PBO-blad. Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Inhoudsopgave. Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2

Transcriptie

1 Nr september e jaargang PBO-blad Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Inhoudsopgave Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Pluimvee en Eieren 2 Productschap Vee en Vlees 2 Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 32 Productschap Vee en Vlees (PVV 40) 32

2 BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Pluimvee en Eieren Tervisielegging en verkrijgbaarstelling ontwerpbegroting 2013 Het dagelijks bestuur maakt, gelet op artikel 118, derde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie, bekend dat de ontwerpbegroting voor 2012, met toelichting bij het secretariaat, Louis Braillelaan 80 te Zoetermeer, voor een ieder ter lezing is neergelegd en aldaar verkrijgbaar is tegen betaling van de kosten ad 10,00 inclusief verzendkosten. De behandeling van de ontwerpbegroting vindt plaats in de openbare vergadering van 1 november Productschap Vee en Vlees Tervisielegging en verkrijgbaarstelling ontwerpbegroting 2013 Het dagelijks bestuur maakt, gelet op artikel 118, derde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie, bekend dat de ontwerpbegroting voor 2012, met toelichting bij het secretariaat, Louis Braillelaan 80 te Zoetermeer, voor een ieder ter lezing is neergelegd en aldaar verkrijgbaar is tegen betaling van de kosten ad 10,00 inclusief verzendkosten. De behandeling van de ontwerpbegroting vindt plaats in de openbare vergadering van 31 oktober Hoofdbedrijfschap Detailhandel Ontwerp- Verordening bestemmingsheffing detailhandel in brood en banket 2013 Ontwerpverordening van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel van., houdende de vaststelling van de bestemmingsheffing detailhandel in brood en banket voor het jaar 2013 (Verordening bestemmingsheffing detailhandel in brood en banket 2013). Het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Gelet op de artikelen 95, tweede lid, en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gezien het advies van de Commissie detailhandel brood en banket; Besluit: 1 BEGRIPSBEPALING EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: Mbbo 2012, nr. 45 2

3 a. een onderneming: een onderneming waarvoor het hoofdbedrijfschap is ingesteld als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; b. de ondernemer: degene die een onderneming drijft dan wel degenen die gezamenlijk een onderneming drijven; c. detailhandel brood- en banketproducten: het aan particulieren verkopen van: - brood, dit is de gebakken eetwaar als bedoeld in artikel 1, sub d, van het Warenwetbesluit meel en brood; - banket, dit is gebak met slagroom, banketbakkersroom of een dergelijke grondstof, dan wel met vers of gesteriliseerd fruit; - overige bakkersartikelen, dit zijn andere geheel of gedeeltelijk uit meel of bloem bereide artikelen, die gewoonlijk in brood- en banketwinkels worden verkocht, dan wel die naar de aard van de verwerkte grondstoffen of de wijze van verwerking van die grondstoffen vergelijkbaar zijn met de hier bedoelde artikelen, zoals beschuit, koek, koekjes, ragoutwerk, kerstbrood of dergelijke (gelegenheids)producten; d. franchiseformule: een commerciële samenwerkingsvorm tussen ondernemers, waarbij de ene partij (de franchisegever) aan de andere partij (de franchisenemer) tegen een vergoeding het recht verleent om een onderneming te exploiteren volgens een door de franchisegever ontwikkeld systeem en onder een door hem voorgeschreven handelsnaam; e. ambulante handel: markthandel, straathandel en handel te water; f. verkoopplaats: iedere plaats waar de detailhandel anders dan in de uitoefening van de ambulante handel wordt uitgeoefend, alsmede elke voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waar waren aan particulieren te koop worden aangeboden; g. bestemmingsheffing: de heffing die is gebaseerd op artikel twaalf, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; h. de voorzitter: de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Artikel 2 1. Deze verordening is van toepassing op de ondernemers die een onderneming drijven waarin hoofdzakelijk de detailhandel in brood- en banketproducten wordt uitgeoefend. 2. Deze verordening is niet van toepassing op de ondernemers die een onderneming drijven waarin de detailhandel in brood en banketproducten uitsluitend in de vorm van ambulante handel wordt uitgeoefend. 3. Deze verordening is niet van toepassing op de ondernemers die de detailhandel in brood en banketproducten uitoefenen in het kader van een franchiseformule en de franchisegever schriftelijk heeft verklaard dat de verkoopplaatsen van de franchisenemers kunnen worden aangemerkt als eigen verkoopplaatsen in de zin van deze verordening. 4. Deze verordening is niet van toepassing op ondernemers die aan het Hoofdbedrijfschap Ambachten op grond van de Heffingsverordening banketbakkersbedrijf 2013 de bestemmingsheffing banket zijn verschuldigd. 2 DE BESTEMMINGSHEFFING Artikel 3 1. Aan de ondernemers die een onderneming drijven als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van deze verordening, wordt voor het jaar 2013 een bestemmingsheffing opgelegd ten behoeve van activiteiten betreffende kwaliteitsbevordering, innovatie en professionalisering van de bedrijfsvoering. Hiermee wordt een gezonde sociaaleconomische ontwikkeling van de detailhandel in brood en banketproducten bevorderd. 2. De bestemmingsheffing bestaat uit: a. een basisheffing van 99 per onderneming, en b. een filiaalheffing van 99 voor elke tweede en volgende verkoopplaats van de onderneming. 3. De bestemmingsheffing bedraagt maximaal 495 voor ten hoogste 5 verkoopplaatsen. Mbbo 2012, nr. 45 3

4 3 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 4 De artikelen 6 tot en met 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel 5 Het besluit tot het opleggen van de bestemmingsheffing als bedoeld in artikel 3, alsmede besluiten voortvloeiend uit artikel 4 van deze verordening worden genomen door de voorzitter. Artikel 6 Deze verordening treedt in werking na afkondiging in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 7 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffing detailhandel in brood en banket Den Haag, voorzitter a.i. secretaris TOELICHTING Algemeen Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) heeft tot taak om zowel het algemeen belang als het gemeenschappelijk belang van de sector detailhandel te behartigen. Daarbij is het ook mogelijk de belangen van bepaalde branches binnen de detailhandel in het bijzonder te dienen. Om dergelijke activiteiten te kunnen bekostigen heeft het HBD, gelet op het gestelde in artikel 12, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel, de mogelijkheid om een zogenoemde bestemmingsheffing op te leggen. Op verzoek van de Commissie detailhandel in brood en banket is ten behoeve van deze branche ook in 2013 weer van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Deze commissie is een gemeenschappelijke commissie van het HBD en het Hoofdbedrijfschap Ambachten (HBA). De commissie bestaat uit vertegenwoordigers van de Nederlandse Brood- en banketbakkers Ondernemers Vereniging (NBOV), FNV Bondgenoten en CNV Vakmensen. De bestemmingsheffing ingevolge deze verordening komt bovenop de op grond van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 opgelegde heffing. De opbrengst van de bestemmingsheffing wordt specifiek gebruikt voor de door de Commissie detailhandel in brood en banket te ontwikkelen activiteiten. De activiteiten van de commissie worden gefinancierd vanuit een door het HBD en het HBA op te leggen bestemmingsheffing. Zowel het HBD als het HBA stellen daartoe een heffingsverordening vast. Afgezien van de werkingssfeer zijn beide heffingsverordeningen gelijkluidend. Het HBD legt de bestemmingsheffing op aan de ondernemers die de detailhandel in brood- en banketbakkersproducten uitoefenen. Een deel van deze ondernemers oefent tevens het banketbakkersbedrijf uit en valt om die reden tevens onder de werkingssfeer van het HBA. Aan dit deel van de ondernemers wordt geen bestemmingsheffing opgelegd (zie artikel 2, lid 4) door het HBD, maar door het HBA. Mbbo 2012, nr. 45 4

5 Doelstelling De Commissie detailhandel brood & banket ontwikkelt activiteiten op het terrein van kwaliteitsbevordering, innovatie en professionalisering van de bedrijfsvoering met als doel het bevorderen van een gezonde sociaaleconomische ontwikkeling van de branche. Activiteiten Kwaliteitsbevordering ambachtelijke brood- en banketbakker De ambachtelijke brood- en banketbakker onderscheidt zich naast de kwaliteit van het product ook met de kennis van het product. Om dit kennisniveau te behouden en te versterken ondersteunt de commissie activiteiten gericht op kwaliteitsbevordering van de ambachtelijke brood- en banketbakkerij. Hiervoor worden verschillende middelen ingezet, zoals de verkiezing Bakkers met ster. Om de kwaliteit van de klantencommunicatie te bevorderen, worden bakkers ondersteund bij het gebruik van nieuwe social media (zie Innovatie en professionalisering van de bedrijfsvoering Ambachtelijke brood- en banketbakkers zijn voortdurend bezig de bedrijfsvoering te verbeteren en te vernieuwen. De commissie ondersteunt hen hierin met onderzoek- en ontwikkelingsprojecten. In 2013 worden de volgende onderwerpen opgepakt: elektronisch ondernemersdossier, financieringsproblematiek bakkerijsector en productinnovatie en -inspiratie. Oordeel HBD-bestuur Het bestuur van het HBD is van oordeel dat met de omschreven aanwending van de opbrengst van de bestemmingsheffing een effectieve bijdrage wordt geleverd aan een verdere professionalisering van de branche. Het bestuur acht de aanwending van de bestemmingsheffing opportuun en in het algemeen belang. Gelet op de beperkte hoogte van de bestemmingsheffing, het brede draagvlak in de branche en het feit dat de ingezette middelen beantwoorden aan de na te streven doelen meent het bestuur voorts dat de bestemmingsheffing voldoet aan de eisen van proportionaliteit en doelmatigheid. Gelet voorts op de kleinschaligheid in de branche kunnen zonder collectieve financiering door het geheel van de branche deze activiteiten niet op een zinvolle schaal tot stand worden gebracht. Een publiekrechtelijke regeling is derhalve het aangewezen instrument. PBO-toets Zoals uit het bovenstaande blijkt, voldoen de geplande projecten en activiteiten van de commissie aan de voorwaarden die het HBD als publiekrechtelijk bedrijfslichaam aan zijn activiteiten stelt. De pbo-toets, die bij de vaststelling van de genoemde activiteiten door de commissie tot uitgangspunt heeft gediend, omvat de volgende elementen: 1. pbo-gehalte: de activiteiten passen binnen de wettelijke taak van het HBD; voorts is sprake van een branchebreed en gemeenschappelijk belang; 2. complementariteit: bedoelde activiteiten kunnen niet of onvoldoende door de markt of private organisaties worden opgepakt; de activiteiten zijn derhalve complementair aan wat de branche zelf zou moeten doen; 3. non-exclusiviteit: de resultaten van de activiteiten staan in beginsel aan alle bedrijfsgenoten, georganiseerden en niet-georganiseerden ter beschikking; 4. draagvlak: de activiteiten zijn afgestemd met de branche; voorts is er sprake van vraagsturing en van een duidelijke behoefte vanuit de branche om iets aan het probleem te doen; 5. primaat van stimuleren boven reguleren: de genoemde activiteiten zijn gericht op het stimuleren van de branchegenoten, zonder daarbij dwingende regels op te leggen; 6. evaluatie: bij elk van de activiteiten is voorzien in een evaluatie van de doelmatigheid en doeltreffendheid. Heffingstructuur en georganiseerdenaftrek De hoogte van de heffing wordt bepaald aan de hand van het aantal verkoopplaatsen waarin hoofdzakelijk brood-, banketbakkersproducten of overige bakkersartikelen aan particulieren te koop worden aangeboden. Ten opzichte van 2012 is de heffing met 10% verlaagd. De basisheffing bedraagt in per onderneming. De filiaalheffing is eveneens met 10% Mbbo 2012, nr. 45 5

6 verlaagd en bedraagt 99 per verkoopplaats. De bestemmingsheffing is gemaximeerd op 495 (maximaal 5 verkoopplaatsen). Franchisegevers kunnen verklaren dat de verkoopplaatsen van hun franchisenemers als eigen verkoopplaatsen van de franchisegever dienen te worden aangemerkt. De franchisegever is op grond van een dergelijke verklaring de heffing verschuldigd voor de verkoopplaatsen van zijn franchisenemers (zie artikel 2, derde lid). Een heffing vastgesteld naar rato van het aantal verkoopplaatsen is de meest redelijke opzet, omdat er op deze wijze een directe relatie is tussen de hoogte van de heffing en het belang bij de activiteiten. Met de heffing structuur wordt voldaan aan het beginsel dat alle ondernemingen evenredig worden belast. Gegeven het feit dat het gaat om overwegend kleinschalige bedrijven wordt door de filiaalheffing rekening gehouden met de grootte van het bedrijf. De heffing is alleen verschuldigd over de verkoopplaatsen waarin hoofdzakelijk de detailhandel in brood-, banketbakkersproducten of overige bakkersartikelen wordt uitgeoefend (zie artikel 2, eerste lid). Deze bepaling hangt samen met de activiteiten van de commissie. De commissie ontwikkelt uitsluitend activiteiten ten behoeve van de gespecialiseerde of ambachtelijke (banket)bakker. Het is dan ook zaak dat de heffing wordt opgebracht door de ondernemers met dergelijke verkooppunten. Dit betekent dat bijvoorbeeld het supermarktkanaal of warenhuis niet zal worden geconfronteerd met de bestemmingsheffing. Aan het criterium hoofdzakelijk wordt voldaan als meer dan 50% van de omzet wordt behaald met de verkoop van brood- en banketbakkersproducten en overige bakkersproducten. Opbrengst De totale heffingsopbrengst wordt voor 2013 begroot op Vindplaats gegevens in Begroting van baten en lasten 2013 van HBD, pagina s: 41 en 42. Vermindering bestemmingsheffing De artikelen 6 t/m 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing verklaard. Dit houdt onder andere in, dat aan ondernemers op verzoek een vermindering van de bestemmingsheffing kan worden toegestaan, als onder nader aangegeven voorwaarden hun verzamelinkomen beneden bepaalde grenzen ligt. Administratieve lastendruk De heffingstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks administratieve lastendruk met zich meebrengt. De gegevens voor de heffing worden volledig ontleend aan het Handelsregister. Bovendien wordt de bestemmingsheffing gecombineerd opgelegd met de algemene heffing HBD. Uitvoerings- en handhavingsaspecten Het gaat hier om een heffingsverordening waaraan bij de uitvoeringsaspecten geen kosten zijn verbonden. Omdat voorts in artikel 127 van de Wet op de Bedrijfsorganisatie is bepaald dat de heffing bij dwangbevel kan worden ingevorderd, bevat onderhavige verordening geen handhavingsbepalingen. Delegatie De uitvoering van de verordening is gedelegeerd aan de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. De voorzitter heeft door middel van mandaat de uitvoering van de heffingsverordening opgedragen aan functionarissen van de afdeling Registratie en heffing (voorheen het Centraal Registratiekantoor Detailhandel-Ambacht) en het HBDsecretariaat. Mededinging De verordening is getoetst aan het mededingingsrecht. In de verordening komen geen bepalingen voor die de mededinging beperken. Ook de met de opbrengst van de onderhavige bestemmingsheffing gefinancierde activiteiten beperken de mededinging niet. Zij behelzen geen kartelafspraken. Ook wordt geen misbruik gemaakt van een economische machtspositie. Mbbo 2012, nr. 45 6

7 Europese regelgeving Uit de opbrengst van de bestemmingsheffing worden de apparaatskosten van de commissie betaald en de werkzaamheden en projecten die de commissie uitvoert, laat uitvoeren of subsidieert. Het betreft werkzaamheden en projecten die in het belang zijn van de sociaaleconomische ontwikkeling van de branche als geheel. De werkzaamheden, projecten en subsidies zijn niet selectief. Zij worden namelijk ten behoeve van alle ondernemingen in de onderhavige sector verricht. Onderhavige verordening en de met de opbrengst van de bestemmingsheffing gefinancierde projecten kunnen niet als een steunmaatregel, zoals bedoeld in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), worden gekwalificeerd. Het initiatief voor de organisatie en de voortzetting van de betrokken projecten gaat uit van de bij de Commissie detailhandel in brood en banket betrokken organisaties. Het HBD kan niet vrijelijk over de middelen beschikken. De kosten die het HBD voor de projecten maakt worden volledig betaald uit de opbrengsten van onderhavige heffing en komen ten laste van de ondernemingen in de branche die ook van de projecten profiteren. De voor de financiering van de projecten gebruikte heffingsopbrengsten zijn niet aan te merken als staatsmiddelen zoals bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het VWEU (zie in dit verband ook het arrest van 15 juli 2004, zaak C-345/02 van het Hof van Justitie van de Europese gemeenschap). De heffingsverordening is niet in strijd met overige Europees rechtelijke regelingen. Den Haag, voorzitter a.i. secretaris Ontwerp- Verordening bestemmingsheffing detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden 2013 Ontwerpverordening van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel van., houdende de vaststelling van de bestemmingsheffing detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden voor het jaar 2013 (Verordening bestemmingsheffing detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden 2013) Het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Gelet op de artikelen 95, tweede lid, en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gezien het advies van de Adviescommissie dieren en dierenbenodigdheden; Besluit: 1 BEGRIPSBEPALING EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a. een onderneming: een onderneming waarvoor het hoofdbedrijfschap is ingesteld als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; b. de ondernemer: degene die een onderneming drijft dan wel degenen die gezamenlijk een onderneming drijven; c. werkzame personen: de personen die doorgaans ten minste 15 uur per week in de onderneming werkzaam zijn. Deze personen kunnen zijn: - al dan niet in dienst van de betrokken onderneming zijnde werknemers; - meewerkend ondernemer; - meewerkend gezinslid van de ondernemer; d. detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden: het verkopen van dieren en dierenbenodigdheden aan particulieren; Mbbo 2012, nr. 45 7

8 e. ambulante handel: markthandel, straathandel en handel te water; f. verkoopplaats: iedere plaats waar de detailhandel anders dan in de uitoefening van de ambulante handel wordt uitgeoefend, alsmede elke voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waar waren aan particulieren te koop worden aangeboden; g. bestemmingsheffing: de heffing die is gebaseerd op artikel twaalf, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; h. de voorzitter: de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Artikel 2 1. Deze verordening is van toepassing op de ondernemers die een onderneming drijven waarin hoofdzakelijk de detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden wordt uitgeoefend. 2. Deze verordening is niet van toepassing op de ondernemers die: a. een onderneming drijven waarin de detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden uitsluitend in de vorm van ambulante handel wordt uitgeoefend, of b. een onderneming drijven waarin hoofdzakelijk de detailhandel in hengelsportartikelen wordt uitgeoefend. c. een onderneming drijven waarin hoofdzakelijk de detailhandel in ruitersportartikelen wordt uitgeoefend. 2 DE BESTEMMINGSHEFFING Artikel 3 1. Aan de ondernemers die een onderneming drijven als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van deze verordening, wordt voor het jaar 2013 een bestemmingsheffing opgelegd ter financiering van de activiteiten van de Adviescommissie dieren en dierenbenodigdheden. Doel van deze bestemmingsheffing is bevordering van een gezonde sociaal-economische ontwikkeling van de detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden door middel van collectieve promotie en voorlichting verantwoord huisdierenbezit. 2. De bestemmingsheffing bestaat uit: a. een basisheffing van 70,- per onderneming, en b. een heffing werkzame personen voor ondernemingen met twee of meer werkzame personen van 38,- per onderneming, en c. een filiaalheffing van 108,- voor elke tweede en volgende verkoopplaats van de onderneming. 3. De bestemmingsheffing bedraagt maximaal voor ten hoogste 10 verkoopplaatsen. 3 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 4 De artikelen 6 tot en met 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel 5 Het besluit tot het opleggen van de bestemmingsheffing als bedoeld in artikel 3, alsmede besluiten voortvloeiend uit artikel 4 van deze verordening worden genomen door de voorzitter. Artikel 6 Deze verordening treedt in werking na afkondiging in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Mbbo 2012, nr. 45 8

9 Artikel 7 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffing detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden Den Haag, voorzitter a.i. secretaris TOELICHTING Algemeen Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel heeft tot taak om zowel het algemeen belang als het gemeenschappelijk belang van de sector detailhandel te behartigen. Daarbij is het ook mogelijk de belangen van bepaalde branches binnen de detailhandel in het bijzonder te dienen. Om dergelijke activiteiten te kunnen bekostigen heeft het hoofdbedrijfschap, gelet op het gestelde in artikel 12, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel, de mogelijkheid om een zogenaamde bestemmingsheffing op te leggen. Op verzoek van de Adviescommissie dieren en dierenbenodigdheden is ten behoeve van deze branche ook in 2013 van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. De Adviescommissie bestaat uit vertegenwoordigers van de Vereniging Landelijke Organisatie DIBEVO en FNV Bondgenoten. Het secretariaat van de commissie wordt gevoerd door het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD). De bestemmingsheffing ingevolge deze verordening komt bovenop de op grond van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 opgelegde heffing. De opbrengst van de bestemmingsheffing wordt specifiek gebruikt voor de door Adviescommissie dieren en dierenbenodigdheden te ontwikkelen activiteiten. Doeleinden Het doel van de bestemmingsheffing is bevordering van een gezonde sociaaleconomische ontwikkeling van de detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden. De doeleinden van de bestemmingsheffing zijn: imagoversterking (profilering van de dierenspeciaalzaak als kenniscentrum huisdierverzorging) en voorlichting over verantwoord huisdierenbezit. Activiteiten 1. Imagoversterking dierenspeciaalzaken De commissie voert in 2013 een collectieve imagocampagne, waarin de dierenspeciaalzaak wordt geprofileerd als het kenniscentrum op het gebied van huisdieren en -verzorging. Campagnethema is Uw dier verdient beslist een echte specialist. Met een radiocampagne wordt de dierenspeciaalzaak als kenniscentrum onder de aandacht gebracht van de consument. Daarbij wordt ingespeeld op verschillende thema s (zoals Dierendag). De campagne heeft als nevendoelstelling ondernemers te motiveren en te helpen hun eigen dierenspeciaalzaak te profileren als kenniscentrum. Uit een effectmeting onder consumenten bleek dat de campagne goed wordt beoordeeld door consumenten. 2. Voorlichting verantwoord huisdierenbezit De commissie maakt de activiteiten van het Landelijk Informatiecentrum Gezelschapsdieren (LICG) mede mogelijk. Het voorlichtingscentrum vervult een belangrijke rol bij voorlichting naar het publiek over verantwoord huisdierenbezit. Zo worden er huisdierenbijsluiters ontwikkeld, er wordt ondersteunend materiaal geleverd aan kinderen ten behoeve van spreekbeurten en diverse andere voorlichtingsactiviteiten, zoals het organiseren van de Week van het Huisdier, de Chipmaand en de campagne minder hondenbeten. Een belangrijke rol bij deze activiteiten speelt de goed bezochte website Met deze voorlichtingsactiviteiten wordt een toename van verantwoord huisdierenbezit beoogd, Mbbo 2012, nr. 45 9

10 hetgeen de traffic naar dierenspeciaalzaken ten goede komt. Om kinderen te leren huisdieren goed te verzorgen participeert de commissie in het project Dierendiploma op basisscholen. Oordeel HBD-bestuur Het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel is van oordeel dat met de omschreven aanwending van de opbrengst van de bestemmingsheffing een effectieve bijdrage wordt geleverd aan de profilering van de dierenspeciaalzaken en een verdere professionalisering van de branche. Het bestuur acht de aanwending van de bestemmingsheffing opportuun en in het algemeen belang. Bovendien wordt met voorlichtingsactiviteiten een belangrijke bijdrage geleverd aan verantwoord huisdierenbezit. Gelet op de beperkte hoogte van de bestemmingsheffing, het brede draagvlak in de branche en het feit dat de ingezette middelen beantwoorden aan de na te streven doelen, meent het bestuur voorts dat de bestemmingsheffing voldoet aan de eisen van proportionaliteit en doelmatigheid. Gelet op de kleinschaligheid in de branche kunnen zonder een collectieve financiering door het geheel van de branche deze activiteiten niet op een zinvolle schaal tot stand worden gebracht. Een publiekrechtelijke regeling is derhalve het aangewezen instrument. PBO-toets Zoals uit het bovenstaande blijkt, voldoen de geplande projecten en activiteiten van de adviescommissie aan de voorwaarden die het HBD als publiekrechtelijk bedrijfslichaam aan zijn activiteiten stelt. De pbo-toets, die bij de vaststelling van de genoemde activiteiten door de adviescommissie tot uitgangspunt heeft gediend, omvat de volgende elementen: 1. pbo-gehalte: de activiteiten passen binnen de wettelijke taak van het HBD; voorts is sprake van een branchebreed en gemeenschappelijk belang; 2. complementariteit: bedoelde activiteiten kunnen niet of onvoldoende door de markt of private organisaties worden opgepakt. De activiteiten zijn derhalve complementair aan wat de branche zelf zou moeten doen; 3. non-exclusiviteit: de resultaten van de activiteiten staan in beginsel aan alle bedrijfsgenoten, georganiseerden en niet-georganiseerden, ter beschikking; 4. draagvlak: de activiteiten zijn afgestemd met de branche. Voorts is er sprake van vraagsturing en van een duidelijke behoefte vanuit de branche om iets aan het probleem te doen; 5. primaat van stimuleren boven reguleren: de genoemde activiteiten zijn gericht op het stimuleren van de branchegenoten, zonder daarbij dwingende regels op te leggen; 6. evaluatie: bij elk van de activiteiten is voorzien in een evaluatie van de doelmatigheid en doeltreffendheid. Heffingstructuur en georganiseerdenaftrek In deze verordening gaat het om ondernemingen waarin de omzet in de detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden meer dan 50% van de totale omzet bedraagt. Hengelsportzaken, ruitersportzaken en ambulante handelaren in dieren en dierenbenodigdheden worden niet belast met deze bestemmingsheffing. Vanwege de huidige economische conjunctuur is de bestemmingsheffing in 2013 niet verhoogd met de prijsindex. Het tarief is onveranderd ten opzichte van Het tarief van de basisheffing voor 2013 bedraagt 70,- per onderneming. De heffing werkzame personen voor ondernemingen met 2 of meer werkzame personen bedraagt 38,- per onderneming. De filiaalheffing bedraagt 108,-. Het totaal van de bestemmingsheffing is gerelateerd aan het aantal verkoopplaatsen (maximaal 10 verkoopplaatsen) en het aantal werkzame personen per onderneming. Er is sprake van een evenwichtige verdeling van de lasten over de ondernemingen in de branche. Vermindering bestemmingsheffing De artikelen 6 t/m 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing verklaard. Dit houdt onder andere in dat aan ondernemers op verzoek een vermindering van de bestemmingsheffing kan worden toegestaan, als onder nader aangegeven voorwaarden hun verzamelinkomen beneden bepaalde grenzen ligt. Opbrengst De heffingsopbrengst wordt geraamd op Vindplaats gegevens in Begroting van baten en lasten 2013 van HBD: 43 en 44. Mbbo 2012, nr

11 Administratieve lastendruk De heffingstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks administratieve lastendruk met zich meebrengt. De gegevens voor de heffing worden volledig ontleend aan het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Bovendien wordt de bestemmingsheffing gecombineerd opgelegd met de algemene heffing Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Uitvoerings- en handhavingsaspecten Het gaat hier om een heffingsverordening waaraan bij de uitvoeringsaspecten geen kosten zijn verbonden. Omdat voorts in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie is bepaald dat de heffing bij dwangbevel kan worden ingevorderd, bevat onderhavige verordening geen handhavingbepalingen. Delegatie De uitvoering van de verordening is gedelegeerd aan de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. De voorzitter heeft door middel van mandaat de uitvoering van de heffingsverordening opgedragen aan functionarissen van de afdeling Registratie en Heffing (voorheen het Centraal Registratiekantoor Detailhandel-Ambacht) en het HBD-secretariaat. Mededinging De verordening is getoetst aan het mededingingsrecht. In de verordening komen geen bepalingen voor die de mededinging beperken. Ook de met de opbrengst van de onderhavige bestemmingsheffing gefinancierde activiteiten beperken de mededinging niet. Zij behelzen geen kartelafspraken. Ook wordt geen misbruik gemaakt van een economische machtspositie. Europese regelgeving Uit de opbrengst van de bestemmingsheffing worden de apparaatskosten van de commissie betaald en de werkzaamheden en projecten die de commissie uitvoert, laat uitvoeren of subsidieert. Het betreft werkzaamheden en projecten die in het belang zijn van de sociaaleconomische ontwikkeling van de branche als geheel. De werkzaamheden, projecten en subsidies zijn niet selectief. Zij worden namelijk ten behoeve van alle ondernemingen in de onderhavige sector verricht. Onderhavige verordening en de met de opbrengst van de bestemmingsheffing gefinancierde projecten kunnen niet als een steunmaatregel, zoals bedoeld in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), worden gekwalificeerd. Het initiatief voor de organisatie en de voortzetting van de betrokken projecten gaat uit van de bij de commissie betrokken organisaties. Het HBD kan niet vrijelijk over de middelen beschikken. De kosten die het HBD voor de projecten maakt worden volledig betaald uit de opbrengsten van onderhavige heffing en komen ten laste van de ondernemingen in de branche die ook van de projecten profiteren. De voor de financiering van de projecten gebruikte heffingsopbrengsten zijn niet aan te merken als staatsmiddelen zoals bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het VWEU (zie in dit verband ook het arrest van 15 juli 2004, zaak C-345/02 van het Hof van Justitie van de Europese gemeenschap). De heffingsverordening is niet in strijd met overige Europees rechtelijke regelingen. Den Haag, voorzitter a.i. secretaris Ontwerp- Verordening bestemmingsheffing modedetailhandel mkb 2013 Ontwerpverordening van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel van., houdende de vaststelling van de bestemmingsheffing modedetailhandel mkb voor het jaar 2013 (Verordening bestemmingsheffing modedetailhandel mkb 2013) Het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Mbbo 2012, nr

12 Gelet op de artikelen 95, tweede lid, en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gezien het advies van de Commissie modedetailhandel behorend tot het midden- en kleinbedrijf; Besluit: 1 BEGRIPSBEPALING EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a. midden- en kleinbedrijf: ondernemingen met ten hoogste 20 verkoopplaatsen en maximaal 100 werkzame personen; b. een onderneming: een onderneming waarvoor het hoofdbedrijfschap is ingesteld als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; c. de ondernemer: degene die een onderneming drijft dan wel degenen die gezamenlijk een onderneming drijven; d. werkzame personen: de personen die doorgaans ten minste 15 uur per week in de onderneming werkzaam zijn. Deze personen kunnen zijn: - al dan niet in dienst van de betrokken onderneming zijnde werknemers; - meewerkend ondernemer; - meewerkend gezinslid van de ondernemer; e. detailhandel in mode: de detailhandel in herenbovenkleding, damesbovenkleding, dames- en herenbovenkleding (algemeen assortiment), textielgoederen (algemeen assortiment), babykleding, kinderkleding, onderkleding/foundation, nappa en lederen kleding. Tot de modedetailhandel worden niet gerekend de detailhandel in bruidsmode en gelegenheidskleding, bont en tweedehandskleding; f. ambulante handel: markthandel, straathandel en handel te water; g. verkoopplaats: iedere plaats waar de detailhandel anders dan in de uitoefening van de ambulante handel wordt uitgeoefend, alsmede elke voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waar waren aan particulieren te koop worden aangeboden; h. bestemmingsheffing: de heffing die is gebaseerd op artikel twaalf, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; i. de voorzitter: de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Artikel 2 1. Deze verordening is van toepassing op de ondernemers die: a. een onderneming drijven waarin hoofdzakelijk de detailhandel in mode wordt uitgeoefend, en b. behoren tot het midden- en kleinbedrijf. 2. Deze verordening is niet van toepassing op de ondernemers die: a. een onderneming drijven waarin de detailhandel in mode uitsluitend in de vorm van ambulante handel wordt uitgeoefend; b. als werkgever in de modedetailhandel geen bijdrage betalen aan de Stichting Sociaal Fonds Mode- en Sportdetailhandel. 2 DE BESTEMMINGSHEFFING Artikel 3 1. Aan de ondernemers die een onderneming drijven als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van deze verordening, wordt voor het jaar 2013 een bestemmingsheffing opgelegd ter financiering van de activiteiten van de Commissie modedetailhandel mkb. Doel van deze bestemmingsheffing is bevordering van een gezonde sociaaleconomische ontwikkeling van de detailhandel in mode door middel van enerzijds het bevorderen van een meer professionele bedrijfsvoering bij ondernemers en werknemers in de branche en anderzijds het uitvoeren van een Mbbo 2012, nr

13 bewustwordingscampagne en informatieverschaffing. 2. De bestemmingsheffing bestaat uit: a. een basisheffing van 37,50 per onderneming; en b. een filiaalheffing van 60,- voor elke tweede en volgende verkoopplaats van de onderneming; en c. een heffing werkzame personen, waarvan de hoogte afhankelijk is van de klasse waarin de onderneming op onderstaande wijze is ingedeeld: klasse aantal werkzame heffing werkzame personen personen 1 0 tot 2 0,- 2 2 tot ,50 3. De bestemmingsheffing bedraagt maximaal 1.200,- voor ten hoogste 20 verkoopplaatsen. 3 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 4 De artikelen 6 tot en met 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel 5 Het besluit tot het opleggen van de bestemmingsheffing als bedoeld in artikel 3 en besluiten voortvloeiend uit artikel 4 van deze verordening worden genomen door de voorzitter. Artikel 6 Deze verordening treedt in werking na afkondiging in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 7 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffing modedetailhandel mkb Den Haag, voorzitter a.i. secretaris TOELICHTING Algemeen Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) heeft tot taak om zowel het algemeen belang als het gemeenschappelijk belang van de sector detailhandel te behartigen. Daarbij is het ook mogelijk de belangen van bepaalde branches binnen de detailhandel in het bijzonder te dienen. Om dergelijke activiteiten te kunnen bekostigen heeft het HBD, gelet op het gestelde in artikel 12, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel, de mogelijkheid om een zogenaamde bestemmingsheffing op te leggen. Op verzoek van de Commissie modedetailhandel mkb is ten behoeve van deze branche ook in 2013 weer van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. De Commissie bestaat uit vertegenwoordigers van respectievelijk de vereniging Mitex, FNV Bondgenoten en CNV Dienstenbond. Het secretariaat van de Commissie wordt gevoerd door het HBD. De Mbbo 2012, nr

14 bestemmingsheffing ingevolge deze verordening komt bovenop de op grond van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 opgelegde heffing. De opbrengst van de bestemmingsheffing wordt specifiek gebruikt voor de door de Commissie modedetailhandel mkb te ontwikkelen activiteiten. Knelpunten De midden- en kleinbedrijven in de modedetailhandel worden geconfronteerd met een aantal structurele problemen, waaronder de concurrentiepositie van de branche ten aanzien van andere aanbieders, de arbeidsmarktpositie en de professionaliteit van ondernemers en (de vaak parttime werkende) werknemers. Ook de bestedingen staan onder druk waarbij de consument niet alleen terughoudend is, maar mode ook een lagere prioriteit lijkt te geven. Doel en Activiteiten De Commissie modedetailhandel mkb is voornemens activiteiten te ontwikkelen die bijdragen aan de positie van de modedetailhandel mkb: 1. Stimulering van de professionaliteit in de branche; 2. Aantrekken, vasthouden van personeel en het verbeteren van het imago van de modezaak als aantrekkelijke werkomgeving; 3. Het versterken van de positie van de modespeciaalzaak mkb als verkoopkanaal; 1. Stimuleren van de professionaliteit in de branche. De meerwaarde van de modespeciaalzaak wordt bepaald door de professionaliteit van de ondernemer en zijn medewerkers. Dit omvat zowel aspecten van bedrijfsvoering en klantbenadering als productkennis en modegevoel. De commissie streeft naar betrokken en deskundige medewerkers en ondernemers die de professionaliteit en de betrokkenheid van de medewerkers stimuleren. Goed overleg en het (daarmee) investeren in een goede relatie tussen ondernemer en medewerker is daarbij van groot belang. Het platform indemode.nu biedt ondernemers en medewerkers actuele en relevante informatie om zich als modeprofessional te blijven ontwikkelen. Die informatie wordt aangevuld met informatieve en inspirerende workshops met betrekking tot styling- en verkoopvaardigheden enerzijds (de kennisvoorsprong behouden en vergroten) en op het gebied van samenwerking, teamgeest anderzijds. 2. Aantrekken, vasthouden van personeel en het verbeteren van het imago van de modezaak als aantrekkelijke werkomgeving; Het kunnen vasthouden of aantrekken van goed gekwalificeerde en gemotiveerde medewerkers is van groot belang van de modespeciaalzaken. Het stimuleren van de professionaliteit zoals hierboven omschreven leidt naast directe verbetering voor de bedrijven en de medewerkers ook tot een sterker positie op de arbeidsmarkt voor de modedetailhandel. Het platform indemode.nu is dan ook toegankelijk voor iedereen die belangstelling heeft voor de modebranche. 3. Versterken van de positie van het verkoopkanaal Doel is de verkoop van mode via de gespecialiseerde modedetailhandel mkb te bevorderen. Het onderstrepen van de deskundigheid van de ondernemer en de medewerkers, het belang van goed advies alsmede het informeren van de consument over de actuele trends spelen hierbij een belangrijke rol. Het Perscentrum Mode gaat als onafhankelijke informatiebron voor media en consument hierbij een belangrijke rol spelen. De trends die door het Perscentrum worden uitgewerkt, worden aan de ondernemingen beschikbaar gesteld om maximaal aan te kunnen sluiten op de inspanningen van het Perscentrum. Mbbo 2012, nr

15 Samenhang De drie doelen zijn weliswaar zelfstandig geformuleerd maar kunnen in de uitwerking in elkaar overlopen. De relatie tussen het stimuleren van de professionaliteit en het vasthouden en aantrekken van medewerkers is duidelijk. Maar ook de communicatie gericht op de consument draagt bij aan de professionaliteit in de branche. Immers er wordt bij de consument een verwachtingspatroon gecreëerd. Een beeld waaraan ondernemingen en hun medewerkers zich moeten spiegelen om succesvol te zijn. Vandaar ook dat alle activiteiten van de commissie modedetailhandel mkb zijn ondergebracht onder het label In de mode. Oordeel HBD-bestuur Het bestuur van het HBD is van oordeel dat met de omschreven aanwending van de opbrengst van de bestemmingsheffing een effectieve bijdrage wordt geleverd aan een verdere professionalisering alsmede aan de sociaal-economische ontwikkeling van de branche. Het bestuur acht de aanwending van de bestemmingsheffing opportuun en in het algemeen belang. Gelet op de beperkte hoogte van de bestemmingsheffing, het brede draagvlak in de branche, en het feit dat de ingezette middelen beantwoorden aan de na te streven doelen meent het bestuur voorts dat de bestemmingsheffing voldoet aan de eisen van proportionaliteit en doelmatigheid. Gelet op de kleinschaligheid in de branche kunnen zonder een collectieve financiering door het geheel van de branche deze activiteiten niet op een zinvolle schaal tot stand worden gebracht. Een publiekrechtelijke regeling is derhalve het aangewezen instrument. PBO-toets Zoals uit het bovenstaande blijkt, voldoen de geplande projecten en activiteiten van de Commissie aan de voorwaarden die het HBD als publiekrechtelijk bedrijfslichaam aan zijn activiteiten stelt. De pbo-toets, die bij de vaststelling van de genoemde activiteiten door de Commissie tot uitgangspunt heeft gediend, luidt als volgt: 1. pbo-gehalte: de activiteiten passen binnen de wettelijke taak van het HBD; voorts is sprake van een branchebreed en gemeenschappelijk belang; 2. complementariteit: bedoelde activiteiten kunnen niet of onvoldoende door de markt of private organisaties worden opgepakt; de activiteiten zijn derhalve complementair aan wat de branche zelf zou moeten doen; 3. non-exclusiviteit: de resultaten van de activiteiten staan in beginsel aan alle bedrijfsgenoten, georganiseerden en niet-georganiseerden ter beschikking; 4. draagvlak: de activiteiten zijn afgestemd met de branche; voorts is er sprake van vraagsturing en van een duidelijke behoefte vanuit de branche om iets aan het probleem te doen; 5. primaat van stimuleren boven reguleren: de genoemde activiteiten zijn gericht op het stimuleren van de branchegenoten, zonder daarbij dwingende regels op te leggen; 6. evaluatie: bij elk van de activiteiten is voorzien in een evaluatie van de doelmatigheid en doeltreffendheid. Heffingstructuur en georganiseerdenaftrek In deze verordening gaat het om ondernemingen waarin de omzet in de detailhandel in mode meer dan 50% van de totale omzet bedraagt. Zoals aangegeven in artikel 2, tweede lid, vallen ondernemers die als werkgever geen bijdragen leveren aan het Sociaal Fonds Mode- en Sportdetailhandel niet onder de verordening (dit zijn derhalve de ondernemingen die zijn aangesloten bij de Vereniging voor Grootwinkelbedrijven in Textiel (VGT), dan wel anderszins verbonden aan de Raad Nederlandse Detailhandel). Het tarief van de bestemmingsheffing is ten opzichte van 2012 gehalveerd met het oog op de ontwikkelingen in de branche. Met de heffingsstructuur wordt voldaan aan het beginsel dat alle ondernemingen evenredig worden belast. Naast een algemene heffing die voor alle ondernemingen gelijk is, is de heffing gedifferentieerd. De differentiatie Mbbo 2012, nr

16 bestaat uit een heffing per filiaal en een aanvullende heffing werkzame personen. Op deze wijze wordt aan de grotere ondernemingen een zwaardere heffingslast opgelegd. Vermindering bestemmingsheffing De artikelen 6 t/m 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing verklaard. Dit houdt onder andere in dat aan ondernemers op verzoek een vermindering van de bestemmingsheffing kan worden toegestaan, als onder nader aangegeven voorwaarden hun verzamelinkomen beneden bepaalde grenzen ligt. Opbrengst De totale netto opbrengst wordt voor 2013 begroot op ,-. Vindplaats gegevens in Begroting van baten en lasten 2013 van HBD, pagina s: 35 en 36. Administratieve lastendruk De heffingsstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks administratieve lastendruk met zich meebrengt. De gegevens voor de heffing worden volledig ontleend aan het Handelsregister. Uitvoerings- en handhavingsaspecten Het gaat hier om een heffingsverordening waaraan bij de uitvoeringsaspecten geen kosten zijn verbonden. Omdat voorts in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie is bepaald dat de heffing bij dwangbevel kan worden ingevorderd, bevat onderhavige verordening geen handhavingsbepalingen. Delegatie De uitvoering van de verordening is gedelegeerd aan de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. De voorzitter heeft door middel van mandaat de uitvoering van de heffingsverordening opgedragen aan functionarissen van de afdeling Registratie en heffing (voorheen het Centraal Registratiekantoor Detailhandel-Ambacht) en het HBD-secretariaat. Mededinging De verordening is getoetst aan het mededingingsrecht. In de verordening komen geen bepalingen voor die de mededinging beperken. Ook de met de opbrengst van de onderhavige bestemmingsheffing gefinancierde activiteiten beperken de mededinging niet. Zij behelzen geen kartelafspraken. Ook wordt geen misbruik gemaakt van een economische machtspositie. Europese regelgeving Uit de opbrengst van de bestemmingsheffing worden de apparaatskosten van de commissie betaald en de werkzaamheden en projecten die de commissie uitvoert, laat uitvoeren of subsidieert. Het betreft werkzaamheden en projecten die in het belang zijn van de sociaal-economische ontwikkeling van de branche als geheel. De werkzaamheden, projecten en subsidies zijn niet selectief. Zij worden namelijk ten behoeve van alle ondernemingen in de onderhavige sector verricht. Onderhavige verordening en de met de opbrengst van de bestemmingsheffing gefinancierde projecten kunnen niet als een steunmaatregel, zoals bedoeld in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), worden gekwalificeerd. Het initiatief voor de organisatie en de voortzetting van de betrokken projecten gaat uit van de bij de commissie betrokken organisaties. Het HBD kan niet vrijelijk over de middelen beschikken. De kosten die het HBD voor de projecten maakt worden volledig betaald uit de opbrengsten van onderhavige heffing en komen ten laste van de ondernemingen in de branche die ook van de projecten profiteren. De voor de financiering van de projecten gebruikte heffingsopbrengsten zijn niet aan te merken als Mbbo 2012, nr

17 staatsmiddelen zoals bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het VWEU (zie in dit verband ook het arrest van 15 juli 2004, zaak C-345/02 van het Hof van Justitie van de Europese gemeenschap). De heffingsverordening is niet in strijd met overige Europees rechtelijke regelingen. Den Haag, voorzitter a.i. secretaris Ontwerp- Verordening bestemmingsheffing MKB-sportdetailhandel 2013 Ontwerpverordening van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel van., houdende vaststelling bestemmingsheffing MKB-sportdetailhandel voor het jaar 2013 (Verordening bestemmingsheffing MKB-sportdetailhandel 2013) Het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Gelet op de artikelen 95, tweede lid, en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gezien het advies van de Adviescommissie sportdetailhandel; Besluit: 1 BEGRIPSBEPALING EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a. midden- en kleinbedrijf: ondernemingen met één of meer verkoopplaatsen waarin hoofdzakelijk de sportdetailhandel wordt uitgeoefend met een maximum van 15 verkoopplaatsen en 100 medewerkers; b. een onderneming: een onderneming waarvoor het hoofdbedrijfschap is ingesteld als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; c. de ondernemer: degene die een onderneming drijft dan wel degenen die gezamenlijk een onderneming drijven; d. sportdetailhandel: het aan particulieren verkopen van sportartikelen en sportkleding; e. ambulante handel: markthandel, straathandel en handel te water; f. verkoopplaats: iedere plaats waar de detailhandel anders dan in de uitoefening van de ambulante handel wordt uitgeoefend, alsmede elke voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waar waren aan particulieren te koop worden aangeboden; g. bestemmingsheffing: de heffing die is gebaseerd op artikel twaalf, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; h. de voorzitter: de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Artikel 2 1. Deze verordening is van toepassing op de ondernemers die: a. een onderneming drijven waarin hoofdzakelijk de sportdetailhandel wordt uitgeoefend, en b. behoren tot het midden- en kleinbedrijf. 2. Deze verordening is niet van toepassing op de ondernemers die: a. een onderneming drijven waarin de sportdetailhandel uitsluitend in de vorm van ambulante handel wordt uitgeoefend; Mbbo 2012, nr

18 b. een onderneming drijven waarin uitsluitend de detailhandel in kampeerartikelen, wapensport, sportschoenen, detailhandel in boten en vaartuigen, hengelsportartikelen of sportprijzen wordt uitgeoefend. 2 DE BESTEMMINGSHEFFING Artikel 3 1. Aan de ondernemers die een onderneming drijven als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van deze verordening, wordt voor het jaar 2013 een bestemmingsheffing opgelegd. Doel van deze bestemmingsheffing is bevordering van een gezonde sociaaleconomische ontwikkeling van de sportdetailhandel door middel van enerzijds het bevorderen van een meer professionele bedrijfsvoering bij ondernemers en werknemers in de branche en anderzijds het uitvoeren van een bewustwordingscampagne. 2. De bestemmingsheffing bestaat uit: a. een basisheffing van 75,- per onderneming; en b. een filiaalheffing van 50,- voor elke tweede en volgende verkoopplaats van de onderneming. 3 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 4 De artikelen 6 tot en met 17 van de Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 zijn van overeenkomstige toepassing. Artikel 5 Het besluit tot het opleggen van de bestemmingsheffing als bedoeld in artikel 3 en besluiten voortvloeiend uit artikel 4 van deze verordening worden genomen door de voorzitter. Artikel 6 Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van afkondiging in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 7 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bestemmingsheffing MKBsportdetailhandel Deze verordening zal worden afgekondigd in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Den Haag, voorzitter secretaris TOELICHTING Algemeen Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) heeft tot taak om zowel het algemeen belang als het gemeenschappelijk belang van de sector detailhandel te behartigen. Daarbij is het ook mogelijk de belangen van bepaalde branches binnen de detailhandel in het bijzonder te dienen. Om dergelijke activiteiten te kunnen bekostigen heeft het HBD, Mbbo 2012, nr