Toelichting aanvraag milieuneutrale veranderingsvergunning, Cargill Cocoa & Chocolate, locatie Aurora Zaandam

Transcriptie

1 Toelichting aanvraag milieuneutrale veranderingsvergunning, Cargill Cocoa & Chocolate, locatie Aurora Zaandam

2 DR01 M - 12 juli 2017 Rapportnummer DR01 M Datum 12 juli 2017 Relatienummer ADVISEUR Mw. ir. M. Lucas OPDRACHTGEVER Cargill Cocoa & Chocolate AUTEUR(S) BEWERKT ML/rba Mw. ir. M. Lucas GECONTROLEERD INITIALEN MVS PARAAF KWA Bedrijfsadviseurs B.V. Regentesselaan 2 Postbus BM Amersfoort t /30 f e milieu@kwa.nl Rabobank Amersfoort NL86RABO KvK Gooi en Eemland

3 DR01 M - 12 juli 2017 Inhoudsopgave 1 Inleiding Milieuneutraal wijzigen Beschrijving voorgenomen veranderingen Beschrijving afwijking van de huidige vergunning Vigerende vergunningen Datum uitvoering voorgenomen verandering Beschrijving gevolgen voor het milieu Milieueffectrapportage Beschrijving invloed verandering op vergunning... 7 BIJLAGEN 1 Bedrijfsplattegrond Cargill - locatie Aurora 2 Akoestisch rapport 3-7

4 DR01 M - 12 juli Inleiding Cargill Cocoa & Chocolate, locatie Aurora te Zaandam (hierna Cargill) verwerkt cacaobonen tot cacaomassa. Cargill is voornemens om een nieuw facilitair gebouw te realiseren, waarin de technische dienst en het magazijn worden gehuisvest. In bijlage 1 is een overzicht van de locatie Aurora weergegeven waarop het nieuwe facilitair gebouw is ingetekend. Deze aanvraag voor een milieuneutrale verandering is opgesteld met het in achtnemen van de criteria, zoals verwoord in artikel 3.10 derde lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): De verandering veroorzaakt geen andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan. De verandering leidt niet tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend. Er is geen verplichting tot het maken van een m.e.r. 2 Milieuneutraal wijzigen Beschrijving van de voorgenomen verandering van de inrichting. Op grond van welke vergunning(en) is de inrichting opgericht dan wel in werking? Beschrijving (mate van) afwijking van de vergunning(en) en de daaraan verbonden beperkingen en voorschriften. Datum uitvoering voorgenomen verandering. Beschrijving waarom de verandering van de inrichting of de werking daarvan niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. Beschrijving waarom het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 Wet milieubeheer niet verplicht is. Beschrijving waarom de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. 2.1 Beschrijving voorgenomen veranderingen De voorgenomen verandering omvat het realiseren van een nieuw facilitair gebouw, waarin de Technische Dienst en het magazijn worden gehuisvest. Aangezien in de huidige, vergunde, situatie de Technische Dienst en het magazijn elders binnen de inrichting zijn gehuisvest, is slechts sprake van verplaatsing van (een deel van) reeds vergunde activiteiten. In het nieuwe facilitair gebouw vinden de volgende activiteiten plaats: Magazijn voor opslag van installatie-onderdelen en materialen. Werkplaats Technische Dienst, waar onderhouds- en reparatiewerkzaamheden worden uitgevoerd, zoals lassen, zagen, boren en snijden. Opslagruimten voor contractors (elektrotechnische materialen, installatiematerialen). Ruimte Huishoudelijke Dienst. Oliehok, met daarin oliedoseervaten. 4-7

5 DR01 M - 12 juli 2017 Het nieuwe facilitair gebouw is voorzien van een overkapping. Onder deze overkapping worden de volgende zaken opgeslagen: Drums en jerrycans met afgewerkte olie en diesel. Gasflessen. Oud ijzer in een container. Lege drums met resten cacaomassa. 2.2 Beschrijving afwijking van de huidige vergunning Cargill realiseert een nieuw facilitair gebouw, waarin (delen van) de technische dienst en het magazijn worden gehuisvest. Het betreft een verplaatsing van reeds vergunde activiteiten. 2.3 Vigerende vergunningen In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de vigerende vergunning. Wettelijke basis Bevoegd gezag Datum afgifte Kenmerk Soort vergunning Wet milieubeheer Gemeente 30 mei Revisievergunning Zaanstad Wet verontreiniging Hoogheemraadschavergunning 30 mei Lozings- oppervlaktewateren Hollands Noorderkwartier Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Gemeente Zaanstad 2 oktober Omgevingsvergunning bouw Soort (beschrijving) Gehele locatie Lozingen LBK-ruimte 2.4 Datum uitvoering voorgenomen verandering Voorzien wordt dat de bouw van het nieuwe facilitair gebouw wordt gestart in het eerste kwartaal van Op het moment dat het gebouw gereed is, verhuizen (delen van) de Technische Dienst en het magazijn. 2.5 Beschrijving gevolgen voor het milieu Productiecapaciteit De voorgenomen verandering heeft geen invloed op de productiecapaciteit. Cargill blijft voldoen aan de voorschriften van de vigerende vergunning. Geluid Het verplaatsen van (delen van) het magazijn en de Technische Dienst naar het nieuwe facilitair gebouw heeft geen invloed op de geluiduitstraling van de inrichting. Er is geen sprake van meer transportbewegingen of gewijzigde transportroutes op het terrein. De meeste aanwezige geluidbronnen zijn inpandig opgesteld en hebben geen geluiduitstraling naar buiten. Buiten staat een container voor oud ijzer. In bijlage 2 is een memo opgenomen, waarin de akoestische consequenties van deze container zijn beoordeeld. Daaruit volgt dat het verplaatsen van de schrootcontainer past binnen de huidige geluidvoorschriften. Cargill blijft voldoen aan de voorschriften van de vigerende vergunning. Lucht Het verplaatsen van activiteiten leidt niet tot andere of grotere emissies dan in de vergunde situatie. Cargill blijft voldoen aan de voorschriften van de vigerende vergunning. 5-7

6 DR01 M - 12 juli 2017 Geur De voorgenomen verandering heeft geen invloed op geuremissies. Waterverbruik De voorgenomen verandering leidt niet tot een hoger waterverbruik. Afvalwater Het verplaatsen van (delen van) de Technische Dienst en het magazijn leidt niet tot grotere of andere afvalwaterstromen. Er wordt blijvend voldaan de vigerende vergunningvoorschriften. Bodem In het nieuwe facilitair gebouw en onder de bijbehorende overkapping worden enkele bodembedreigende activiteiten verricht. Er worden dusdanige bodembeschermende voorzieningen en maatregelen getroffen, dat een verwaarloosbaar bodemrisico wordt gerealiseerd. Het gaat hierbij om de volgende voorzieningen en maatregelen: De vloeren in het magazijn, de opslagruimten en de Technische Dienst zijn vloeistofkerend. Ook de vloer onder de overkapping is vloeistofkerend. In het oliehok zijn doseerinstallaties voor olie aanwezig. Deze doseerinstallaties, alsmede de aftappunten, worden geplaatst boven een lekbak. Ook aanwezige drums met olie worden opgeslagen boven lekbakken. Er worden onder de overkapping vaten en jerrycans met dieselolie en afgewerkte olie opgeslagen. Deze stoffen worden opgeslagen boven een lekbak. Hiermee wordt voldaan aan de bepalingen van het Activiteitenbesluit. Afvalstoffen De afvalstoffen die vrijkomen bij de activiteiten in het nieuwe facilitair gebouw zijn qua aard en omvang gelijk aan de afvalstoffen die vrijkomen in de huidige, vergunde situatie. Hiermee wordt blijvend voldaan aan de vigerende vergunning. Energie Het energieverbruik neemt niet toe door de voorgenomen verandering. Het energieverbruik (elektra en gas) is niet door vergunningvoorschriften beperkt. Cargill heeft het convenant Meerjarenafspraak energie-efficiëntie (MJA) ondertekend. Cargill heeft zich daardoor verplicht voortdurend aan systematische energiezorg te doen en energie-efficiëntie te bevorderen. Hiermee is geborgd dat Cargill blijvend verbeteringen ten aanzien van energieverbruik in haar bedrijfsvoering doorvoert. Gezien bovenstaande is de voorgenomen verandering milieuneutraal. Gevaarlijke stoffen In het nieuwe facilitair gebouw is een opslagruimte ten behoeve van de Huishoudelijke Dienst. Hier worden onder andere schoonmaakmiddelen in verpakking opgeslagen. Het betreft ADR 8 geclassificeerde schoonmaakmiddelen. De totale maximaal aanwezige hoeveelheid ADR 8 geclassificeerde stoffen is lager dan 250 liter. Hierdoor is geen sprake van opslag, zoals bedoeld in PGS PGS 15, Richtlijn voor opslag en tijdelijke opslag met betrekking tot brandveiligheid, arbeidsveiligheid en milieuveiligheid, PGS 15:2016 versie 1.0 (september 2016) 6-7

7 DR01 M - 12 juli 2017 Aan de buitenzijde van het gebouw is een gasflessenhok voorzien. Hier worden maximaal 14 gasflessen opgeslagen conform PGS 15. Externe Veiligheid De aangevraagde veranderingen hebben geen invloed op de aard en omvang van de aspecten die invloed hebben op de aard en omvang van externe veiligheid. Op basis van de gegevens in bovenstaande tabel kan worden geconcludeerd dat de activiteiten, als gevolg van de voorgenomen verandering, milieuneutraal zijn. 2.6 Milieueffectrapportage Er is geen sprake van een uitbreiding van de productiecapaciteit. De verandering heeft daarom geen betrekking op activiteiten, plannen en besluiten waarvoor het maken van een milieueffectrapportage verplicht is. 3 Beschrijving invloed verandering op vergunning De voorgenomen verandering is milieuneutraal, aangezien: 1. De impact van de voorgenomen wijziging op het milieu is getoetst aan en past binnen de reikwijdte van de bestaande milieuvergunning. 2. De voorgenomen wijziging leidt niet tot veranderingen in de aard en omvang van de inrichting. 3. Er is geen verplichting tot het maken van een milieueffectrapportage (m.e.r). 7-7

8 Bijlage 1: Bedrijfsplattegrond Cargill - locatie Aurora

9 Kadastrale gemeente: Zaandam Nummer: 1449, 1469 en 3164 (deels) Sectie: B Kalf 17, 1509 AA Zaandam Kadastrale gemeente: Zaandam Nummer: 1449, 1469 en 3164 (deels) Sectie: B Kalf 17, 1509 AA Zaandam De Zaan De Zaan Kalf Kalf 1469 Stelconplaten Douche- & kleedruimte 1451 Lijn waterstaatwerk Lijn archeologische waarde NAP 160+NAP 134+NAP 108+NAP 140+NAP 104+NAP 128+NAP 200+NAP 15 Buitenlijn bouwvlak entree 1469 Hartlijn dijk Hartlijn dijk entree Kalf Douche- & kleedruimte 1451 Lijn waterstaatwerk Lijn archeologische waarde Gevellijn N 3162 N Jonge Abraham Oud weiland Bedoeld 223-NAP Jonge Abraham 281-NAP 300-NAP 300-NAP 300-NAP Bedoeld NAP Nieuwe waterloop, oppervlakte ± 175m² Watercompensatie i.o.m. HHNK Situatie - Bestaand (schaal 1:500) Situatie - Nieuw (schaal 1:500) Opdrachtgever Cargill B.V. Project AFP Nieuwbouw facilitair gebouw Kalf 17 te Zaandam Onderwerp Definitief ontwerp, situatie bestaand en nieuw Rev. Wijzigingen Ini. DD 0 A B C D Ter indiening T.B Waterloop HHNK J.K E ingenieursbureau LIST telefoon internet Pieter Ghijsenlaan 24-G 1506 PV Zaandam info@bureaulist.nl F Gec. Par. Order J.K. Schaal 1: Formaat Tek.nr. A

10 Bijlage 2: Akoestisch rapport

11 M+P MBBM groep Mensen met oplossingen Visserstraat GJ Aalsmeer MEMO Wolfskamerweg ES Vught Aan T.a.v. KWA Mevr. Mieke Lucas Van Ronald Gijsel Telefoon Kenmerk CARG.17.03/RGi Datum 22 juni 2017 Aantal pagina s 6 Onderwerp akoestische consequenties verplaatsen schrootcontainer naar nieuw facilitair gebouw bij Cargill Aurora Geachte mevrouw Lucas, Op uw verzoek heeft M+P onderzoek verricht naar de akoestische consequenties van het verplaatsen van de schrootcontainer naar een positie naast het nieuwe facilitair gebouw. De situatie is in onderstaande figuur 1 opgenomen. Nieuw facilitair gebouw figuur 1 Situatie nieuw facilitair gebouw M+P raadgevende ingenieurs BV Lid NLingenieurs ISO 9001 gecertificeerd

12 CARG.17.03/RGi 22 juni 2017 pagina 2 6 In figuur 2 is de locatie van de schrootcontainer opgenomen. schrootcontainer figuur 2 Locatie schrootcontainer bij facilitair gebouw De activiteiten in het facilitair gebouw produceren geen relevant geluid. Voor het storten van oud ijzer in de schrootcontainer wordt uitgegaan van: Equivalent geluidsvermogen: bron 1: LWA = 112 db(a), gedurende 1 minuut in de dagperiode, 20 s in de avondperiode en 40 s in de nachtperiode (elke inworp duurt circa 1 s) Piekgeluidsvermogen: bron 2: LWA = 120 db(a), zowel in de dagperiode, als in de avond- en de nachtperiode De geluidsvermogens zijn gebaseerd op ervaringsgetallen van M+P, opgedaan bij gemeentewerven (zie ook bijlage A). De geluidsbron voor het storten van schroot is met het facilitair gebouw ingevoerd in het rekenmodel van Aurora, dat wordt gebruikt bij het toetsen aan de vigerende geluidsvoorschriften.

13 CARG.17.03/RGi 22 juni 2017 pagina 3 6 De vigerende geluidsvoorschriften luiden: Voorschrift en 1.1.2: In figuur 3 is het rekenmodel gegeven, van de geluidsbronnen en het facilitair gebouw. schrootcontainer figuur 3 Rekenmodel geluidsbronnen en het facilitair gebouw

14 CARG.17.03/RGi 22 juni 2017 pagina 4 6 In figuur 4 is het hele rekenmodel gegeven. Facilitair gebouw figuur 4 Overzicht rekenmodel met bronpunten en de beide waarneempunten (wnp1 en wnp 2)

15 CARG.17.03/RGi 22 juni 2017 pagina 5 6 Met het rekenmodel is de geluidsbelasting bepaald op de beide vergunningspunten WNP1 en WNP 2. De berekening is uitgevoerd conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (1999). De berekeningsresultaten voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau zijn gegeven in tabel I. Tevens wordt getoetst aan de vergunde waarde. tabel I berekeningsresultaten voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau L ArLT in db(a) WNP Omschrijving Berekend Vergund Dag Avond Nacht Dag Avond Nacht 1 t Kalf Jonge Abraham Uit tabel I volgt dat de bijdrage vanwege de schrootcontainer aan het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau minimaal 31 db(a) onder de vergunde waarde ligt, waarmee deze bijdrage niet relevant is. De berekeningsresultaten voor de maximaal optredende geluidsniveaus zijn gegeven in tabel II. tabel II berekeningsresultaten voor de maximaal optredende geluidsniveaus Maximaal optredende geluidsniveaus L Amax in db(a) WNP Omschrijving Berekend Vergund Dag Avond Nacht Dag Avond Nacht 1 t Kalf Jonge Abraham Uit tabel II volgt dat de maximaal optredende geluidsniveaus vanwege de schrootcontainer voldoen aan de vergunde waarden. Conclusie: Het verplaatsen van de schrootcontainer naar het nieuwe facilitaire gebouw kan gerealiseerd worden binnen de huidige geluidsvoorschriften.

16 CARG.17.03/RGi 22 juni 2017 pagina 6 6 Bijlage A: brongegevens Naam Omschr. X Y Maaiveld Hoogte Type Richt. Hoek GeenRefl. GeenDemping 1 schroot storten in container , ,3 0 0,5 Normale puntbron Nee Nee 2 schroot storten in container Lmax , ,7 0 0,5 Normale puntbron Nee Nee Naam Omschr. Cb(D) Cb(A) Cb(N) 1 schroot storten in container 28,49 28,24 28,62 2 schroot storten in container Lmax Naam Omschr. Lwr 31 Lwr 63 Lwr 125 Lwr 250 Lwr 500 Lwr 1k Lwr 2k Lwr 4k Lwr 8k Lwr Totaal 1 schroot storten in container 72,6 81,5 95,6 99,5 107,5 106, ,9 89, schroot storten in container Lmax 80,6 89,5 103,6 107,5 115,5 114, ,9 97,2 120

17 DR01 M - 12 juli 2017