NOORDENVELD. Adviezenlijst raadscommissie van 7 maart. 1. Opening

Transcriptie

1 G E M E E N T E NOORDENVELD Adviezenlijst raadscommissie van 7 maart 1. Opening 2. Vaststellen agenda De VVD-fractie verzoekt de vergadering om agendering van de brief van B&W van 24 februari 2012 over de woningbouwafstemming De commissie stemt hiermee in; in verband met het spreekrecht wordt dit punt als eerste behandeld 3. Vaststellen adviezenlijst van 22 februari de heer Voogd mist bij agendapunt 7 het antwoord van de wethouder dat de kosten inderdaad moeten zijn opgenomen in de grondexploitatie; de griffier kijkt hier naar de heer Westendorp complimenteert wethouder Huisman met het initiatief op het gebied van statiegeld op klein kunststof afval 4. Mededelingen a. verhinderd: de heren Geijsel en Kooien; de eerste wordt vervangen door de heer Bralten; de voorzitter wordt vervangen door de heer Russchen b. spreekrecht: de heren Klatte en Kasper en mevrouw Bregman bij ingelast agendapunt 5 c. stand van zaken Veenhuizen: de burgemeester wijst nogmaals op de bijeenkomst van 16 maart d. terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen e. overige mededelingen: wethouder Dam meldt dat de rechtszitting met Punt beheer is verdaagd naar eind maart en dat er op 8 maart een inloopavond plaatsvindt in het gemeentehuis van Leek over het project Leek-Nietap. Ook meldt hij dat hij een memo over de deelsanering in het plan Leek-Nietap vertrouwelijk ter inzage zal leggen op de griffie 5. Brief van B&W van 24 februari 2012 over de woningbouwafstemming het onderwerp wordt informerend behandeld; de fracties stellen alleen vragen. Spreekrecht: achtereenvolgens de heer Klatte namens Vereniging Natuurlijk Norg 2000, de heer Kasper namens de Vereniging Dorpsbelangen RAS en mevrouw Bregman namens de Vereniging Groen Noordenveld De fracties stellen een groot aantal vragen; in overleg met het College wordt besloten dat de fracties hun vragen schriftelijk via de griffie indienen en dat B&W de antwoorden daarop verwerken in een nota die tijdens een aparte vergadering van de raadscommissie zal worden behandeld. Er zal dan sprake zijn van een nieuwe behandeling van dit onderwerp 6. Vraaggebundeld ontwikkelen in Peize De raad wordt voorgesteld: Akkoord te gaan met de randvoorwaarden voor vraaggebundeld ontwikkelen voor de locatie Oude Velddijk 26 in Peize De raadscommissie kan zich vinden in het voorstel; agenderen als niet bespreken voor de raad van 28 maart 2012 De wethouder zegt een antwoord toe op de vraag over de provinciale subsidie 7. Welzijn Nieuwe Stijl (op verzoek van Lijst Groen Noordenveld) Lijst Groen Noordenveld licht het verzoek om agendering toe: de fractie kan niet instemmen met een forse bezuiniging op Win zonder door de raad vastgestelde kaders. De fractie stelt voor nog niet te korten maar de nullijn te hanteren en pleit voor een langere overgangsperiode. Ook stelt RV

2 men voor de gevolgen van Welzijn Nieuwe stijl te integreren in het nieuwe Wmo-beleid Groen Links gunt Win extra tijd; in overleg bezuinigen en de werkwijze vaststellen Het CDA wil een streep onder het verleden en gezamenlijk optrekken; ziet 2012 als overgangsfase Voor de Christenunie zijn de kaders duidelijk en een gevolg van eerder gemaakte keuzes; toezien op nakoming van de afspraken De VVD stemt in met de organisatie en de uitgangspunten, wijst op het belang van de combifunctionarissen voor het jeugdbeleid en stelt voor om een algemeen kader te formuleren. De fractie wil er bij de Voorjaarsnota op terugkomen Gemeentebelangen wacht het resultaat van de onderhandelingen af De PvdA vindt dat de bezuinigingen moeten worden uitgevoerd de wethouder geeft de door de raad vastgestelde kaders weer en zal bezien welke aspecten in het nieuwe Wmo-beleid kunnen worden opgenomen 8. Toezeggingen 9. Rondvraag De heer Koekkoek is benieuwd naar de uitkomsten van het overleg met het OV-bureau. Wethouder Huisman verwijst in zijn beantwoording naar zijn mededelingen in De Krant. Hij voegt daaraan toe dat de huidige dienstregeling niet veranderd is, dat een aantal gesignaleerde knelpunten is opgelost en dat suggesties van gebruikers in de toekomstige dienstregeling worden opgenomen De heer Bossina vraagt naar de facelift van de carpoolplaats te Peize. Wethouder Huisman antwoordt dat deze nu wordt uitgevoerd en mede wordt gefinancierd uit BDU-bijdragen De heer Bossina vraagt of Noordenveld overgaat op Burgernet. Burgemeester Van der Laan memoreert de pilot die momenteel in Drenthe loopt. Afhankelijk van nut en noodzaak kan Burgernet verder worden uitgerold De heer Westendorp verwijst naar de haperende sluis in de Koelenweg. Wethouder Huisman antwoordt dat er gewerkt wordt aan een oplossing van de problemen De heer Wekema informeert naar het mediation-traject in Nieuw-Roden. Wethouder Dam zegt dat er een afspraak staat gepland voor week 11 De heer Baas informeert naar: de voortgang in het overleg met Pruim, naar de evaluatie van de busbaan naar Peizermade en naar subsidie voor de Jaarbeurs van het Noorden. Wethouder Dam antwoordt dat Pruim na overleg met de gemeente nu zijn plan herziet. Wethouder Huisman zal de provincie vragen om een evaluatie van de busbaan. Wethouder Alssema antwoordt dat de Jaarbeurs van het Noorden geen subsidie van Noordenveld ontvangt. 10. Vertrouwelijke mededelingen van wethouder Alssema en van burgemeester Van der Laan. Beluister vertrouwelijk verslag 11. Sluiting Aldus vastgesteld tijdens de vergadering van 28 maart 2012 M. Brink-Veerman, voorzitter W.F.C. Datnmapr, D griffier

3 Natuurlijk Norg 2000 p/a: Tweede Laan BJ Norg. Tel: : resultaten regionale woningbouwafstemming Geachte leden van B&W en van de Gemeenteraad van Noordenveld, De Vereniging Natuurlijk Norg 2000 (NN2000) richt zich tot u in verband met de brief van B&W dd. 24 februari 2012 aan uw Raad inzake resultaten regionale woningbouwafstemming in de Regio Groningen-Assen. Beperking regionale woningbouwopgave (IGS Leek-Roden) Uit de brief van B&W blijkt dat de stuurgroep van de Regio Groningen-Assen, waarin B&W van Noordenveld zelf vertegenwoordigd is, heeft besloten tot een beperking van de regionale woningbouwopgave (IGS Leek-Roden) met 60%. De economische en financiële crisis en de op dit moment slecht functionerende woningmarkt vormen daarvan volgens B&W de aanleiding. Opmerkelijk is dat B&W met geen woord rept over "krimp" als oorzaak van een geringere vraag naar woningen. Volgens B&W wordt nog op de volgende locaties gebouwd binnen het thans afgesproken regionale woningbouwscenario van 1000 woningen: de Lange Streken en de Oude Velddijk (Peize), het Oosterveld en de Brinkhofweide (Norg), het Roderveld en de Ronerborg (Roden) en de Veldkampen (Een). Wèl zullen de fasering en programmering van de locatie Oosterveld kritisch tegen het licht worden gehouden, aldus het college. Voorkom nieuwe financiële catastrofe De oorspronkelijke bouwopgave voor het Oosterveld was 225 woningen. Nu het er naar uitziet dat er een fasering van de bouwplannen voor het Oosterveld zal komen, zullen de opbrengsten veel later binnenkomen terwijl de initiële kosten (rondweg en infrastructuur) wèl genomen moeten worden. Hierdoor.en als gevolg van de in rekening te brengen rentekosten, zal de exploitatierekening van het Oosterveld zeer ongunstig uitkomen. Mede gezien de veel te hoge grondprijs, dreigt het hele plan in financieel drijfzand te geraken, omdat de grondexploitatie niet langer rendabel is. Daarnaast is het ronduit zonde om een schitterende es als het Oosterveld op te offeren aan woningbouw, als er slechts een plukje huizen wordt gebouwd. Bovendien

4 zal er bij fasering jarenlang een grote bouwplaats zichtbaar zijn, in plaats van een fraaie es. Of het Oosterveld ooit volgebouwd zal worden is immers inmiddels uiterst twijfelachtig. NN2000 pleit er daarom voor, om af te zien van bebouwing van het Oosterveld om de gemeente Noordenveld voor een nieuwe financiële catastrofe te behoeden en de onvervangbare cultuurhistorische- en natuurwaarden van het Oosterveld te bewaren. Inbreiden ipv uitbreiden, kwaliteit ipv kwantiteit De stuurgroep van de Regio Groningen-Assen gaat uit van relatief veel binnendorpse ontwikkeling met vervangende nieuwbouw binnen het 1000-woningen scenario. De stuurgroep bepleit met name het kwalitatief versterken van het woningbouwprogramma. Er dient voldoende balans te zijn in het aanbod: huur/koop, binnenstedelijks/dorps of uitbreiding. Niet alleen vanuit financieel oogpunt maar ook vanwege het verminderen van de druk op natuur & landschap, de samenhang met de bereikbaarheid, het versterken van binnenstedelijke/dorpse functies en het vergroten van de invloed van de woonconsument. De Vereniging Natuurlijk Norg 2000 (NN2000) sluit zich bij hogergenoemde argumentatie van de Regio Groningen-Assen aan, en wijst er op dat er voldoende binnendorpse bouwlocaties in Norg voorhanden zijn. De bestaande infrastructuur maakt het mogelijk om daar tegen lagere kosten te bouwen dan op het Oosterveld, waar deze nog geheel moet worden aangelegd. Daarnaast staan er in Norg en in de rest van Noord-Drenthe veel vrijstaande woningen langdurig te koop. Conclusies Nu de stuurgroep Regio Groningen-Assen en B&W van de gemeente Noordenveld tot de conclusie zijn gekomen dat de IGS woningbouwopgave met 60% moet worden beperkt, is het zaak dat de gemeente Noordenveld een nieuw woonplan gaat maken. Daarnaast zal met deze nieuwe inzichten een nieuwe opzet gemaakt moeten worden van de grond-exploitatie. Nieuwe financiële catastrofes moeten in de toekomst immers worden voorkomen. Bij de beoordeling van beide documenten dienen aspecten als het kwalitatief versterken van het woningbouwprogramma, het verminderen van de druk op het landschap en de bescherming en het behoud van cultuurhistorische- en natuurwaarden van het voor de gemeente Noordenveld karakteristieke essenlandschap volwaardig te worden meegewogen. Voorts dient in het nieuwe woonplan nader uitgewerkt te worden hoe binnendorps nieuwe en vervangende

5 nieuwbouw gestimuleerd kan worden. Hierdoor zal er sprake zijn van dorpsvernieuwing, waardoor de kwaliteit van het dorp sterk zal toenemen. Gezien de beperking van de woningbouwopgave met 60% is de vraag gewettigd of er nog een noodzaak bestaat om het Oosterveld te bebouwen. De grondexploitatie ervan dreigt onrendabel te worden. De conclusie is: géén bebouwing van het Oosterveld te Norg. De Vereniging Natuurlijk Norg 2000 (NN2000) is in 1992 opgericht met als doel het zoveel mogelijk behouden van: de natuur en het landschap in en om Norg; het kleinschalige, dorpse karakter van het dorp Norg. Contact: Philip Vaandrager: Ernst Klatte:

6 Geachte voorzitter en leden van de raad Steenbergen, 7 maart 2012 Vrijdag 30 juni 2006: bijeenkomst bevolkingsontwikkeling Regio Groningen-Assen. Citaat van dhr. Wijma woordvoerder van de regiovisie: "Prognoses komen nooit uit, maar self fulfilling prophecies wel. Er moet goed worden gekeken waar we met elkaar naartoe willen" (einde citaat). In de periode na 2006 wordt dat regelmatig door bestuurders in Groningen en Drenthe herhaald in termen van: "we moeten gezamenlijk als regiovisiegemeenten bij onze ambitie blijven". In dezelfde bijeenkomst van 2006 zegt dhr. Oskam (ABF Research) (citaat): "De afwijking van de Primos prognose 2005 t.o.v. eerdere prognoses is een gevolg van de woningbouwafspraken die deze regio met minister Dekker gemaakt heeft en waarvan ABF - als hofleverancier van het ministerie - geacht wordt dit in dit model te stoppen en door te rekenen" (einde citaat). M.a.w. voorgenomen aantallen te bouwen woningen worden vertaald in extra aantallen huishoudens in de regio Groningen-Assen en in Noordenveld. Zo voer je de huishoudensprognoses op! Het College is daarvan op de hoogte. Deze huishoudens moeten aangeleverd worden door de omringende plattelandsgemeenten in Groningen en Drenthe. Citaat van het College in brief aan raad dd. 24 februari 2012: De economische en financiële crisis en de op dit moment slecht functionerende woningmarkt zijn aanleiding tot een beperking van de regionale bouwopgave. Voorzitter ik teken protest aan tegen deze redeneertrant van het College. Niet de bankencrisis en de huidige Europese crisis - zoals het College in haar brief doet voorkomen - zijn debet aan de woningbouw-problematiek, maar de boven proportionele omvang van de woningbouwafspraken die jaren daarvoor voor en in deze regio zijn gemaakt en de daarop volgende grondaankopen. Het CBS voorspelt in 2005 een huishoudensgroei voor Noordenveld van 900 huishoudens tot Het College van Noordenveld presenteert echter in diezelfde periode plannen voor de bouw van meer dan 3000 woningen tot 2030 (IGS inclusief de reeds bestaande plancapaciteit). Daar was en is geen enkele onderbouwing voor. Dat is meer dan drie keer het totaal aantal woningen waar behoefte aan is in dit gebied, ledereen kan op z'n klompen aanvoelen dat dat vroeg of laat verkeerd uit zal pakken. De huidige crisis heeft de negatieve gevolgen van dit wanbeleid - dat volledig is gebaseerd op wishfull thinking - naar voren gehaald, maar de crisis is niet de oorzaak van de onterechte grondaankopen! Discutabele berekeningen en verkeerde aannames zijn de oorzaak van het probleem. De bevolkingsprognoses van het CBS waren in 2005 zeer duidelijk en vanaf 2006 zijn er zeer veel belangenorganisaties en marktpartijen geweest die jaar in jaar uit gewaarschuwd hebben voor een woningbouwdebacle: de onafhankelijke wetenschappers Derks en Van Wissen, de Vereniging Groen Noordenveld, dorpsbelangen RAS, de Vereniging van Nederlandse Bouwondernemingen, de Vereniging van Nederlandse banken, de gezamenlijke regionale Woningbouwverenigingen en zo kan ik nog wel even doorgaan. Vanuit de RAS dorpen en de Vereniging Groen Noordenveld hebben we het College en de raad jaarlijks de nieuwe cijfers van de bevolkingsprognoses voorgehouden. De stuurgroepen van de Regiovisie en het IGS en het College van de gemeente Noordenveld hebben in de periode deze informatie nooit kunnen weerleggen, maar hebben het 'willens en wetens' steeds naast zich neergelegd. Dat maakt uw verantwoordelijkheid voor dit debacle alleen maar groter! Ook de gemeenteraad heeft jaarlijks vanuit de Ras dorpen en de Vereniging Groen Noordenveld voorzetten voor open doel gekregen wat betreft de bevolkingsprognoses en de omvang van de woningbouwplannen. U hebt uw kritisch controlerende functie inzake de Regiovisie en het IGS echter

7 jarenlang verzaakt. Als belangrijkste argument kregen we van het College en de coalitie partijen PVDA en Gemeentebelangen steevast te horen: "maar we bouwen niet voor leegstand, dus waar maken jullie je zorgen over", ledereen weet nu waar we ons - zeer terecht - zorgen over hebben gemaakt: niet over niet bouwen voor leegstand, maar over oplopende rentelasten en een miljoenenverlies als gevolg van grondaankopen in uitbreidingsgebieden, waar nooit woningen gebouwd zullen worden! Ik rond af: Waarom heeft er rondom dit thema van bevolkingsprognoses en omvang van woningbouw in en met de raad nooit een kritische inhoudelijke discussie plaatsgevonden? Omdat het credo steeds was: "over de omvang van het bouwprogramma kan niet gediscussieerd worden". Daarmee hebt u uw verantwoordelijkheid voor deze beleidskeuzes extra groot gemaakt en dat schept nu verplichtingen naar de raad en uw burgers. De burgers van Noordenveld insprekers, 7200 bezwaren tegen het structuurplan, 2000 bezwaren tegen het voorontwerp IGS en 2300 bezwaren tegen het Ontwerpplan - hebben recht op publiekelijke uitleg over de veranderingen rondom de Regiovisie en het IGS en gelet op de grote financiële consequenties voor de inwoners van Noordenveld dienen de verantwoordelijken daar publiekelijk verantwoording over af te leggen. Het College is voor meer communicatie en participatie en u wilt uw burgers serieus nemen. Prima: ik roep de raad op om een dergelijke publieke bijeenkomst bij dit College af te dwingen. Namens de Vereniging voor Dorpsbelangen RAS Johan Kasper.

8 Mevrouw de voorzitter, dames en heren, De Vereniging Groen Noordenveld heeft met gemengde gevoelens kennis genomen van het besluit van de stuurgroep van de Regio Groningen - Assen, betreffende de beperking van de regionale woningbouwopgave. Het argument dat genoemd wordt, dat de huidige crisis hieraan ten grondslag zou liggen, dit argument wordt door ons geenszins onderschreven, daarop zullen wij op een ander tijdstip nader ingaan. Wat wij op dit moment verontrustend vinden is dat de structuurvisie voorlopig gehandhaafd blijft. De verschillende gronden die aangekocht zijn in dit kader kunnen nog steeds een invulling krijgen in overeenstemming met de structuurvisie. In uw berichtgeving spreekt u over een eventuele fundamentele evaluatie van de IGS in 2014 of misschien eerder. Deze onzekerheid kunnen andere ontwikkelingen in de weg staan. Of anders gezegd, u zet een hek om de gemeente. Dit geldt, zij het in andere vorm, ook voor de gronden waarop het zgn. voorkeursrecht geldt. Kortom, de Vereniging Groen Noordenveld vraagt u dringend in een openbare voorlichtingsavond e.e.a. uit te leggen, respectievelijk bekend te maken. Wij zijn van mening dat de inwoners recht hebben op duidelijkheid betreffende de toekomstige fysieke omgeving. Denkt u hierbij alleen al aan de meer dan 7000 bezwaren / zienswijzen die deze plannen opgeroepen hebben. In dit verband lijkt het me geen overbodigheid u te helpen herinneren aan de communicatie nota die recent is vastgesteld. Tot zover namens de Vereniging Groen Noordenveld deze eerste reactie op de recente ontwikkelingen binnen de regio Groningen-Assen. Commissievergadering agenda punt Miep Bregman