachtbon (verplicht vanuit het privaatrecht) aanwezig dient te zijn. 9

10 Strikt genomen hoeft er bij het transport ook geen milieuhygienische verklaring aanwezig te zijn. Echter is de kwaliteit van de uit te nemen grond als het goed is bekend (er is dus altijd een milieuhygienische verklaring waaruit blijkt wat de kwaliteit van de grond is). Er kan onderscheid worden gemaakt in twee situaties: Grotere werken waarbij sprake is van repeterende vrachten: Zorg er in deze situatie voor dat de milieuhygienische verklaring altijd fysiek dan wel digitaal raadpleegbaar is op het werk. Er hoeft geen milieuhygienische verklaring bij het transport aanwezig te zijn. Indien de bodemkwaliteitskaart als erkend bewijsmiddel wordt gebruikt, dient ook deze op het werk raadpleegbaar te zijn. Kleiner werk waarbij sprake is van 1 of enkele vrachten (met 1 vrachtwagen): In deze situatie dient de milieuhygienische verklaring bij het transport aanwezig te zijn. Indien de bodemkwaliteitskaart als erkend bewijsmiddel dient, dient de kaart raadpleegbaar te zijn op het werk. De kaart hoeft dan niet als zodanig fysiek bij het transport aanwezig te zijn. Omdat er geen sprake is van het vervoer van afvalstoffen hoeft de vervoerder strikt genomen geen registratie bij het VIHB te hebben. Om echter discussie te voorkomen wordt aanbevolen een geregistreerde vervoerder te gebruiken. Vaak blijft na afloop van dergelijke werken overtollige grond achter. Voor deze grond gelden geen uitzonderingen zoals op de vorige sheet benoemd. In deze situatie dient er naast de vrachtbon ook een begeleidingsbrief en een milieuhygienische verklaring ( zie H5.1 welke milieuhygienische verklaringen er zijn) bij het transport aanwezig te zijn ( zie ook H3.2d). Daarnaast dient de vervoerder op de VIHB lijst te zijn vermeld. H3.2d Transport van grond situatie 2 Situatie 2: Tranport van grond vanuit een werk naar een ander werk voor toepassing, naar een tijdelijke opslagplaats, naar een verwerker of naar een stortplaats. In deze situatie dient naast de vrachtbon eveneens een begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn ( zie H6.2 voor de begeleidingsbrief). Ook dient de milieuhygienische verklaring van de partij bij het transport aanwezig te zijn ( zie H5.1 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Daarnaast dient de vervoerder op de VIHB lijst te zijn vermeld. H3.2e Transport van grond situatie 3 Situatie 3: Transport van grond afkomstig van buiten de gemeente voor toepassing binnen de gemeente. In deze situatie dient naast de vrachtbon eveneens een begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn ( zie H6.2 voor de begeleidingsbrief). 10

11 Ook dient de milieuhygienische verklaring van de partij bij het transport aanwezig te zijn. In deze situatie dient er altijd een partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit (of een erkende kwaliteitsverklaring of een fabrikant eigenverklaring) bij de partij aanwezig te zijn. Een bodemonderzoek of bodemkwaliteitskaart is in deze niet rechtsgeldig ( zie H5.1 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Daarnaast dient de vervoerder op de VIHB lijst te zijn vermeld. H3.3 Transport van vormgegeven bouwstoffen Bij het transport van vormgegeven bouwstoffen dient naast de vrachtbon ook een afleveringsbon aanwezig te zijn. De begeleidingsbrief kan in veel gevallen als afleveringsbon fungeren indien deze de gegevens bevat zoals aangegeven in H6 ( zie H6.4). Omdat vormgegeven bouwstoffen in de regel niet als afval worden beschouwd hoeft er geen begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn. De vervoerder hoeft derhalve ook niet geregistreerd te zijn bij het VIHB. In principe hoeft er bij het transport van vormgegeven bouwstoffen geen milieuhygienische verklaring aanwezig te zijn. Indien de bouwstof voor het eerst wordt toegepast dan dient er een erkende kwaliteitsverklaring of een fabrikant eigenverklaring bij de partij aanwezig te zijn waaruit blijkt dat de bouwstof geschikt is voor toepassing ( zie H5.2 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). H3.4a Transport van niet vormgegeven bouwstoffen Er kunnen zich drie situaties voordoen: Situatie 1: Transport van een bouwstof die tijdelijk wordt uitgeplaatst of uit de toepassing wordt weggenomen en die vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw wordt aangebracht. Situatie 2: Transport van een bouwstof vanuit een werk naar een ander werk voor toepassing, naar een tijdelijke opslagplaats om vervolgens elders te worden toegepast, naar een verwerker of naar een stortplaats. Situatie 3: Transport van een bouwstof afkomstig van buiten de gemeente voor toepassing binnen de gemeente. H3.4b Transport van niet vormgegeven bouwstoffen situatie 1 Situatie 1: Transport van een bouwstof die tijdelijk wordt uitgeplaatst of uit de toepassing wordt weggenomen en die vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw wordt aangebracht. Omdat de eigenaar van de bouwstof zich in deze situatie niet ontdoet van de bouwstof, maar deze slechts tijdelijk uitneemt, wordt strikt genomen de bouwstof niet als afvalstof beschouwd. Derhalve gelden er ook voor het transport vanuit de afvalstoffenregelgeving geen voorwaarden (er hoeft geen begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn). 11

12 Dit betekent dat bij dergelijk transport alleen een vrachtbon (verplicht vanuit het privaatrecht) aanwezig dient te zijn. Strikt genomen hoeft er bij het transport ook geen milieuhygienische verklaring aanwezig te zijn. Echter is de kwaliteit van de uit te nemen bouwstof als het goed is bekend (er is dus altijd een indicatie ( zie H7.3) of milieuhygienische verklaring ( zie H5.2) waaruit blijkt wat de kwaliteit van de bouwstof is). Er kan onderscheid worden gemaakt in twee situaties: Grotere werken waarbij sprake is van repeterende vrachten: Zorg er in deze situatie voor dat de milieuhygienische verklaring altijd fysiek dan wel digitaal raadpleegbaar is op het werk. Er hoeft geen milieuhygienische verklaring bij het transport aanwezig te zijn. Kleiner werk waarbij sprake is van 1 of enkele vrachten (met 1 vrachtwagen): In deze situatie dient de milieuhygienische verklaring bij het transport aanwezig te zijn. Omdat er geen sprake is van het vervoer van afvalstoffen hoeft de vervoerder strikt genomen geen registratie bij het VIHB te hebben. Om echter discussie te voorkomen wordt aanbevolen een geregistreerde vervoerder te gebruiken. H3.4c Transport van niet vormgegeven bouwstoffen situatie 2 Situatie 2: Tranport van een bouwstof vanuit een werk naar een ander werk voor toepassing, naar een tijdelijke opslagplaats, naar een verwerker of naar een stortplaats. In deze situatie dient naast de vrachtbon eveneens een begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn ( zie H6.2 voor de begeleidingsbrief). Ook dient er in de meeste situaties een afleveringsbon bij het transport aanwezig te zijn. De begeleidingsbrief kan hiervoor worden gebruikt indien deze de gegevens bevat zoals aangegeven in H6 ( zie H6.4). In de volgende situaties hoeft er geen afleveringsbon bij de partij aanwezig te zijn: Indien de bouwstof door de gemeente opnieuw wordt toegepast in een ander werk van de gemeente, zodat de gemeente in eigendom blijft van de bouwstof. Wanneer er een partijkeuring van de partij bouwstof bij het transport aanwezig is. Ook dient de milieuhygienische verklaring van de partij bij het transport aanwezig te zijn. Indien de bouwstof door de gemeente opnieuw wordt toegepast in een ander werk van haar, zodat de gemeente in eigendom blijft van de bouwstof, dan volstaat in dit kader een indicatieve kwaliteitsbepaling ( zie H7.3) van de bouwstof. Dit betekent dat bijvoorbeeld alleen het bodemonderzoek waarin de kwaliteit van de bouwstof is bepaald bij het transport aanwezig hoeft te zijn. Indien de bouwstof niet in eigendom blijft van de gemeente, dan dient de kwaliteit van de bouwstof te zijn vastgelegd conform een milieuhygienische verklaring voor bouwstoffen ( zie H5.2 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Daarnaast dient de vervoerder op de VIHB lijst te zijn vermeld. 12

13 H3.4d Transport van niet vormgegeven bouwstoffen situatie 3 Situatie 3: Transport van een bouwstof afkomstig van buiten de gemeente voor toepassing binnen de gemeente. In deze situatie dient naast de vrachtbon eveneens een begeleidingsbrief bij het transport aanwezig te zijn ( zie H6.2 voor de begeleidingsbrief). Ook dient er meestal een afleveringsbon bij het transport aanwezig te zijn. De begeleidingsbrief kan hiervoor zijn gebruikt indien deze de gegevens bevat zoals aangegegeven in H6 ( zie H6.4). In de volgende situatie hoeft er geen afleveringsbon bij de partij aanwezig te zijn: Wanneer er een partijkeuring van de partij bouwstof bij het transport aanwezig is. Ook dient de milieuhygienische verklaring van de partij bij het transport aanwezig te zijn. Een indicatieve bepaling volstaat in deze situatie niet ( zie H5.2 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Daarnaast dient de vervoerder op de VIHB lijst te zijn vermeld. H3.5 Het afvalstroomnummer In de volgende situaties hoeft er geen afvalstroomnummer op de begeleidingsbrief te zijn vermeld: Transport van grond of een bouwstof die tijdelijk wordt uitgeplaatst of uit de toepassing wordt weggenomen en die vervolgens onbewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities in die toepassing opnieuw wordt aangebracht. Transport van grond bedoeld om nuttig te worden toegepast zoals omschreven in het Besluit bodemkwaliteit ( zie H9.4 welke nuttige toepassingen voor grond er zijn). Transport van vormgegeven bouwstoffen. Tranport van niet vormgegeven bouwstoffen bedoeld om functioneel te worden toegepast zoals omschreven in het Besluit bodemkwaliteit ( zie H9.7 wat wordt beschouwd als functioneel). In alle andere situaties dient er bij het transport een afvalstroomnummer op de begeleidingsbrief te zijn vermeld. Gedachte hierachter is dat wanneer grond of een bouwstof volgens de regels uit het Besluit bodemkwaliteit wordt toegepast de afvalstof op een milieuhygienisch verantwoorde wijze nuttig en/of functioneel wordt gebruikt. Het extra controlesysteem vanuit de afvalstoffenregelgeving is dan overbodig. Indien er twijfel is of de voorgenomen toepassing van de grond of de bouwstof als nuttige of functionele toepassing wordt beschouwd, overleg dan met uw beleidsmedewerker milieu om na te gaan of de toepassing als nuttig of functioneel kan worden beschouwd. 13

14 H4 Regels omtrent splitsen en samenvoegen van partijen grond H4.1 Splitsen van partijen grond Splitsen van partijen grond behoeft niet onder certificaat (BRL 9335) en mag door de gemeente zelf worden verricht. Voorwaarde is dat bij de partij een milieuhygiënische verklaring aanwezig is ( zie H5.1 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). Na splitsing van een partij kan voor de deelpartijen gebruik worden gemaakt van de milieuhygiënische verklaring voor de oorspronkelijke partij mits het volgende wordt vastgelegd in een administratie: De relatie tussen de deelpartij en de oorspronkelijke partij. De persoon of instelling welke de splitsing heeft uitgevoerd. De datum waarop de splitsing is uitgevoerd. Dit betekent dat er een registratie bijgehouden dient te worden als partijen die op het depot liggen worden gesplitst. Na splitsing van een partij die niet voldoet aan de achtergrondwaarden zoals opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit, kan voor de deelpartijen gebruik worden gemaakt van de milieuhygiënische verklaring voor de oorspronkelijke partij, mits het volgende wordt aangegeven op een meldingsformulier: De relatie tussen de deelpartij en de oorspronkelijke partij. De persoon of instelling welke de splitsing heeft uitgevoerd. De datum waarop de splitsing is uitgevoerd. Met meldingsformulier wordt in dit kader bedoeld het formulier dat wordt gebruikt om een toepassing in het kader van het Besluit bodemkwaliteit te melden. De splitsing als zodanig hoeft niet specifiek te worden gemeld, alleen dient wanneer een gesplitste partij wordt toegepast op het meldingsformulier te worden aangegeven dat de partij is gesplitst. H4.2 Samenvoegen van partijen grond Samenvoegen van partijen grond dient in de regel door een gecertificeerde organisatie (BRL 9335 of BRL 7500) te worden verricht. Onder certificaat is het samenvoegen van partijen grond alleen toegestaan indien de partijen zijn gekeurd conform de BRL 9335 en van gelijke kwaliteit zijn. Het verbod op het samenvoegen van partijen van ongelijke kwaliteit is in algemene zin ook van toepassing op grond dat vrijkomt uit werken en tijdelijk opgeslagen dient te worden. Het is niet toegestaan grondstromen van verschillende kwaliteit die vrijkomen uit 1 dan wel meerdere werk(en) samen te voegen. 14

15 In dit kader is het van belang na te gaan wat exact onder samenvoegen wordt verstaan: De situatie waarin partijen grond van dezelfde kwaliteit die vrijkomen uit 1 werk als 1 partij tijdelijk worden opgeslagen wordt niet beschouwd als samenvoegen van partijen grond. Dit is toegestaan. Hierbij is overigens naast de kwaliteit grondsoort ook doorslaggevend. Het is niet wenselijk verschillende typen grond samen te voegen. Samenvoegen van partijen grond van gelijke kwaliteit die afkomstig zijn van meerdere werken wordt wel beschouwd als samenvoegen waarvoor een certificaat is benodigd. Dit is daarom op de Struikheiweg niet toegestaan. Uitzondering vormt het samenvoegen van verschillende partijen grond tot een partij die kleiner is dan 25m 3. In beginsel gelden voor het samenvoegen van grond tot dergelijk kleine partijen geen regels zoals deze wel zijn opgelegd aan de instantie die gecertificeerd is voor het samenvoegen van partijen grond. Dit betekent dat de partijen niet gekeurd hoeven te zijn en ook niet van gelijke kwaliteit hoeven te zijn. Na samenvoeging dient een partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit te worden verricht om de toepassingsmogelijkheden te bepalen ( zie H5.1 welke milieuhygienische verklaringen er zijn). H4.3 Splitsen van partijen bouwstoffen Splitsen van partijen bouwstoffen is toegestaan indien wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: Indien een partij wordt gesplitst in deelpartijen, voldoen de deelpartijen aan de maximale samenstellings en emissiewaarden uit het Besluit bodemkwaliteit. Voor de deelpartijen kan gebruik worden gemaakt van de milieuhygienische verklaring ( zie H5.2 welke milieuhygienische verklaringen er zijn) voor de oorspronkelijke partij, mits de relatie tussen deelpartij en oorspronkelijke partij of productieproces, alsmede wie de splitsing heeft uitgevoerd en wanneer, wordt aangegeven op een afleveringsbon. De begeleidingsbrief kan in deze als afleveringsbon worden gebruikt ( zie H6.4). Degene die de splitsing laat uitvoeren, is verantwoordelijk voor het gestelde in het eerste en tweede lid. H4.4 Samenvoegen van partijen bouwstoffen Samenvoegen van partijen bouwstoffen is toegestaan indien wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: Indien partijen worden samengevoegd, kan gebruik worden gemaakt van de milieuhygienische verklaringen ( zie H5.2 welke milieuhygienische verklaringen er zijn) voor de oorspronkelijke partijen, mits de relatie tussen samengevoegde partij en de oorspronkelijke partijen, alsmede wie de samenvoeging heeft uitgevoerd en wanneer, wordt aangegeven op een afleveringsbon. De begeleidingsbrief kan in deze als afleveringsbon worden gebruikt ( zie H6.4). Het eerste lid geldt niet voor het samenvoegen van verschillende soorten bouwstoffen. Het is niet toegestaan om bouwstoffen samen te voegen met materialen die geen bouwstoffen zijn, anders dan bij de productie van een bouwstof. 15

16 H5 Milieuhygiënische verklaringen H5.1 Milieuhygiënische verklaringen grond Voor grond zijn de volgende milieuhygienische verklaringen beschikbaar: Partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit: Monstername dient conform Kwalibo (KwaliteitsborgingBodembeheer, ( zie H9.2)) door een erkende persoon en instelling te worden verricht. Erkende kwaliteitsverklaring: Verklaring op basis van een gecertificeerde bouwstof (in dit geval grond). Bestaat uit twee onderdelen, een productcertificaat en een erkenning door de ministers die per producent wordt afgegeven en waarbij de producten zijn benoemd. Fabrikant eigenverklaring: Milieuhygiënische verklaring die door de producent zelf wordt afgegeven. Bodemonderzoek: Dient te voldoen aan de NEN 5740 ( zie H7) en conform Kwalibo (KwaliteitsborgingBodembeheer) te worden verricht door een erkende persoon en instelling. Voor toe te passen grond zijn slechts enkele strategieën uit de NEN 5740 toegestaan als milieuhygienische verklaring. Veelal is de partijkeuring hiervoor het aangewezen middel. De NEN 5740 wordt vooral gebruikt ter bepaling van de bodemkwaliteit op een bepaalde locatie. Bodemkwaliteitskaart: De bodemkwaliteitskaart dient alleen als milieuhygienische verklaring voor te ontgraven en toe te passen grond binnen de gemeente Bussum en Naarden. De bodemkwaliteitskaart geldt dus niet als milieuhygienische verklaring voor grond die vanuit 1 van deze gemeente buiten 1 van deze gemeente wordt afgezet. Andersom geldt hetzelfde. H5.2 Milieuhygiënische verklaringen bouwstoffen Voor bouwstoffen zijn de volgende milieuhygienische verklaringen beschikbaar: Partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit: Monstername dient conform Kwalibo (KwaliteitsborgingBodembeheer, ( zie H9.2)) door een erkende persoon en instelling te worden verricht. Erkende kwaliteitsverklaring: Verklaring op basis van een gecertificeerde bouwstof. Bestaat uit twee onderdelen, een productcertificaat en een erkenning door de ministers die per producent wordt afgegeven en waarbij de producten zijn benoemd. Fabrikant eigenverklaring: Milieuhygiënische verklaring die door de producent zelf wordt afgegeven. 16

17 H6 Meldingen en formulieren H6.1 Meldingen Besluit bodemkwaliteit Meldingen in het kader van het Besluit bodemkwaliteit kunnen worden gedaan via de website van het meldpunt bodemkwaliteit ( Voor de gemeente Bussum zijn twee accounts aangemaakt. Onderscheid wordt gemaakt in: Een account voor de melder: o Gebruikersnaam: Gemeente Bussum o Wachtwoord: Bussum233 En een account voor het bevoegd gezag: o Gebruikersnaam: Gem Bussum o Wachtwoord: Bussum233 Omdat door de opdrachtgever een melding in het kader van het Besluit bodemkwaliteit mag worden uitbesteed aan bijvoorbeeld de aannemer zal het in de praktijk voorkomen dat de aannemer zelf een account heeft waarmee de melding wordt verricht. De account voor het bevoegd gezag kan worden gebruikt door de gemeente in haar rol als bevoegd gezag Besluit bodemkwaliteit. Hier kunnen en moeten binnenkomende meldingen worden beoordeeld en afgehandeld. Nagenoeg alle nuttige toepassingen voor grond in het kader van het Besluit bodemkwaliteit ( zie H9.3 voor de meldingsplicht en zie H9.4 welke nuttige toepassingen voor grond er zijn) en enkele functionele toepassingen voor bouwstoffen ( zie H9.7 wat wordt verstaan onder functionele toepassingen en welke dienen te worden gemeld) die plaatsvinden in de gemeente Bussum dienen te worden gemeld. H6.2 De begeleidingsbrief De begeleidingsbrief dient te worden gebruikt voor zowel transport van grond als bouwstoffen in het kader van het Besluit bodemkwaliteit. Kijk op de achterzijde van de begeleidingsbrief voor een toelichting bij de in te vullen kaders. Te bestellen op 17

18 18

19 H6.3 De vrachtbrief De begeleidingsbrief kan ook worden gebruikt als vrachtbrief. Op een vrachtbrief dient de vracht, herkomst en bestemming te worden aangegeven. H6.4 De afleveringsbon In principe geldt dat bij het transport van bouwstoffen een officiele afleveringsbon bij het transport aanwezig dient te zijn. In de situatie waarbij de gemeente een bouwstof heeft aangeschaft of krijgt aangeleverd voor toepassing in een werk van de gemeente zal deze bij het transport meestal aanwezig zijn. Dit betekent dat er naast een begeleidingsbrief ook een afleveringsbon aanwezig dient te zijn. Wanneer uit een werk van de gemeente een bouwstof vrijkomt en de gemeente kan of mag de bouwstof niet opnieuw toepassen, dan dient deze te worden afgevoerd. De gemeente kan dan de begeleidingsbrief gebruiken als afleveringsbon. In de regeling bodemkwaliteit is onder paragraaf 3.7, artikel 3.7.2, eerste lid voorgeschreven dat de afleveringbon de volgende gegevens dient te bevatten: Het nummer en type van de milieuhygiënische verklaring. De datum van afgifte van de partij. De producent, de leverancier en de productielocatie van de partij. De naam van de bouwstof waarop de afleveringsbon betrekking heeft. De aard van de bouwstof. De grootte van de partij in tonnen. Op de volgende pagina is aangegeven waar de voornoemde gegevens op de begeleidingsbrief vermeld dienen te worden. De gemeente wordt in deze situatie zowel als producent en als leverancier beschouwd. Echter, wanneer de gemeente niet als opdrachtgever fungeert voor het transport (in deze situatie is de ontvanger, een handelaar of een bemiddelaar de opdrachtgever (zie ook de toelichting op de achterzijde van de begeleidingsbrief bij punt 1)) dan dienen bij punt 1 van de begeleidingsbrief de gegevens van de opdrachtgever te worden ingevuld. Bij punt 3 worden dan de gegevens van de gemeente ingevuld. 19

20 20

21 H7 Onderzoeksprotocollen en stoffenpakketten H7.1 Onderzoeksprotocollen In deze werkwijzer wordt verwezen naar de volgende richtlijnen en onderzoeksprotocollen: NEN Richtlijn: o NEN 5740 Bodem Landbodem Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonderzoek Onderzoek naar de milieuhygienische kwaliteit van bodem en grond. Beoordelingsrichtlijn BRL SIKB 1000 Monsterneming voor partijkeuringen: o SIKB Protocol 1001 Monsterneming grond voor partijkeuringen. o SIKB Protocol 1002 Monsterneming voor partijkeuringen niet vormgegeven bouwstoffen. o SIKB Protocol 1003 Monsterneming voor partijkeuringen vormgegeven bouwstoffen. o Beoordelingrichtlijn BRL 9335 Grond. o SIKB Protocol Individuele partijen grond. o SIKB Protocol Grond uit projecten. De meest actuele versies van de beoordelingsrichtlijnen van het SIKB zijn te vinden op de website van het SIKB ( De NEN richtlijn NEN 5740 kan worden geraadpleegd bij de afdeling milieu H7.2a Stoffenpakketten Er zijn verschillende onderzoeken standaard stoffenpakket samengesteld: Bodemonderzoek: Voor bodemonderzoek is een standaard stoffenpakket opgesteld die is opgenomen in het bijbehorend protocol (NEN 5740). In principe dient dit stoffenpakket altijd te worden toegepast. Daarnaast kunnen indien vooronderzoek daartoe aanleiding geeft gemotiveerd stoffen worden toegevoegd aan dit pakket. Partijkeuringen: Het Besluit bodemkwaliteit schrijft voor dat partijen grond, vormgegeven en niet vormgegeven bouwstoffen dienen te voldoen aan de samenstellings en emissiewaarden uit het Besluit bodemkwaliteit alvorens de partij kan worden toegepast. Het laboratoriumonderzoek wordt in dit kader ook opgedeeld in twee fasen: het bepalen van de samenstellingswaarden; en het bepalen van de uitloging (emissiewaarden). Vaak worden eerst de samenstellingswaarden bepaald. Indien deze niet voldoen aan de wettelijke normen, dan hoeft de emissie niet meer te worden bepaald. De samenstelling voldoet immers niet, dus mag de partij niet worden toegepast. Indien de samenstelling wel voldoet aan de wettelijke normen, dan dient de uitloging uit te wijzen of de partij (vrij) toepasbaar is. 21

22 Voor partijkeuringen zijn meerdere stoffenpakketten beschikbaar waaruit kan worden gekozen. De stoffenpakketten zijn opgenomen in de AP04 richtlijn. De stoffenpakketten worden per categorie uitgebreid met andere stoffen, zodat uiteindelijk zeer uitgebreide pakketten ontstaan. In deze werkwijzer wordt alleen ingegaan op de standaard stoffenpakketten die bij partijkeuringen worden ingezet. Deze standaard pakketten worden wettelijk voorgeschreven. De uitbreidingen dienen alleen onderzocht te worden indien daartoe aanleiding is. Voor uitgebreider onderzoek wordt verwezen naar de AP04 richtlijn die is te vinden op de website van het SIKB ( H7.2b Stoffenpakketten bodemonderzoek Het standaard stoffenpakket bij bodemonderzoek conform de NEN 5740 voor grondanalyses (STAP) bestaat uit: Barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en zink. PAK s (10 stuks van VROM). PCB s (7 stuks). Minerale olie (GC). Percentages lutum, organische en droge stof. Veel voorkomende uitbreidingen betreffen analyses op asbest en vluchtige aromaten (benzeen, ethylbenzeen, tolueen, xylenen) en naftaleen. H7.2c/d Stoffenpakketten partijkeuringen Samenstellingsonderzoek grond Samenstellingspakket SG1: Voorbehandeling: Kwarteren. Statisch spleetverdelen. Roterend verdelen. Steekmonsterneming. Handmatige monsterneming. Verkleinen < 4 mm. Verkleinen < 1 mm en < 0,5 mm. Verkleinen < 0,125 mm. Drogen. Afhevelen vrij water. Samenstelling: ph CaCl 2. Antimoon, arseen, barium, cadmium, chroom, kobalt, koper, kwik (niet vluchtig), lood, molybdeen, nikkel, seleen, tin, vanadium, zink. PAK s. PCB s. Minerale olie. Percentages lutum, organische en droge stof. 22

23 Samenstellingsonderzoek bouwstoffen Samenstellingspakket SB1: Voorbehandeling: Kwarteren. Statisch spleetverdelen. Roterend verdelen. Steekmonsterneming. Verkleinen < 4 mm. Verkleinen < 1 mm en < 0,5 mm. Samenstelling: Bepalen gehalte droge stof. PAK s, met uitzondering van bitumineuze materialen. PCB s. Minerale olie. H7.2e Stoffenpakketten uitloogonderzoek Het betreft uitloogonderzoek naar grond, niet vormgegeven en vormgegeven bouwstoffen, Nietdiffusie bepaalde uitloging U1: Voorbehandeling: Kwarteren. Statisch spleetverdelen. Roterend verdelen. Verkleinen < 4 mm. Drogen. Samenstelling in eluaat: Bepalen emissie van de anorganische componenten aan de hand van kolomproef. ph en elektrische geleidbaarheid (EC). Antimoon, arseen, barium, cadmium, chroom, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel, seleen, tin, vanadium en zink. Cyaniden (vrij en complex). Bromide, chloride en sulfaat. Fluoride. H7.3 Indicatieve kwaliteitsbepaling bouwstoffen De indicatieve kwaliteitsbepaling bestaat uit het analyseren van de veelal niet vormgegeven bouwstof op het standaard stoffenpakket uit de NEN 5740 (STAP) voor grond ( zie H7.2b), aangevuld met een analyse op asbest. Indien er bijvoorbeeld een bodemonderzoek is verricht in een wegcunet, dan wordt deze indicatieve kwaliteitsbepaling van de funderingslaag veelal meegenomen. Alleen indien de samenstelling van de bouwstof asbestonverdacht is, of er kwaliteitsgegevens bekend zijn waaruit blijkt dat de bouwstof geen asbest bevat, mag de analyse op asbest achterwege blijven ( voor asbest ook zie H7.4). 23

24 H7.4 Asbest Voor onderzoek naar asbest in de bodem is een aparte norm beschikbaar, de NEN 5707 (Bodem Inspectie, monsterneming en analyse van asbest in de bodem). Voor onderzoek naar asbest in onbewerkt bouw en sloopafval en recyclinggranulaat is ook een aparte norm beschikbaar, de NEN 5897 (Monsterneming en analyse van asbest in onbewerkt bouw en sloopafval en recyclinggranulaat). Voornoemde normen zijn de meest gebruikte normen voor onderzoek naar asbest in de bodem. Echter zijn deze normen veelal niet praktisch om te bepalen of een funderingslaag en de grond onder bijvoorbeeld een asfaltverharding asbest bevat. In dergelijke situaties kunnen ter indicatie in een bodemonderzoek conform de NEN 5740 monsters worden genomen voor analyse op asbest. In overleg met het adviesbureau dat het onderzoek uitvoert dienen eventuele vervolgstappen te worden bepaald. Belangrijke doelstellingen van onderzoek naar asbest in de bodem vormen het vaststellen van hergebruiksmogelijkheden van bouwstoffen of grond maar zeker ook het vaststellen van eventuele veiligheidsmaatregelen die vanuit milieuhygienisch oogpunt genomen dienen te worden. Asbest in de bodem wordt tegenwoordig steeds meer erkend als een potentieel groot risico voor de volksgezondheid. Dit komt tot uiting in de controle van de instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving op milieuhygienisch verantwoord werken. Hierbij wordt erg gelet of en op welke wijze onderzoek op asbest is verricht. H8 Overzicht handige websites Voor het verrichten en controleren van meldingen in het kader van het Besluit bodemkwaliteit. Voor het raadplegen van normen en richtlijnen op het gebied van bodemonderzoek en partijkeuringen. Voor het bestellen van begeleidingsbiljetten, vrachtbrieven en andere formulieren voor transport. Voor achtergrondinformatie wat betreft bodembeleid. Ook zoekmenu voor erkende bodemintermediairs. Voor controle geregistreerde VIHB vervoerders. Voor achtergronden en meldingen afvalstoffen. 24

25 H9 Achtergronden Besluit bodemkwaliteit H9.1 Algemeen Belangrijkste wijziging voor de omgang met grond en bouwstoffen is de vervanging van het Bouwstoffenbesluit door het Besluit bodemkwaliteit in Met de komst van het Besluit bodemkwaliteit zijn een aantal gangbare termen vervangen door nieuwe omschrijvingen en aanduidingen. Daarnaast zijn op het gebied van onderzoek en werken in en met grond en bouwstoffen nieuwe kwaliteitseisen voor bodemintermediairs en bedrijven in werking getreden. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de belangrijkste wijzigingen en/of vernieuwingen die in deze werkwijzer voorbij zijn gekomen. Voor een uitgebreide beschrijving van het Besluit bodemkwaliteit wordt verwezen naar de Handreiking Besluit bodemkwaliteit die te vinden is op de website van bodemplus ( In H9.2 wordt nader ingegaan op Kwalibo (Kwaliteitsborging bodembeheer). H9.3 t/m 9.6 gaan in op de achtergronden voor grond: 9.3 Grond algemeen. 9.4 Nuttige toepassingen van grond volgens het Besluit bodemkwaliteit. 9.5 Toetsingskader Besluit bodemkwaliteit grond. 9.6 Bodemkwaliteitskaart gemeenten Bussum en Naarden. H9.7 t/m 9.9 gaan in op de achtergronden voor bouwstoffen: 9.7 Bouwstoffen algemeen. 9.8 Vormgegeven en niet vormgegeven bouwstoffen. 9.9 Toetsingskader bouwstoffen. H9.2 Kwalibo Kwalibo staat voor Kwaliteitsborging in het Bodembeheer. Kwalibo stelt eisen aan de kwaliteit en de integriteit van personen, bedrijven en overheden die werken aan bodembeheer. De accenten liggen op strengere kwaliteitseisen voor bedrijven (adviesbureaus, aannemers, laboratoria, grondbanken, grondverwerkers en/of reinigers en producenten van bouwstoffen) en uitgebreidere handhavende taken voor lagere overheden (gemeenten). Voor bedrijven zijn zogenoemde beoordelingsrichtlijnen (BRL s) opgesteld. In deze beoordelingsrichtlijnen zijn allerlei methodieken en kwaliteitseisen verwoord waaraan een bepaald onderzoek dient te voldoen en/of waaraan een persoon of bedrijf dient te voldoen om een dergelijk onderzoek te mogen uitvoeren. Een persoon of bedrijf dient eerst het certificaat te halen die wordt afgegeven door een certificerende instelling. Vervolgens worden deze personen en bedrijven periodiek geaudit door de certificerende instelling om ervoor te zorgen dat de persoon en het bedrijf blijven voldoen aan de strenge kwaliteitseisen. Als gemeente is het van belang bekend te zijn met deze BRL s. Ten eerste omdat een overheid alleen met kwalibo erkende bodemintermediairs mag samenwerken (zie de zoekfunctie op de website van bodemplus ( om na te gaan of bodemintermediair erkend is). Ten tweede omdat de gemeente een handhavende taak heeft in het kader van het Besluit bodemkwaliteit. Voorbeelden van BRL s zijn: BRL 1000 (partijkeuringen grond en bouwstoffen), BRL 2000 (bodemonderzoek), AS 3000 (Laboratoriumonderzoek grond, waterbodem en grondwater), BRL 6000 (milieukundige begeleiding van bodemsaneringen) en BRL 7000 (water)bodemsaneringen). 25