Programma uur: Ontvangst

Transcriptie

1 Informatie-uitwisseling Besluit bodemkwaliteit December 2009 Hardenberg/Zwolle Programma uur: Ontvangst uur: Opening door de voorzitter uur: Wat is het Besluit bodemkwaliteit? uur: Ervaringen uit het afgelopen jaar uur: Regionale gemeentelijke afstemming en de praktische consequenties uur: Gelegenheid voor vragen en discussie uur: Sluiting van de bijeenkomst 2 1

2 Wat is het Besluit bodemkwaliteit? Merijn Bolkenstein (Grontmij Nederland BV Lex Stax (OmgevingsAtelier) 3 Besluit bodemkwaliteit Opvolger van het Bouwstoffenbesluit Van kracht sinds 1 januari 2008 (waterbodem) en 1 juli 2008 (droge bodem/bouwstoffen) Regelt de toepassing van grond, bagger en bouwstoffen Regelt hoe de meldingen gedaan moeten worden Stelt regels voor de opslag van grond en bagger Stelt kwaliteitseisen aan de bodemintermediairs 4 2

3 Nieuwe regels, overgangsrecht Gemeenten die nu al werken volgens het Besluit bodemkwaliteit, zonder Bodemkwaliteitskaart (BKK) of Bodemfunctiekaart (BFK) Gemeenten die werken met de oude bodemkwaliteitskaart tot 2013 Gemeenten die werken met een nieuwe BKK en BFK 5 6 3

4 Grond en bagger Generiek kader Werk van IBC- bouwstoffen Werken Gebiedsgericht kader Functie B Functie A Functie C Functie D Natuur Industrie Wonen Grootschalige werken Werk van andere bouwstoffen Afvalstoffenbeleid 7 Bouwstoffen Asfalt, beton, granulaat, cement, slakken, bakstenen, maar géén grond of bagger Categorie-1 en -2 en bijzondere categorie vervallen Twee smaken: Bouwstoffen: zonder isolatie toepassen IBC-bouwstoffen: mét isolatie toepassen 8 4

5 9 Grond en bagger Generiek kader Werk van IBC- bouwstoffen Werken Gebiedsgericht kader Functie B Functie A Functie C Functie D Natuur Industrie Wonen Grootschalige werken Werk van andere bouwstoffen Afvalstoffenbeleid 10 5

6 Grond en bagger worden bodem Niet meer te onderscheiden van de aanwezige bagger of grond Niet meer terugnemen, dus eeuwigdurend Stand still: Kwaliteit moet overeenkomen (of beter), dus zeker weten dat de kwaliteit klopt Onderzoek van kwaliteit: partijkeuring, i certificaat, t overeenkomstige bodemkwaliteitskaart 11 Kwaliteit vaststellen Grond (belangrijkste): Gecertificeerde grond (bijvoorbeeld reiniging) BRL 9335 (Grondbank) Partijkeuring (Water)Bodemkwaliteitskaart Overige Bouwstof (belangrijkste): Gecertificeerd product Partijkeuring 12 6

7 Kwaliteitsklassen grond Ver rontreiniging Niet hergebruiken Kwaliteitsklasse Industrie Kwaliteitsklasse Wonen Schone grond I-waarde } Categorie 1 Streefwaarde/AW Bodemfunctiekaart 14 7

8 Bodemfunctiekaart Wonen Industrie Overig 15 Toepassen = dubbele toets BKK BFK Dus.. Schoon Ind. + Overig = Wonen Wonen + Wonen = Industrie Overig + Ind. = Wonen Overig + Overig = 16 8

9 Grond en bagger Generiek kader Werk van IBC- bouwstoffen Werken Gebiedsgericht kader Functie B Functie A Functie C Functie D Natuur Industrie Wonen Grootschalige werken Werk van andere bouwstoffen Afvalstoffenbeleid 17 Grootschalig werk Minimaal m3 Minimaal 2mdik Kwaliteit: maximaal kwaliteitsklasse Industrie Geen toets op ontvangende bodem Grond toetsen op uitloging Leeflaag van gebiedseigen kwaliteit Vaak: geluidwallen of dijken 18 9

10 Melden Nu: melden bij de gemeente Straks: melden via Internet bij 19 Wie moet melden? Opdrachtgever is primair verantwoordelijk Kan delegeren aan derden: aannemer of adviesbureau Spreek dit af in het contract c.q. het bestek Niet melden is strafbaar! Als het niet duidelijk is: vragen! Nieuw: ketenaansprakelijkheid 20 10

11 Wanneer melden? NIET: als particulier NIET: bij toepassing binnen een landbouwbedrijf NIET: bij verspreiden bagger aangrenzend perceel WEL: grond en bagger voldoen aan achtergrondwaarden én meer dan 50 m 3 : dan éénmalig melden toepassingslocatie (5 dagen) WEL: álle andere toepassingen van grond, bagger WEL: toepassing van bouwstoffen dezelfde eigenaar WEL: toepassing van IBC-bouwstoffen (30 dagen) 21 Kwaliteitseisen Besluit bodemkwaliteit is ook Kwalibo Kwaliteitseisen voor: BRL 1000: Partijkeuringen (grond, bagger, bouwstoffen) BRL 2000: Milieukundig bodemonderzoek (NEN 5740 e.d.) BRL 3000: Laboratoriumonderzoek BRL 6000: Milieukundig toezicht bodemsanering BRL 7000: Uitvoering bodemsanering BRL 9000: Bewerken van grond- en baggerstromen 22 11

12 Niet veranderd Transport Bevoegd gezag 23 Vorm van tijdelijke opslag Tijdelijke opslag Maximale duur Kwaliteits-eiseneisen Kortdurende opslag 6 maanden --- Ja Meldings-plicht Tijdelijke opslag op 3 jaar Kwaliteit moet voldoen Ja, metvoorziene duur landbodem aan de kwaliteitsklasse van de ontvangende bodem van opslag en eindbestemming Tijdelijke opslag in oppervlaktewater Weilanddepot: opslag van baggerspecie over aangrenzend perceel Opslag bij tijdelijke uitname 10 jaar Kwaliteit moet voldoen aan de kwaliteitsklasse van de ontvangende bodem 3 jaar Alleen baggerspecie die voldoet aan de normen voor verspreiding over aangrenzende percelen Looptijd van de werkzaamheden --- Nee Ja, met voorziene duur van opslag en eindbestemming Ja, met voorziene duur van opslag en eindbestemming 24 12

13 25 Meer info? Nu vragen stellen! Bij uw gemeente 26 13

14 Ervaringen uit het afgelopen jaar Jan van der Leij (Cumela) 27 Regionale gemeentelijke afstemming Sander Bulthuis (gemeente Staphorst) Marcel de Lange (gemeente Hardenberg) 28 14

15 Gemeenten IJssel-Vecht Deventer BFK en BKK vastgesteld Zwolle BFK en BKK vastgesteld Steenwijkerland overgangsrecht Staphorst overgangsrecht Zwartewaterland overgangsrecht Kampen overgangsrecht Olst-Wijhe overgangsrecht Raalte opstellen BFK en BKK Ommen overgangsrecht Dalfsen overgangsrecht Hardenberg opstellen BFK en BKK 29 Waarom afstemming Nu iedere gemeente eigen bodembeheerplan Elke gemeente gaat op eigen wijze met grondstromen en meldingen om Ene gemeente werkt o.b.v. BSB en andere o.b.v. BBK Onduidelijk waar gemeld moet worden: via centraal meldpunt of bij gemeente zelf (overgangsrecht) Voorbeeld: schone grond uit Dalfsen moet nu altijd worden voorzien van een partijkeuring, voordat het mag worden toegepast in Zwolle 30 15

16 Doel van de afstemming Grondverzet tussen IJssellandse gemeenten makkelijker maken Eenduidige opzet bodemfunctie- en bodemkwaliteitskaarten (kaarten goed vergelijkbaar) Helder bodembeheerplan 31 Hoe willen we dat bereiken? Zelfde uitgangspunten voor opbouw BFK en BKK V.b. dezelfde kleur voor functie/kwaliteit wonen of industrie V.b. welke grond accepteer je van buurgemeenten met welke bewijsmiddelen Structuurvisie is leidend bij BFK (v.b. huidig wonen wordt functie wonen etc.) Geen postzegels, uitgaan van robuuste gebieden Regelmatig overleg, goed kennisnetwerk Conclusie: het is niet simpel! Zo hebben Zwolle en Deventer een afdeling bodem (meerdere fte s), maar andere gemeenten hooguit 0,5 tot 1 fte en is bodem één van de taken 32 16

17 Afstemming: pluspunten gemeenten Het kennisniveau gaat omhoog Goed kennis- en ketennetwerk, zodat we elkaar weten te vinden, vragen stellen, bodemgegevens uitwisselen e.d. Vermijden van risico s (desnoods kan een onderzoek worden gevraagd) 33 Afstemming: pluspunten bedrijven Gelijke spelregels voor grondverzet Let op: uitzonderingen zijn altijd mogelijk Heldere communicatie richting bedrijfsleven: zoals deze bijeenkomst afstemmen lokale websites 17

18 Waar staan we nu Afstemming tot stand gekomen via ILB (impuls lokaal bodembeheer: subsidie SenterNovem); adviseurs ILB kent 4 fases: Fase 1 (inventariseren, kennisniveau) tot fase 4 (vaststellen bodembeheernota) Nu: afronding fase 2 (bestaande kaarten vergelijken, uitgangspunten BFK en BKK, informeren bedrijfsleven) Wisselend binnen regio: Zwolle en Deventer kaarten vastgesteld; Hardenberg en Raalte opstellen kaarten en overige gemeenten overgangsrecht In 2010 fase 3 (opstellen kaarten) en mogelijk ook een aanvang of afronding fase 4 (bodembeheerplan) Grondverzet: niet zonder U Doe uw melding op tijd Lever alle relevante stukken aan Als ik het gebakje compleet met slagroom en hazelnootje en chocolaatje aangeleverd krijg, dan kan ik eerder instemmen omdat ik dan een volledige melding heb. Krijg ik echter alleen maar een taartbodem die ik zelf nog moet vullen, dan heb ik die 5 dagen voor de melding wel nodig. Wij proberen regels uit het Besluit Bodemkwaliteit praktisch uitvoerbaar te maken Voor u geen stagnatie in werken 18

19 Vragen? 37 Vervolg Er wordt een verslag gemaakt Verslag en presentaties zijn na twee weken te downloaden van: Vragen na afloop: of via de contactpersoon van de gemeente Om mee te nemen: Lijst contactpersonen gemeenten Stroomschema melding Besluit Bodemkwaliteit 38 19