PBO-blad. Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Inhoudsopgave. Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2

Transcriptie

1 Nr.37 7 september e jaargang PBO-blad Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Inhoudsopgave Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2 Verordeningen en besluiten 2 BEDRIJFSLICHAMEN 2 Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2 Bedrijfschap Horeca en Catering 16 Gemeenschappelijk Secretariaat Productschappen Vee, Vlees en Eieren 45

2 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaam zich uitstrekt, kunnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Verordeningen en Besluiten De Toezichtkamer heeft op 30 augustus 2012 ingestemd met de besluiten tot vaststelling van de jaarrekening 2011 van het Productschap Dranken, het Productschap Margarine Vetten en Oliën, het Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel en het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. BEDRIJFSLICHAMEN Hoofdbedrijfschap Detailhandel Ontwerp- Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013 Ontwerpverordening van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel van., houdende regels ter zake van de aan de onder het hoofdbedrijfschap ressorterende ondernemers op te leggen heffing voor het jaar 2013 (Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2013) Het Bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Gelet op de artikelen 95, tweede lid, en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Besluit: 1 BEGRIPSBEPALING EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: a. een onderneming: een onderneming waarvoor het hoofdbedrijfschap is ingesteld als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; b. de ondernemer: degene die een onderneming drijft dan wel degenen die gezamenlijk een onderneming drijven; c. werkzame personen: de personen die doorgaans ten minste 15 uur per week in de onderneming werkzaam zijn. Deze personen kunnen zijn: - al dan niet in dienst van de betrokken onderneming zijnde werknemers; - meewerkend ondernemer; - meewerkend gezinslid van de ondernemer; d. detailhandel: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; e. ambulante handel: markthandel, straathandel en handel te water; 2

3 f. verkoopplaats: iedere plaats waar de detailhandel anders dan in de uitoefening van de ambulante handel wordt uitgeoefend, alsmede elke voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waar waren aan particulieren te koop worden aangeboden; g. het inkomen: het verzamelinkomen als bedoeld in artikel 2.18 van de Wet inkomstenbelasting 2001; h. de heffing: de heffing die is gebaseerd op artikel 12, eerste lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; i. de voorzitter: de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Artikel 2 Deze verordening is van toepassing op de ondernemers die een onderneming drijven waarvoor het Hoofdbedrijfschap Detailhandel is ingesteld. 2 DE HEFFING Artikel 3 1. Aan de ondernemers, die op of na de dag van inwerkingtreding van deze verordening een onderneming drijven waarvoor het Hoofdbedrijfschap Detailhandel is ingesteld, worden voor 2013 opgelegd: a. een algemene heffing van: - 79,- per onderneming, of - 60,50 per onderneming, indien uitsluitend de ambulante handel wordt uitgeoefend; b. een filiaalheffing van 48,30 voor elke tweede en volgende verkoopplaats van een onderneming; en c. een heffing werkzame personen waarvan de hoogte afhankelijk is van de klasse waarin de onderneming op onderstaande wijze is ingedeeld: klasse aantal werkzame heffing werkzame personen personen 1 0 nihil 2 1 nihil 3 2 tot 5 10, tot 10 42, tot 20 66, tot 50 92, tot , tot , tot , en meer 397,60 Geen heffing werkzame personen is verschuldigd door de ondernemer in wiens onderneming uitsluitend de ambulante handel wordt uitgeoefend. 2. De som van de algemene heffing, de filiaalheffing en de heffing werkzame personen bedraagt ten hoogste 3.473,20. Artikel 4 1. Indien voor de ondernemer tevens het Hoofdbedrijfschap Ambachten is ingesteld en door dit hoofdbedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 44,90. De heffing werkzame personen wordt in dat geval tot de helft verminderd. 3

4 2. Indien voor de ondernemer die uitsluitend de ambulante handel uitoefent tevens het Hoofdbedrijfschap Ambachten is ingesteld en door dit hoofdbedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 35, Indien voor één of meer verkoopplaatsen van de onderneming tevens het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingesteld en door dit bedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 60,--. De filiaalheffing voor de betrokken verkoopplaats wordt verminderd tot 42, Indien voor de onderneming tevens het Hoofdbedrijfschap Ambachten en het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingesteld en aan deze onderneming door beide bedrijfschappen heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 35,90. Indien de ondernemer uitsluitend ambulante handel uitoefent, bedraagt deze heffing 30, Indien voor één of meer verkoopplaatsen van de onderneming tevens het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingesteld en door dit bedrijfschap heffing wordt opgelegd, is door de ondernemer geen algemene heffing respectievelijk filiaalheffing verschuldigd, indien door de ondernemer wordt aangetoond dat de detailhandelsomzet in de betrokken verkoopplaats of -plaatsen van zijn onderneming minder dan ,- per jaar bedraagt. Als maatstaf geldt de omzet in het jaar voorafgaande aan het heffingsjaar. 6. Indien voor de onderneming tevens het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud is ingesteld en aan deze onderneming door dit hoofdbedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 62, Indien voor de onderneming tevens het Productschap Dranken, commissie Slijters is ingesteld en aan deze onderneming door dit productschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd met 2,-. Artikel 5 1. Aan de ondernemer die lid of indirect lid is van: a. de Koninklijke Vereniging MKB-Nederland, b. de Raad Nederlandse Detailhandel, c. de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel, en over het jaar 2012 de volledige contributie heeft betaald, wordt een aftrek toegestaan van 26,60 op de algemene heffing met dien verstande dat de aftrek niet meer mag bedragen dan de helft van de verenigingscontributie of de algemene heffing. De aftrek bedraagt 13,30 op de algemene heffing indien deze reeds is verminderd op grond van artikel 4, leden 1 tot en met Onder indirecte leden worden in dit verband verstaan leden van een branche- of regionale/lokale organisatie, die is aangesloten bij een in het eerste lid, onder a of b genoemde koepelorganisatie. 3. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op de ondernemers die lid, of indirect lid zijn, van een organisatie van ondernemers die een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid is en die: a. krachtens haar statutaire doelstelling haar werkzaamheden kan uitstrekken tot tenminste een belangrijk gedeelte van het terrein waarop het bedrijfslichaam een taak heeft te vervullen; b. voldoet aan de kwalitatieve representativiteitcriteria, genoemd in de artikelen 3 tot en met 7 van de Verordening representativiteit organisaties, c. tot de werkingssfeer van het bedrijfslichaam behorende leden heeft, waarvan het gewogen aantal niet onbetekenend is; 4

5 d. met betrekking tot de behartiging van sociaal-economische belangen van ondernemers een positie van enige betekenis inneemt binnen de groep van ondernemers die zij beoogt te organiseren, hetgeen onder meer kan blijken uit de mate van representativiteit binnen die groep, de deelname aan het arbeidsvoorwaardenoverleg, het verrichten van studies of diensten die ook buiten die groep van belang worden geacht en de deelname aan regelmatig overleg met de overheid; en e. haar activiteiten, al dan niet door middel van een federatie van gelijksoortige organisaties, landelijk ontplooit. 4. De in het vorige lid bedoelde aftrek wordt slechts toegestaan indien daartoe door het bestuur van de desbetreffende organisatie een verzoek is gedaan en daarop door het dagelijks bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel positief is beslist. 3 GEEN OF GEDEELTELIJKE HEFFING Artikel 6 1. De heffing is nihil indien een ondernemer is gestart met de uitoefening van het bedrijf op of ná 1 oktober De heffing wordt eveneens op nihil bepaald indien de ondernemer de uitoefening van zijn bedrijf vóór 1 april 2013 heeft gestaakt. 3. De heffing bedraagt 50% van de volgens deze verordening berekende heffing indien een ondernemer op of ná 1 april 2013, maar vóór 1 oktober 2013 met de uitoefening van het bedrijf is gestart. 4. De heffing is nihil bij staking van de uitoefening van het bedrijf binnen zes maanden na aanvang daarvan. 5. Het tweede en vierde lid worden slechts toegepast indien de ondernemer uiterlijk twee maanden na staking van de uitoefening van het bedrijf het hoofdbedrijfschap daarvan in kennis stelt. 4 DE VASTSTELLING EN OPLEGGING VAN DE HEFFING Artikel 7 1. De hoogte van de heffing wordt vastgesteld op grond van de ten aanzien van de ondernemer en onderneming in het register bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Registratieverordening HBD 2005 geregistreerde gegevens en het bepaalde in deze verordening. 2. Indien de ondernemer het bepaalde in artikel 8 van de Registratieverordening HBD 2005 niet in acht heeft genomen, wordt de heffing ambtshalve vastgesteld. Artikel 8 1. De beschikking tot oplegging van de heffing is schriftelijk. Op de beschikking wordt in ieder geval vermeld: a. de naam en woonplaats dan wel vestigingsplaats van de ondernemer; b. het totaal van de vastgestelde heffing; c. een beknopte specificatie van de heffing; d. de dagtekening van de beschikking; e. de termijn waarbinnen de heffing uiterlijk moet zijn betaald; f. het registratienummer van de onderneming. 5

6 2. Indien naam, woonplaats danwel vestigingsplaats van de ondernemer onbekend is, wordt in afwijking van het bepaalde in het eerste lid, aanhef en onder a, op de beschikking de naam en vestigingsplaats van de onderneming vermeld. Artikel 9 1. Met de beschikking wordt een toelichting meegezonden. 2. In de toelichting wordt in ieder geval ingegaan op: a. de wijze waarop de heffing is samengesteld; b. de wijze van betaling; c. de bestemming van de heffing; d. de mogelijkheid van bezwaar met vermelding van de in acht te nemen termijnen; e. de mogelijkheid van vermindering van de heffing. Artikel Indien een ondernemer heeft nagelaten aan het hoofdbedrijfschap of aan de Kamer van Koophandel voor de inschrijving in het handelsregister, de opgaven te doen waartoe hij verplicht is, en hem dientengevolge geen dan wel een te lage heffing is opgelegd, wordt de heffing alsnog of opnieuw vastgesteld. De artikelen 8 en 9 zijn van toepassing. 2. Indien aan een ondernemer een lagere heffing of geen heffing zou zijn opgelegd als hij aan zijn verplichtingen bedoeld in het eerste lid zou hebben voldaan, blijft de ondernemer de heffing verschuldigd die is vastgesteld op basis van de gegevens die bekend waren op het tijdstip van vaststelling van de heffing. 3. Aan de ondernemer ten aanzien van wie het eerste lid is toegepast, kunnen administratiekosten in rekening worden gebracht. Artikel Indien anders dan wegens omstandigheden als bedoeld in artikel 10 eerste lid, aan een ondernemer ten onrechte geen dan wel een te lage heffing is opgelegd, wordt de heffing alsnog of opnieuw vastgesteld. 2. Aan de ondernemer wordt meegedeeld op welke gronden alsnog dan wel opnieuw een heffing is vastgesteld. 3. De artikelen 8 en 9 zijn van overeenkomstige toepassing. 5 DE BETALING VAN DE OPGELEGDE HEFFING Artikel De ondernemer is verplicht de vastgestelde heffing binnen zes weken na dagtekening van de heffingsbeschikking te betalen. 2. Indien de ondernemer na het verstrijken van de in het eerste lid genoemde termijn de heffing niet of niet volledig heeft betaald, wordt hem een herinnering gezonden. 3. Indien de ondernemer de heffing binnen twee weken na de dagtekening van de herinnering niet of niet volledig heeft betaald, wordt hem een schriftelijke aanmaning gezonden om alsnog binnen veertien dagen te betalen. 4. Indien het derde lid wordt toegepast, worden de ondernemer administratiekosten in rekening gebracht. 6

7 6 VERMINDERING VAN HEFFING Artikel Indien het inkomen van de ondernemer lager is dan het sociaal minimum, wordt de aan de ondernemer opgelegde heffing op diens aanvraag verminderd. Het sociaal minimum in de zin van deze verordening is aanwezig, indien het verzamelinkomen van de ondernemer minder bedraagt dan ,- per jaar. 2. De opgelegde heffing wordt tot de helft verminderd indien het verzamelinkomen minder dan ,- en meer dan ,- bedraagt. Indien het verzamelinkomen ,- of minder bedraagt, wordt de heffing verminderd tot 20%. 3. Dit artikel is niet van toepassing indien: a. de onderneming wordt gedreven door meer dan één persoon, behalve wanneer het betreft een vennootschap onder firma bestaande uit twee vennoten die met elkaar gehuwd dan wel elkaars levenspartner zijn, of b. de ondernemer een rechtspersoon is. 4. In afwijking van het derde lid, onderdeel b, wordt dit artikel wel toegepast indien de onderneming wordt gedreven door een besloten vennootschap met slechts één bestuurder, die al dan niet tezamen met zijn gezinsleden enig of nagenoeg enig aandeelhouder is. 5. De heffing wordt ambtshalve verminderd, indien de ondernemer op zijn verzoek in het jaar 2011 of 2012 eveneens op grond van de in het eerste lid omschreven regeling een verminderde heffing is opgelegd. De vermindering tot 20% of 50% is gelijk aan die in Artikel Voor de toepassing van artikel 13, eerste en tweede lid, geldt als maatstaf het verzamelinkomen in het jaar Indien door de ondernemer niet kan worden aangetoond dat zijn verzamelinkomen in 2011 beneden één van de in artikel 13 genoemde bedragen is komen te vallen, geldt het verzamelinkomen in 2012 als maatstaf. Artikel 15 De verschuldigde heffing kan in uitzonderlijke gevallen worden verminderd of kwijtgescholden, indien naar het oordeel van de voorzitter strikte toepassing van de heffingsverordening tot een voor de betrokken ondernemer onredelijk resultaat leidt. Artikel Vermindering als bedoeld in artikel 13 of artikel 15 wordt slechts verleend op aanvraag. 2. Een aanvraag dient binnen zes weken te worden ingediend, nadat de heffing is opgelegd. 3. De aanvraag wordt ondertekend en bevat ten minste: a. naam en adres van de aanvrager; b. de dagtekening; c. de dagtekening en het registratie- en notanummer van de heffingsnota waarop de aanvraag betrekking heeft; d. de gronden van de aanvraag; e. een aanduiding van de beschikking die wordt gevraagd. 7

8 Artikel 17 Indien door het verstrekken van onjuiste of onvoldoende gegevens ten onrechte vermindering op grond van artikel 13 of 15 is verleend, wordt de beschikking op de aanvraag om vermindering ingetrokken. 7 OVERIGE BEPALINGEN EN SLOTBEPALINGEN Artikel 18 Besluiten als bedoeld in de artikelen 3, 4, 5, leden 1 tot en met 3, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15 en 17 van deze verordening worden genomen door de voorzitter. Artikel 19 Deze verordening treedt in werking na afkondiging in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 20 Deze verordening wordt aangehaald als: Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel Den Haag, voorzitter secretaris TOELICHTING Algemeen Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) is een krachtens de Wet op de bedrijfsorganisatie ingesteld openbaar lichaam. Het HBD heeft tot taak een het algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening in de detailhandelsondernemingen te bevorderen alsmede het gemeenschappelijk belang van die ondernemingen en van de daarbij betrokken personen te behartigen. Het bestuur van het hoofdbedrijfschap bestaat uit vertegenwoordigers van werkgevers- en werknemersorganisaties. a. organisaties van werkgevers: - Koninklijke Vereniging MKB-Nederland - Raad Nederlandse Detailhandel (RND) - Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel (CVAH) b. organisaties van werknemers: - FNV Bondgenoten - CNV Dienstenbond De algemene werkzaamheden van het HBD worden betaald uit de opbrengst van jaarlijks aan de onder het hoofdbedrijfschap ressorterende ondernemers opgelegde heffingen. Naast de heffing HBD worden ingevolge artikel 12, tweede lid, van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel, in 2013 aan ondernemers in 8 branches bestemmingsheffingen opgelegd. Uit de opbrengsten van deze bestemmingsheffingen worden extra werkzaamheden voor deze branches betaald. De bestemmingsheffingen worden opgelegd naast de HBD-heffing en zijn in aparte verordeningen opgenomen. 8

9 Werkzaamheden/Activiteiten Het bestuur heeft een activiteitenplan 2013 vastgesteld. Het HBD richt zich in 2013 op meerdere thema s die hieronder kort worden toegelicht. Binnen deze thema s worden op vraaggestuurde wijze projecten ontwikkeld. Voor de actuele projecten wordt verwezen naar de website: 1. Kenniscentrum Het HBD is het kenniscentrum voor de detailhandel. Het HBD vergaart, verrijkt en verspreidt feiten en cijfers over de sector. Alle informatie is rechtstreeks en gratis toegankelijk via de website van het HBD, Deze site vormt de kern van de informatieoverdracht van het HBD en wordt intensief gebruikt door ondernemers en werknemers in de detailhandel, maar wordt ook door andere doelgroepen geraadpleegd, waaronder studenten, journalisten en ambtenaren. 2: Winkelcriminaliteit Winkelcriminaliteit is volgens alle betrokkenen een van de grootste problemen voor de sector. De jaarlijkse materiële schade bedraagt in totaal ruim een miljard euro. In veel gevallen komt het er op neer dan bijna een vijfde van de nettowinst, door toedoen van winkelcriminaliteit, in rook opgaat. Zowel voor ondernemers als voor medewerkers zijn de immateriële gevolgen nog ernstiger. Het HBD zet in op het bestrijden van winkelcriminaliteit door het bevorderen van de lokale samenwerking tussen gemeente, politie en ondernemers in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen. Daarnaast biedt het HBD diverse trainingen en hulpverlening in de vorm van Slachtofferhulp Detailhandel. Schade van winkeldiefstal kan door de ondernemer op de verdachte worden verhaald via de regeling Afrekenen met winkeldieven. 3: Onderwijs/scholing Detailhandel is mensenwerk. Goed gekwalificeerde en gemotiveerde medewerkers zijn essentieel voor een gezonde ontwikkeling van de sector. Door het regulier (detailhandels)onderwijs beschikt de sector jaarlijks over nieuwe instroom van gekwalificeerde medewerkers en ondernemers, conform een opleidingsstructuur die door de sociale partners is vastgesteld. Scholing van werkenden in de detailhandel levert een positieve bijdrage aan het rendement van individuele bedrijven en aan versterking van de sector als geheel. Het HBD ondersteunt het onderwijs in het ontwikkelen van op de sector gerichte leergangen en de ondersteuning bij de stages. Daarnaast is het HBD betrokken bij de ontwikkeling van leermiddelen en competentieprofielen. 4: Innovatie Technologische ontwikkelingen hebben grote invloed op de detailhandel. Alleen al het internet heeft tot fundamentele veranderingen geleid in de wijze waarop consumenten bediend kunnen en willen worden. Informatie- en logistieke stromen in de handelsketens, maken het nodig dat de detailhandel haar positie in die ketens kan houden en versterken. Ook moet geleerd worden van nieuwe concepten die bijdragen aan de dynamiek in de sector. De technologie maakt betaalbaar, veilig en efficiënt betaalverkeer mogelijk. Het HBD maakt de (mogelijkheden van) de nieuwe ontwikkelingen inzichtelijk. Onder andere door de verspreiding van kennis en de opzet van pilots waarin de detailhandel ervaring op kan doen met de toepassing van nieuwe technoligie. 5: Duurzaamheid Consumenten laten in hun koopoverwegingen de verantwoordelijkheid en inspanningen van bedrijven met betrekking tot duurzaamheid sterkwegen. Inspanningen in het kader van duurzaamheid leiden tot lagere kosten, mede door subsidies die vaak ter beschikking staan. Bij duurzaamheid gaat het onder meer om het behoedzaam omgaan met grondstoffen, besparen van energie, verantwoording van de herkomst van producten en zorg voor het milieu (onder andere afvalproblematiek en recycling). Door middel van specifieke (digitale) checklists ( kunnen detailhandelsondernemingen zien waar mogelijkheden tot verdere verduurzaming liggen. De Digitale energiecoach is een experiment om te kijken of via digitale informatie een beter energiebeheer bereikt kan worden. 9

10 6. Arbeid De detailhandel is met ruim werkenden qua werkgelegenheid de grootste particuliere werkgever in Nederland. Onder het thema arbeidsmarkt vallen de belangrijke onderwerpen arbeidsomstandigheden en elementen van de sociale zekerheid die specifiek zijn voor de detailhandel. Op de website van het HBD zijn verschillende hulpmiddelen te vinden voor werkgevers en werknemers op het gebied van o.a. arbeidsovereenkomsten, bedrijfshulpverlening, het inwerken van nieuwe medewerkers en ziekteverzuim. Naast uitgebreide informatie in de vraag- en antwoord module over personeel zijn hierin ook verschillende checklists in opgenomen voor bijvoorbeeld het voeren van sollicitatiegesprekken, en functioneringsgesprekken. In de brochure Arbo, ziekteverzuim en re-integratie zijn vooral praktische tips en hulpmiddelen te vinden, zoals een voorbeeld verzuimreglement, een stappenplan wanneer wie wat moet doen bij een ziekmelding en een stappenplan waarlangs de werkgever het wettelijk verplichte arbobeleid kan uitvoeren. 7. Ruimtelijke ordening Locatie en bereikbaarheid zijn in toenemende mate van belang voor een gezonde bedrijfsvoering in de detailhandel. Het HBD ondersteunt ondernemersverenigingen in de contacten met overheden en projectontwikkelaars waar het gaat om vraagstukken als de inrichting van winkelgebieden, bereikbaarheid en parkeren, overlast door opengebroken straten en renovatie. Hierbij werkt het HBD altijd onafhankelijk en in het belang van de gehele sector detailhandel. Samenwerking met andere partijen Bij bepaalde projecten wordt voor de uitvoering door het HBD subsidie gegeven aan private partijen. Het gaat hierbij om projecten, waarbij het doelmatiger is dat ondernemers- of werknemersorganisaties deze zelf uitvoeren. Het HBD toetst vooraf en achteraf of aan de PBO-vereisten wordt voldaan. Het gaat om projecten die door werkgeverspartijen en door werknemerspartijen worden uitgevoerd. Het doel van de werknemersprojecten is om de werknemers te informeren over relevante ontwikkelingen in de detailhandel. Er worden projecten uitgevoerd (Winkelcentra en Vraagbaak) om de professionalisering te bevorderen. Het project Train de Trainer heeft een adviesfunctie richting de betrokken medewerkers van de werknemersorganisaties zelf. Het project organizers is bedoeld om een kwaliteitsimpuls te geven aan de werknemers o.a met betrekking tot de attitude op het gebied van dienstbaarheid. Het project Beroepsopleiding heeft tot doel om de deelname aan beroepsopleidingen te bevorderen. De activiteit kwaliteitsimpuls werknemers is bedoeld om aandacht te besteden aan verbetering van de kwaliteit en de attitude van werknemers. Binnen de werkgeversprojecten worden activiteiten ontwikkeld m.b.t.: bereikbaarheid en leefbaarheid van binnensteden en de bevoorrading van winkels in de binnensteden en parkeren; de bevordering van een veiliger, efficiënter en goedkoper betalingsverkeer; het terugdringen van winkelcriminaliteit en het verhogen van de veiligheid voor consumenten en werkenden in de winkel; Europese ontwikkelingen: eenvoudiger regelgeving en minder administratieve lasten, Europese aanpak van het betalingsverkeer, winkelcriminaliteit en bereikbaarheid; het voelbaar terugdringen van de administratieve lasten voor de detaillisten; het creëren van faciliteiten, die bijdragen aan het oplossen van de opvolgingsproblematiek in ambulante ondernemingen; de professionalisering van de ambulante handel door zowel de arbozorg als de scholing binnen de ambulante handel te verbeteren; versterken van de positie van lokale markten; het verbeteren van het imago van werken in de ambulante handel; door middel van een meldpunt over oneerlijke concurrentie actief de belangen van de reguliere detaillisten behartigen; door actieve lobby in Europa de Nederlandse detaillisten te vertegenwoordigen en op die manier zo goed mogelijk voor hun belangen op te komen. 10

11 Oordeel HBD-bestuur Het bestuur is van oordeel dat met de invulling van projecten binnen de kernthema s zowel het gemeenschappelijk belang van de detailhandel als het algemeen belang is gediend. Financiering van de activiteiten uit publieke middelen, in casu de opbrengst van de onderhavige heffing 2013, acht het bestuur nodig omdat het hier om een collectief belang van de gehele detailhandel gaat waaraan alle bedrijfstakgenoten behoren bij te dragen. Door van alle ca ondernemers een bijdrage te vragen kunnen de financiële lasten per onderneming relatief laag gehouden worden (zie hierna de artikelsgewijze toelichting onder artikel 3). Administratieve lastendruk De heffingsstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks administratieve lastendruk met zich brengt. De gegevens voor de heffing worden volledig ontleend aan het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Bovendien wordt de bestemmingsheffing gecombineerd opgelegd met de algemene heffing Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Uitvoerings- en handhavingsaspecten Het gaat hier om een heffingsverordening waaraan bij de uitvoeringsaspecten geen kosten zijn verbonden. Omdat voorts in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie is bepaald dat de heffing bij dwangbevel kan worden ingevorderd, bevat onderhavige verordening geen handhavingsbepalingen. PBO-toets Zoals uit het bovenstaande blijkt, voldoen de geplande projecten en activiteiten aan de voorwaarden die het HBD als publiekrechtelijk bedrijfslichaam aan zijn activiteiten stelt. De pbo-toets, die bij de vaststelling van de genoemde activiteiten voor het HBD tot uitgangspunt heeft gediend, luidt als volgt: a) het doel van de projecten en activiteiten is herleidbaar tot de taken en bevoegdheden van het bedrijfslichaam, bedoeld in artikel 71 van de wet en in zijn instellingsbesluit; b) het doel van de projecten en activiteiten is niet of niet goed te bereiken door middel van financiering door privaatrechtelijke organisaties; c) het bedrijfslichaam kan de projecten en activiteiten niet of niet goed zelf uitvoeren; d) de projecten en activiteiten komen in beginsel ten goede aan alle ondernemingen waarvoor het bedrijfslichaam is ingesteld, of die behoren tot een bepaalde branche of sector binnen zijn werkingssfeer, en de daarbij betrokken personen; en e) er is voorzien in een tijdige evaluatie van de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de projecten en activiteiten. Mededinging De verordening is getoetst aan het mededingingsrecht. In de verordeningen komen geen bepalingen voor die de mededinging beperken. Ook de met de opbrengst van de onderhavige heffing gefinancierde activiteiten beperken de mededinging niet. Zij behelzen geen kartelafspraken. Ook wordt geen misbruik gemaakt van een economische machtspositie. Europese regelgeving Uit de opbrengst van de heffing 2013 worden betaald de apparaatskosten van het HBD en de werkzaamheden en projecten die het HBD uitvoert, laat uitvoeren of subsidieert. Het betreft werkzaamheden en projecten die in het belang zijn van de sociaaleconomische ontwikkeling van de sector en van de aangesloten branches, terwijl daarin niet of onvoldoende langs private weg kan worden voorzien. De werkzaamheden, projecten en subsidies zijn niet selectief. Zij worden namelijk ten behoeve van alle ondernemingen in de onderhavige sectoren verricht. Onderhavige verordening en de met de opbrengst van de heffing gefinancierde werkzaamheden, subsidies en projecten kunnen voorts niet als een steunmaatregel, zoals bedoeld in artikel 107 van het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, worden gekwalificeerd. De kosten die het HBD voor de genoemde projecten maakt worden volledig betaald uit de opbrengsten 11

12 van onderhavige heffing en komen ten laste van de ondernemingen in de sector die ook van de projecten profiteren. De voor de financiering van de projecten gebruikte heffingsopbrengsten zijn evenmin aan te merken als staatsmiddelen zoals bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (zie in dit verband ook het arrest van 15 juli 2004, zaak C-345/02 van het Hof van Justitie van de Europese gemeenschap). De heffingsverordening is niet in strijd met overige Europees rechtelijke regelingen. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 3 De HBD-heffing bestaat uit een algemene heffing, een filiaalheffing en een heffing werkzame personen. Uit de algemene heffing, de filiaalheffing en de heffing werkzame personen worden de werkzaamheden van het HBD betaald. De totale bruto opbrengst wordt voor 2013 begroot op: De georganiseerdenaftrek wordt voor 2013 begroot op: De totale netto opbrengst wordt voor 2013 begroot op: Vindplaats gegevens in Begroting van baten en lasten 2013 van HBD, pagina: 16. Het bepaalde in het tweede lid gaat om het maximum bedrag dat aan een ondernemer wegens algemene heffing, filiaalheffing en heffing werkzame personen kan worden opgelegd. De in 2013 opgenomen heffingsbedragen zijn ten opzichte van de heffingsbedragen van 2012 niet gewijzigd. Naast een algemene heffing die voor alle ondernemingen gelijk is, heeft het HBD de heffing gedifferentieerd. De differentiatie bestaat uit een heffing per filiaal en een aanvullende heffing werkzame personen. Op deze wijze wordt aan de grotere ondernemingen een zwaardere heffingslast opgelegd. Uitgaande van de constatering dat het belang dat een onderneming heeft bij de werkzaamheden van het HBD niet rechtevenredig toeneemt met zijn omvang, is voorzien in een degressieve differentiatie. Een volledig evenredige heffing zou overigens tot een aanzienlijke heffing voor het relatief gering aantal grote tot zeer grote ondernemingen leiden. Gelet op de maximering die is opgenomen in het Instellingsbesluit dient de differentiatie ook binnen deze gestelde grens plaats te vinden. Artikel 4 Om de kosten voor ondernemers die tevens onder de werkingssfeer van het Hoofdbedrijfschap Ambachten (HBA) vallen te beperken, hebben de beide hoofdbedrijfschappen afgesproken dat de door de hoofdbedrijfschappen aan deze ondernemers opgelegde heffingen tezamen aanzienlijk lager zullen zijn dan de optelsom van de afzonderlijke heffingen die een ondernemer is verschuldigd. Vandaar dat deze heffingen door het HBD worden verminderd tot 44,90 (zie eerste lid). Met het Bedrijfschap Horeca en Catering (BHenC) is een gelijksoortige afspraak gemaakt. De algemene heffing wordt verminderd tot 60,- als de onderneming ook onder de werkingssfeer van het BHenC valt en heffing door dat schap wordt opgelegd. De filiaalheffing wordt, als ook een of meer filialen onder de werkingssfeer van het BHC vallen, verminderd tot 42,30 (zie derde lid). Ook het BHenC vermindert zijn heffing voor bedrijven die tevens onder het HBD ressorteren. Slagers en banketbakkers, die ook nog eens horecafaciliteiten aanbieden, kunnen vanwege die activiteiten heffingsplichtig worden aan drie (hoofd)bedrijfschappen: het HBA, BHenC en HBD. Vandaar dat het HBD zijn heffing hier heeft beperkt tot 35,90 (zie vierde lid). 12

13 In het kader van de afspraak met het BHenC wordt tevens bepaald dat een horecaondernemer, die als nevenactiviteit de detailhandel uitoefent maar daarmee een jaarlijkse omzet heeft van minder dan ,- aan het HBD geen heffing is verschuldigd. Indien de onderneming meerdere vestigingen heeft, geldt deze bepaling voor elke vestiging afzonderlijk (zie het vijfde lid). Ook het omgekeerde geldt: een detailhandelaar, die als nevenactiviteit het horecabedrijf uitoefent maar daarmee een jaarlijkse omzet behaalt van minder dan ,- wordt door het BHenC niet geregistreerd en is aan dat schap dus geen heffing verschuldigd. Met het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud (HAO) is een afspraak gemaakt die overeenkomt met de afspraak met het BHenC. De algemene heffing wordt verminderd tot 62,60 als de onderneming ook onder de werkingssfeer van het HAO valt en heffing door dat schap wordt opgelegd. Ook het HAO vermindert zijn heffing voor bedrijven die tevens onder het HBD ressorteren. In het kader van de recentelijk vastgestelde Code Goed Bestuur van product- en bedrijfschappen streven de product- en bedrijfschappen onder meer naar een gezamenlijke inspanning om te komen tot een zo goed mogelijke oplossing in gevallen waarin samenloop van heffingen door omstandigheden niet voorkomen kan worden (principe XIX). Met het Productschap Dranken en commissie Slijters zijn in dat kader afspraken gemaakt om voor ondernemers die onder de werkingssfeer vallen van het Productschap Dranken, commissie Slijters én het Hoofdbedrijfschap Detailhandel te komen tot één gezamenlijke nota waarbij de efficiencyvoordelen worden doorvertaald in een korting op de totale heffing. Artikel 5 Artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie biedt de mogelijkheid om aan heffingsplichtigen, die lid zijn van een ondernemersorganisatie, een aftrek op de heffing toe te staan (de zogenaamde Schilthuis- of georganiseerdenaftrek). Voor aftrek komen in ieder geval in aanmerking de leden en indirecte leden van de (koepel)organisaties die in het HBD-bestuur zijn vertegenwoordigd, te weten Koninklijke Vereniging MKB-Nederland, de Raad Nederlandse Detailhandel en de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel. Bij de twee eerstgenoemde koepelorganisaties zal het onder andere gaan om indirecte leden; dit zijn leden van een branche- of een regionale/lokale organisatie, die is aangesloten bij één van deze twee koepelorganisaties. Voorwaarde voor aftrek is dat de contributie over het voorafgaande jaar moet zijn betaald. Voor de indirecte leden betekent dit dat zij hun contributie over het voorafgaande jaar moeten hebben betaald aan hun branche- of regionale/lokale organisatie. De twee koepelorganisaties, die de opgaven dienen te verstrekken waaruit blijkt dat de contributie is betaald, zullen in dit verband sluitende afspraken moeten maken met de bij hen aangesloten organisaties. Blijkens het derde lid van artikel 5 kunnen ook ondernemers die lid zijn van andere organisaties voor aftrek in aanmerking komen, maar deze organisaties moeten voldoen aan de in het derde lid gestelde voorwaarden. De georganiseerdenaftrek is uitgedrukt in een vast bedrag, namelijk 26,60. Het bedrag is bepaald op 13,30 indien de algemene heffing reeds is verminderd op grond van de anti-cumulatie-afspraken met het Hoofdbedrijfschap Ambachten, het Bedrijfschap Horeca en Catering en het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud. Ook deze schappen passen een georganiseerdenaftrek toe. De georganiseerdenaftrek mag niet meer bedragen dan de helft van de verenigingscontributie of van de algemene heffing. De verenigingscontributies liggen in het algemeen (veel) hoger dan 53,20 zodat een georganiseerdenaftrek van 26,60 geen probleem geeft. 13

14 Artikel 7 Zowel de heffingsverordening van het HBD als die van het HBA worden uitgevoerd door de afdeling Registratie en heffing. De afdeling Registratie en Heffing is een afdeling die door beide hoofdbedrijfschappen wordt gefinancierd. Uit praktische overwegingen worden de beschikkingen waarbij de heffingen worden opgelegd, tegelijkertijd in hetzelfde document aan de ondernemer die zowel de detailhandel als een ambacht uitoefent, medegedeeld. Er wordt hierbij gebruik gemaakt van één acceptgiro. Artikel 9 Onder toelichting wordt in dit verband ook verstaan de achterzijde van de heffingsnota. Artikel 10 In paragraaf III van de Registratieverordening HBD 2005 is bepaald dat een ondernemer bepaalde gegevens moet opgeven aan het HBD. De gegevens betreffen bijvoorbeeld de naam, het adres en de plaats van vestiging, het bedrijf dat wordt uitgeoefend zowel de hoofd- als nevenactiviteiten, het aantal werkzame personen en de rechtsvorm van de onderneming. De ondernemer is verplicht de gegevens uiterlijk twee maanden na aanvang van de werkzaamheden van de onderneming te verstrekken. Wijziging van de gegevens moet de ondernemer binnen vier weken opgeven. De door de ondernemer opgegeven gegevens worden verwerkt in het door het HBD gehouden register van aangesloten ondernemingen en ondernemers. Een andere bron voor het register is het handelsregister. Bij de vaststelling van de hoogte van de HBD-heffing wordt gebruik gemaakt van de in het register genoteerde gegevens. Het opleggen van een onjuiste heffing, omdat een ondernemer niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan, behoort tot de risicosfeer van de ondernemer. In het tweede lid is expliciet bepaald dat de heffing dan niet wordt aangepast. Dit laat uiteraard onverlet de mogelijkheid om de heffing aan te passen als binnen de daarvoor gestelde termijn correctie van de heffing is aangevraagd of een bezwaarschrift is ingediend. Indien de ondernemer geen opgave heeft gedaan van bijvoorbeeld het aantal filialen of het aantal in zijn onderneming werkzame personen, wordt de heffing ambtshalve vastgesteld (zie artikel 7, lid 2). Artikel 12 Op grond van artikel 127, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie, kan de voorzitter van het HBD het verschuldigde bedrag, verhoogd met de op de invordering vallende kosten, bij dwangbevel invorderen. Het bedrag kan bij parate executie worden ingevorderd, dat wil zeggen dat er geen tussenkomst van de rechter is vereist. Voordat met de invordering kan worden begonnen, moet de ondernemer schriftelijk zijn aangemaand om het verschuldigde bedrag binnen een in de aanmaning gestelde termijn van ten minste tien dagen te betalen. In de aanmaning moet worden vermeld dat als niet binnen de termijn wordt betaald, overeenkomstig het eerste lid van artikel 127 zal worden ingevorderd. De procedure tot invordering van een aan een ondernemer opgelegde heffing als bedoeld in artikel 127 Wet op de bedrijfsorganisatie wordt niet gestart, zolang: a. tegen de beschikking waarbij de heffing is opgelegd nog bezwaar of beroep openstaat; b. op een tegen de heffing ingesteld bezwaar of beroep nog niet onherroepelijk is beslist; c. de termijn voor het indienen van een aanvraag om vermindering van de opgelegde heffing nog niet is verstreken; of d. nog niet onherroepelijk op een aanvraag om vermindering van de heffing, of tegen een afwijzende beslissing op zo een aanvraag ingesteld bezwaar of beroep, is beslist. 14

15 Artikel 13 Indien de inkomenssituatie van de ondernemer zodanig is dat gesproken kan worden van een sociaal minimum, kan de heffing worden verminderd. Een sociaal minimum is voor de toepassing van deze verordening aanwezig, indien het verzamelinkomen van de ondernemer minder bedraagt dan ,-, een bedrag dat is gerelateerd aan het minimumloon (in de heffingsverordening 2012 was het sociaal minimum bepaald op ,-). Voor de beoordeling of een sociaal minimum aanwezig is, wordt gekeken naar het totale verzamelinkomen van de ondernemer. In hoeverre dat inkomen uit de onderneming komt, is voor het bestaan van een sociaal minimum niet relevant. Als bijvoorbeeld de inkomsten uit de onderneming onder de grens liggen, maar de ondernemer daarnaast andere inkomsten heeft, en daardoor boven de ingestelde inkomensgrens uitkomt, kan niet worden gesteld dat er sprake is van een sociaal minimum. Ook de geringe omzet van de onderneming is voor de vraag of er sprake is van een sociaal minimum in beginsel niet relevant. De inkomensgrens bedraagt ,- per jaar. Dit bedrag is gerelateerd aan het wettelijk minimumloon zoals dat gold per 1 juli 2012, inclusief vakantietoeslag. De berekening is als volgt: 12 x minimum maandloon ad 1.456, ,40 8% vakantietoeslag 1.397, ,36 ========= Afgerond naar boven op een veelvoud van 10,- bedraagt de inkomensgrens ,-. Veel verzoeken om vermindering van heffing in verband met gering inkomen blijken in de praktijk afkomstig te zijn van ondernemers, die in voorgaande jaren om diezelfde reden ook al verminderde heffing kregen opgelegd. Het elk jaar opnieuw moeten indienen van een verzoek om vermindering (met bewijsstukken) levert voor deze onderneming èn voor de afdeling Registratie en Heffing veel administratieve rompslomp op. De regeling in lid 5 van dit artikel beperkt dat in die zin, dat de inkomenssituatie van de ondernemer niet elk jaar, maar eens in de drie jaar wordt beoordeeld. Artikel 15 Op grond van dit artikel kan de voorzitter de heffing verminderen. Met deze hardheidsclausule kunnen voor belanghebbenden nadelige gevolgen die onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen worden opgeheven. Van deze bevoegdheid wordt slechts gebruik gemaakt in zeer schrijnende gevallen. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een zeer geringe omzet van een onderneming of aan de eenmanszaak zonder personeel waarvan de inkomsten zeer sterk zijn teruggelopen als gevolg van ziekte of brand, waardoor de verschuldigde heffing hoger is dan, of gelijk is aan het bedrijfsresultaat. Artikel 16 Dit artikel bevat enkele aanvullende regels op hetgeen reeds in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is bepaald over de beslissing op de aanvraag (zie artikel 4:1 e.v. Awb). Op grond van artikel 4:2 van de Awb verschaft de aanvrager de gegevens en bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. Ingevolge artikel 4:5 van de Awb kan het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen, als de aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag of indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking, mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad om binnen een door het bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen. De termijn waarbinnen een aanvraag moet zijn ingediend is uit praktisch overwegingen gelijkgesteld aan de termijn waarbinnen een bezwaarschrift moet zijn ingediend. 15

16 Artikel 18 De uitvoering van de heffingsverordening is, met uitzondering van de bevoegdheid op grond van artikel 5, vierde lid, gedelegeerd aan de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. De voorzitter heeft door middel van mandaat de uitvoering van de heffingsverordening opgedragen aan functionarissen van de afdeling Registratie en heffing (voorheen het Centraal Registratiekantoor Detailhandel-Ambacht) en het HBDsecretariaat. Den Haag, voorzitter secretaris Bedrijfschap Horeca en Catering Ontwerp- Heffingsverordening Bedrijfschap Horeca en Catering 2013 Verordening van het Bedrijfschap Horeca en Catering, houdende regels ter zake van de aan de onder het Bedrijfschap Horeca en Catering ressorterende ondernemers op te leggen heffing voor het jaar (Heffingsverordening Bedrijfschap Horeca en Catering 2013). No. Ho 02/2012 Het bestuur van het Bedrijfschap Horeca en Catering; Gelet op de artikelen 93, 95, 100 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en op de artikelen 2, 4 en 7 van het Instellingsbesluit Bedrijfschap Horeca en Catering; Besluit vast te stellen de navolgende verordening: 1 Begripsbepalingen en het toepassingsgebied Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: heffingsplichtige : een natuurlijk persoon of rechtspersoon of een niet rechtspersoonlijkheid bezittende vennootschap die één of meer ondernemingen waarvoor het bedrijfschap is ingesteld drijft of heeft gedreven gedurende enige periode in 2013; basisheffing : de heffing, bedoeld in artikel 7, tweede lid, van het Instellingsbesluit Bedrijfschap Horeca en Catering; loonsomheffing : de op de loonsom gebaseerde heffing, bedoeld in artikel 7, eerste lid, van het Instellingsbesluit Bedrijfschap Horeca en Catering; loonsom : het voor de premieheffing ingevolge de Werkloosheidswet als loon der werknemers aan te merken bedrag voor aftrek van de franchise, van alle werknemers in alle door de heffingsplichtige gedreven ondernemingen. Met loonsom wordt gelijkgesteld de vergoeding, exclusief btw, die wordt uitgekeerd aan uitzendbureaus, payrollingbedrijven of overeenkomstige bedrijven, ten behoeve van het beschikbaar stellen van personeel, dat onder directe gezagsverhouding van de heffingsplichtige arbeid verricht in de door de heffingsplichtige gedreven ondernemingen; heffing : het totaal van de basisheffing en de loonsomheffing; secretaris : de secretaris van het bedrijfschap 16

17 2 De heffing Artikel 2 1. a. De heffingsplichtige is voor het jaar 2013 per onderneming een basisheffing van 25,- aan het bedrijfschap verschuldigd. b. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek toegekend op de basisheffing ter hoogte van de basisheffing, voor iedere onderneming die in 2013 is aangevangen. 2. De heffingsplichtige is in aanvulling op het eerste lid over het jaar 2013 een loonsomheffing volgens een tariefschaal verschuldigd. Deze tariefschaal luidt als volgt: Loonsom in 2013 Loonsomheffing (in ) (in ) van tot en met , , , , , ,00 Meer dan ,00 3. Aan de heffingsplichtige kan een aftrek van 30% worden toegekend op de heffing, indien hij over het jaar 2012 contributie heeft betaald als lid van: Koninklijke Horeca Nederland, de Vereniging van Recreatie-Ondernemers Nederland RECRON, het Nederlands Horeca Gilde of een andere ondernemersorganisatie die een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid is en die: a. krachtens haar statutaire doelstelling haar werkzaamheid kan uitstrekken tot ten minste een belangrijk gedeelte van het terrein waarop het bedrijfschap een taak heeft te vervullen, b. voldoet aan de kwalitatieve representativiteitcriteria, genoemd in de Verordening representativiteit organisaties van de Sociaal-Economische Raad, c. tot de werkingssfeer van het bedrijfschap behorende leden heeft, waarvan het gewogen aantal niet-onbetekenend is, d. met betrekking tot de behartiging van sociaal-economische belangen van ondernemers een positie van enige betekenis inneemt binnen de groep van ondernemers die zij beoogt te organiseren, hetgeen onder meer kan blijken uit de mate van representativiteit binnen die groep, de deelname aan het arbeidsvoorwaardenoverleg, het verrichten van studies of diensten die ook buiten die groep van belang worden geacht en de deelname aan regelmatig overleg met de overheid, en e. haar activiteiten, al dan niet door middel van een federatie van gelijksoortige organisaties, landelijk ontplooit. 4. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek van 6,- toegekend op de basisheffing voor iedere onderneming die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Ambachten en in het kalenderjaar aan dit bedrijfslichaam voor de onderneming heffing is verschuldigd. 5. Aan de heffingsplichtige wordt een aftrek van 6,- toegekend op de basisheffing voor iedere onderneming die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en in het kalenderjaar aan dit bedrijfslichaam voor de onderneming heffing is verschuldigd. 6. De heffingsplichtige die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Ambachten en het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en in het kalenderjaar aan deze bedrijfslichamen voor de onderneming heffing is verschuldigd wordt een aftrek toegekend in overeenstemming met het vierde lid. 17

18 7. De heffingsplichtige wordt een aftrek toegekend op de basisheffing ter hoogte van de basisheffing, voor iedere onderneming die is ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en in het kalenderjaar aan dit bedrijfslichaam voor de onderneming heffing is verschuldigd, indien de heffingsplichtige aantoont dat de horecaomzet in de onderneming minder dan ,- per jaar bedraagt. 8. Aan de heffingsplichtige kan per onderneming per jaar slechts eenmaal, de voor de heffingsplichtige meest gunstige, aftrek, als bedoeld in het eerste lid onder b en het vierde tot en met zevende lid, worden toegekend. 3 De vaststelling en oplegging van de heffing Artikel 3 1. De heffingsplichtige verstrekt op verzoek daartoe binnen vier weken de loonsom. 2. Een verzoek daartoe kan achterwege blijven indien de loonsom reeds via het Pensioenfonds Horeca en Catering aan het bedrijfschap bekend is. Artikel 4 1. Gegevens met betrekking tot de heffing zullen - voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald - zonder toestemming van de belanghebbende: a. slechts worden gebruikt ter vervulling van de taak van het bedrijfschap; b. niet onder vermelding van de persoon of onderneming waarop de heffing betrekking heeft worden bekendgemaakt aan anderen dan de voorzitter, de secretaris of andere personen van het secretariaat van het bedrijfschap, de manager of andere personen van de afdeling Registratie en Heffing van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel en het Hoofdbedrijfschap Ambachten en de met financiële controle op het bedrijfschap belaste accountant en diens personeel, voor zover het kennis nemen van die gegevens voor die controle noodzakelijk is. 2. Bekendmaking van gegevens met betrekking tot de heffing blijft ook zonder vermelding of aanduiding van de persoon of onderneming waarop zij betrekking hebben achterwege in de gevallen waarin uit de aard der gegevens of uit één of meer andere omstandigheden zou kunnen blijken op welke persoon of onderneming die gegevens betrekking hebben. Artikel 5 1. De heffing wordt vastgesteld op basis van loonsomgegevens als bedoeld in artikel 3, dan wel op basis van een schatting van de loonsom. 2. Indien binnen drie jaar na vaststelling van de heffing uit een opgave van de heffingsplichtige of uit nader onderzoek vanwege het bedrijfschap blijkt dat de heffing op basis van een onjuiste schatting is vastgesteld, kan de heffing worden herzien en opnieuw worden vastgesteld. 3. Indien na vaststelling van de heffing ondernemingen van de heffingsplichtige met terugwerkende kracht worden opgenomen in het register van ondernemingen, genoemd in artikel 2 van de Registratieverordening Bedrijfschap Horeca en Catering 2008, kan de heffing opnieuw worden vastgesteld. 4 De betaling van de heffing Artikel 6 1. De heffingsplichtige voldoet de heffing binnen zes weken na dagtekening. 2. Ingeval de heffingsplichtige ten aanzien van de betaling in gebreke blijft, wordt de heffingsplichtige schriftelijk gemaand om alsnog te betalen. 18