M+P MBBM groep Mensen met oplossingen. herzonering Westpoort. Geachte mevrouw/heer,

Transcriptie

1 M+P MBBM groep Mensen met oplossingen Visserstraat 50 Aalsmeer Postbus AH Aalsmeer Wolfskamerweg 47 Vught Postbus CB Vught Datum 10 november 2014 Ons kenmerk XINFO.14.10/RGi Telefoon Aantal pagina s 7 Uw kenmerk - Onderwerp herzonering Westpoort Geachte mevrouw/heer, Op 28 oktober jl. was er in het havengebouw een bijeenkomst waar het Havenbedrijf en de gemeente Amsterdam informatie hebben gegeven over de voorgenomen herzonering van het industrieterrein Westpoort. Het provinciaal Inpassingsplan (PIP) met de herzonering ligt tot 20 november 2014 ter visie. Indien u zienswijzen wilt indienen, dient u derhalve snel te handelen. Westpoort is in de vorige eeuw (1993) gezoneerd om een duidelijke scheiding te maken tussen industrie en wonen. De zonegrens geeft aan, tot waar de industrie cumulatief een geluidsbelasting van 50 db(a) mag produceren. De grens van het industrieterrein geeft aan tot waar, onder voorwaarden, woningen mogen worden gebouwd. Herzonering betekent, dat al deze grenzen veranderen. Dit heeft mogelijk consequenties voor op het industrieterrein Westpoort gesitueerde inrichting. Aanleiding voor de herzonering is de Visie Noordzeekanaalgebied 2040, die in 2013 door de betreffende bevoegde instanties is vastgesteld. Tijdens de informatieve bijeenkomst werd de nadruk gelegd op het ontstaan van meer geluidsruimte voor de bedrijven en mogelijkheden voor nieuwe bedrijven om zich te vestigen. Dit alles in het kader van het bereiken van de gewenste 125 miljoen ton overslag in Dit figuur met de herzonering is onderstaand gegeven. M+P raadgevende ingenieurs BV Lid NLingenieurs ISO 9001 gecertificeerd KvK Amsterdam Directie: ir. Theodoor Höngens, ir. Jan Hooghwerff, dr. ir. Ard Kuijpers

2 pagina 2 7 Uit deze figuur blijkt dat het noordoostelijke deel van de zone wordt verruimd, evenals een klein hoekje in het zuidwestelijke deel. Uit de figuur blijkt ook dat ongeveer 75% van de zonegrens dichterbij het industrieterrein komt te liggen, waardoor in principe minder geluidsruimte voor de bedrijven ontstaat. Tevens wordt een deel het industrieterrein zelf gedezoneerd, dat wil zeggen, dit deel maakt niet langer onderdeel uit van het industrieterrein. Dit maakt de weg vrij om op dit deel ook woonfuncties onder te brengen. Het betreft de in de figuur aangegeven Sloterdijken. Mogelijke consequenties voor bestaande inrichtingen op Westpoort: Er wordt niet getornd aan vigerende geluidsvoorschriften, zoals deze zijn opgenomen in het zonebeheerrekenmodel (zolang u geen nieuwe milieuvergunning aanvraagt, zullen er in de nabije toekomst geen significante consequenties zijn) Indien wel een nieuwe vergunning wordt aangevraagd dient in principe binnen de huidige geluidsruimte te worden gebleven, waarbij het bevoegd gezag, naar verwachting, strikt zal toezien op het voldoen aan de uitgangspunten van Beste Beschikbare Technieken (hetgeen mogelijk forse investeringen vergt ten behoeve van akoestische maatregelen); Indien er woningbouw op de Sloterdijken wordt gerealiseerd, komt deze zeer dichtbij het industrieterrein, waardoor individuele bedrijven in het nauw kunnen komen. In het provinciaal Inpassingsplan (PIP) geluidszones Westpoort en Hoogtij wordt de herzonering vastgelegd, na vaststelling van dit PIP. Het PIP is een juridisch bindend document. Dit betekent dat als een bedrijf een vergunning aanvraagt voor vestiging of uitbreiding van activiteiten, dit getoetst wordt aan de voorwaarden in het PIP. De ter inzage termijn start op 10 oktober 2014 en duurt 6

3 pagina 3 7 weken (dus tot en met 20 november 2014). Het is mogelijk om op het (ontwerp-)pip een zienswijze in te dienen, zie hiervoor: Verder heeft het bevoegd gezag het voornemen een geluidsverdeelplan op te stellen, om te voorkomen, dat de geluidsruimte die beschikbaar komt, wordt gebruikt door het eerste bedrijf dat zich meldt. In het geluidsverdeelplan wordt per kavel een bepaalde maximale geluidsemissie voorzien, waar in eerste instantie aan wordt getoetst. In onderstaande figuur (uit rapport I R001, Havenbedrijf Amsterdam/aanpassing zone Westpoort) is dit weergegeven. De opgenomen getallen verwijzen naar het geluidsvermogen per m 2 in de nachtperiode. Belangrijk voor u: Zijn uw geluidsvoorschriften goed opgenomen in het zonebeheerrekenmodel, op basis waarvan uw geluidsruimte wordt bepaald? Hoe verhoudt zich de geluidsruimte in het geluidsverdeelplan tot uw huidige vergunde geluidsruimte Indien u dichtbij de Sloterdijken zit: houdt goed de aankondigingen van de gemeente in de gaten met betrekking tot wijziging van het bestemmingsplan ter plaatse Zoals gesteld kunt u zienswijzen indienen tegen het ontwerp PIP over de herzonering. In overleg met uw juridisch adviseur kunt u mogelijk ook pro forma zienswijzen indienen, tot duidelijk is of uw belangen al dan niet worden geschaad.

4 pagina 4 7 Indien gewenst kunnen wij voor u het zonebeheerrekenmodel opvragen, met daarin uw vergunde geluidsruimte en deze toetsen aan de geluidsvoorschriften uit uw milieuvergunning. Tevens kunnen wij toetsen of de waarden voor de geluidsemissie zoals die zijn opgenomen in het voorgenomen geluidsverdeelplan overeenkomen met de nu aan u vergunde geluidsruimte. Ook voor ander vragen kunt u uiteraard bij ons terecht. Informatie over de Visie Noordzeekanaalgebied 2040 Door de ministeries van Binnenlandse Zaken en Infrastructuur en Milieu, de provincie Noord-Holland en de gemeentes langs het Noordzeekanaal is de Visie Noordzeekanaalgebied 2040 opgesteld. Deze visie bestaat uit drie hoofdstukken: Ambitie, Visie en Agenda voor de toekomst. Onderstaand worden enige relevante aspecten uitgelicht. Ambitie: een zo groot mogelijke bijdrage te leveren aan het verbeteren van de internationale concurrentiepositie van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en daarmee ook aan de regionale en nationale economie. Visie: (relevante aspecten) op termijn zijn er mogelijkheden om de haven uit te breiden; verregaande intensivering van bestaande havengebieden; transformatie van industrieterrein/bedrijventerrein naar hoogstedelijk woonwerkgebied; grote druk op de woningmarkt; onderzoek waar milieucontouren zodanig aangepast kunnen worden dat enerzijds (haven)bedrijven goed functioneren en anderzijds wonen dichterbij de haven mogelijk wordt; In de Coen- en Vlothaven wordt niet actief getransformeerd tot 2029 (Convenant Houthavens). Op de lange termijn is echter niet uitgesloten dat er woningen gebouwd zullen worden; Groei van de overslag tot 125 miljoen ton per jaar (1 ste helft 2014 bedroeg de overslag 51 miljoen ton); Groei van de haven op bestaand areaal (groei naar 125 miljoen ton) wordt milieutechnisch gefaciliteerd. De geluidszone van Westpoort wordt aangepast, een nieuwe 50 db(a) contour vastgesteld en het bestaande haventerrein wordt optimaal geïntensiveerd, waarbij de beschikbare geluidruimte niet beperkend is en meer aan bedrijven vergunbare ruimte ontstaat; Alle gemeenten zullen in het Noordzeekanaalgebied de 55 db(a) contour hanteren als uitgangspunt tot waar woningbouw zonder meer mogelijk is, eventueel tot 60 db(a) met aanpassing van de huidige wet en regelgeving; De geluidszone van 50 db(a) rond Westpoort is aangepast om zowel de beoogde groei van de haven als verstedelijking mogelijk te maken zonder verplaatsing van havenbedrijvigheid; De terreinen Sloterdijk I en Sloterdijk II worden in het kader van de uitwerking van de Haven-Stad afspraken onttrokken aan het gezoneerde industrieterrein Westpoort (dezoneren).

5 pagina 5 7 Agenda voor de toekomst (relevante afspraken tussen de initiatiefnemers): Eerst intensiveren van het huidige bestaande havenareaal gericht op een overslaggroei tot 125 miljoen ton. Eerst intensiveren van wonen en werken in de bestaande stad; Aanpassing van de geluidcontouren van 50 db(a) rond de gezoneerde industrieterreinen Westpoort; Op lange termijn leidt het doorvoeren van verduurzaming en innovatie tot het terugdringen van de geluidscontouren; Transformatie van havenareaal naar gemengd woonwerkgebied, op de in de visie aangeven locaties op termijn mogelijk te maken; Gezamenlijk zorg dragen voor het onafhankelijke monitoren: van de werkelijke behoefte (inclusief prognoses) op het gebied van benodigde uitbreiding van het havenareaal; van de werkelijke woningbehoefte (inclusief prognoses); van de intensiveringgraad binnen het havenareaal; Westpoort De geluidszone van 50 db(a) rond Westpoort wordt aangepast. Tegelijkertijd worden de afgesproken maatregelen getroffen, samen met het bedrijfsleven, om de haven te intensiveren en te innoveren. Daardoor kan eerst de haven groeien op bestaand areaal. Op den duur kunnen de maatregelen geluidsruimte opleveren aan de randen van Westpoort, waardoor de contour kan worden teruggelegd en er ruimte komt om meer woonwerkmilieus dicht bij Westpoort te realiseren; Coen- en Vlothaven In 2025 wordt besloten wanneer de Coen- en Vlothaven wordt getransformeerd naar een stedelijk woonwerkgebied, dan wel naar een stedelijk werkgebied. In de Coen- en Vlothaven wordt in ieder geval niet actief getransformeerd tot 2029 conform het convenant Houthavens NDSM-werf van 17 januari 2009 tussen aldaar gevestigde bedrijven en de gemeente Amsterdam, in overleg met betrokkenen.

6 pagina 6 7 Enkele relevante figuren uit de Visie; hieruit kunt u afhankelijk van de situering van uw bedrijf, afleiden, wat de voorgenomen ontwikkelingen zijn. Visiebeeld 2040

7 pagina 7 7 Ik vertrouw erop u hiermee naar genoegen te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, M+P Ronald Gijsel RonaldGijsel@mp.nl