MILIEUJAARPROGRAMMA ARDOOIE 2010 (Evaluatie 2009) Gemeentebestuur Ardooie

Transcriptie

1 MILIEUJAARPROGRAMMA ARDOOIE 2010 (Evaluatie 2009) Gemeentebestuur Ardooie

2

3 Inhoudsopgave 1. Thema Instrumentarium Doelstellingen Basis... 5 Art. 1 Gemeentelijke diensten... 5 Art. 1.1 Organisatie... 5 Art. 1.2 Personeel... 6 Art. 1.3 Instellen van een centraal meldpunt voor milieuklachten... 7 Art. 1.4 Systematisch overleg milieuhandhavende en milieuklachten behandelende diensten... 7 Art. 2 Handhaving... 8 Art. 2.1 Personeel... 8 Art. 2.2 Proactieve en reactieve controles... 8 Art. 2.3 Logistieke ondersteuning... 8 Art. 2.4 Samenwerkingsovereenkomst met aangrenzende gemeente, een intergemeentelijke vereniging of een politiezone... 8 Art. 3 Milieu Management Informatie Systeem... 8 Art. 4 Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur... 9 Art. 4.1 Algemeen... 9 Art. 4.2 Statuten... 9 Art. 4.3 Bevoegdheden... 9 Art. 4.4 Adviesvraag en adviesverlening... 9 Art. 4.5 Samenstelling... 9 Art. 4.6 Werking en ondersteuning Art. 4.7 Samenwerking met andere adviesraden Art. 4.8 Jaarverslag Art. 5 Gemeentelijk milieubeleid Actie IN 1: MMIS Actie IN 2: Toezicht Actie IN 3: Ardooise Milieuadviesraad (AMAR) Thema Afval Doelstellingen Basis Art. 1 Afvalpreventie en hergebruik Art. 2 Selectieve inzameling en restafval Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Art. 3 Opruimen achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen... 17

4 3. Thema milieuverantwoord productgebruik Doelstellingen Basis Art. 1 De gemeente implementeert milieuverantwoord productgebruik binnen de werking van de eigen gemeentelijke diensten Art. 2 Passieve sensibilisatie Thema Water Doelstellingen Basis Art. 1 Pesticidenreductie Art. 1.1 Risico-evaluatie Art. 1.2 Pesticidentoets Art. 2 Passieve sensibilisatie Thema Hinder Doelstellingen Basis Art. 1 Digitaal opvolgen van milieuklachten Art. 2 Passieve sensibilisatie rond hinder Thema Energie Doelstellingen Basis Art. 1 Meewerken aan de implementatie van de energieprestatieregelgeving door aan te sluiten op elektronisch opvolgsysteem bouwaanvragen Art. 2 Uitvoeren van een energieboekhouding Art. 3 Passieve sensibilisatie Thema Mobiliteit Doelstellingen Basis Art. 1 Passieve sensibilisatie rond mobiliteit Art. 2 Deelname van milieuschepen / milieuambtenaar aan GBC Thema Natuur Doelstellingen Basis Art. 1 Bermbeheer Art. 2 Streekeigen soorten Art. 3 Code goede natuurpraktijk Thema Bodem Thema Duurzame ontwikkeling Doelstellingen Basis Art. 1 Passieve sensibilisatie rond duurzame ontwikkeling Bijlagen milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009)... 38

5 1. THEMA INSTRUMENTARIUM Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 4

6 1.1. Doelstellingen De gemeenteraad van Ardooie heeft op datum van 21 april 2008 beslist om de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Gewest te ondertekenen. De gemeente Ardooie heeft toen geopteerd om het basisniveau te ondertekenen. Het gemeentelijk milieubeleidsplan is opgemaakt voor de planperiode De gemeenteraad heeft het milieubeleidsplan definitief vastgesteld op datum van 30 januari Het milieujaarprogramma is binnen de samenwerkingsovereenkomst het centrale document waarin de rapportering van de acties overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst worden opgenomen. De structuur van dit milieujaarprogramma sluit dan ook aan bij de structuur van de samenwerkingsovereenkomst. Het milieujaarprogramma is opgemaakt in uitvoering van artikel van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams gewest en de gemeente Basis Art. 1 Gemeentelijke diensten Art. 1.1 Organisatie De gemeente Ardooie beschikt over een gering personeelsbestand (in de gemeentelijke administratie werken slechts een tiental personeelsleden). Dit heeft natuurlijk enerzijds het nadeel dat het werk door enkele personeelsleden dient worden uitgevoerd, anderzijds is het voordeel dat er zeer sterke integratie is tussen de diverse diensten. Het overleg tussen de diensten gebeurt dan ook op een informele basis. Samenwerking rond specifieke projecten gebeurde onder meer met de rekendienst, die abnormaal hoge verbruiken inzake water en energie doorgeeft aan de technische dienst. Op vlak van afvalwerking kunnen verenigingen en organisaties vanaf 2006 de evenementencontainer plaatsen. Daarnaast is een werkgroep opgericht voor de uitvoering van het intern milieuzorgsysteem dat verweven is met alle thema s van de samenwerkingsovereenkomst. Binnen de verkeerscommissie zetelen de gemeentesecretaris en het hoofd technische dienst. De milieuambtenaar woont de vergaderingen van de gemeentelijke adviesraad (AMAR) bij. De gemeentesecretaris is tevens secretaris van de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam milieubeheer voor Izegem en Ommeland, namelijk I.V.I.O. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 5

7 Art. 1.2 Personeel Het hoofd van technische dienst (voltijds - niveau A1-3) is verantwoordelijk voor volgende taken: Toezicht legionellawetgeving Openbaar groen, aanleg en beheer, wegbermbeheer Bebloemingsactie Klachtenbehandeling Bestrijding ongedierte (muskusratten) Bermbeheer Rioleringen Mobiliteit Geïntegreerd waterlopenbeheer De milieuambtenaar (voltijds niveau B) is verantwoordelijk voor volgende taken: Afvalverwijdering en verwerking, sluikstorten Opruimen sluikstorten Opmaak en opvolging reductieplan pesticiden Gemeentelijke kapverordening, advisering kapvergunningen Milieu- en natuursensibilisering Milieu ontmoetingsprogramma op school (MOS) Interne milieuzorg gemeentediensten Afgevaardigde op de milieuraad Regenwaterputten, IBA s Energie Bodemverontreiniging Formulieren voor bodemattest Bodemdecreet, mestproblematiek Hinderlijke inrichtingen, milieuvergunningen, VLAREM Milieuvergunningsaanvragen Openbare onderzoeken (afvalstoffenplannen, milieuvergunningen, ) Behandeling klachten in MKROS Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 6

8 Intergemeentelijke samenwerking I.V.I.O. (intergemeentelijke samenwerking voor duurzaam milieubeheer in Izegem en ommeland) I.V.I.O. heeft als kerntaak inzameling, verwijdering en commercialisatie van huishoudelijke afvalstoffen en gelijkgestelde afvalstoffen door openbare reiniging en sensibilisatie in de mate dit maatschappelijk vereist en toegelaten is, industrieel-economisch haalbaar en ecologisch verantwoord. Stadlandschap In Midden-West-Vlaanderen hebben de Provincie en 9 gemeenten (Roeselare, Izegem, Ingelmunster, Ardooie, Lichtervelde, Hooglede, Staden, Moorslede en Ledegem) de krachten gebundeld om samen te werken op het vlak van landschapsopbouw, attractiviteit en belevingswaarde in de regio. In november 2008 hebben de partners daartoe de samenwerkingsovereenkomst inzake oprichting en werking van een Stad-Land-schap voor de regio Roeselare ondertekend. De term Stad-Land-schap geeft duidelijk de ambitie van de samenwerking weer: er wordt ingezet op landschappelijkheid (in de meest brede betekenis), zowel in de stad als op het platteland, met aandacht ook voor de onderlinge relatie en interactie tussen de stad en het platteland. De inspanningen moeten er finaal toe leiden dat de inwoners van dit verstedelijkt gebied enerzijds in deze regio blijven wonen en anderzijds natuur en recreatie (en de hieraan indirect verbonden recreatieve consumptie) niet langer buiten de streek moeten opzoeken. Art. 1.3 Instellen van een centraal meldpunt voor milieuklachten In Ardooie is er een meldpunt klachtenbehandeling aanwezig. Via de gemeentelijke website is er een luik meldingen. Er wordt aangegeven dat klachten, problemen, suggesties of vragen kunnen doorgegeven worden. De burger kan ook met milieuklachten terecht bij de dienst milieu tijdens de openingsuren van het gemeentehuis. Via de rubriek Leven veiligheid wordt een uitgebreide beschrijving van de politiediensten gegeven. De 24u permanentiedienst wordt uitdrukkelijk vermeld, alsook een ruime beschrijving van het takenpakket van de politiediensten (met vermelding van klachtenbehandeling). Binnen het luik gemeentehuis dienst milieu is een link opgenomen naar I.V.I.O. ( Art. 1.4 Systematisch overleg milieuhandhavende en milieuklachten behandelende diensten Voor de milieuklachten kan de burger terecht bij de milieudienst of bij de wijkdienst van de politie in het gemeentehuis. De gemeente beschikt niet over personeel met een Vlarembekwaamheidsbewijs. Het toezicht wordt daarom uitgeoefend door de politiediensten. De gemeente Ardooie behoort bij de politiezone Regio Tielt. De formele samenwerking is goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 maart Via deze samenwerking is er systematisch overleg tussen de milieudienst en de politiedienst en/of politiezone. De wijkdienst van de politie is ook gevestigd in het gemeentehuis. Ook hierdoor is er systematisch overleg tussen milieuhandhavende en milieuklachten behandelende diensten. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 7

9 Art. 2 Handhaving Art. 2.1 Personeel (zie art. 1.4) Art. 2.2 Proactieve en reactieve controles In de actiefiche Actie IN 2: Toezicht (zie pag. 12) is er een overzicht terug te vinden van de proactieve en de reactieve controles op de klasse 2- en 3-inrichtingen. Er wordt hierbij nagegaan of aan de vergunningsplicht wordt voldaan. Deze controles werden in het jaar 2009 uitgevoerd door de milieudienst. Art. 2.3 Logistieke ondersteuning De gemeentelijke toezichthouders (wijkdienst politie) en de milieudienst krijgen de nodige middelen ter beschikking om de taak naar behoren te kunnen vervullen. Art. 2.4 Samenwerkingsovereenkomst met een aangrenzende gemeente, een intergemeentelijke vereniging of een politiezone De gemeente beschikt niet over personeel met een Vlarem-bekwaamheidsbewijs. Het toezicht wordt daarom uitgeoefend door de politiediensten. De gemeente Ardooie behoort bij de politiezone Regio Tielt. De formele samenwerking is goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 maart Daarnaast houdt de milieudienst toezicht in het kader van de milieuvergunningsaanvragen klasse 2. De bedrijven worden bezocht waarop het advies aan het CBS overgemaakt wordt. Inzake klasse 1 bedrijven wordt samengewerkt met milieu-inspectie. In het kader van acties tegen sluikstorten is een belastingsreglement inzake sluikstorten opgesteld. Verder is er sedert het voorjaar 2006 een samenwerking met I.V.I.O. op touw gezet. Zij geven een sluikstort aan bij de gemeente bij vaststelling. Art. 3 Milieu Management Informatie Systeem De gemeente verbindt er zich toe om met betrekking tot de gegevensinvoer van het MMIS een bijdrage te leveren tot het aantal verplichte databanken. Alle administratieve medewerkers (waaronder de personeelsleden van de milieudienst) beschikken over internet en een mailadres. De systeembeheerder is verantwoordelijk voor GIS. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 8

10 Art. 4 Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Art. 4.1 Algemeen De Ardooise milieuadviesraad (AMAR) heeft tot doel de participatie van de bevolking aan het gemeentelijk milieubeleid te bevorderen. De milieuraad wil geïnteresseerden/verenigingen samenbrengen en het gesprek en de samenwerking tussen deze bevorderen. Art. 4.2 Statuten Hiervoor werden de modelstatuten voorgesteld overeenkomstig de Samenwerkingsovereenkomst. De statuten van de milieuraad zijn goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 25/03/2008. Art. 4.3 Bevoegdheden Bevoegdheid: hetzij op eigen initiatief, hetzij op vraag van het college van Burgemeester en Schepenen of van de gemeenteraad, advies uit te brengen over het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Er werd advies gevraagd aan Amar voor de volgende zaken: - Rapportering van de Samenwerkingsovereenkomst, jaar Gemeentelijke begroting in Art. 4.4 Adviesvraag en adviesverlening Er wordt gemiddeld om de twee maanden (maandelijks) vergaderd waarbij allerlei adviezen worden gebracht naar het gemeentebestuur. Door de schepen of de ambtenaar wordt de milieuadviesraad tijdens de volgende vergadering op de hoogte gebracht van de genomen beslissing door het gemeentebestuur na het advies van de milieuraad. De gemeente bezorgt ook aan de milieuraad de agenda s en de verslagen van de gemeenteraden en de nodige informatie om advies uit te brengen. Art. 4.5 Samenstelling Samenstelling van de Milieuadviesraad: momenteel zetelen afgevaardigden van volgende fracties: Leden van natuur- of milieuverenigingen: Afgevaardigde van De Torenvalk Leden bedrijven : Afgevaardigde/personeelslid via de GOM Leden landbouwverenigingen Leden van scholen Lid van Arbeidscentrum Werkspoor, sociale tewerkstelling (O.C. Sint-Idesbald) Leden gemeentebestuur: Schepen van milieu en milieuambtenaar De voorzitter van de Milieuadviesraad vertegenwoordigt de vereniging De Torenvalk. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 9

11 Art. 4.6 Werking en ondersteuning Ondersteuning van de Milieuadviesraad door het gemeentebestuur Financieel : jaarlijkse toelage van 310,00 en verzekering voor de leden. Logistiek : het secretariaat wordt waargenomen door de milieudienst; een vergaderlokaal wordt ter beschikking gesteld (vergaderzaal gemeentehuis) Informatief : relevante informatiebrochures worden door het gemeentebestuur doorgegeven aan de milieuraad; de raad krijgt webruimte ter beschikking ( In 2009 heeft AMAR onder meer ondersteuning geboden aan volgende activiteiten: plantactie geboortebomen - wegbermbeheer het verder opvolgen van de website kroonkurkenactie. De milieuraad kan de agenda van de gemeenteraden inzien op de website van de gemeente Art. 4.7 Samenwerking met andere adviesraden Samenwerking met andere diensten, raden, gemeenten: voor de boomplantactie werden contacten gelegd met de provincie, natuurpunt, de Torenvalk en de gezinsbond. Indien nodig werkt de Ardooise milieuraad samen met andere milieuraden. Art. 4.8 Jaarverslag Het jaarverslag voor 2009 is opgesteld en ligt ter inzage op de milieudienst. Art. 5 Gemeentelijk milieubeleid Het gemeentelijk milieubeleidsplan is opgemaakt voor de planperiode De gemeenteraad heeft het milieubeleidsplan definitief vastgesteld op datum van 30 januari Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 10

12 Actie IN 1: MMIS IDENTIFICATIE Titel SO ACTIEPLAN Beschrijving Stand van zaken Indicatoren Milieumanagement- en informatiesysteem Thema Instrumentarium, basisniveau Aanvullen van de databank MKROS. De milieuambtenaar (niveau B1-3 voltijds) is de verantwoordelijke persoon voor de gegevensinvoer van het MMIS. Vanaf mei 2006 worden de klachten in de databank ingevoerd. Klachten kaderend in het openbaar onderzoek van een milieuvergunning worden niet opgenomen maar behandeld tijdens de procedure van de vergunningsaanvraag. Klachten die bij de politie ingediend worden, worden door hen in een eigen bestand gevoegd. In 2009 zijn er drie klachten ingevoerd in MKROS betreffende geurhinder, rookhinder en insectenplaag. Aantal ingegeven klachten in MKROS. Administratie Contactpersoon Milieuambtenaar telefoonnummer 051/ Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 11

13 Actie IN 2: Toezicht IDENTIFICATIE Titel SO ACTIEPLAN Beschrijving Stand van zaken Organiseren van het milieutoezicht Thema Instrumentarium, basisniveau Uitoefenen van het milieutoezicht zoals beschreven in de samenwerkingsovereenkomst. De gemeente beschikt niet over personeel met een Vlarembekwaamheidsbewijs. Het milieutoezicht wordt daarom uitgeoefend door de politiediensten van de politiezone Regio Tielt waartoe Ardooie behoort. De formele samenwerking voor de behandeling van milieuklachten en milieuovertredingen tussen de politie Regio Tielt en de gemeente Ardooie is goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 maart Daarnaast wordt door de milieuambtenaar toezicht gehouden in het kader van de milieuvergunningsaanvragen klasse 2. De bedrijven worden bezocht waarop het advies aan het CBS overgemaakt wordt. In 2009 werden voor 11 bedrijven een plaatsbezoek uitgevoerd: Activiteit van het bedrijf Datum Rundveehouderij 29/05/2009 Veevoederbedrijf 23/06/2009 Rundveehouderij 30/06/2009 Rundveehouderij 30/06/2009 Wortelbedrijf 30/06/2009 Varkenshouderij 30/06/2009 Rundveehouderij 18/08/2009 Tuinbouwbedrijf 26/08/2009 Transportbedrijf 03/09/2009 Varkenshouderij 13/10/2009 Rundveehouderij 25/11/2009 Inzake klasse 1 bedrijven wordt samengewerkt met de milieu-inspectie. In 2009 was de politie verantwoordelijk voor het opmaken van 13 PV s in het kader van inbreuken betreft milieuhinder in Ardooie. Het betreft inbreuken inzake sluikstorten, afvalverbranding, inbreuken inzake de bescherming van het oppervlaktewater, Gegevens zijn bij de politiedienst beschikbaar. In het kader van acties tegen sluikstorten is een belastingsreglement inzake sluikstorten opgesteld. Verder is er sedert het voorjaar 2006 een Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 12

14 Indicatoren samenwerking met I.V.I.O. op touw gezet. Zij geven een sluikstort aan bij de gemeente bij vaststelling. In 2009 zijn er 2 belastingen voor sluikstorten aangerekend. In totaal werd er voor 145 geïnd. Aantal vaststellingen/interventies Administratie Contactpersoon Milieuambtenaar telefoonnummer 051/ milieu@ardooie.be Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 13

15 Actie IN 3: Ardooise milieuadviesraad (AMAR) IDENTIFICATIE Titel SO ACTIEPLAN Beschrijving Stand van zaken MINA-raad Thema Instrumentarium, basisniveau Verderzetten werking AMAR De gemeente blijft de adviesraad ondersteunen. Er zullen ook verder adviezen gevraagd worden, met aandacht voor de procedure beschreven in de samenwerkingsovereenkomst. De statuten van de milieuraad zijn goedgekeurd in de gemeenteraad d.d. 25/03/2008 en zijn overeenkomstig de modelstatuten van de Samenwerkingsovereenkomst. Samenwerking met andere diensten, raden, gemeenten: voor de boomplantactie werden contacten gelegd met de provincie, natuurpunt, de Torenvalk en de gezinsbond. Het jaarverslag 2009 is opgesteld en ligt ter inzage op de milieudienst. Hierin staan ook de activiteiten van AMAR met o.m. boomplantactie, wegbermbeheer, verder opvolgen van de website, kroonkurkenactie. Administratie Contactpersoon Milieuambtenaar telefoonnummer 051/ Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 14

16 2. THEMA AFVAL Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 15

17 2.1. Doelstellingen Doelstellingen, strategie en acties worden gegeven in het milieubeleidsplan De gemeente volgt de intergemeentelijke vereniging I.V.I.O. gezien zij over kwalitatief personeel en knowhow beschikken en gezien I.V.I.O. de beste resultaten behaalt in de provincie West- Vlaanderen inzake selectiviteitsgraad en ophaling restafval per inwoner. Ardooie scoort binnen I.V.I.O. zeer goed, met in ,80 kg restafval per inwoner per jaar Basis Art. 1 Afvalpreventie en hergebruik - Promotie van thuiscompostering De gemeente heeft een compostmeester in dienst en er is een demonstratieplaats aan het containerpark. In de gemeenteraad van 26/05/2008 is er een wijziging van het retributiereglement doorgevoerd. Voor een compostvat betaalt de burger 15, voor een beluchtingstok 4,50 en voor een compostbak betaalt men 49. De gemeente koopt deze aan bij I.V.I.O. De compostvaten of bakken worden aan huis geleverd door de gemeentelijke diensten. Omtrent de mogelijkheden wordt promotie gemaakt in Ardooie Binnenstebuiten, de milieukranten van I.V.I.O. en op de website - De gemeente biedt anti-reclamestickers aan de bevolking aan ter vermindering van de papierberg. - De gemeente werkt via I.V.I.O. samen met het kringloopcentrum in Izegem en verleent jaarlijks een toelage. - In 2009 is er een passieve sensibilisatieactie geweest over herbruikbare luiers, in Binnenstebuiten editie oktober Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 16

18 Art. 2 Selectieve inzameling en restafval Artikel 2.1 De gemeente Ardooie werkt voor de afvalophaling en verwerking in haar gemeente al geruime tijd samen met I.V.I.O. (Intergemeentelijke Vereniging voor duurzaam milieubeheer in Izegem en Ommeland). In Ardooie worden afvalstoffen zowel huis-aan-huis als via het containerpark selectief ingezameld. De werking wordt door I.V.I.O. opgevolgd en jaarlijks wordt daarover gerapporteerd aan OVAM via de enquête. Artikel 2.2 In 2009 is er via de website van de afvalintercommunale I.V.I.O. en de ophaalkalender gesensibiliseerd over de selectieve inzameling. Artikel 2.3 De gemeente Ardooie scoort in 2009 met 113,80 kg restafval/inwoner zeer goed in vergelijking met het streefcijfer vooropgesteld door de OVAM. Artikel 2.4 Voor het hechtgebonden asbesthoudend afval kan de burger terecht in de containerparken van Ingelmunster, Ledegem en Tielt. De burgers van Ardooie kunnen voor asbest ook terecht in de vermelde containerparken. Artikel 2.5 Elk jaar wordt er gemaaid na 15 juli en 15 september door de firma Demgro nv. In totaal gaat het tijdens de eerste maaibeurt over m bermen zonder grachten en m bermen met grachten. Tijdens de tweede maaibeurt gaat het over een totaal van m bermen zonder grachten en m bermen met grachten. Door AMAR (de milieuadviesraad) wordt jaarlijks de wegberm in de Bloemgatstraat manueel gemaaid, waarop het maaisel geruimd wordt. Aanvullend werd in juni 2009 de berm ingezaaid met een mengsel van bermbloemen en planten. Dit wordt gezien als een proefproject voor de komende jaren. De intentie van de gemeente Ardooie is er om in 2010 de ecologisch waardevolle bermen het maaisel af te voeren volgens het bermbesluit. Een bestek is al uitgeschreven en in april 2010 wordt er hiervoor een aannemer aangesteld. Er wordt ook in nauwe samenwerking met de milieudienst en de Ardooise Milieuraad (AMAR) een bermbeheersplan opgemaakt in Hiermee is er dus een positieve evolutie! Artikel 2.6 In 2009 is er een passieve sensibilisatieactie uitgevoerd over selectief slopen en sorteren aan de bron (zie Milieukrant 25 IVIO editie februari 2009) Art. 3 Opruimen achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen Dit artikel is niet van toepassing in het werkingsjaar Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 17

19 3. THEMA MILIEUVERANTWOORD PRODUCTGEBRUIK Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 18

20 3.1. Doelstellingen Milieuverantwoord productgebruik betekent dat in de mate van het mogelijke alle mogelijke milieuschadelijke effecten voor een bepaald product moeten afgewogen worden vooraleer een milieuverantwoorde keuze te maken. Deze effecten zijn deze die door de productie, het gebruik of verbruik en achteraf de verwerking van het ontstane afval of afvalwater het milieu schade kunnen berokkenen. De gemeente zal hieraan werken door enerzijds de bevolking of doelgroepen voor milieuverantwoord productgebruik te sensibiliseren en anderzijds door de werking van de eigen diensten op een milieuverantwoorde manier te organiseren (voorbeeldfunctie). Het aankoopbeleid en de werkingsprocedures binnen de eigen diensten moeten hiermee rekening houden. Een hulpmiddel hierbij is de invoering van de duurzaamheidstoets (checklist). Dit geldt zowel voor de taken uitgevoerd in eigen beheer als deze uitgevoerd door derden in opdracht van de gemeente (bv. bestekken). Bij voorkeur wordt reeds in de (voor)ontwerpfase van een project deze afweging gemaakt Basis Art. 1 De gemeente implementeert milieuverantwoord productgebruik binnen de werking van de eigen gemeentelijke diensten Het ingezamelde breekpuin wordt via gehuurde machines gesorteerd zodat aarde en steenpuin gescheiden worden. Vervolgens wordt het steenpuin verbrijzeld en hergebruikt als steenslag door de gemeente. De kasseien worden apart ingezameld en hergebruikt. Indien de gemeente over een teveel aan kasseien beschikt, worden die verkocht aan particulieren voor aanleg van opritten en dergelijke. De aangekochte steenslag is BENOR gekeurd en het freesmateriaal is COPRO gekeurd. Steenpuin wordt standaard in elk bestek opgenomen. Wat betreft de aankoop van duurzaam geëxploiteerd hout engageert de gemeente zich om indien hout wordt aangekocht duurzaam geëxploiteerd hout te gebruiken binnen de eigen diensten. In 2009 werd er voor de gemeentelijke kinderopvang t Filoetje houten speelgoed aangekocht in FSC-hout. In de begroting van 2009 werd hiervoor 350 voorzien. Verder wordt er in 2010 ook gepland om bloembakken aan te kopen in FSC-hout. En in 2011 wordt er met de inrichting van het waterspaarbekken ook rekening gehouden met FSC-hout (knuppelpad, banken, ). Art. 2 Passieve sensibilisatie In de milieukrant 25 IVIO van februari 2009 werd er een artikel gepubliceerd over composteren. In 2009 heeft de IVIO ook in samenwerking met Vlaco een cursus thuiscomposteren georganiseerd. Daarnaast werd er ook op de website onder dienst milieu een artikel gepubliceerd over FSC-hout, namelijk: FSC: uit het goede hout gesneden. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 19

21 4. THEMA WATER Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 20

22 4.1. Doelstellingen Milieuverstoringen van het oppervlakte- en grondwater zijn niet alleen het gevolg van de verspreiding van een groot aantal verontreinigende stoffen. Veranderingen in de waterhuishouding en wijzigingen aan de structuur van de waterloop hebben een zichtbaar effect. De gevolgen situeren zich niet alleen op het vlak van de aantasting en verdwijning van waardevolle ecosystemen, ook de drinkwaterproductie en bepaalde economische activiteiten kunnen er ernstige nadelen van ondervinden. Tal van menselijke activiteiten oefenen, rechtstreeks of onrechtstreeks, druk uit op zowel de waterkwaliteit als -kwantiteit. Naast de lozing van verontreinigende stoffen via het huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater zijn er nog een aantal verstorende effecten die mee de toestand van het oppervlakte- en grondwater bepalen. Het betreft hier voornamelijk vermesting, verzuring, verdroging en de verspreiding van bestrijdingsmiddelen. Omwille van de talrijke factoren die hun invloed kunnen uitoefenen op de kwaliteit en kwantiteit van het oppervlakte- en grondwater dient beleidsmatig resoluut voor een alles omvattende (=integrale) aanpak te worden geopteerd. Alleen via een dergelijke manier kan definitief komaf gemaakt worden met de verdere aantasting van onze ecosystemen. Gezien een watersysteem een samenhangend geheel van oppervlaktewater, grondwater, en waterbodem is waarin zich verschillende biologische, chemische en fysische processen afspelen, zullen de knelpunten, doelstellingen en acties bij de verschillende onderdelen elkaar gedeeltelijk overlappen. Bij een duurzaam lokaal waterbeleid wordt gestreefd naar een brongericht en geïntegreerde aanpak m.b.t. het reduceren en voorkomen van wateroverlast, waterverontreinigingen, aantasting van het natuurlijk milieu van watersystemen en erosie Basis Art. 1 Pesticidenreductie Art. 1.1 Risico-evaluatie De gemeente heeft een reductieplan voor bestrijdingsmiddelen opgesteld. De volgende bestrijdingsmiddelen worden nog aangewend: Chikara, Zapper, Bofix, Roundup ultra. Voor het jaar 2009 werd opnieuw voor het Weed-it systeem (infraroodbestrijding) gekozen. Daarnaast wordt er ook nog geborsteld voor de onkruidbestrijding. Hierbij verbindt de gemeente zich ertoe in haar eigen diensten bepaalde bestrijdingsmiddelen niet meer te gebruiken, ratten enkel te verdelgen door gebruik te maken van mechanische vallen, enz Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 21

23 Art. 1.2 Pesticidentoets De pesticidentoets wordt uitgevoerd door de gemeente Ardooie indien deze van toepassing is. In 2009 is er geen openbaar groen bijgekomen, en zijn er geen omvormingen geweest van infrastructuurwerken. Art. 2 Passieve sensibilisatie De gemeente Ardooie neemt het voortouw inzake hemelwatergebruik, afkoppelingsbeleid, infiltratie, duurzaam watergebruik bij nieuwbouw en/of verbouwing. In de informatiegids van Ardooie, uitgegeven begin 2008 is er een overzicht terug te vinden van de premies voor hemelwatergebruik en infiltratievoorzieningen, alsook voor de bouw van een individuele waterzuiveringsinstallatie. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 22

24 5. THEMA HINDER Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 23

25 5.1 Doelstellingen De gemeente Ardooie verbindt er zich toe om aandacht te besteden aan de volgende concrete doelstellingen: - op een gestandaardiseerde manier opvolgen en inventariseren van milieuhinder; - stimuleren van verantwoord gedrag van haar burgers en bedrijven via doelgerichte sensibilisatiecampagnes in verband met de beheersing van milieuhinder; - zelf een verantwoord gedrag aan de dag leggen in verband met de beheersing van milieuhinder voor activiteiten die de gemeente in eigen beheer organiseert of exploiteert; - efficiënt en effectief optreden bij vaststelling van milieuhinder; - voorkomen van milieuhinder door het gebruik van het instrumentarium van de ruimtelijke ordening. 5.2 Basis Art. 1 Digitaal opvolgen van milieuklachten De gemeente Ardooie maakt gebruik van MKROS voor de digitale opvolging van milieuklachten. De gemeente beschikt over een website waarin een rubriek is onder gebracht betreffende milieu (vermeld onder diensten). Binnen deze website is tevens de link gemaakt naar Verder kunnen op de website digitaal meldingskaarten ingevuld worden. In de informatiegids van Ardooie zijn de contactgegevens van de politiezone Regio Tielt gepubliceerd. In 2009 zijn er drie klachten ingevoerd in MKROS. Het zijn klachten over geurhinder, rookhinder en een insectenplaag. De milieuklachten worden ook digitaal opgevolgd via MKROS. Art. 2 Passieve sensibilisatie rond hinder In 2009 is er een artikel gepubliceerd over lichthinder: Mag het iets donkerder?. Dit artikel is verschenen in de gemeentelijke Infokrant Binnenstebuiten, editie oktober Daarnaast werd er ook een artikel gepubliceerd op de gemeentelijke website onder dienst milieu over geurhinder, namelijk: Geurhinder: Neem uw buren niet bij de neus. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 24

26 6. THEMA ENERGIE Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 25

27 6.1 Doelstellingen Om de energiebehoefte en de energieproductie op een duurzame wijze op mekaar af te stemmen, dient enerzijds rationeel te worden omgesprongen met energie en anderzijds de aanwending van hernieuwbare energiebronnen te worden aangemoedigd. Rationeel energiegebruik (REG) is spaarzaam en efficiënt omgaan met energie, zonder comfortverlies, dikwijls met verhoogd comfort. REG moet een plaats krijgen in verschillende sectoren: huishoudens, industrie, transport,... Windenergie, waterkracht en alle vormen van zonne-energie en biomassa putten hun energie inhoud rechtstreeks of onrechtstreeks uit de zon. Hernieuwbare energie kan gebruikt worden in het huishouden, industrie en transport. De laatste decennia werden hiervoor doeltreffende technologieën ontwikkeld of bestaande technieken geoptimaliseerd. Binnen de gemeente wordt het luik energie door de milieuambtenaar opgevolgd. Samenwerking met de netbeheerder Eandis gebeurt op het vlak van het uitvoeren van energiescans in gemeentelijke gebouwen en het gebruiken van het computerprogramma Comeet voor de energieboekhouding Basis Art. 1 Meewerken aan de implementatie van de energieprestatieregelgeving door aan te sluiten op het elektronisch opvolgsysteem voor bouwaanvragen. De bouwvergunningen worden ingegeven in de energieprestatiedatabank van het Vlaams Energieagentschap. Art. 2 Uitvoeren van een energieboekhouding De energieboekhouding wordt opgevolgd met het softwarepakket Comeet van Eandis. De meterstanden worden door een verantwoordelijke die maandelijks de ronde doet opgenomen. Voor het gemeentehuis, het cultureel centrum t Hofland, de gemeentelijke basisschool Ardooie, de gemeenteloods, de brandweer, de kinderopvang Ardooie ( t Filoetje), de sporthal De Ark en de bibliotheek wordt de energieboekhouding gevoerd. Uit de energieboekhouding zal informatie kunnen verkregen worden, zoals eventuele abnormaal hoge verbruiken of plaatsen waar mogelijke ingrepen kunnen uitgevoerd worden om het verbruik te laten afnemen. Abnormaal hoge verbruiken worden ook reeds door de rekendienst van de gemeente gesignaleerd aan de technische dienst. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 26

28 Art. 3 Passieve sensibilisatie In de gemeenteraad van 27 maart 2006 werd een subsidiereglement goedgekeurd voor het plaatsen van toestellen voor de captatie van zonnewarmte (zonneboiler en fotovoltaïsche panelen). Een zonneboiler (incl. plaatsing en BTW) wordt voor 15% op de kostprijs gesubsidieerd, met een maximum van 400 per adres. Een fotovoltaïsch paneel (incl. plaatsing en BTW) wordt voor 5% op de kostprijs gesubsidieerd, eveneens met een maximum van 400. Cumulatie met andere premies is toegelaten. De gemeentelijke subsidie wordt vanaf 1 januari 2006 verleend. In het jaar 2009 zijn er 61 aanvragen goedgekeurd en uitbetaald geweest. In de informatiegids van Ardooie staat er een overzicht van alle premies die worden toegekend in de gemeente Ardooie, alsook de premies voor een zonneboiler en fotovoltaïsche cellen. Ook op de website is er een overzicht van de premies terug te vinden. Daarnaast is er ook een infofolder opgemaakt door de gemeente met een overzicht van al de premies waar de Ardooienaar recht op heeft. Deze infofolder wordt verspreid aan het infoloket in het gemeentehuis. In het gemeentelijk infoblad Binnenstebuiten editie april 2009 is er ook een artikel gepubliceerd over de huishoudelijke premies. In Binnenstebuiten editie oktober 2009 is er het volgende artikel gepubliceerd: Kies zelf voor een energiezuinige en milieuvriendelijke buitenverlichting. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 27

29 7. THEMA MOBILITEIT Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 28

30 7.1 Doelstellingen De Gemeente Ardooie ondertekende het mobiliteitsconvenant met het Vlaamse Gewest en de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn. Door het onderschrijven van het convenant vervoegt de gemeente de groep van lokale besturen die met de Vlaamse overheid een gezamenlijk mobiliteitsbeleid willen voeren. Dat beleid kan gevat worden onder de noemer duurzame mobiliteit. Het mobiliteitsplan Ardooie werd goedgekeurd in de gemeenteraad op , conform verklaard door het Vlaams Gewest op Basis Art. 1 Passieve sensibilisatie rond mobiliteit Het uitbouwen van een duurzaam mobiliteitsbeleid met aandacht voor een veilig schoolvervoer en ook aandacht voor de milieuaspecten tijdens de uitvoering van de verschillende acties in 2009: In 2009 is er op vlak van een duurzaam mobiliteitsbeleid aandacht besteed aan het fietsverkeer naar school en de schoolbus. Op 6 juni 2009 werd een verkeersveilige dag naar aanleiding van de 40 ste verkeerswedstrijd georganiseerd. Daarbij komt aan bod dat een veiliger omgeving meer uitnodigt om op alternatieve wijze naar school te komen, wat een positieve bijdrage heeft voor het milieu. De fiets wordt gepromoot als vervoersmiddel. Zie artikel gepubliceerd in het gemeentelijk infoblad Binnenstebuiten editie april Het uitbouwen van de realisatie en promotie van een fietsroutenetwerk, het stimuleren van het fietsverkeer voor korte verplaatsingen in de gemeente Ardooie. In samenwerking met de Provincie West-Vlaanderen en de stad Izegem werd in 2008 een fietspad gepland in de Izegemsestraat op grondgebied Ardooie en de Ardooisestraat op grondgebied Izegem in Op 18 april 2009 werd er een plechtige opening gehouden met de gemeente en de provincie West-Vlaanderen voor het nieuwe fietspad in de Izegemsestraat. Dit is ook een sensibilisatieactie naar de bewoners en de betrokkenen bij de aanleg van dit fietspad. In de Meulebeeksestraat zijn werken gepland in 2010 voor de aanleg van het fietspad. Subsidies werden aangevraagd voor de aanleg van een gescheiden rioleringstelsel. Op de website van de gemeente onder luik gemeentehuis, dienst milieu, is er een artikel gepubliceerd over mobiliteit met een duidelijke link naar milieuaspecten, namelijk het artikel Milieuvriendelijk op de weg. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 29

31 Art. 2 Deelname van milieuschepen / milieuambtenaar aan Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) Charlotte Vanhecke, hoofd van de technische dienst, maakt de verslaggeving op van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie en woont iedere vergadering bij. Daarnaast woont Krist Soenens, schepen van Leefmilieu ook regelmatig de vergaderingen bij. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 30

32 8. THEMA NATUUR Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 31

33 8.1 Doelstellingen Het gemeentelijk natuurbeleid wordt grotendeels gevormd door het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan (GNOP). Het GNOP biedt een streefdoel voor de ontwikkeling van natuur op gemeentelijk vlak. De acties die binnen het thema natuur van het Gemeentelijk Milieubeleidsplan worden ondernomen, vallen samen met de acties die de gemeente in het kader van haar GNOP uitvoert. Deze acties zijn gericht op: - een versterking van de ecologische verbindingsfunctie - een versterking van de ecologische infrastructuur - een versterking van landschapselementen - een versterking van natuur in de stedelijke omgeving Een tweede belangrijk beleidskader is het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) dat werd goedgekeurd in gemeenteraad van 26 december Het GRS werd ter goedkeuring overgemaakt begin januari In de bindende bepalingen van het GRS zijn gebieden voorzien als natuurlijke entiteiten (voorheen waren deze gebieden woongebied en woonuitbreidingsgebied). Hierbij worden vooral de voormalige voetbalvelden van KVC Ardooie in de Eekhoutstraat en Groenboomgaardstraat bedoeld. De gemeente heeft in de voorbije jaren diverse gronden aangekocht van particulieren om een zogenaamde groene long te creëren vlakbij het centrum van Ardooie Basis Art. 1 Bermbeheer Elk jaar wordt er gemaaid na 15 juli en 15 september door de firma Demgro nv. In totaal gaat het tijdens de eerste maaibeurt over m bermen zonder grachten en m bermen met grachten. Tijdens de tweede maaibeurt gaat het over een totaal van m bermen zonder grachten en m bermen met grachten. Door AMAR (de milieuadviesraad) wordt jaarlijks de wegberm in de Bloemgatstraat manueel gemaaid, waarop het maaisel geruimd wordt. Aanvullend werd in juni 2009 de berm ingezaaid met een mengsel van bermbloemen en planten. Dit wordt gezien als een proefproject voor de komende jaren. De intentie van de gemeente Ardooie is er om in 2010 de ecologisch waardevolle bermen het maaisel af te voeren volgens het bermbesluit. Een bestek is al uitgeschreven en in april 2010 wordt er hiervoor een aannemer aangesteld. Er wordt ook in nauwe samenwerking met de milieudienst en de Ardooise Milieuraad (AMAR) een bermbeheersplan opgemaakt in Hiermee is er dus een positieve evolutie! Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 32

34 Art. 2 Streekeigen soorten Door rekening te houden met een aantal ecologische vuistregels kan het groenbeheer in de gemeente Ardooie op een natuurvriendelijke en verantwoorde wijze gevoerd worden: - het gebruik van inheemse en streekeigen planten - het gebruik van bodembedekkers of houtschors - het gebruik van milieuvriendelijke alternatieven voor pesticiden - het gebruik van VLACO-compost Er wordt altijd gebruik gemaakt van streekeigen en autochtone planten voor de aanleg van openbaar groen. Art. 3 Code goede natuurpraktijk De gemeente volgt de algemene richtlijnen, decreten en wettelijke bepalingen inzake een goed park- en groenbeheer, alsook de code van de goede natuurpraktijk. De natuurlijke structuur van de gemeente Ardooie bestaat (naast het provinciaal domein t Veld) hoofdzakelijk uit kleine landschapselementen. Die kleine landschapselementen zoals hagen, bermen, bomenrijen en kleine groengebieden hebben een duidelijke natuurfunctie: het zijn schuilplaatsen en verbindingswegen tussen de grote natuurgebieden, en dus essentieel voor de voortplanting en verspreiding van verschillende soorten. Een uitbreiding van deze natuurlijke structuur werd uitgevoerd in 2008 en 2009 met de aanleg van het parkgebied Stationsstraat-Eeckhoutstraat. Voor het ontwerp van dit parkgebied werd er door de firma Tuin & Design (Koolskamp) gebruik gemaakt van de code van de goede natuurpraktijk. Daarnaast wordt er ook in het centrum van de gemeente een waterspaarbekken met natuurgebied gepland. De werken zullen hier starten in in samenwerking met de provincie West- Vlaanderen. In de toekomst komt er een verbindingspad tussen beide zones (het waterspaarbekken en het parkgebied Stationsstraat-Eeckhoutstraat). Op termijn wordt dan een doorsteek gecreëerd van dit parkgebied naar het nieuw gemeentehuis. Alle acties zijn opgenomen in het gemeentelijk milieubeleidsplan. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 33

35 9. THEMA BODEM (voor de rapportering van dit thema op basisniveau zijn er geen bepalingen vereist. Er werd geen erkend bodemsaneringdeskundige ingesteld en de gemeente Ardooie beschikt niet over een TOP) Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 34

36 10. THEMA DUURZAME ONTWIKKELING Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 35

37 10.1 Doelstellingen De gemeente werkt mee aan de uitvoering van de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling. Daarnaast onderneemt en ondersteunt de gemeente conform artikel 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, initiatieven die het bewustzijn en de kennis van duurzame ontwikkeling bij inwoners en doelgroepen verhogen. De gemeente streeft hierbij naar een gecoördineerde, integrale, participatieve en beleidsoverschrijdende aanpak van ecologische, sociale en economische thema s Basis Art. 1 Passieve sensibilisatie rond duurzame ontwikkeling In de milieukrant 26 van IVIO november 2009 werd er een artikel gepubliceerd over de campagne Koopminderafval.be. In het gemeentelijk infokrantje Binnenstebuiten van oktober 2009 werd er ook een artikel gepubliceerd voor oproep tot deelname aan de campagne afvalarm winkelen in Ardooie. De campagne liep van 1 tot en met 15 oktober Daarnaast werden er ook nog artikels gepubliceerd over duurzame ontwikkeling in Binnenstebuiten editie oktober 2009 van een infoavond Inheems fruit met een proefsessie, een infoavond herbruikbare luiers en een artikel over energiezuinige en milieuvriendelijke buitenverlichting. Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 36

38 Het milieujaarprogramma (evaluatie 2009) is gunstig geadviseerd in AMAR (milieuadviesraad) op 10 maart 2010 Het milieujaarprogramma evaluatie 2009 is goedgekeurd in zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 29 maart 2010 D.Pillaert Secretaris K.Callens Burgemeester Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 37

39 Bijlagen milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) Algemeen - Index van het milieujaarprogramma Beslissing van College van Burgemeester en Schepenen van 29 maart 2010 inzake goedkeuring evaluatie milieujaarprogramma Advies milieuadviesraad (AMAR) van 10 maart 2010 Milieujaarprogramma 2010 (evaluatie 2009) gemeente Ardooie p. 38