Bijlage 2. Vastgesteld verslag Gebiedscommissie Utrecht-West 20 september 2012

Transcriptie

1 Bijlage 2 Vastgesteld verslag Gebiedscommissie Utrecht-West 20 september 2012 Aanwezig J.W. Verkroost Voorzitter Gebiedscommissie Utrecht -West D. Boogaard Voorzitter Stuurgroep EHS H. Veldhuizen LTO Noord Mevrouw G. Kool ANV de Utrechtse Venen K. Provoost Natuurmonumenten J. Hogenboom NMU L. Mur Vechtplassencommissie D. Moolenburgh Gemeente De Ronde Venen K. Wiersema Gemeente Stichtse Vecht P. Kruiswijk Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht R. Jonge Poerink Provincie Utrecht Mevrouw C. Bisseling Programmabureau Utrecht-West Mevrouw M. Leentvaar Programmabureau Utrecht-West Mevrouw M. Jonker Programmabureau Utrecht-West Afwezig W. Groeneweg Plaatselijke groep Leader, Weidse Veenweiden B. Jansen Streekplatform de Utrechtse Waarden B. Duindam Gemeente Woerden H. Van der Maat Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Mevrouw M. Span gemeente Utrecht 1. Opening en vaststellen agenda De heer Verkroost heet iedereen welkom en meldt dat hij bericht van verhindering heeft van de heren Groeneweg, Jansen, Duindam, Van der Maat en van mevrouw Span. Hij heet de heren Wiersema en Jonge Poerink bijzonder welkom bij hun eerste vergadering van Gebiedscommissie Utrecht-West. Er volgt een voorstelrondje. 2. Actuele ontwikkelingen Utrecht-West De heer Verkroost doet mondeling verslag van de gesprekken die hij gedurende de zomermaanden heeft gevoerd met o.a. vertegenwoordigers van LTO en ANV De Utrechtse Venen. Hij heeft ook met medewerkers van het programmabureau en gedeputeerde Krol gesproken. Uit de gesprekken haalt hij de volgende conclusies: pagina 1/8

2 1. Assertiviteit: De gebiedscommissie en ook het programmabureau moeten assertiever worden. De werkwijze moet zijn: de gebiedscommissie maakt een plan, bijvoorbeeld in opdracht van de provincie. Tussendoor uitsluitend overleg met de opdrachtgever als er onduidelijkheden zijn omtrent de opdracht. Na afronding van het plan wordt het plan vastgesteld door de gebiedscommissie en aangeboden aan de opdrachtgever. De heer Verkroost geeft aan dat hij er dan op vertrouwt dat alle leden van de gebiedscommissie en het programmabureau dan de ambassadeurs zijn van dat plan. Het is dan aan de opdrachtgever het plan te beoordelen aan de verstrekte opdracht. 2. Rollen: De rol van de gebiedscommissie in relatie tot die van de provincie moet helderder worden. Provincie Utrecht geeft als opdrachtgever aan de voorkant heldere afspraken over opdracht en kaders (de wat-vraag ). Hoe we deze opdracht willen realiseren is aan de gebiedscommissie. Binnen de contouren van de opdracht kunnen we creatief naar oplossingen zoeken. Als voorbeeld noemde gedeputeerde Krol het Akkoord van Utrecht en het Convenant Groot Wilnis Vinkeveen: als opdracht helder en in beton gegoten. De gebiedscommissie gaat vervolgens aan de slag om het te realiseren. 3. LTO: De voorzitter heeft ook geconstateerd dat het draagvlak voor de gebiedsprocessen binnen LTO en ANV niet optimaal is. We moeten goed in gesprek blijven met elkaar om vertrouwen te winnen en draagvlak te creëren. De heer Verkroost bedankt alle gesprekspartners voor de openheid in de gesprekken met hem. Naar aanleiding van de toelichting van de heer Verkroost ontstaat een gesprek waarin zaken worden genoemd als draagvlak creëren, vertrouwen in elkaar hebben, niet achter elkaars rug om zaken regelen, alles door de voordeur. De heer Jonge Poerink bevestigt dat de rolverdeling gebiedscommissie/provincie in het verleden onnodig spanningen heeft opgeleverd. In de paar weken dat hij er nu zit, constateert hij dat de wijze van opdrachtverlening vanuit de provincie afgelopen paar jaar niet helder is geweest, dit heeft bij verschillende projecten tot onnodige spanningen geleid. Om dit te verbeteren is de heer Jonge Poerink inmiddels in gesprek met mevrouw Bisseling. De heer Veldhuizen waardeert het initiatief van de voorzitter om het gesprek aan te gaan. Zijn streven is het vertrouwen terug te winnen. De heer Hogenboom geeft aan dat het genuanceerder is. Lokaal was er wel degelijk vertrouwen: hij verwijst naar het gebiedsproject Groot Wilnis-Vinkeveen waar in 2010 een convenant met alle partijen is afgesloten. Toen kwam de brief van Bleker en dat heeft veel effect gehad. Maar het vertrouwen is mogelijk vrij snel terug te winnen, als we samen op goede wijze aan de slag gaan. De vergadering onderkent de drie punten. De heer Verkroost roept iedereen op elkaar aan te spreken als dat nodig is en de kwesties op de vergadertafel van de gebiedscommissie aan de orde te brengen. Zo bouwen we samen aan het geheel. pagina 2/8

3 3. Mededelingen Noorderpark: zal volgende vergadering op de agenda staan, met een opdracht nieuwe stijl voor de gebiedscommissie. EVZ Bijleveld: Vandaag (20 september), aansluitend aan deze gebiedscommissievergadering, is er een vergadering met ANV en LTO over EVZ- Bijleveld met dit keer ook de heren Veldhuizen en Verkroost erbij. Er ligt dan een concept-inrichtingsplan voor en we hopen er samen uit te komen. Afspraak: als deze bovengenoemde groep er niet uitkomt, zullen de heren Boogaard, Verkroost, Veldhuizen, Hogenboom, Wiersema en mevrouw Kool als afvaardiging van de gebiedscommissie de koers verder bepalen. Benoeming voorzitter: de heer Boogaard stelt voor een commissie met daarin de heren Veldhuizen, Groeneweg, Hogenboom, Boogaard en mevrouw Bisseling, te benoemen. Zij krijgen de opdracht voor de volgende vergadering het profiel voor de voorzitter te maken Actiepunt 3a. Ingekomen stukken 19 september 2012: mail van de heer De Groot, lokaal LTO bestuurder Woerden, met als onderwerp Stuurgroep Landbouw. We gaan met hem daarover in gesprek actiepunt. 19 september 2012: brief van groepje agrariërs uit de omgeving Nieuwersluis over vertegenwoordiging LTO en de Vechtplassencommissie in gebiedscommissie. Actie: antwoordbrief opstellen met als strekking dat de samenstelling van de gebiedscommissie, conform afspraak, na één jaar geëvalueerd zal worden. De GC-leden krijgen een uitnodiging voor het Gebiedplatform Vecht en Weiden (vrijdag 5 oktober aanstaande). 4. Verslag vergadering 18 juni 2012 Algemeen: De heer Veldhuizen roept de leden van de gebiedscommissie op om met name in deze opbouwfase aanwezig te zijn bij de vergaderingen. We doen het samen. Pagina 8: de heer Hogenboom merkt op, dat grond voor grond grond als motor moet zijn, idem pagina 9 en actielijst punt 3. Pagina 9: mevrouw Kool vraagt wanneer Groot Mijdrecht Noord naar de gebiedscommissie komt. De heer Jonge Poerink antwoord dat in zijn algemeenheid voor de gebiedsprojecten geldt, dat ze naar de gebiedscommissie gaan wanneer ze daaraan aan toe zijn. Dat betekent, wanneer de beleidslijnen voldoende zijn uitgezet en de uitvoering kan worden voorbereid. Bij Groot Mijdrecht Noord is dat nu nog te vroeg. Pagina 10: rondvraag eerste punt: Zij refereert moet zijn er wordt gerefereerd. Afspraak: het verslag zal voortaan wat korter worden en altijd een heldere besluiten- en actielijst hebben. Actielijst: Acties 6 en 8 blijven staan. Mevrouw Kool geeft wensen door voor agrarisch overgangsbeheer als input voor het werkplan Het verslag wordt vastgesteld. pagina 3/8

4 5. Lancering logo Mevrouw Jonker geeft een presentatie over de ontwikkeling van het logo, als symbool voor de kracht van samenwerking binnen Utrecht-West. De website is vanaf 1 oktober aanstaande in de lucht. De vergadering reageert positief op de presentatie en het logo 6. Gebiedsprogramma Utrecht-West Mevrouw Bisseling reikt het eerste exemplaar uit aan de heer Verkroost. Het gebiedsprogramma zal breed verspreid worden onder de achterban van de partners. In het rapport zit een samenvatting die ook als apart document is gedrukt. Beide zijn ook digitaal beschikbaar (via onze nieuwe website). Afspraak: Met de gemeenten en waterschappen wordt nader overleg gevoerd hoe om te gaan met het gebiedsprogramma en het verkrijgen van commitment. Een voorstel is om de samenvatting vast te laten stellen in de colleges van B&W en de dagelijkse besturen van de waterschappen. 7. Verdere opbouw van de organisatie Utrecht-West Bijlage 2, Oplegmemo organisatie en werkwijze De heer Veldhuizen vraagt wie het initiatief neemt voor herijking van de bemensing/organisatie als een project in een andere fase komt. Na een korte verkennende discussie ontstaan de volgende afspraken: De stuurgroep geeft advies over herijking opdracht en bemensing. De gebiedscommissie neemt hierover het uiteindelijke besluit. De formulering van het tweede bullet uit de memo scherpen we aan. Het gaat immers om persoonlijke dubbelingen binnen een gebiedsproject, niet om dubbelingen als organisatie (dus we willen niet dezelfde personen in stuurgroep én projectgroep/werkgroep, wél dezelfde organisaties). Het oplegmemo organisatie en werkwijze wordt met bovengenoemde redactionele aanpassingen vastgesteld. Bijlage 2.1 ( Opdracht Stuurgroep Groot Wilnis-Vinkeveen) De heer Veldhuizen vraagt naar aanleiding van de voetnoot helder aan te geven, waar de al ingerichte 40 ha (categorie 1, Akkoord van Utrecht) liggen. Dit moet duidelijk aan het gebied uitgelegd worden in relatie tot het Akkoord van Utrecht, dat leidraad is. Besluit: Format is akkoord met inachtneming van de redactionele aanpassing over de 40 ha (goede uitleg hierover toevoegen). Afspraak: de onduidelijkheid over de 40 ha zal tijdens de eerstvolgende brede gebiedsavond in Groot Wilnis-Vinkeveen worden uitgelegd. Bijlage 2.2. (Opdracht Stuurgroep Bovenlanden) De opdrachtformulering zoals aangegeven in de format is voor de fase ná het Definitief Ontwerp. Na een discussie blijkt dat de opdracht verder aangescherpt moet worden. Het gaat hier in de vervolgfase immers om het bewaken van de voortgang van de uitvoering. De bemensing van stuurgroep/projectgroep hangt hier mee samen. De heer Boogaard geeft aan, pagina 4/8

5 dat de stuurgroep Bovenlanden nog niet tot een gezamenlijk besluit is gekomen over de bemensing van de stuurgroep in de nieuwe fase. Afspraak: de format zal worden aangepast met daarin een aanscherping van de opdracht en een voorstel voor bemensing. Het wordt echter pas aan de gebiedscommissie ter besluitvorming voorgelegd, wanneer ook het DO ter vaststelling voorligt. Bijlage 2.3 (Opdracht EVZ Bijleveld) Afspraak: we wachten de vergadering af over EVZ-Bijleveld, die straks aansluitend plaatsvindt (zie de mededelingen), en passen de format aan op de uitkomsten van deze vergadering. Bijlagen 2.4 en 2.5 (Opdracht Stuurgroep Grond i.o.) De brief van de provincie over de korte termijn grondstrategie komt aan de orde. De meningen over de betekenis van deze brief zijn verschillend: vanuit de hoek van LTO/ANV wordt aangegeven, dat het een te beperkte uitwerking is van het Akkoord van Utrecht. NMU en NM geven aan, dat ook zij wel een verdere invulling van het Akkoord van Utrecht zouden willen op dit moment maar dat het te begrijpen is dat dat nu niet kan. Dit is een eerste stap in de goede richting: vanuit stilstand kunnen we alvast weer een beetje op gang komen. De heer Provoost vraagt zich af wat er in een korte termijn grondplan gezet moet worden met de kaders zoals in de brief aangegeven. De vergadering geeft aan de lange termijn grondstrategie belangrijker te vinden. Daar moeten we op koersen. De heer Veldhuizen geeft aan, dat dit onderwerp, de grondstrategie, het belangrijkste onderwerp is voor ons als gebiedscommissie de komende tien jaar. Hier draait het om in ons gebied. Dit is de motor. Er volgt een discussie of er wel/niet een stuurgroep grond moet komen, over de eventuele rol van een dergelijke stuurgroep en over de mogelijke relaties met de andere stuurgroepen en de gebiedscommissie. Afspraken: een klein groepje (geen stuurgroep) krijgt de volgende procesopdracht: kom met een voorstel voor het organiseren van het proces rondom het opstellen van een grondplan voor de korte en lange termijn grondstrategie in Utrecht-West. Betrek daarbij de relatie met de bestaande stuurgroepen (GWV en BL). Deelnemers groepje zijn: Vertegenwoordiging landbouw: ANV, LTO Grondeigenaren: SBB, NM, BBL Provincie (in rol opdrachtgever) Bijlage 2.6 (deelname aan Klankbordgroep Natura 2000) Afspraak: de heer Wiersema zal de gebiedscommissie vertegenwoordigen in deze klankbordgroep. We gaan verkennen of het slim is om Natura 2000 breder op te pakken: Utrecht-West breed of mogelijk zelfs provinciebreed (tesamen met Utrecht-Oost). Bijlage 2.7 ( Gebiedsplatform Vecht en Weiden) De heer Veldhuizen heeft vragen over de toegevoegde waarde van dit platform. Na uitleg hierover gaat de vergadering akkoord met de opdracht zoals in de format geformuleerd. pagina 5/8

6 Vanwege tijdgebrek wordt de bespreking van Bijlage 3 (Werkwijze thema s en werkgroepen) en bijlage 4 (agendacommissie) doorgeschoven naar de volgende vergadering. Bijlage 5( Informatievoorziening gebiedscommissie) Afspraak: doelgroep toevoegen en aangeven wie initiatiefnemer is. Verder akkoord met de format. Bijlage 6 Oprichting stichting en opstellen statuten Utrecht-West: Komt aan de orde op de volgende vergadering. Bijlage 7 Inrichting Grote Sniep Besluit: Dit inrichtingsplan wordt vastgesteld. 8. Rondvraag Mevrouw Kool vraagt waarom de mail over de LIFEgelden en subsidiegelden niet op de agenda staat. Dat was aangekondigd in de mail destijds. Afspraak: dit komt de volgende vergadering aan de orde. De heer Veldhuizen pleit nogmaals voor een agendacommissie om de agenda van de gebiedscommissie te ontlasten. Volgende vergadering is 22 november aanstaande (9.30 uur uur). Afspraak: De geplande vergadering van 21 december vervalt en wordt verschoven naar de tweede week van januari De exacte data van de GC-vergaderingen in 2013 zullen worden gezocht op basis van agenda s van de leden en zullen zo snel mogelijk bekend worden gemaakt. Besluitenlijst nr vergaderdatum onderwerp Besluit / afspraak EVZ Bijleveld Indien men er in het bestuurlijk overleg van 20 september er niet uitkomt, dan zal in klein comité namens de gebiedscommissie de koers bepaald worden. Dit kleine comité bestaat uit: de heren Boogaard, Verkroost, Veldhuizen, Hogenboom, Wiersema en mevr. Kool Opkomst vergaderingen gebiedscommissie Alle leden van de gebiedscommissie geven hoge prioriteit aan het deelnemen van de vergaderingen van de gebiedscommissie en proberen waar mogelijk aanwezig te zijn Verslagen gebiedscommissie Het verslag zal voortaan wat korter worden en altijd een heldere besluiten- en actielijst hebben Formats met opdrachten aan stuurgroepen / werkgroepen Volgende formats zijn, met inachtneming van de gemaakte redactionele opmerkingen, vastgesteld: Opdracht Groot Wilnis Vinkeveen Oplegmemo organisatie en werkwijze pagina 6/8

7 Over de volgende formats zal nog nadere besluitvorming plaats vinden: Format Bovenlanden Format EVZ-Bijleveld Memo grond Inrichtingsplan Grote Sniep (Groot Wilnis Vinkeveen) Het inrichtingsplan wordt als hamerstuk vastgesteld Vergaderpunten volgende vergaderingen In ieder geval de volgende onderwerpen: Opdracht Noorderpark Toedeling LIFEgelden en subsidiegelden Formats: o Aangepaste formats o format die nu niet zijn besproken: Bijlage 3 (Werkwijze thema s en werkgroepen) bijlage 4 (agendacommissie) Oprichting stichting en opstellen statuten Utrecht-West Actielijst nr. vergaderdatum inhoud actie actiehouder wanneer/uiterlijk 1 18 juni 2012 Gesprek organiseren met de mw. Bisseling afdelingsvoorzitters van LTO/dhr. Boogaard over meerwaarde van de werkgroep Landbouw juni 2012 Opstellen Uitvoeringsprogramma 2013 en Werkplan 2013 met aandacht voor: mw. Bisseling november 2012 concretere uitwerking van de prestaties (verzoek provincie) particulier natuurbeheer in de polders Mijnden en Proosdij (verzoek dhr. Mur) 3 18 juni 2012 Organiseren evaluatie van samenstelling / mw. Bisseling eind 2012 werkwijze gebiedscommissie Een klein comité uit de gebiedscommissie zal een profiel opstellen voor de voorzitter gebiedscommissie. Het kleine comité MW Bisseling volgende vergadering (22 november) bestaat uit: de heren Veldhuizen, Groeneweg, en Hogenboom, en mevrouw Bisseling. Indien nodig aangevuld met dhr. Boogaard Beantwoorden brief september 2012 van groepje agrariërs uit de omgeving Mw Bisseling zsm pagina 7/8

8 Nieuwersluis over vertegenwoordiging LTO in onze gebiedscommissie. Strekking antwoordbrief: de samenstelling van de gebiedscommissie zal, conform afspraak, in het voorjaar van 2013 geëvalueerd worden. 6 De GC-leden krijgen een uitnodiging voor het Streekplatform Vecht en Weiden (vindt plaats op vrijdag 5 oktober aanstaande). Mw. Bisseling 21 september 7 Aanpassen verslag 18 juni Mw Bisseling zsm Met gemeenten en waterschappen nader overleg voeren over hoe om te gaan met het gebiedsprogramma en het verkrijgen van commitment (vaststellen dan wel instemmen door colleges B&W en DB s waterschappen) Gesprek aangaan met dhr. Bert de Groot, lokaal LTO bestuurder Woerden, nav zijn mail ( ) met als onderwerp Stuurgroep Landbouw Formats stuurgroepen en werkgroepen: Aanpassingen formats met opdrachten (zie bij de besluiten). Verkennen of het slim is om als gebiedscommissie Natura 2000 Utrecht-West-breed op te pakken Ontwikkelen voorstel voor organiseren van proces rondom het opstellen van een grondplan voor de korte en lange termijn grondstrategie in Utrecht-West. Betrek daarbij de relatie met de bestaande stuurgroepen (GWV en BL). Deelnemers groepje zijn: Vertegenwoordiging landbouw: ANV, LTO Grondeigenaren: SBB, NM, BBL Provincie (in rol opdrachtgever) Aanpassen memo Informatievoorziening gebiedscommissie) Dhr. Verkroost z.s.m. en mw. Bisseling Mw. Bisseling zsm samen met dhr. Boogaard Mw Bisseling Volgende vergadering (22 november) mw. Bisseling Volgende vergadering (22 november) Mw Jonker Volgende vergadering (22 november) pagina 8/8