: Het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Goes, Postbus 2118, 4460MC Goes

Transcriptie

1 Dwarsewei BV Goes tel Datum : 9 oktober : Het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Goes, Postbus 2118, 4460MC Goes Uw kenmerk: : Ons kenmerk : Betreft : Zienswijze op het voornemen van Burgemeester en Wethouders om met toepassing van artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening vrijstelling te verlenen van de bestemmingsplannen Landelijk Gebied en Noordhoek I, ten behoeve van het aanleggen van een Verbindingsweg van de Oranjeweg/Ringbaan-Oost naar de Manneeweg, inclusief aftakking naar de nieuwbouwwijk Mannee. Geacht College, In uw publicatie Info Goes in De Bevelander van 30 augustus 2006 maakt u onder Openbare kennisgevingen melding van het voornemen van uw college om ten behoeve van het aanleggen van een Verbindingsweg van de Oranjeweg/Ringbaan-Oost naar de Manneeweg vrijstelling, ex artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, te verlenen van de vigerende bestemmingsplannen Landelijk Gebied en Noordhoek I. Tegen het voornemen van uw college dienen wij hierbij een zienswijze in. Positie van de wijkvereniging. De wijkvereniging Noordhoek heeft tijdens de algemene vergadering d.d. 27 september 2004 de Verbindingsweg aan de orde gesteld. De bewoners en leden van de wijkvereniging hebben toen aangegeven dat zij op basis van de toen bekende gegevens tegen de aanleg van de Verbindingsweg waren. In onze brief aan het college van B&W met kenmerk mn d.d. 12 oktober 2004 heeft de wijkvereniging dan ook aangegeven het besluit tot aanleg van de Verbindingsweg te betreuren. In de toen bekende situatie zijn tot op heden geen wijzigingen opgetreden behoudens dat de Raad in haar wijsheid heeft besloten dat de Verbindingsweg in zijn geheel moest worden aangelegd alvorens kon worden overgegaan tot het bouwrijp maken van Mannee. De bewoners van de wijk Noordhoek hebben tot op heden de wijkvereniging geen andere of gewijzigde opdracht gegeven en dus blijft de wijkvereniging tegen de aanleg van de Verbindingsweg om de al eerder genoemde redenen die grotendeels hieronder nogmaals herhaald worden Overigens merkt de wijkvereniging op dat zij als wijkvereniging niet betrokken is bij acties die in het kader van genoemde procedure op persoonlijke titel worden of werden gevoerd en deze ook niet ondersteunt.

2 Zoals al eerder is aangegeven is de wijkvereniging van mening dat door de aanleg van de Verbindingsweg Mannee het woon- en leefklimaat van de bewoners langs de Verbindingsweg Mannee en de Ringbaan-Oost nadelig beïnvloed wordt door het verkeer dat via de Verbindingsweg Mannee van Kattendijke, Wemeldinge, het Goese Meer en Wilhelminadorp naar de Oranjeweg/Ringbaan-Oost geleid wordt. De wijkvereniging heeft dit in haar reactie op de motie Verbindingsweg Mannee weergegeven in een schrijven aan B&W met het kenmerk /M.d. 19 januari In dit schrijven, welke door de algemene ledenvergadering van 21 maart 2005 is ondersteund, bevestigd de wijkvereniging akkoord te kunnen gaan met het tracé 1 of 2 en de bijbehorende voorwaarden, zoals genoemd in de notie Verbindingsweg Mannee mits wordt voldaan aan de door de wijkvereniging genoemde wensen. Deze wensen zijn ook genoemd in onze inspreekreactie op de raadsvergadering van 17 februari 2005, met de nadruk op het aanleggen van deze weg onder de volgende voorwaarden: 1- het behoud van het unieke karakter van de Stelleweg met zijn unieke uitzicht dient onder alle omstandigheden gehandhaafd te blijven; 2- Fase II (thans bekend als het oostelijke gedeelte) van de verbindingsweg mag pas aangelegd worden wanneer de maatregelen, genoemd in het GVVP betreffende een verbeterde doorstroming op de Ringbaan West, de Ringbaan Oost, de Patijnweg en de Oranjeweg, zijn uitgevoerd. Hieronder dient ook het treffen van voorzieningen om de overlast voor de bewoners langs de Verbindingsweg Mannee en de Ringbaan- Oost verstaan te worden. Algemene opmerkingen en algemene opmerkingen op de stukken. Algemene opmerkingen. - Daar waar in onze zienswijze melding gemaakt wordt van het GVVP, betreft het het GVVP zoals dat door het college van B&W is vastgesteld. - Daar waar gesproken wordt over de motie Verbindingsweg Mannee betreft dit de motie zoals deze vastgesteld door het B&W. Opmerkingen op de ter inzage liggende stukken. - Bij de ter inzage liggende stukken met bijlagen bestaat een zekere inconsequentie en/of discrepantie en open einden ten aanzien van benamingen, uitgangspunten etc. Deze inconsequentie is bijzonder storend en wordt onderstaand nader toegelicht. - In de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing wordt gesproken over verbindinsgweg Mannee en in het akoestisch onderzoek over Bestemmingsplan Mannee. De wijkvereniging gaat ervan uit dat in alle gevallen dezelfde Verbindingsweg wordt bedoeld, welke als één geheel zal worden aangelegd dus westelijke en oostelijke fase in één keer. Deze weg in het vervolg Verbindingsweg te noemen; - Verder wordt in het Bestemmingsplan Mannee gesproken over een snelheid van 60 km/uur op de Verbindingsweg en is in het akoestisch onderzoek gerekend met 50 km/uur en ontbreekt een onderbouwing van de gebruikte verkeerstellingen en de geprognosticeerde aantallen. Tevens is verzuimd aan te geven wat de verkeersprognoses zijn bij het wel of niet aanbrengen van een knip op de Krukweg en is niet aangegeven waar die knip exact moet komen. Met andere woorden: heeft de knip alleen een gunstige invloed op de verkeersbewegingen op de Goese Meerlaan/Krukweg of ook op de Verbindingsweg en kloppen dan de geprognosticeerde aantallen dan nog wel met de gekozen uitvoeringswijze.

3 - Voorts wordt helemaal niet ingegaan op de gevolgen voor de verkeersafwikkeling op Ringbaan-Oost en de Oranjeweg als gevolg van de toename van de verkeersbewegingen door de aansluiting van de Verbindingsweg op de Ringbaan- Oost en de Oranjeweg, dit in samenhang met de verdere op handen zijnde ontwikkelingen zoals o.a. de randweg rond Wilhelminadorp, het autoluw maken van de Middelburgsestraatweg en de ontwikkeling van Waterstad. Deze ontwikkelingen zijn in onze ogen zeer belangrijke elementen, waarvan de gevolgen ook voor de Ringbaan-Oost helaas niet ongemerkt zullen blijven. Naar onze stellige overtuiging dienen de gevolgen van al deze ontwikkelingen voor de te verwachten verkeersontwikkeling op de Ringbaan-Oost en de Oranjeweg dan ook mede in combinatie de te verwachten toenemende verkeersoverlast voor de Ringbaan- Oost/Oranjeweg door de Verbindingsweg onderzocht te worden. Bezwaar aanleg Verbindingsweg Mannee. Het bezwaar tegen de Verbindingsweg Mannee concentreert zich tot de volgende punten: - veiligheid - doorstroming - toekomst - milieu - kosten-baten - verkeershorizon Genoemde zaken worden hieronder puntsgewijs toegelicht: Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid voor bewoners van Noordhoek achten wij niet gediend met de aanleg van de Verbindingsweg. Het aantal extra verkeersbewegingen dat na de aanleg op de Ringbaan Oost/Oranjeweg ontstaat in combinatie met de in de toekomst te verwachten verkeerstoename zorgt voor een verkeersituatie die als onveilig voor de zwakkere weggebruiker aangemerkt moet worden. Wij zijn in het bijzonder bezorgd over de schoolgaande jeugd die dagelijks meerdere keren de Ringbaan-Oost en de Oranjeweg moet passeren. In het GVVP wordt gesproken over duurzaam veilig wanneer een rotonde met voorrang voor fietsers wordt aangelegd. Hoewel de rotondes fysiek wellicht aan de eisen voldoen worden deze in de praktijk juist als levensgevaarlijk beschouwd door zwakkere verkeersdeelnemers. Deze opmerking wordt bevestigd door het aantal incidenten waarbij fietsers of voetgangers zijn betrokken en gevreesd moet worden dat dit aantal zal toenemen wanneer de verkeersbewegingen van de Verbindingsweg Mannee in combinatie met het bouwverkeer op de Ringbaan-Oost/Oranjeweg gezet worden. Dit is ongewenst en niet uit te leggen aan de inwoners. Doorstroming. De aanleg van de Verbindingsweg heeft alleen een gunstige invloed op de verkeersbewegingen op de Goese Meerlaan/ Krukweg/Brugstraat en een negatieve op de verbinding Mannee/ Ringbaan-Oost/Oranjepad en de in het verlengde van deze wegen gelegen infrastructuur. Om de overlast op de Krukweg/Oosthavendijk te verminderen zouden ook alternatieve routes door opwaardering van landwegen noord-oostelijk van het Goese Meer onderzocht kunnen worden. In de huidige opzet is er dus maar een beperkt aantal inwoners van Goes gebaat bij de aanleg van de Verbindingsweg. Momenteel staan er al zeer regelmatig files op de Ringbaan- Oost en de aansluiting van de Verbindingsweg op de Ringbaan-Oost zal de doorstroming zeker niet bevorderen. Het moet overduidelijk zijn dat de extra verkeersbewegingen door het aansluiten van de Verbindingsweg deze problematiek alleen meer zal verergeren en moeten

4 de inwoners van Noordhoek in de toekomst ernstig rekening houden met oponthoud bij het verlaten van de wijk. In het GVVP word over Mannee het volgende opgemerkt: De bouw van Mannee zal de druk op de Ringbaan West en de Oranjeweg die nu al in de spits doorstromingsproblemen kent- wel wat vergroten maar dat zal marginaal zijn. Over de extra verkeersbewegingen van de Verbindingsweg wordt niet gesproken en is het dus niet bekend wat de effecten hiervan zijn, doch gesteld kan worden dat er van een toenemende verkeersdrukte sprake zal zijn. Zoals eerder al aangegeven ontbreekt de onderbouwing van de verkeersbewegingen. Wij hechten er echter aan dat er wel een onderbouwing van de verkeersbewegingen plaats vindt, waarbij recente, betrouwbare en objectieve getallen als uitgangspunt moeten dienen. Tevens dienen grenzen aangegeven te worden van wat nog als toelaatbare aantallen op de Ringbaan-Oost wordt beschouwd. Toekomst. Voor de nabije toekomst staat, naast de Verbindingsweg, de ontwikkeling van Waterstad en de randweg Wilhelminadorp hoog op de prioriteitenlijst van de gemeente Goes. Dit in combinatie met de op handen zijnde verbeterde doorstroming op de Patijnweg door de aanpassing van de kruising ter hoogte van de Buys Ballotstraat en de bijbehorende rotonde op de kruising Patijnweg/Oranjepad zullen een forse toename van het verkeer op de Ringbaan-Oost veroorzaken. Veel verkeersbewegingen op de Ringbaan-Oost zetten is onzes inziens ontoelaatbaar wanneer niet gegarandeerd kan worden dat het verkeer ook vlekkeloos kan afstromen. In het GVVP wordt hierover al het volgende gemeld: Gezien de visie van de gelaagde stad en de al bestaande problematiek moet serieus de vraag gesteld worden of het wel aanvaardbaar is dat al dat extra verkeer via de bestaande infrastructuur dóór de stad wordt afgewikkeld. Milieu. Het woon- en leefklimaat rond Noordhoek zal ernstig te lijden krijgen onder de voorgenomen plannen betreffende verkeersafwikkeling via de Ringbaan-Oost. De Verbindingsweg zal deze achteruitgang bevorderen hetgeen ongewenst is. De bewoners van Noordhoek zullen te maken krijgen met meer geluidsoverlast, stank en roet door uitlaatgassen, trillingen etc. Dit is om gezondheidsredenen ongewenst. Al eerder heeft de wijkvereniging aangegeven dat de geluidswal langs de Ringbaan-Oost zodanig aangepast dient te worden dat de overlast van de extra verkeersbewegingen geminimaliseerd wordt. Ook dient het ontbreken van een geluidswal richting de Hornikswei opgelost te worden. De gehanteerde geluidsnorm van 50 dba met marge naar boven van 5 dba past niet in een hedendaags ontwerp. Voor wegen langs woonwijken is een norm van 40 dba overdag en 35 dba s nachts acceptabeler. De vereniging is nl. van mening dat bij nieuw aan te leggen wegen mede gelet op gezondheidsaspecten de norm van een stille woonwijk gehanteerd moet worden. De wijkvereniging wenst daarom dat de norm voor geluidshinder verlaagd wordt conform ons voorstel, zijnde 40 dba overdag en 35 dba s nachts. Verkeershorizon. In de ruimtelijke onderbouwing wordt melding gemaakt van de mogelijk ongewenste verkeersbewegingen als gevolg van de Verbindingsweg voor het achterland. Kennelijk zijn deze ernstig genoeg om nu al voorstellen te formuleren tot het treffen van ontmoedigingsmaatregelen teneinde de ongewenste verkeersbewegingen te minimaliseren. Het ontbreken van een prognose over het ontstaan van extra verkeersbewegingen en daardoor ook het ontbreken van een onderzoek of deze verkeersbewegingen door het achterland kunnen worden opgevangen maakt de onderbouwing incompleet. Meer onderzoek daarnaar lijkt ons niet alleen zinvol maar ook noodzakelijk. In de praktijk van alle dag blijkt dat nieuwe wegen altijd ook nieuwe ongewenste verkeersstromen genereren: verkeer gedraagt zich als water, de kortste weg namelijk, ongeacht de evt. aanwezige verkeersontmoedigende maatregelen. (voorbeelden: N254, de Poel).

5 Kosten-baten. Uit de genoemde punten blijkt in onze ogen dat de Verbindingsweg, wil men deze op een milieutechnisch en sociaal verantwoorde wijze aanleggen, veel extra kosten met zich mee brengt. Tegenover deze kosten staat een laag rendement omdat alleen een gedeelte van de bewoners van het Goese Meer en Wilhelminadorp hiervan profiteren. Bewoners van Kattendijke, Wemeldinge, Mannee en Noordhoek, bij elkaar een aanzienlijk grotere groep mensen, hebben slechts de lasten van deze Verbindingsweg. Bewoners van Kattendijke en Wemeldinge omdat zij met bestemming Noord Beveland een behoorlijke omweg moeten gaan maken. Bewoners van Mannee en Noordhoek omdat die al het verkeer van het Goese Meer, Wilhelminadorp, Kattendijke en Wemeldinge langs hun voordeur krijgen. Nemen we daarbij in beschouwing dat er nu al maatregelen bekeken worden om het gebruik van de Verbindingsweg te ontmoedigen (zgn. ongewenst verkeer) en het gegeven dat de bewoners van het Goese Meer/Wilhelminadorp de wens uitspreken dat het oostelijke gedeelte voorlopig ongewenst is, dan rijst de vraag of de aanleg van de Verbindingsweg maatschappelijk wel verantwoord is. Conclusie: - De wijkvereniging concludeert, het voorgaande samenvattend, het volgende. Aan de realisatie van de Verbindingsweg Mannee kleven vele bezwaren. Hier staan minieme voordelen tegenover als deze weg in zijn geheel en in één keer wordt aangelegd - Pas wanneer de gesignaleerde knelpunten vooraf zijn opgelost kan overgegaan worden tot uitvoer van de 2e fase, dat is het oostelijke gedeelte van de Verbindingsweg Mannee. Verder heeft de wijkvereniging een advies: - De wijkvereniging wijst nogmaals op de mogelijkheid om deze verbindingsweg in 2 fasen aan te leggen, zoals verwoord in de motie Verbindingsweg Mannee. Omdat de politieke verhoudingen nu zijn gewijzigd ten opzichte van de periode tot besluitvorming omtrent dit politiek item, wil de wijkvereniging aandringen op een herziening van de motie Verbindingsweg Mannee welke opdraagt aan het B&W de verbindingsweg Mannee in zijn geheel aan te leggen. Een slecht uitvoerbaar en niet gedragen besluit herroepen is vele malen beter dan met zijn allen achteraf te moeten constateren dat veel te lang heeft geduurd. Namens de wijkvereniging Noordhoek: Hoogachtend, Secretaris bestuurslid. Afschrift: aan de Leden van de Gemeenteraad van Goes.