Notulen van de commissievergadering Bestuur van de gemeente Hengelo d.d. 14 april 2010

Transcriptie

1 Notulen van de commissievergadering Bestuur van de gemeente Hengelo d.d. 14 april 2010 Voorzitter Griffier Aanwezig Portefeuillehouders Adviseurs punt 8 Insprekers punt 9 Verslag De heer J.J.H. Rikkerink De heer P.J. Hoogendoorn De heer I. Cetinkaya (D66), mevrouw J.M.J. Doornbos-Geerdink (BurgerBelangen), de heer W. Dragt (CDA), de heer R.J. Fens (VVD), de heer G. Genc (PvdA), de heer F. van Grouw (SP), de heer J.T.J. Heijstek (ProHengelo), de heer W.L.M. van den Heuvel (SP), mevrouw J.H. ter Hofte-Visser (CDA), de heer S.M.A. Horsthuis (VVD), de heer C.H.W. de Jong (ProHengelo), de heer W. Jager (GroenLinks), mevrouw E.Y. Prent (PvdA), mevrouw D. Zenginoĝlu (BB) Burgemeester drs. F.A.M. Kerkhaert en wethouder G.A. Ter Ellen De heer P. Wesselo (plaatsvervangend chef politie Hengelo), de heer R. de Boer (directeur politie Hengelo) Mevrouw I. Roskam (NS Spoor Vastgoed BV) en mevrouw M. van der Griendt (NS Grondbedrijf Noordoost) De heer W. Krant (voor Kantoorprofs) 1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de vergadering om uur. De heer Hoogendoorn vervangt mevrouw Haarhuis, die bevallen is van haar derde dochter. De voorzitter verwelkomt de nieuwe raadsleden en is ook verheugd enkele bekende gezichten terug te zien. Na deze vergadering van commissie Bestuur volgt een korte schorsing waarna de vergadering van commissie Sociaal zal plaatsvinden. 2. Vaststellen van de agenda De vergadering gaat akkoord met de voorgestelde agenda. 3. Stukken ter informatie Op het stuk Voortgang regionalisering Brandweer is geen commentaar ontvangen. 4. Verslag vergadering d.d. 10 februari 2010 en bijbehorende actielijst Verslag - Tekstueel en inhoudelijk De heer Horsthuis merkt op dat op pagina 13, 4 e alinea onder punt 13 staat het stadspark heet. Dit moet zijn het stadspark heeft Met deze wijziging wordt het verslag goedgekeurd. Actielijst - Het bezoek lobbykantoor Brussel blijft staan. Er is nog overleg met de fractievoorzitters. De burgemeester zal hier later op terugkomen. - De heer Jager vraagt wanneer het in punt 9 toegezegde verwacht kan worden. De heer Kerckhaert verwacht dat eind mei/begin juni het stuk over het coffeeshopbeleid en de afstandscriteria in het college behandeld zal worden en mogelijk dus nog vóór de zomer in de raad behandeld kan worden. - Mevrouw Ter Hofte zegt dat in de laatste raadsvergadering voor de verkiezingen een motie is aangenomen met betrekking tot het dereguleren van begraven. Spreker zou dit onderwerp graag op de actielijst zien. Met deze aanvullingen wordt de actielijst goedgekeurd. 5. Mededelingen van het college De heer Kerckhaert deelt mee dat vandaag (14 april 2010) een brief is gestuurd aan coffeeshop Happy Days met de mededeling dat de coffeeshop voor zes maanden wordt Gemeente Hengelo, Commissie Bestuur, d.d. 14 april /5

2 gesloten omdat men voor de tweede maal binnen een jaar de regels heeft overtreden. Het is niet bekend of de coffeeshop van plan is tegen dit besluit een rechtszaak aan te spannen. 6. Actualiteiten en vragen van de commissie De heer Heijstek brengt in herinnering dat ProHengelo in november 2009 heeft gevraagd om wedstrijden binnen het naderende WK uit te zenden via een scherm op de markt. Het college reageerde positief. Er zou overleg worden gepleegd met ondernemers van de binnenstad, stadspromotie en politie. Het plan zou in het voorjaar gereed zijn. Spreker vraagt of er al iets bekend is. De heer Kerckhaert antwoordt dat er overleg is geweest binnen de task force binnenstad. Daarbij bleek de horeca geen voorstander te zijn. De ondernemers geven de voorkeur aan grote schermen binnen hun eigen zaak omdat dit beter is voor hun omzet en voeren bovendien als argument aan dat dit de openbare orde ten goede komt. Het grote scherm op de Brinktoren kan daarvoor niet gebruikt worden wegens resolutiebeperkingen. De heer Heijstek is verbaasd en teleurgesteld over deze ontwikkeling, maar begrijpt dat men zich bij de wens van de horeca neerlegt. De heer Jager heeft vandaag (14 april) vernomen dat VTM in Enschede vergunning heeft aangevraagd om op het terrein van de vliegbasis evenementen te kunnen organiseren voor wel bezoekers. Ook zouden bomen worden gekapt en gronden aangekocht voor het verlengen van een baan. Is het college van dit plan op de hoogte? De heer Ter Ellen antwoordt dat dit niet het geval is, maar dat het college in de overlegstructuren goed op zal letten en op deze plannen zal reageren. 7. Regionale samenwerking De heer Kerckhaert deelt mee dat de voorgenomen vergadering van de regioraad op 12 mei is uitgesteld tot 2 juni. De reden is dat de veertien gemeenten nog niet klaar zijn met het aanwijzen van hun vertegenwoordigers in de raad en het vaststellen welke personen daarvan in het DB zitting zullen nemen. Op vrijdagmiddag 4 juni houdt de regioraad een informerende bijeenkomst voor alle gemeenteraadsleden. De heer Kerckhaert heeft met voldoening geconstateerd dat er unanieme steun is voor regionale samenwerking binnen de Regio Twente. Soms zullen we dingen met z n allen doen; soms kunnen er ook zaken in kleinere samenstelling gerealiseerd worden. 8. Vastgestelde begroting en vastgesteld formatieplan 2010 Politie Twente (339287) De heer Kerckhaert zegt dat de commissie het overzicht van de financiën en het formatieplan van de politie ter kennisname krijgt. Dit alles wordt vastgesteld in het regionaal college, waaruit vervolgens de gegevens voor de Hengelose politie worden afgeleid. Aanwezig is vanavond de heer Rick de Boer, directeur van de Basispolitie en de heer Paul Wesselo, plaatsvervangend chef van Politie Hengelo. De heer De Boer vertegenwoordigt een trots korps met betrokken medewerkers dat zijn uiterste best doet Twente veilig te houden. Het korps heeft een sluitende begroting aangeboden die in Den Haag is goedgekeurd. Dat voorrecht heeft slechts de helft van de korpsen gehad. Dat het korps financieel gezond is, dankt men aan de inspanningen van de afgelopen jaren. In de komende jaren zullen er geen bezuinigingen behoeven plaats te vinden op het huidige personeel. Wel is men nog doende eerder noodzakelijk geachte bezuinigingen een goede plaats te geven. De soms pijnlijke keuzes kan men beter zelf maken dan dat de landelijke overheid dat voor het korps doet. Korpsen die een spaarbankboekje hadden opgebouwd merken dat dit door de landelijke overheid wordt afgeroomd. Het dossier automatisering is onrustig en kostbaar. Er wordt voor gekozen zoveel mogelijk de mensen op straat te ontzien bij bezuinigingen. De heer Horsthuis merkt op dat er gesproken wordt van een sluitende begroting en vraagt wat de kasschuif is en wat dan de achtergrond is van de genoemde 5,7 miljoen. Gemeente Hengelo, Commissie Bestuur, d.d. 14 april /5

3 Wanneer men een oplossing zoekt in de financiële sfeer en niet in de personele, wordt met financieel dan administratief personeel bedoeld? De heer De Boer antwoordt dat men in de afgelopen jaren scherp heeft gekeken naar personele lasten en dat dit proces zich nu terugbetaalt. Dat heeft ondermeer betrekking op ict (dertien procent van de begroting) en huisvesting (liever mensen op straat dan een duur gebouw). De kasschuif heeft betrekking op een situatie waarbij de nationale overheid geld voorschiet dat na enkele jaren moet worden terugbetaald. In Hengelo is gesteld dat men dat voorschot niet nodig heeft en er dus ook beter niet aan gewend kan raken. Het geld wordt opzij gezet zodat de schuld, die toch ontstaat, daar over enkele jaren van kan worden terugbetaald. De heer Van den Heuvel merkt op het staatje van het personeelsbestand op bladzijde 15 een daling van ongeveer drie procent aangeeft. Betreft dat alleen overhead of ook personeel dat de straat op gaat? De heer De Boer antwoordt dat het ook personeel betreft dat de straat op gaat. Hengelo heeft in vergelijking met het land een kleine ondersteunende organisatie en een goed opgezette blauwe organisatie. De bezuiniging dwingt de regio tot een krimp van 30 personen in blauw. Bovendien is er een krimp van 20 personen die enkele jaren geleden met behulp van spaargeld voor vier jaar waren aangesteld. Mevrouw Prent vraagt of er in de regio nog accentverschillen zijn geweest tussen stad en platteland. De heer De Boer antwoordt dat de verschillen marginaal zijn. De plattelandsgebieden zijn qua bezetting al uitgekleed en bepalen nu de nog geaccepteerde ondergrens. Steden moeten meer inleveren. De heer Heijstek vraagt of de bezuinigingen gevolgen hebben voor de veiligheid van Hengelo. De heer De Boer antwoordt dat met de ketenpartners wordt vastgesteld wie wat kan doen. Door een goede verdeling van taken kunnen de politiemensen zoveel mogelijk hun eigen werk blijven doen en wordt de directe veiligheid gegarandeerd. De heer Cetinkaya vraagt hoeveel agenten voor Hengelo beschikbaar zijn, welke taken zij uitvoeren en welke prioriteiten daaraan zijn gehecht. De heer De Boer antwoordt dat deze vraag later door de heer Wesselo zal worden beantwoord. Mevrouw Ter Hofte vraagt hoe het te rijmen valt dat er meer aspiranten worden opgeleid terwijl aan de andere kant de personele bezetting onder druk staat. De heer De Boer merkt op dat dit op regionaal niveau niet uit te leggen is. De minister heeft de korpsen echter verplicht een minimaal aantal mensen naar het opleidingsinstituut te sturen. De korpschef heeft daarop de minister gezegd dat men er later niet op mag worden aangesproken niet met het geld uit te komen. Het korps kan deze nieuwe mensen overigens goed gebruiken maar het is gezien vanuit de organisatie een onhandige golfbeweging. De heer Kerckhaert voegt toe dat de politieke discussie in Den Haag dit vreemde fenomeen veroorzaakt. Er moest 190 miljoen worden bezuinigd maar dat mocht volgens de minister niet het blauw op straat betreffen. De bezuiniging diende uit de organisatie te komen. Vervolgens heeft de Tweede Kamer geëist aan te tonen dat het niet ten koste van blauw op straat gaat. Dus moeten 1600 aspiranten opgeleid worden. De heer Cetinkaya vraagt of dit de reden is dat de rentekosten op leningen zijn gestegen. De heer De Boer antwoordt dat dit niet het geval is. Bij het kasschuifsysteem wordt er met grote bedragen tussen overheden geschoven. Dat is een kwestie van landelijke accountancy waarvan hij de regels ook niet kent. Hierna is het woord aan de heer Wesselo, plaatsvervangend chef van het korps van Gemeente Hengelo, Commissie Bestuur, d.d. 14 april /5

4 Hengelo. Deze nodigt de nieuwe raad uit een bezoek te brengen aan het politiebureau, zodat men zich ter plaatse kan laten informeren over de taakvelden van het lokale korps. Ook nodigt de heer Wesselo raadsleden uit een keer mee te draaien bij de taakuitoefening. De politie van Hengelo is onderdeel van een cluster Midden van de regio, waartoe ook Borne en de Hof van Twente behoren. Veel dingen worden gezamenlijk afgehandeld. Hengelo beschikt over 65 mensen, die ook van tijd tot tijd werkzaamheden verrichten in de beide andere gemeenten. Speerpunten zijn het wijk- en jeugdwerk. Noodhulp is regionaal ingericht. Er wordt kritisch gekeken naar wat wel of juist niet gezamenlijk wordt opgepakt. Het korps is blij dat de gemeente een evenementencoördinator heeft aangesteld, omdat evenementen veel tijd kosten. Ook verkeersregelaars leveren een waardevolle bijdrage die de agenten ontlast. FC Twente beleeft een goed seizoen, hetgeen echter veel politiecapaciteit kost. Wijkagenten worden niet betrokken bij de noodhulpverlening. Recherche, huiselijk geweld en verkeer worden regionaal geregeld. De heer Cetinkaya vraagt zich af of de toegenomen werkdruk tot ziekteverzuim binnen het korps heeft geleid. De heer Wesselo heeft een overzicht gemaakt van de situatie voor en na de bezuinigingen en de verschillen blijken marginaal. De heer Jager vraagt of de evenementencoördinator iemand van het korps is. De heer Wesselo antwoordt dat dit iemand van de gemeente is. Mevrouw Doornbos vraagt of er op dit moment een gebied binnen de stad is dat extra prioriteit geniet, b.v. de Tuindorpvijver. De heer Wesselo zegt dat Hengelo en de rest van de regio veel last hebben van overvallen. Daar is een overvalteam voor gecreëerd. De wijkteams dragen projecten aan die steeds minimaal twee weken draaien. Daartoe kan de Tuindorpvijver behoren, maar ook jeugdoverlast, huiselijk geweld en drugs komen voor. Mevrouw Prent vraagt naar de leeftijdopbouw van cluster Midden. De heer Wesselo zegt dat het een oud korps is. Tukkers blijven graag in hun eigen regio in plaats van naar andere delen van het land te gaan. Vrouwen en allochtonen vervullen een goede plaats binnen het korps en van pasopgeleiden wordt al na drie maanden bescheiden gebruik gemaakt. Dankzij deze jonge aanwas is er overigens een betrekkelijk jong team in cluster Midden. Oudere agenten worden niet graag geconfronteerd met de binnenstadsuitgaansproblematiek 9. Onteigening Waterpark Veldwijk Noord (09G201016) De voorzitter kondigt aan dat twee dames NS vertegenwoordigen als inspreker: mevrouw Inge Roskam en mevrouw Martine van der Griendt. Mevrouw Roskam stelt dat NS Spoor Vastgoed BV een schriftelijke zienswijze heeft ingediend tegen de voorgenomen onteigening van Waterpark Veldwijk Noord. Het voornaamste bezwaar is dat niet is voldaan aan de poging tot minnelijk overleg die volgens het onteigeningsvereiste zou moeten plaatsvinden. Een vereiste voor onteigening is dat er een reëel bod wordt gedaan. De gemeente biedt 5/m 2 terwijl de eigen taxatie een waarde van 58/m 2 aangeeft. Daarnaast maakt de gemeente een gehaaste indruk met een snel plan en een strak schema. Op 12 januari lag er een schriftelijk bod en op 26 januari kwam men al met een ontwerpbesluit voor onteigening. Ook bestaat er geen noodzaak tot onteigening. NS Spoor Vastgoed kan zelf een bestemming realiseren, maar de gemeente heeft deze mogelijkheid niet serieus onderzocht. Het ontwerpbesluit is dan ook in strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur; het gaat hier met name om het zorgvuldigheidsvereiste: er is te weinig overleg geweest. De heer Heijstek merkt op dat de gesprekken en de procedure parallel lopen. Dat is om te voorkomen dat men na het stuklopen van de besprekingen nog moet beginnen met het Gemeente Hengelo, Commissie Bestuur, d.d. 14 april /5

5 opstarten van een procedure. Mevrouw Roskam antwoordt dat dit inderdaad een normale situatie is, maar dat men alvorens tot onteigening over te gaan duidelijkheid moet hebben dat de gesprekken niet tot resultaten zullen leiden. Zo ver was men nog niet. Er is niet onderzocht in hoeverre NS Spoor Vastgoed bereid was zelf een bestemming te realiseren. De gemeente heeft nooit gevraagd om hun visie. De gemeente heeft dus niet voldoende haar best gedaan om redelijke gesprekken te voeren. Het bod van 5 is niet redelijk. NS Spoor Vastgoed heeft meerdere projecten gerealiseerd en ziet ook mogelijkheden om dit perceel goed te ontwikkelen, maar voor die zienswijze is nooit belangstelling getoond. De heer Horsthuis is verbaasd nu plotseling een vertegenwoordiger van NS Spoor Vastgoed aan te treffen. Het onderwerp heeft al meerdere malen op de agenda gestaan, maar NS is nooit in beeld geweest. Verder ondersteunt spreker de uitleg van de heer Heijstek. Mevrouw Roskam antwoordt dat NS Spoor Vastgoed nooit eerder is uitgenodigd. Wethouder Ter Ellen sluit zich aan bij de opmerkingen van de heren Heijstek en Horsthuis. De biedingen lagen zo ver uiteen dat het onwaarschijnlijk moet worden geacht dat men ooit tot elkaar zal komen. Daardoor was er weinig zicht op een minnelijke schikking. Wanneer de gemeente niet tot overeenstemming komt met eigenaren van complexen die men nodig heeft voor het realiseren van de gemeentelijke plannen, dan wordt vast begonnen met de onteigeningsprocedure. Dat betekent niet dat men stopt met het overleg. De hoop bestaat nog steeds er met elkaar uit te komen. Mocht dat niet lukken dan eindigt de procedure op 28 januari De grond in dit gebied die in eigendom van de NS is heeft alleen een groenbestemming; 58 is dan ook beslist niet reëel. Mevrouw Doornbos vraagt hoeveel risico de gemeente loopt door opdrijven van de prijs, die overigens veel dichter bij 5 dan bij 58 zal liggen. Een andere vraag is hoe de ontwikkeling van een school zich hiertoe verhoudt. Hoe groot is het verschil tussen Versteege en de gemeente? Wethouder Ter Ellen wijst erop dat onderhandelingen over grondtransacties een zaak van het college zijn; hij kan dan ook niet ingaan op deze vragen. De heren Dragt en Jager scharen zich achter de verklaring van wethouder Ter Ellen; ook zij zijn van mening dat het college daadkrachtig moet doorgaan op de ingeslagen weg. De voorzitter concludeert dat het stuk als hamerstuk naar de raad kan. 10. Planschade Oldenzaalsestraat 340 (10G200083) De heer Horsthuis acht het een goede zaak dat planschade wordt uitgekeerd. Een vraag is echter hoe de familie er over denkt. Heeft men misschien een planschade ingediend die veel hoger ligt dan de gemeente meent? Wethouder Ter Ellen antwoordt dat er een adequate schadetaxatie is gemaakt. De heer Heijstek merkt op dat in het stuk een verkeerde datum is opgenomen. De griffier heeft dit al opgemerkt; de juiste datum wordt vermeld. De voorzitter concludeert dat het stuk als hamerstuk naar de raad kan. 11. Rondvraag en sluiting Er zijn geen verdere vragen. De voorzitter schorst de vergadering om uur. Na de schorsing begint de vergadering van commissie Sociaal. Gemeente Hengelo, Commissie Bestuur, d.d. 14 april /5