BESLUIT HOGERE WAARDEN

Transcriptie

1 BESLUIT HOGERE WAARDEN Besluit tot vaststelling van hogere waarden als bedoeld in artikel 110a Wet geluidhinder gemeente Gemeente Veenendaal bestemmingsplan Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord kadastrale aanduiding Heiveldweg 2: VND 00K 4058 rijkscoördinaten Heiveldweg 2: x: y: kenmerk Z / kenmerk datum 19 april 2016 behandeld door mevrouw B. Jaeqx telefoon aantal pagina s 6 (inclusief bijlagen) aantal bijlagen BIJLAGE 1 Figuren achtergrond Besluit tot vaststelling van hogere waarden dan de voorkeurswaarde in verband met de vaststelling van het bestemmingsplan Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord. aanleiding In het kader van het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) worden de gelijkvloerse spoorwegovergangen Nieuweweg Noord en Heiveldweg vervangen door twee ongelijkvloerse spoorkruisingen met aansluitende nieuwe weggedeelten. De nieuwe onderdoorgang Nieuweweg Noord - Klompersteeg wordt bestemd voor langzaam verkeer (fiets en voetgangers) en de nieuwe onderdoorgang Voorpoort - Heiveldweg - Klompersteeg wordt bestemd voor autoverkeer. Hierdoor zal de doorgaande route vanaf de A12 (afslag Veenendaal West) naar de N224 (De Klomp) niet meer via de Nieuweweg Noord, maar via de Voorpoort, lopen. Door de aanleg van de onderdoorgangen worden onder andere de dichtligtijden van de spoorwegovergangen opgeheven en de ontsluiting van het bedrijventerrein De Batterijen verbeterd. De onderdoorgangen kunnen niet gerealiseerd worden binnen de vigerende bestemmingsplannen. Om de voorgenomen ontwikkelingen mogelijk te maken is het bestemmingsplan Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord opgesteld. Het bestemmingsplan is getoetst aan de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het geluidsniveau op de gevels van de woning Heiveldweg 2 in Veenendaal, vanwege de aanleg van de nieuwe weg tussen de Voorpoort en de Klompersteeg, hoger is dan de wettelijke voorkeurswaarde die genoemd is in de Wet geluidhinder. De Wet geluidhinder biedt de mogelijkheid om, onder voorwaarden, ontheffing te verlenen van deze voorkeurswaarde. De gemeente kan het bestemmingsplan pas vaststellen, nadat de ontheffing van de voorkeurswaarde is verleend. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten mee te werken aan het nieuwe bestemmingsplan. Dit betekent dat ambtshalve is besloten om een hogere waarden procedure op te starten. besluit hogere waarden Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord Veenendaal pagina 1 van 6

2 besluit Wij hebben besloten om op basis van artikel 110a van de Wet geluidhinder de volgende hoogst toelaatbare waarden vast te stellen: woning ontvangerpunt ontvangerhoogte geluidsbelasting weg Heiveldweg 2 1 1,5 / 4,5 m -- / 51 db aansluiting Voorpoort 3 1,5 / 4,5 m 49 / 50 db Klompersteeg Opmerkingen: 1. De nummering van de ontvangerpunten is overgenomen uit het akoestisch onderzoek van Movares adviseurs & ingenieurs met rapportnummer R20265TMEB1 en datum 25 februari 2015 versie 2.0. Zie figuur 3 van BIJLAGE De ligging van de nieuwe weg Voorpoort-Klompersteeg is opgenomen in figuur 1 van BIJLAGE De hogere waarden worden onder voorwaarden verleend. Het besluit wordt, zodra dit onherroepelijk is geworden, zo spoedig mogelijk ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster. voorwaarden Aan het verlenen van dit besluit zijn de volgende voorwaarden verbonden: Er dient onderzoek te worden uitgevoerd of gevelmaatregelen noodzakelijk zijn om het geluidsniveau in de woning Heiveldweg 2 in Veenendaal te laten voldaan aan het in de Wet geluidhinder gestelde maximum en dat, indien noodzakelijk, deze gevelmaatregelen op kosten van de initiatiefnemer worden aangebracht. Bij de bepaling van het geluidsniveau in de woning moet rekening gehouden worden met de cumulatie van alle akoestisch relevante bronnen (= weg + spoorweg). De gecumuleerde geluidsbelastingen zijn in tabel 5.2 van het akoestisch onderzoek van Movares adviseurs & ingenieurs opgenomen. Naast dit besluit maken onderdeel uit van deze beslissing: Verzoekformulier hogere waarden met kenmerk Z / en datum 8 december Spoorkruisingen Veenendaal Nieuweweg-Noord en Voorpoort - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai van Movares adviseurs & ingenieurs met rapportnummer R20265TMEB1 en datum 25 februari 2015 versie 2.0. Bijlage wegverkeerslawaai met kenmerk Z / en datum 8 december overwegingen Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat, op de gevels van de woning Heiveldweg 2 in Veenendaal, de voorkeurswaarde uit de Wet geluidhinder zal worden overschreden. Het toepassen van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting tot de voorkeurswaarde, ontmoet overwegende bezwaren van financiële aard. De Wet geluidhinder geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om binnen de grenzen van de gemeente een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen. Het vaststellen van de hogere waarden voor het bestemmingsplan is in overeenstemming met de gemeentelijke beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder. De woning voldoet aan de eisen en besluit hogere waarden Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord Veenendaal pagina 2 van 6

3 inspanningsverplichtingen die gesteld worden in de gemeentelijke beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder. Conform bijlage 2 van de beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder kan de situatie als weg vervult een noodzakelijke verkeers- en vervoersfunctie worden beschreven. rechtsbescherming Het ontwerp van dit besluit en alle op het besluit betrekking hebbende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht van 28 januari 2016 tot en met 9 maart 2016 ter inzage gelegd. De ter inzage legging is op 27 januari 2016 gepubliceerd op de website en op de gemeentepagina in de Veenendaalse Krant. Gedurende de inzagetermijn zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze tegen het ontwerpbesluit kenbaar te maken aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal. Tijdens de inzagetermijn zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit hogere waarden ontvangen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn wel zienswijzen ingediend. In de zienswijze van Van de Bunt Vastgoed Adviseurs BV, namens de eigenaar van de woning Heiveldweg 2 in Veenendaal, d.d. 3 maart 2016, wordt tevens ingegaan op het besluit hogere waarden. In deze zienswijze wordt verzocht het besluit hogere waarden niet te nemen omdat voor de verkeersbewegingen niet is uitgegaan van de juiste cijfers. Naar aanleiding van de zienswijze heeft het college van B&W nogmaals de gehanteerde verkeersgegevens beoordeeld. Uit deze beoordeling concludeert het college dat er geen redenen zijn om aan de juistheid hiervan te twijfelen en het (ontwerp)besluit hogere waarden te herzien. De zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan leidt op basis van het voorgaande niet tot een gewijzigd inzicht over de vaststelling van hogere waarden voor de woning Heiveldweg 2 in Veenendaal. Het besluit hogere waarden is hiermee vastgesteld. beroep Tegen het besluit tot vaststelling van hogere waarden kan door degene(n) wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, primair degenen die zienswijzen tegen het ontwerpbesluit hogere waarden hebben ingebracht, beroep worden ingesteld bij Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA te 's-gravenhage (artikel 8.6 van de Algemene wet bestuursrecht juncto hoofdstuk 2 van Bijlage 2). Het beroep moet worden ingesteld binnen zes weken na de dag van de bekendmaking van dit besluit. Voor het instellen van beroep zijn griffierechten verschuldigd. Hierover ontvangt de indiener nader bericht van de Raad van State. afschriften Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan: 1. Gemeente Veenendaal, Afdeling Beleid en Ontwikkeling; 2. Eigenaar Heiveldweg 2 in Veenendaal. besluit hogere waarden Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord Veenendaal pagina 3 van 6

4 Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal, drs. J. Post directeur besluit hogere waarden Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord Veenendaal pagina 4 van 6

5 BIJLAGE 1 Figuren Klompersteeg Voorpoort Figuur 1: Bovenaanzicht en impressie onderdoorgang autoverkeer (Voorpoort-Klompersteeg) Nieuwe spooronderdoorgang Voorpoort voor autoverkeer Nieuwe spooronderdoorgang Nieuweweg Noord voor langzaam verkeer Figuur 2: Uitsnede plankaart besluit hogere waarden Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord Veenendaal pagina 5 van 6

6 Figuur 3: Ontvangerpunten besluit hogere waarden Spooronderdoorgangen Voorpoort-Nieuweweg Noord Veenendaal pagina 6 van 6