Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid

Transcriptie

1 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid Joep Kock

2 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid Presentatie n.a.v. enquête onder pasfotomakers

3 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid De aanleiding Advies van de Centrale Ondernemingsraad van de gemeente Amsterdam over adviesaanvraag Hoofdstructuur 1 Stad 1 Dienstverlening Gras groeit vanzelf, maar je kunt er een organisatie omheen bouwen die ervoor zorgt dat het niet meer groeit (Jaap Peters, auteur van Intensieve Menshouderij ) Amsterdam, 12 november 2013

4 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid De aanleiding Advies van de Centrale Ondernemingsraad van de gemeente Amsterdam over adviesaanvraag Hoofdstructuur 1 Stad 1 Dienstverlening Gras groeit vanzelf, maar je kunt er een organisatie omheen bouwen die ervoor zorgt dat het niet meer groeit (Jaap Peters, auteur van Intensieve Menshouderij ) Amsterdam, 12 november 2013

5 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid De aanleiding Advies van de Centrale Ondernemingsraad van de gemeente Amsterdam over adviesaanvraag Hoofdstructuur 1 Stad 1 Dienstverlening Gras groeit vanzelf, maar je kunt er een organisatie omheen bouwen die ervoor zorgt dat het niet meer groeit (Jaap Peters, auteur van Intensieve Menshouderij ) Amsterdam, 12 november 2013 Eric H. Grooters h.o. pasfotoamsterdam.nl Buikslotermeerplein 153- a 1025 ET Amsterdam pasfotoamsterdam@gmail.com Mobiel: Amsterdam, 29 januari 2015 Peter Kooij 1Stad & 1Dienstverlening Via mail: n.netteb@amsterdam.nl Betreft: mogelijke plaatsing pasfotohokjes bij stadsdelen Geachte Heer Kooij, Naar aanleiding van een bericht in de media, en gesprekken met verontruste concullega s verzoek ik U deze brief serieus te lezen. Als detaillist binnen de fotohandel staan er voor ons zeer negatieve ontwikkelingen te gebeuren. Binnen de fotodetailhandel bestaat mijn corebusiness uit het maken van pasfoto s voor legitimatie- doeleinden, rijbewijzen en paspoorten. Als uitzondering op de gemiddelde fotowinkel, verkoop ik dus geen goederen, maar richt ik mij alleen op de (pas- )fotografie in Amsterdam- Noord. Zeven jaar geleden ging de toenmalige fotovestiging hier failliet door de hoge huren en de te lage marges. (V&D- syndroom) Als ondernemer ben ik toentertijd in dat commerciële gat gesprongen, door op een B locatie in een hele kleine winkelruimte in het grote winkelcentrum te gaan fotograferen. In samenspraak met het Stadsdeelhuis, zijn er gesprekken geweest over mijn kwaliteit van geleverde diensten, openingstijden, maar ook over de service die ik aanbied aan mensen die niet naar een winkel kunnen of mogen komen. Dus niet alleen de krenten uit de pap, maar ook de niet kostendekkende service bieden, die je naar je medemens verplicht bent. Het plaatsen van een pasfotomachine binnen dit Stadsdeel is daarom volledig onnodig en zeer ongewenst. Sterker nog, als maar 30 % van mijn Corebusiness weg valt, is mijn bedrijf continuïteit sterk in gevaar. Bovenal zal ik personeel moeten ontslaan en in het slechtste geval de winkel moeten sluiten. Alleen van fotografie voor buitenlandse visa en pasfotografie op locatie kan mijn bedrijf niet overleven. Ik heb hier ook concurrentie, en dat is gezond, houdt de markt gezond, maar indien de overheid je grootste concurrent wordt, is de wedstrijd gespeeld. Het kan nooit de bedoeling zijn dat de bestuurders van de Stad Amsterdam, het werk van ondernemers onmogelijk gaat maken. Dat kan nooit de bedoeling zijn van het huidige D66 bestuur. Natuurlijk is het verhogen van een service voor de burgers een goed idee, maar het zou prettiger zijn geweest om van te voren met belanghebbende hierover van gedachte te wisselen. En dat is precies het doel van deze brief; gaarne verzoek ik u mij op korte termijn uit te nodigen voor een toelichtend gesprek. Mijn voorkeur gaat uit naar een woensdag- of vrijdagmiddag i.v.m. personele bezetting. In afwachting van uw spoedige reactie, teken ik, Hoogachtend, Eric H. Grooters

6 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid Enquête Ontwikkeling pasfoto-omzet Contact met de afdeling Burgerzaken Omzetgevolgen van al dan niet samenwerken met de afdeling Burgerzaken Oorzaken stijging Oorzaken daling Aanbevelingen voor pasfotomakers Pasfoto-automaat in gemeentehuis Gevolgen van exploitatie Aanbevelingen voor de overheid, organisaties én pasfotomakers

7 1. Enquête Verstuurd naar 400 fotozaken / fotostudio s Response: 100 pasfotomakers (25%) Maakt pasfoto s 94% Maakt geen pasfoto s 6%

8 1. Enquête Ontwikkeling pasfoto-omzet Stijgend 31% Lichtstijgend 8% Stabiel 28% Licht dalend 6% Dalend 7% Geen opgave 21%

9 1. Enquête Samenwerking met de afdeling Burgerzaken Niet of nauwelijks 68% Regelmatig 32% Conclusie 1: Slechts 1 op de 3 pasfotomakers werkt op structurele en regelmatige basis samen met de afdeling Burgerzaken

10 1. Enquête Relatie met de afdeling Burgerzaken Geen samenwerking Samenwerking Stijgend -2% +3% Lichtstijgend +3% -5% Stabiel -1% ~ Licht dalend +2% -3% Dalend +2% -6% Geen opgave 20% 22% Conclusie 2 Het al dan niet samenwerken met de lokale overheid heeft navenante consequenties

11 1. Enquête Oorzaken stijging Afnemende concurentie 47% (collega gestopt, concullega verhuist naar mindere locatie, fotokar weg bij gemeentehuis, wegvallen concurrent) Aanpassing openingstijden 24% Gemeente verwijst door 12% Ondanks komst automaat bij Dixons 6% Leuke foto i.c.m. Pasfoto 5% Prijsverhoging na dalende aantallen 4% Uitbreiding dorp 3% Conclusie 3: In 36% van de gevallen is een positieve omzetontwikkeling het gevolg van een goede samenwerking tussen lokale overheid en pasfotomakers

12 1. Enquête Oorzaken daling Gemeente heeft pasfoto-automaat 27% Gemeente wil niet samenwerken 9% Gemeente wil exploitatie pasfoto-automaat niet privatiseren 9% Mag in de hal van gemeentehuis pasfoto s maken 9% Toegenomen concurrentie 36% (Mobiele studio, branchevreemde aanbieders) Geen opgave 9% Conclusie 4: In meer dan de helft van de gevallen speelt de lokale overheid een cruciale rol in de negatieve omzetontwikkeling van pasfotomakers

13 Aanbevelingen voor pasfotomakers Nodig de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats uit om een kijkje in uw pasfotostudio te nemen

14 Aanbevelingen voor pasfotomakers Neem minimaal 2x per jaar contact op met de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats om te vernemen of: - alles naar wens verloopt - u hen van dienst kunt zijn tijdens rustige perioden

15 Aanbevelingen voor pasfotomakers Open uw zaak op momenten dat de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats open is

16 Aanbevelingen voor pasfotomakers Laat de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats weten dat u bereid bent samen met hen op pad te gaan om pasfoto s op locatie (verzorgings-/verpleeghuizen en bij hulpbehoevenden thuis) te maken

17 Aanbevelingen voor pasfotomakers Bied de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats flyers aan met daarop n.a.w.-gegevens, routebeschrijving, landkaartje (Google Maps) en openingstijden van pasfotomakers in de gemeente

18 Aanbevelingen voor pasfotomakers Bied de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats aan om de aanvraag van ID-bewijzen te verzorgen zodat de klant alleen nog maar de ID-kaart hoeft af te halen bij het gemeentehuis

19 Aanbevelingen voor pasfotomakers Als er voor een paspoort vooraf een afspraak gemaakt moet worden bij afdeling Burgerzaken in uw gemeente, vraag uw klant dan of deze daarvan op de hoogte is en bied uw klant de mogelijkheid om die afspraak (online) in uw winkel te maken.

20 Aanbevelingen voor pasfotomakers Informeer de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats dat inwoners met een lokale kortingspas voor uitkeringsgerechtigden met minimum inkomen, via een machtiging van de gemeente zonder betaling een pasfoto bij u kunnen laten maken

21 Aanbevelingen voor pasfotomakers Laat de afdeling Burgerzaken in uw vestigingsplaats weten dat u bereid bent uw zaak het voorportaal van het gemeentehuis te laten zijn en dat u als voorschot daarop uw dienstverlening al heeft afgestemd.

22 Aanbevelingen voor pasfotomakers Geef de klant een leuke (digitale) opname voor social media als LinkedIn en Facebook cadeau bij aanschaf van een pasfoto. Als u het mailadres vraagt en toestemming krijgt om interessante nieuwtjes en aanbiedingen te mailen, bouwt u bovendien een mailbestand op.

23 Aanbevelingen voor pasfotomakers Conclusie 5: Een constructieve samenwerking met de afdeling Burgerzaken kan de omzet van een pasfotomaker laten stijgen

24 Pasfoto-automaat in gemeentehuis (Penetratie: circa 10% van de gemeentehuizen en stadsdeelkantoren, ofwel automaten) Directe gevolgen voor lokale pasfotomakers: Omzetdaling bij 50% Stagnerende groei bij 25% Geen opgave 25% Conclusie 6: Een pasfotoautomaat in de Nederlandse gemeentehuizen heeft per definitie negatieve omzetgevolgen voor lokale pasfotomakers

25 Pasfoto-automaat in gemeentehuis (Betreft de 20% van de gevallen waarbij de pasfotomaker wordt betrokken bij de exploitatie van een automaat of wordt uitgenodigd pasfoto s in het gemeentehuis te maken) Directe gevolgen voor betrokken pasfotomakers: Omzetdaling bij 50% Stagnerende groei bij 50% Conclusie 7: De exploitatie van pasfotoproductie in het gemeentehuis komt altijd op het conto van lokale pasfotomakers

26 Samenvattend Een pasfoto-automaat is niet in staat alle bevolkingsgroepen te bedienen Een pasfoto-automaat op het gemeentehuis heeft grote economische gevolgen voor lokale pasfotomakers Gemeenten zullen meer moeten samenwerken met lokale pasfotomakers om kwetsbare groepen uit de samenleving te kunnen bedienen Producenten van pasfoto-automaten stellen de apparatuur zeer lokaal en individueel af aan de wensen van de lokale afdeling Burgerzaken, wat niet bijdraagt aan uniformering van het proces Conclusie 8: De exploitatie van een pasfoto-automaat op het gemeentehuis heeft zowel in maatschappelijke, sociale als economische zin meer nadelen dan voordelen

27 Aanbevelingen voor de overheid Formuleer een protocol waaraan de lokale overheid zich moet houden wanneer men besluit een pasfoto-automaat in het gemeentehuis te plaatsen, rekening houdend met: Gelijke behandeling van burgers, ongeacht lichamelijke, geestelijke of sociale beperkingen Treed in overleg met alle leveranciers en voorkom dat slechts één marktpartij (voorbijgaand aan de technische en praktische beperkingen die daarvan het gevolg zijn) bepaalt hoe en voor welke prijs de Nederlander burger pasfoto s kan inkopen Voorkom een herhaling van de 1996-situatie waarin gebrek aan eensluidendheid tijd, geld, maatschappelijke onvrede en reputatieschade heeft veroorzaakt.

28 Aanbevelingen voor organisaties Trek gezamenlijk op om het belang van de Nederlandse pasfotomakers te behartigen

29 Aanbevelingen voor pasfotomakers Onderhoud op structurele en regelmatige basis contact met de afdeling Burgerzaken: dat kan uw omzet significant laten stijgen Bied aan dat u bereid bent ondersteuning te bieden in het administratieve voortraject Realiseer u dat de overheid individuele ondernemers niet mag bevoorrechten, maar dat veel deuren opengaan als u gezamenlijk optrekt Een pasfotoautomaat in het gemeentehuis opent de weg naar dienstverlening op maat voor gehandicapten, mensen met een beperking en kleine kinderen. Wacht niet tot het zover is, maar zorg dat u daar nu al klaar voor bent Informeer de afdeling Burgerzaken over uw faciliteiten voor bovengenoemde kwetsbare groepen. Als er knelpunten zijn, meld dat dan bij uw leverancier, de Verenigde Pasfotomakers, de SNF en Bureau Beeldvorming.

30 Pasfoto, Pasfotomaker & Lokale Overheid Dank voor uw aandacht!