Beste Nancy en Marijke,

Transcriptie

1 Van: Verzonden: Aan: CC: Bert Murk Wednesday, June 28, :10 PM Nancy Bakrie; Marijke van Beukering Onderwerp: reactie op de detailhandelsvisie 2017 Bijlagen: reactie detailhandelsvisie juni 2017.pdf Beste Nancy en Marijke, Hierbij zoals aangekondigd de formele reactie van de st Stadsmarketing IJsselstein op de voorliggende Detailhandelsvisie IJsselstein De komende week ben ik nog in het land en beschikbaar voor (telefonisch) overleg, daarna tm 20 augustus geheel uit de lucht. Laat maar weten, met vriendelijke groeten, Bert 1

2 2

3

4 Reactie op de concept Detailhandelsvisie van juni 2017 Aan: College van burgemeester en wethouders Van: Stichting Stadsmarketing IJsselstein Datum: 27 juni 2017 Als stichting Stadsmarketing IJsselstein hebben wij kennis genomen van de nieuwe, geheel herschreven, concept Detailhandelsvisie (versie van juni 2017). In dit schrijven kunt u kennis nemen van onze bevindingen. 1. Inleiding Wij vinden dit document een verademing ten opzichte van de eerder door ons beoordeelde concept detailhandelsvisie (4 e versie, van februari 2017). Heel goed om te constateren dat veel van de door ons gemaakte op- en aanmerkingen zijn meegenomen in dit nieuwe document. Het vorige document stond vol met onderzoeksresultaten (veelal van adviesbureau Seinpost) hetgeen de leesbaarheid niet ten goede kwam. Vaak was daarbij de relatie naar het gewenste beleid voor IJsselstein onduidelijk. Heel goed dat er voor is gekozen om deze onderzoeksresultaten (voor zover relevant) als bijlage van de voorliggende Detailhandelsvisie bij te voegen. De nu voorliggende Detailhandelsvisie is, volgens ons, geschreven vanuit een duidelijke visie waarbij ook de uitdagingen voor de toekomst op verschillende aandachtsgebieden duidelijk zijn beschreven. Daarnaast is gezocht naar aansluiting van de Detailhandelsvisie op lokaal, regionaal, provinciaal en landelijk beleid wat voor de inbedding, aansluiting en toetsingskader van beleid belangrijk is. De visie wordt in de rapportage als volgt samengevat: Het belang van vitale winkelgebieden met een sterke sociale ontmoetingsfunctie staat voor ons voorop. Hiervoor gaan we uit van de magneetwerking van de binnenstad, waardoor deze van ons de hoogste prioriteit krijgt. Dat betekent dat winkelgebieden daarom heen een ondersteunende of doelgerichte functie hebben, complementair aan de binnenstad. Om dit te borgen worden nieuwe ontwikkelingen getoetst aan de Detailhandelsvisie 2017 of aan daaruit voortvloeiende vastgestelde visies op het gebied van detailhandel. De Detailhandelsvisie IJsselstein 2017 is volgens ons een helder geschreven document, met een duidelijke structuur, waar wij ons als stichting op hoofdlijnen in kunnen vinden. De onderdelen parkeren en beleving in de binnenstad krijgen wat ons betreft geen of te weinig aandacht in de voorliggende Detailhandelsvisie (zie hiervoor de onderdelen 2. en 4. van de door ons als bijlage bijgevoegde 10-punten Binnenstad actieplan 2017 ).

5 Wat wij ook heel belangrijk vinden is dat de in de Detailhandelsvisie IJsselstein 2017 opgenomen actiepunten snel en adequaat onder leiding van de gemeente worden opgepakt. Veel van de hier gewenste vervolgacties gaan de gemeente geld kosten. Vooruitlopend hierop maken wij ons sterk dat hiervoor gelijk met het vaststellen van de visie gelden worden vrijgemaakt. Wordt dit niet gedaan dan gaat IJsselstein kostbare tijd verliezen zodra de actie tot plannen zijn uitgewerkt en er nog geen geld voor uitvoering beschikbaar is. Ergo een visie schrijven en vaststellen is nuttig, actieplannen uitwerken belangrijk en iedereen begrijpt dat het uiteindelijk gaat om de feitelijke realisatie en daar is simpelweg geld voor nodig. Om in de huidige situatie een Detailhandelsvisie vast te stellen zonder extra geld beschikbaar te stellen vinden wij ongewenst. 2. Een nadere beschouwing op enkele onderdelen van de Detailhandelsvisie Op basis van de Detailhandelsvisie IJsselstein 2017 willen wij nog de volgende op- en aanmerkingen maken: - Met het vestigen van nieuwe detailhandel op bedrijventerreinen moet zeer terughoudend worden omgegaan. Dit lezen wij ook in de visie maar wij vinden dit zo belangrijk dat wij het nogmaals expliciet vermelden. - Voor Schuttersgracht fase 3 (pag. 7) wordt nu opgenomen dat na afronding van fase 2 een distributie planologisch onderzoek moet uitwijzen of fase 3 opgestart kan worden. Wij zijn van mening dat fase 3 gewoon gebouwd moet worden. Deze plek vraagt stedenbouwkundig om bebouwing. Het plan zoals reeds gemaakt ziet er, als het gaat om bouwmassa en architectuur, goed uit. Met betrekking tot invulling zal nader onderzoek gewenst zijn waarbij vestigen van detailhandel en/of horeca niet per definitie noodzakelijk is. Er kan gedacht worden aan een kleine ambachtelijke bedrijfjes, dienstverlening (w.o. medisch en paramedisch) en huisvesting voor ouderen of jongeren. - Wij willen als stichting deelnemen aan de klankbordgroep Binnenstad om de genoemde vraagstukken nader uit te werken. Voor ons is een deelname niet vrijblijvend. Van belang is dat het geen praatgroepje gaat worden en dat het gaat om een tijdelijke klankbordgroep die heel slagvaardig binnen een vooraf vastgestelde tijd tot een eindrapportage komt. Ook zullen er vooraf financiële middelen beschikbaar moeten worden gesteld. - De Detailhandelsvisie schetst nu, vanuit een duidelijke missie en visie, een beeld hoe IJsselstein om moet gaan met detailhandel. Het geeft hiervoor zeker een richting en handvaten. Op veel onderdelen is de visie, zeker voor wat betreft de binnenstad, niet heel concreet omdat op veel terreinen nader onderzoek gewenst is. Dit wordt terecht ook expliciet in de rapportage zo benoemd. De bevindingen van de klankbord groep gaan zeker resulteren in een concreet actieplan. En natuurlijk zullen deze gefaseerd moeten worden gerealiseerd met de juiste prioriteitenstelling. Echter willen wij benadrukken dat er geen acties kunnen worden ondernomen zonder geld. Daarom zijn wij van mening dat het vaststellen van de Detailhandelsvisie zonder reservering van geld ongewenst en bestuurlijk niet consistent is. De Detailhandelsvisie zal dan verwoorden tot een papieren document dat het dan vooral goed gaat doen in de vele bureaulades.

6 - Wij zijn voorstander van een duidelijke visie voor de lange termijn. En dat mag niet ten koste gaan van hetgeen op korte termijn moet worden gerealiseerd. Sterker nog, gegeven de zorgelijke situatie van de Binnenstad op dit moment zijn actie voor de korte termijn zeer gewenst. In onze reactie op de vorige Detailhandelsvisie van 15 maart 2017 zijn wij daarom zo vrij geweest een 10- punten Binnenstad actieplan 2017 op te nemen. De genoemde punten zijn wat ons betreft helemaal in de lijn van de nieuwe Detailhandelsvisie. Daarom hebben wij deze nogmaals als bijlage toegevoegd. Overigens zitten hier onderdelen bij die terecht expliciet in de voorliggende Detailhandelsvisie worden genoemd echter zijn wij van mening dat wij de onderdelen parkeren en beleving in de binnenstad missen in de voorliggende Detailhandelsvisie (zie hiervoor de onderdelen 2. en 4. Van ons actieplan). Wij pleiten er derhalve voor om daar ook iets over in de Detailhandelsvisie op te nemen. Wij blijven graag op de hoogte over het vervolg en eventuele aanpassingen op de Detailhandelsvisie en zijn beschikbaar om nog een keer mee te denken voor de laatste aanpassingen op de voorliggende visie. Weet dat wij van 10 juli tot en met 20 augustus hiervoor niet beschikbaar zijn. Afsluitend vertrouwen wij erop een ieder voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groeten, Bestuur Stichting Stadsmarketing IJsselstein, Edgar van Alphen Rogier van Kleef Bert Murk Paul Rockx Tino Scholman Franca van Winkel

7 BIJLAGE 10-punten Binnenstad actieplan 2017 Stichting Stadsmarketing IJsselstein ziet graag dat onderstaande 10 actiepunten dit jaar voortvarend worden opgepakt. Wij geven hier de voorkeur aan boven het nu geforceerd vaststellen van de Detailhandelsvisie. Deze actiepunten zijn wat ons betreft niet alleen de verantwoordelijkheid van de gemeente maar van alle stakeholders. Vanuit de regiegedachte mogen wij van de gemeente een voortrekkersrol verwachten. 1. IJsselstein beste binnenstad van Nederland Hoe mooi zou het zijn om met alle stakeholders de ambitie uit te spreken om over 5 jaar tot de beste binnenstad van Nederland te worden uitgeroepen. Stichting Stadsmarketing IJsselstein is er van overtuigd dat als dit 10-punten Binnenstad actieplan 2017 voortvarend wordt opgepakt dat het realiseren van deze ambitie haalbaar moet zijn. Gouda heeft de prijs vorig jaar gewonnen. Weet dat de gemeente Woerden de komende jaren ook voor deze prijs gaat. Waarom zou IJsselstein dat niet kunnen? 2. Parkeren Stichting Stadsmarketing IJsselstein is ervan op de hoogte dat de hoogte van de tarieven voor het parkeren van de binnenstad al jaren ter discussie staan. De ondernemers in de binnenstad en hun bestuurlijke vertegenwoordigers hebben hier herhaaldelijk en consequent aandacht voor gevraagd, helaas zonder dat er structurele aanpassingen zijn gedaan. Het is duidelijk dat IJsselstein zich uit de markt prijst met haar tarieven. Waar andere gemeentes zich onderscheiden door juist het parkeren gratis te maken en daardoor haar ondernemers te ondersteunen, blijft IJsselstein vasthouden aan tarieven die niet concurrerend zijn. De afgelopen jaren is gebleken dat er geen ruimte is om te praten over aanpassingen in berekeningstechnieken. Stichting Stadsmarketing IJsselstein dringt aan op een dialoog op dit punt, waarbij alle mogelijkheden open zijn om de kosten van parkeren in de binnenstad in lijn te brengen met de concurrerende winkelgebieden in de omgeving. Daarnaast is de betaalvoorziening in de parkeergarages sterk verouderd hetgeen het betaalgemak voor de gebruik minimaliseert. 3. Bewegwijzering en bereikbaarheid Het gaat dan om duidelijke bewegwijzering langs de toegangswegen in IJsselstein en omgeving. Hoe kan de bezoeker ons historisch stadscentrum vinden? Hoe kan de bezoeker onze prachtige parkeergarages vinden? Ook gaat het om de bewegwijzering hoe de bezoeker vanuit de parkeergarages wandelend in onze historische binnenstad komt en vandaaruit bij alle bijzondere plekken komt. Al lang geleden is het besluit genomen dat er in de binnenstad passende historische bewegwijzering komt waardoor de wandelende bezoeker de belangrijke plekken in IJsselstein kan vinden. Ze staan er echter nog niet. Mede door de slechte bewegwijzering op dit moment, worden de parkeergarages, (die voor miljoenen euro s zijn gebouwd) nog steeds te weinig gebruikt. Ondanks dat de niet adequate bewegwijzering de afgelopen jaren in verschillende notities is opgenomen is de bewegwijzering in en rondom IJsselstein nog steeds niet

8 adequaat. Het staat ook nu weer in de Detailhandelsvisie als actiepunt. Nu nog even doen. Voor de bereikbaarheid is het goed dat Eiteren weer zo snel mogelijk voor auto s wordt opengesteld. Hiermee kan een betere verkeerscirculatie worden gerealiseerd en kan parkeergarage Eiteren van twee kanten worden ontsloten. Eiteren is ca. 10 jaar geleden, vanwege bouwwerkzaamheden, tijdelijk afgesloten echter ongemerkt heeft het tijdelijk karakter een definitief karakter gekregen. Wij weten dat nu aan een openstelling wordt gewerkt. Iedere maand dat dit eerder gebeurt is een positief signaal naar onze bezoekers. Dus enige spoed is wenselijk. 4. Infrastructuur binnenstad De gemeente is verantwoordelijk voor adequate infrastructuur in de binnenstad. In dat kader moeten wij constateren dat de bestrating in de binnenstad niet toereikend is. De ruimtes tussen de grote grijze keien/stenen zijn te groot en te diep en dat belemmert, met name voor de oudere bezoeker, een prettige toegankelijkheid. Ongeveer 2 jaar geleden zijn alle straten in de binnenstad opnieuw bestraat. Het resultaat hiervan ervaren wij als teleurstellend. Wat kan hieraan gedaan worden? In het rapport visie op IJsselstein beleving, cultuur en inspiratie van Cor Molenaar (februari 2015) is opgenomen dat beleving (hedonie/feel good) belangrijk is voor de binnenstad. Molenaar adviseerde om de binnenstadsbeleving te versterken door onder andere realisatie van passende poorten bij binnenkomst van de stad en het realiseren van in de historische omgeving passende eigentijdse geluids- en lichttoepassingen. Stichting Stadsmarketing IJsselstein is van mening om voor genoemde punten snel tot planvorming te komen. 5. Verplaatsen detailhandel en horeca, 7- straatjes en voortgang Schuttersgracht In de Detailhandelsvisie wordt terecht gesproken om te onderzoeken of bestaande detailhandel en horeca in de steegjes in de binnenstad, IJsselstraat, Doelenstraat en de Kasteellaan kan worden verplaatst naar de winkelkern in de binnenstad. Wij zouden willen voorstellen het onderzoek beperkt te houden (qua tijd en geld) omdat de conclusie voor ons vast staat, namelijk dat concentratie van winkels en horeca in de winkelkern gewenst is. Wij zouden graag willen komen tot een winkelkern van de IJsselsteinse 7-straatjes (zie rapport IJsselstein als merk in de markt ). Wat ons betreft kan er spoedig concreet met pandeigenaren en ondernemers gesproken worden hoe dit gefaseerd gerealiseerd kan worden. De ontwikkelingen rondom de Schuttersgracht zijn voor ons een grote zorg. In de eerste plaats omdat de gemeente er voor heeft gekozen om het project in 3 fases op te splitsen. Waarbij de kans bestaat dat dit gebied de komende 10 jaar een bouwput blijft en fase 3 mogelijk nooit gaat worden uitgevoerd. Het mag duidelijk zijn dat Stichting Stadsmarketing IJsselstein het tijdspad, als het gaat om binnenstadbeleving, als ongewenst ervaart. Wij verzoeken de gemeente om stevig toe te zien op de voortgang van het project Schuttersgracht aangezien wij

9 nu al vaststellen dat er, ten opzichte van de vorig jaar gepresenteerde plannen, maanden achterstand is opgelopen. Het behoeft geen toelichting dat hoe eerder de bouwactiviteiten gereed zijn hoe eerder wij tot een vitale binnenstad komen. Iedere maand eerder zien wij als winst voor IJsselstein 6. Vaststelling van de optimale detailhandelsstructuur en horeca behoefte In de Detailhandelsvisie wordt melding gemaakt van een optimale detailhandelsstructuur met een compleet winkelaanbod. Tevens wordt de zorg uitgesproken over teveel avondhoreca in het kernwinkelgebied terwijl anderzijds melding wordt gemaakt dat het horeca aanbod in totaal, gegeven het aantal bewoners van de stad IJsselstein, onder de landelijke norm valt. Vervolgens zegt de Detailhandelsvisie hier verder niets concreets over anders dan dat staat aangegeven dat het moet worden onderzocht. Zolang hier geen visie over bestaat kun je ook geen detailhandelsvisie vaststellen. De Stichting Stadsmarketing IJsselstein vindt dat op korte termijn vastgesteld moet worden wat wij als IJsselstein concreet verstaan onder een compleet winkelaanbod en hoe in de binnenstad met horeca (dag- en avondhoreca) moet worden omgegaan. Aansluitend met elkaar (alle stakeholders) pro-actief komen tot een plan van aanpak om dit te realiseren. 7. Een BIZ voor vastgoedeigenaren In 2017 is in IJsselstein voor het eerst sprake van de BIZ voor ondernemers in de binnenstad. Het is de wens van Stichting Stadsmarketing IJsselstein om ook de vastgoedeigenaren een BIZ bijdragen te laten doen om de kwaliteit van de binnenstad van IJsselstein te verbeteren. Immers, van de huidige inspanningen van alle stakeholders profiteren de vastgoedeigenaren ook. Wij vragen de gemeente om op korte termijn het initiatief te nemen om tot een plan van aanpak voor een BIZ voor vastgoedeigenaren te komen. 8. Convenant stakeholders binnenstad In de Detailhandelsvisie wordt uitgebreid gesproken dat IJsselstein een regiegemeente is en dat er derhalve ook veel vanuit de samenleving wordt verwacht. Stichting Stadsmarketing IJsselstein realiseert zich dat alle stakeholders de schouders onder de binnenstad moeten zetten. De suggestie om hiervoor tot een convenant te komen kan onze goedkeuring hebben. Het is goed om duidelijk vast te leggen welke doelstellingen iedere stakeholder heeft en wat iedere stakeholder kan en wil bijdragen om onze gezamenlijke doelstelling te realiseren. 9. De vrijdagmarkt in eigen beheer aantrekkelijker maken Stichting Stadsmarketing IJsselstein is van mening om de uitstraling van de vrijdagmarkt, die al sinds mensenheugenis in onze binnenstad aanwezig is, aantrekkelijker te maken. Meer eigentijds, meer kwaliteitskramen, mooiere kramen. Kortom een markt met een uitstraling die past bij blij je te ontmoeten in IJsselstein. Binnen de gemeente wordt gesproken om de marktexploitatie aan een marktpartij uit te besteden. Omdat je dan te weinig invloed hebt om de innovatie van de markt verder gestalte te geven zijn wij van mening om de markt in eigen beheer te houden. Het aantrekken van een professionele marktmeester

10 is een voorwaarde om aan beoogd proces uitvoering te geven. Als stichting willen wij ook graag onze expertise hiervoor inbrengen. 10. Financiële middelen actieplan binnenstad 2017 en bijdrage Stichting Stadsmarketing IJsselstein door de gemeente voor de periode Volgens Stichting Stadsmarketing IJsselstein is dit 10-punten Binnenstad actieplan 2017 de basis om op korte termijn stappen te kunnen maken. Van belang is dat hiervoor, binnen de bestaande begroting 2017, de financiële middelen worden gevonden en vrijgemaakt. Stichting Stadsmarketing IJsselstein heeft voor 2016 een bijdrage van de ondernemersvereniging de Baronie mogen ontvangen, dit bedrag is door de gemeente verdubbeld. Medio 2017 ontvangt Stichting Stadsmarketing IJsselstein een bijdrage van de vereniging Bedrijfsinvesteringszone IJsselstein (BIJ), dit bedrag gaat door de gemeente verdubbeld worden (tot een maximum van). Daarmee zijn de uitgaven voor de marketingactiviteiten om het merk IJsselstein in de markt te zetten tot en met eind 2017 gedekt. Stichting Stadsmarketing IJsselstein gaat op korte termijn bij de gemeente een aanvraag indienen (conform de regeling 2017) voor een gemeentelijke bijdrage voor de jaren Hiermee kunnen wij de noodzakelijke marketinginspanningen voor de stad IJsselstein voor de toekomst continueren. Als de gemeente geen toezegging kan of wil doen, zijn wij genoodzaakt om onze activiteiten eind 2017 te beëindigen.