De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Steunpunt, belangenbehartiger en beweging van het lokale bestuur

Transcriptie

1 De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten Steunpunt, belangenbehartiger en beweging van het lokale bestuur

2

3 Welkom in de wereld van het lokale bestuur U bent actief in het bestuur van uw stad, gemeente of OCMW, u maakt deel uit van een politiezone, een intergemeentelijk samenwerkingsverband of een autonoom gemeentebedrijf. Beter dan wie ook voelt u de hartslag van de lokale samenleving en kent u de lokale behoeften en mogelijkheden. Dicht bij de burger en gemakkelijk bereikbaar verleent uw bestuur diensten aan de bevolking op het vlak van gezondheid en welzijn, huisvesting en economie, burgerzaken, vrije tijd en onderwijs, milieu en natuur, ruimtelijke ordening en verkeer, orde en veiligheid. Bij de uitvoering van deze diensten hebt u dikwijls behoefte aan informatie, advies en overleg. De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG) biedt deze steun aan en komt op voor de belangen van het lokale bestuur bij andere overheden en instellingen. In de eerste plaats is de VVSG een dienstverlenende ledenorganisatie. Daarom willen wij uw steunpunt zijn. Bent u op zoek naar actuele informatie over lokale beleidsthema s, wenst u gericht advies, kijkt u uit naar geschikte opleidingen of hebt u een andere vorm van dienstverlening nodig? Wilt u uw kennis en ervaring delen met andere collega-besturen? Dan kunt u een beroep doen op het VVSG-team. Daarnaast willen wij als representatieve gesprekspartner samen met u de lokale besturen een krachtiger stem geven. In de contacten en tijdens het overleg met de Vlaamse, federale en Europese overheid en met maatschappelijke organisaties treden wij op als uw belangenbehartiger. Daarom doen onze medewerkers beleidswerk zoals de voorbereiding en de bijsturing van wetten en decreten die een lokale impact hebben. De VVSG is ook net als de vakbeweging of milieubeweging een beweging van lokale besturen. Zij komt op voor een betere samenleving. Daarom zet zij zich in voor krachtige en hoogwaardige besturen, stimuleert zij lokale democratie en duurzame ontwikkeling op lokaal en mondiaal vlak. De vereniging wil in deze opdracht ook een voortrekker zijn. Samen met haar leden ontwikkelt ze een toekomstvisie over het lokale bestuur en speelt ze accuraat in op bestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen. Samengevat in kernwoorden: dienstbaar, betrouwbaar, samenwerkend, alert, slagvaardig en vooruitziend. Zo wil uw vereniging zijn. Mark Suykens Algemeen directeur VVSG 3

4 Wat betekent de beleids- en beheerscyclus voor mijn bestuur? Hoe zit dat nu met de jongste wijzigingen van het gemeentedecreet? Hoe kunnen het OCMW en de gemeente samen een armoedebeleid ontwikkelen? Kan de kinderopvang nog groeien? Heb ik als raadslid inzage in alle dossiers? Hoe ziet mijn statuut als schepen eruit? Komt er nu een omgevingsvergunning? Kan een gemeente of OCMW een schoonmaakdienst met dienstencheques organiseren? Welke financiële gevolgen heeft de brandweerhervorming? 4 vvsg steunpunt, belangenbehartiger en beweging van het lokale bestuur

5 Elke werkdag beantwoordt de VVSG honderden vragen van lokale besturen. De vereniging is immers op de eerste plaats een steunpunt. Zij verleent haar leden advies en begeleiding, geeft informatie op maat, zorgt voor opleiding en vorming, organiseert ontmoetingen en biedt ondersteunende service. Deze dienstverlening levert de VVSG voor colleges van burgemeester en schepenen, OCMW-raden, aangesloten politiezones en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, uitvoerende mandatarissen, raadsleden en personeelsleden. Advies Meer dan zeventig hoog opgeleide medewerkers geven de leden schriftelijk via mail, fax, brief of telefonisch advies over juridische en beleidsmatige aspecten van het lokale beleid. Zij geven advies aan het college, de raad en de administratie, aan burgemeesters, OCMW-voorzitters, schepenen, raadsleden en medewerkers. Een greep uit de onderwerpen waarover u advies kunt vragen: afval algemene juridische zaken armoede begraafplaatsen belastingen brandweer burgerzaken communicatie cultuur diversiteit & vreemdelingen economie erediensten erfgoed Europese & internationale samenwerking financiën flankerend onderwijsbeleid gelijke kansen huisvesting ICT, e-gov, GIS interlokale samenwerking jeugd kinderopvang kruispuntbank kwaliteitszorg milieu & natuur personeelszaken politie & veiligheid OCMW-wetgeving openbaarheid van bestuur ouderenbeleid overheidsopdrachten plattelandsbeleid ruimtelijke ordening schuldbemiddeling sociale economie sociaal beleid sociale dienst OCMW sport thuiszorg toerisme verkeer & mobiliteit vorming & opleiding waterbeleid wegenbeheer welzijnsvoorzieningen werkwinkel werkgelegenheid Informatie VVSG-informatiedienst Gratis informatieservice voor leden in verband met algemeen juridische en andere vragen over het beleid van het lokale bestuur. boeken en tijdschriften (algemeen en gespecialiseerd) bestuursmemorialen en jaarverslagen rechtspraak thematische dossiers (niet-juridische artikelen) gemeentelijke reglementen en informatiebladen ministeriële omzendbrieven en parlementaire stukken. erika.dirickx@vvsg.be, T Online juridische databank Inforum is de gebruiksvriendelijke elektronische databank voor lokale besturen en geeft u toegang tot: juridische en administratieve informatie (wetten, decreten, besluiten, omzendbrieven, parlementaire vragen en antwoorden, rechtspraak en rechtsleer) documenten nodig voor de dagelijkse werking van de lokale besturen. Inforum is een actueel, snel en handig gebruiksinstrument voor alle diensten van gemeente, OCMW, politiezone en intercommunale. Bijna alle besturen maken er gebruik van. Inforum is een samenwerkingsverband van de verenigingen van steden en gemeenten (Wallonië, Brussel, Vlaanderen, België) en Belfius. abonnement: T , 5

6 VVSG-media Nieuws en achtergrond voor het lokale bestuur U zoekt recente informatie over de financiën van het lokale bestuur, een model van bestuursakkoord tussen gemeente en OCMW, een VVSG-standpunt over een milieumaatregel? De website is veruit de omvangrijkste (digitale) publicatie van de VVSG. U vindt er ook een nieuwsrubriek, een kalender met opleidingen, een vacaturebank, een geactualiseerde lijst met VVSG-medewerkers en meer dan downloadbare documenten. Specifiek voor raadsleden (gemeente, OCMW, politie) maakte de VVSG een website waarop informatie te vinden is over de werking van de raad, rechten en plichten, én tips voor raadsleden. 6 vvsg steunpunt, belangenbehartiger en beweging van het lokale bestuur

7 E-zines Kort nieuws over beleidsthema s De VVSG publiceert digitale nieuwsmagazines (e-zines) over uiteenlopende beleidsdomeinen van het lokale bestuur. Het gaat om algemeen nieuws maar ook specifiek over kinderopvang, ouderenbeleid, OCMW-sociale diensten, milieu, ruimtelijke ordening, mobiliteit, politie, vrije tijd, economie, werk, overheidsopdrachten, platteland en andere thema s. info@vvsg.be, gratis abonnement: > publicaties Het magazine Lokaal Een onmisbare gids voor het lokale bestuur Voor lokale politici en medewerkers die bij willen blijven. Lokaal brengt reportages, interviews en andere stukken over: de jongste wetgeving sterke praktijken de organisatie en werking van het bestuur lokale beleidsthema s lokale politiek als vak columns, opiniestukken. Elf keer per jaar, 64 pagina s, samengesteld door professionele journalisten en VVSG-stafmedewerkers. Het magazine heeft abonnees: in het VVSG-lidgeld inbegrepen: voor de leden van het college, (adjunct-)secretaris en financieel beheerder (gemeente en OCMW), diensthoofd sociale dienst, directeur woonzorgcentrum, coördinator dienstencentrum (voor de politiezones, de interlokale samenwerkingsverbanden en anderen diensten is er een aparte regeling); ledenabonnement: vraag als raadslid een voordelig leden-abonnement aan uw bestuur; andere geïnteresseerden. nicole.vanwichelen@vvsg.be, T ideeën en suggesties voor redactionele bijdragen: marlies.vanbouwel@vvsg.be Boeken In samenwerking met uitgeverij Politeia maakt de VVSG publicaties. Het gaat om pockets geschreven door VVSG-stafmedewerkers en uitgegeven op zakformaat. Bondig, helder en praktijkgericht brengen ze het lokale beleid en bestuur in beeld. Daarnaast zitten er tal van losbladige werken in het fonds: publicaties over wetgeving maar ook praktische handboeken over specifieke beleidsterreinen. info@politeia.be, T , 7

8 Opleiding en consulting Vorming is een onmisbare schakel in de ontwikkeling van sterke en goed werkende lokale besturen. Met haar aanbod wil de VVSG niet alleen de slagkracht van de lokale politici en personeelsleden verhogen, maar ook die van de lokale besturen als geheel. In vele opleidingen of studiedagen staat ook kennis- en ervaringsuitwisseling centraal. Samen maken we het lokale bestuur sterker. Politieke Academie Lokaal besturen is een vak. Specifiek voor lokale politici maakt de VVSG jaarlijks een bijscholingsprogramma voor uitvoerende mandatarissen (burgemeesters, schepenen en OCMW-voorzitters) en een programma voor raadsleden. In de Politieke Academie komen vier onderdelen aan bod: competenties en vaardigheden: leiderschap, communicatievaardigheden, netwerking, integriteit, stressbestendigheid en relativeringsvermogen zijn enkele kenmerken van een sterke lokale bestuurder. Het trainingsprogramma richt zich op deze vaardigheden. effectief en goed besturen: inzicht in de werking en de organisatie van het lokale bestuur, beleidsthema s (maatschappelijke en politieke beleidsdossiers): de VVSG maakt een specifiek vormingsprogramma voor alle dossiers die voor het lokale beleid prioritair zijn. visie en engagement. Congressen, studiedagen, workhops De VVSG organiseert vele overlegvergaderingen met de lokale besturen maar ook informatiesessies en studiedagen over actuele beleidsdossiers, nieuwe wetgeving en beleidsontwikkelingen. Het gaat om opleidingen en kennisuitwisseling voor zowel mandatarissen en medewerkers. De opleidingen vinden plaats op diverse locaties in Vlaanderen. De VVSG organiseert ook programma s op vraag van uw gemeente of regio. Raadsledendagen Brugge 8 vvsg steunpunt, belangenbehartiger en beweging van het lokale bestuur

9 Trefdag Aan de Trefdag nemen ongeveer 4000 lokale bestuurders en medewerkers deel. De VVSG presenteert op deze dag meer dan vijftig workshops, een informatiemarkt, een cultureel programma en veel ontmoeting. De Trefdag is het tweejaarlijkse hoogfeest van het lokale bestuur. Opleidingen voor een sterk welzijnsbeleid Trefdag 2012 Met de steun van de Vlaamse overheid organiseert de VVSG voor de medewerkers van OCMW s en gemeenten cursussen, opleidingen en trainingen op het terrein van het brede welzijnsbeleid. De aandacht gaat naar volgende beleidsterreinen: management sociaal beleid ouderenbeleid kwaliteitsbeleid toegankelijke dienstverlening. De opleidingen vinden plaats in open aanbod op verschillende plaatsen in Vlaanderen. Op vraag van uw OCMW, gemeente of regio ontwikkelt de VVSG ook opleidingen op maat. Kwaliteitsmanagement: traject naar Uitmuntendheid Extra dienstverlening VVSG-winkel Deze VVSG-winkel biedt een uitgebreid gamma van producten: textiel: van bed- en platlinnen tot werkkledij kantoor: van drukwerk en kantoorartikelen tot meubilair sjerpen (burgemeester, schepen, raadslid, politiecommissaris, OCMW-voorzitter) spandoeken en vlaggen, vuilniszakken. Scherpe prijzen en snelle service. informatie en catalogus: viviane.arents@vvsg.be T of Vacatures in de VVSG-media Het lokale bestuur plaatst voordelig personeelsadvertenties in Lokaal, in de e-zines en op nicole.vanwichelen@vvsg.be, T Het VVSG-traject naar Uitmuntendheid begeleidt en ondersteunt besturen op het vlak van kwaliteitsmanagement en organisatieontwikkeling. Door in te zetten op het versterken van het management, middelen zoals financiën, HRM, ICT en infrastructuur, en te focussen op een betere dienstverlening, helpt de VVSG de lokale besturen beter te presteren op het vlak van het beleid, de tevredenheid van klanten en medewerkers, en de interne werking. Met dit traject stimuleert de vereniging bovendien de besturen tot samenwerking, tot het delen van kennis en ervaringen. Consulting Op vraag realiseert de VVSG ook consultingopdrachten. Het gaat meestal om proces- en projectbegeleiding over kwaliteitszorg, dienstverlening, intervisie en supervisie, organisatiecultuur en coaching. Overheidsdatabank Pinakes Lokale besturen, andere overheden, bedrijven en instellingen vinden alle contactgegevens over alle openbare besturen in de onlineoverheidsdatabank Pinakes. Verschillende abonnementsformules zijn mogelijk. Pinakes nv is een dochteronderneming van Politeia nv en de VVSG vzw. mattie,jacobs@vvsg.be, T

10 Belangenbehartiging VVSG komt op voor uw bestuur Als koepelorganisatie van de lokale besturen treedt de VVSG op als professionele belangenbehartiger. De vereniging behartigt de belangen: van alle leden: van de kleine plattelandsgemeenten tot de grote centrumsteden, van gemeenten, OCMW en andere leden op vrijwel alle beleidsterreinen, zowel bestuurlijke aspecten zoals financiën als inhoudelijke beleidsthema s zoals ruimtelijke ordening. De inspiratie haalt de VVSG bij de leden, op het terrein. Zo werken de stafmedewerkers nauw samen met lokale bestuurders en medewerkers in de vele VVSG-werkgroepen. Daarbij bereiden de VVSG-stafmedewerkers standpunten voor, doen ze aan visieontwikkeling en volgen ze beleidsdossiers op. De VVSG vertegenwoordigt ook de stem van de lokale besturen in meer dan 250 externe overleggroepen. De VVSG-medewerkers en bestuurders nemen zo actief deel aan het overleg en onderhandelingen met beleidsverantwoordelijken van de andere overheden, met belangenorganisaties en andere instellingen. De VVSG is erkend als werkgeversdelegatie bij de onderhandelingen over sectorale akkoorden voor het lokale personeel. Beweging van lokale besturen De VVSG is ook een maatschappelijke beweging van lokale besturen. Zij zet zich in voor een betere lokale samenleving. Ze komt op voor sterke lokale besturen die optreden als een eerstelijnsoverheid dicht bij de burger. Daarbij gaat de vereniging uit van: het vergroten van de lokale beleidsruimte (het subsidiariteitsprincipe) het versterken van de lokale democratie het verhogen van de kwaliteit van het lokale beleid het streven naar duurzame ontwikkeling op het lokale en mondiale niveau. De VVSG wil niet alleen informeren, adviseren en belangen behartigen maar de lokale besturen ook inspireren. Daarom werkt de vereniging aan een toekomstvisie over het lokale bestuur en speelt zij alert in op bestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen. 10 vvsg steunpunt, belangenbehartiger en beweging van het lokale bestuur

11 De VVSG is een vzw waarvan alle 308 Vlaamse gemeenten en OCMW s lid zijn. Ook 107 politiezones, 50 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de autonome gemeentebedrijven zijn met de vereniging verbonden als lid of als partner van Interafval (afvalbeheer) of Vlinter (streekontwikkeling). De VVSG wordt rechtstreeks gefinancierd via de jaarlijkse bijdragen van de leden. Op deze manier kan zij onafhankelijk van de Vlaamse of federale overheid optreden. Voor gemeenten is de jaarlijkse bijdrage afhankelijk van het aantal inwoners, voor OCMW s geldt het inwonersaantal en het aantal bedden in hun woonzorgcentra. Interlokale samenwerkingsverbanden en politiezones betalen een forfaitair bedrag. Als lid kunnen de lokale besturen rekenen op alle diensten die in deze brochure beschreven staan. VVSG als ledenorganisatie van lokale besturen Bestuur De algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecomité van de vzw zijn partijpolitiek pluralistisch samengesteld. Gemeentelijke politici, secretarissen, ontvangers en OCMWvoorzitters maken er deel van uit. De OCMW s hebben met de afdeling OCMW s een eigen bestuur. De afgevaardigden uit de gemeenten en OCMW s vormen de algemene vergadering. De raad van bestuur telt 37 leden: 31 zijn gemeentelijke politici, secretarissen en ontvangers, en zes leden vertegenwoordigen de afdeling OCMW s. Het directiecomité bestaat uit negen leden van de raad van bestuur, onder wie de voorzitter van de afdeling OCMW s en drie gecoöpteerde leden. De OCMW s hebben een eigen algemene vergadering en directiecomité. Twintig OCMW-politici en -ambtenaren maken deel uit van het directiecomité. Bij de samenstelling van de bestuursorganen houdt de VVSG maximaal rekening met een gelijke manvrouwvertegenwoordiging, een evenredige verhouding tussen de kleinere gemeenten en de grotere steden, en een gelijkmatige spreiding over de verschillende regio s en de verschillende politieke strekkingen. Organisatie Bij de VVSG werken 114 personeelsleden. Zij werken binnen de directies bestuur, mens, ruimte, beweging en interne werking & organisatie in een tiental diensten. Zoekt u een medewerker? > medewerkers Huis van het lokale bestuur De VVSG werkt op het Vlaamse, federale, Europese en internationale niveau samen met andere verenigingen van het lokale bestuur, met intermediaire organisaties of met beroepsverenigingen uit de lokale sector. Een deel van deze organisaties samen met enkele VVSG-netwerken hebben hun kantoor in de VVSG-gebouwen. Zo bouwen de verenigingen samen aan het huis van het lokale bestuur. Het gaat om: Audio (interne audit) Diverscity (samenwerkingsverband vakbonden en de VVSG) GSD-V vzw (sociale dienst voor lokale besturen) Interafval (samenwerkingsverband afvalintercommunales en de VVSG) Interrio (samenwerkingsverband gemeentelijke rioolbeheerders en gemeenten) Kenniscentrum Vlaamse Steden (dertien centrumsteden en de VVSG) Pinakes nv (online overheidsdatabank) Platform regionale steden (binnen de VVSG) Steunpunt landelijke gemeenten (binnen de VVSG) Vlaams Centrum Schuldenlast vzw Vlaams Platform PWA/PWA-DCO (plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen) Vlinter (samenwerking streekintercommunales en de VVSG) VLO vzw (Vlaamse lokale ontvangers). informatie over de verenigingen waarmee de VVSG samenwerkt: > VVSG 11

12 Thuis in de wereld van de lokale besturen. Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw Paviljoenstraat 9, 1030 Brussel T F info@vvsg.be raad.be De VVSG-medewerkers zijn te bereiken van 9 tot uur en van tot uur Gesloten tussen Kerst en Nieuwjaar Belfius BE GKCC BEBB Bpost BE BPOT BEB1 BTW BE verantwoordelijke uitgever mark suykens, paviljoenstraat 9, 1030 brussel Gedrukt op kringlooppapier