2/MLAV1/ /MV/IAN/PVB Milieuvergunningen

Transcriptie

1 2/MLAV1/ /MV/IAN/PVB Milieuvergunningen HOUDENDE VERGUNNING AAN N.V. BAYER ANTWERPEN VOOR HET VERDER EXPLOITEREN EN HET VERANDEREN VAN EEN INRICHTING, GELEGEN TE 2040 ANTWERPEN, HAVEN 507-SCHELDELAAN 420. De bestendige deputatie van de Provincieraad van Antwerpen Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd bij de decreten van 7 februari 1990, 12 december 1990, 21 december 1990, 22 december 1993 en 21 december 1994; Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM), zoals gewijzigd bij besluiten van 24 juli 1991, 27 februari 1992, 28 oktober 1992, 27 april 1994, 24 mei 1995 en 1 juni 1995; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals gewijzigd bij besluit van 6 september 1995; Overwegende dat, krachtens het aangevulde artikel 7.3.O.2. 3 van voormeld besluit van 1 juni 1995, de vergunningsaanvragen welke vóór 1 augustus 1995 werden ingediend, worden afgehandeld volgens de procedure die van toepassing was op het ogenblik van de indiening van de aanvraag; Gelet op de milieuvergunningsaanvraag ingediend door N.V. Bayer Antwerpen gevestigd Haven 507-Scheldelaan 420 te 2040 Antwerpen, strekkende tot het bekomen van een milieuvergunning om een inrichting gelegen te 2040 Antwerpen, Haven 507-Scheldelaan 420, kadastergegevens (afdeling-sectie-perceelnummer) D81/2A, D81/2B, D81/2C, D81/2D, D81/2E, D81/2F, D81/2G, D81/2H, D81/2K, F234B, F234C, F234H, F234K, F234L, F234M, F234N, F234P, F234R, F234S, F234T, F241G, F241H, F241K, F241L, F241M, F241N, F241P, F241R, F241S, F241T, F241V, F241W, F241X, D82/2A, D82/2B, D85C, F235A, F239D, F234B, F234C, F234V, F234W, F241D, verder in bedrijf te houden en te veranderen; Gelet op de volgende vergunningen die met betrekking tot de exploitatie van de inrichting en op de datum van de indiening van de voormelde milieuvergunningsaanvraag van toepassing waren : - Bestendige deputatie dd. 2 augustus 1966 : het in bedrijf stellen van een chemisch bedrijf voor een termijn van 30 jaar; - meerdere aanvullende besluiten; Gelet op het feit dat deze aanvraag voor de eerste maal werd ingediend op 31 juli 1995 en vervolledigd werd op 26 januari 1996; op het feit dat op datum van 6 februari 1996 de milieuvergunnings

2 aanvraag ontvankelijk en volledig werd verklaard of geacht; Gelet op de stukken, waarbij wordt geattesteerd dat de milieuvergunningsaanvraag de vereiste publiciteit verkreeg, conform artikel 17 van het VLAREM; Gelet op het verslag van de informatievergadering dd. 13 maart 1996 zoals bedoeld in artikel 18 van het VLAREM waarbij het bedrijf wordt geschetst en een uitgebreide technische beschrijving wordt gegeven alsmede een bespreking wordt gewijd aan het veiligheidsrapport en het milieueffectrapport; Gelet op het proces-verbaal betreffende het openbaar onderzoek dd. 18 maart 1996 waaruit blijkt dat geen schriftelijke noch mondelinge bezwaren en/of opmerkingen werden ingediend; Gelet op het advies dd. 14 maart 1996 van het college van burgemeester en schepenen van Antwerpen; op volgende elementen uit dit advies : gunstig mits algemene, sectorale en bijzondere milieuvergunningsvoorwaarden; Gelet op het gunstig advies dd. 5 april 1996 (kenmerk BMV/A/VLA1/4030) van de Afdeling Milieuvergunningen (AMV) van de Administratie voor Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer; op haar aangepast advies van 5 juni 1996; Gelet op het gunstig advies dd. 22 maart 1996 (kenmerk N/105069(34)) van het Bestuur voor Ruimtelijke Ordening (BRO) van de Administratie voor Ruimtelijke Ordening en Infrastructuur; Gelet op het gunstig advies dd. 11 maart 1996 (kenmerk 17/5503) van de Afdeling Preventieve en Sociale Gezondheidszorg (APSG); Gelet op het gunstig advies dd. 9 april 1996 (kenmerk BB/RM/LVB/BG/ ) van de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaamse Gewest (OVAM); Gelet op het gunstig advies dd. 10 april 1996 (kenmerk BD/BBP-ME/Pdo(7130)/96/2.845) van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM); op volgende elementen uit dit advies : 1. Lozing via de centrale afvalwaterzuiveringsinstallatie. Overwegende dat het geloosde afvalwater voldoende verdund wordt in de Schelde waardoor de milieukwaliteitsnorm voor temperatuur niet zal overschreden worden. Overwegende dat van de industrie een vergelijkbare saneringsinspanning als van de gezinnen mag verwacht worden wat zuurstofbindende en zwevende stoffen en nutriënten betreft door toepassing van de best beschikbare techniek en er bijgevolg moet voldaan worden aan de normen voorzien in de richtlijn Zuivering Stedelijk Afvalwater; - 2 -

3 Overwegende dat de vermindering van de vracht aan nutriënten en zware metalen noodzakelijk is om de afspraken in het kader van de Derde Noordzeeconferentie, waarbij Vlaanderen zich ertoe geëngageerd heeft de emissies met 50% (voor Pb, Cd en Hg met 70%) te reduceren, na te komen; Gelet op de E.U.-richtlijn 76/464 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door de lozing van gevaarlijke stoffen, waarin gesteld wordt dat maatregelen moeten genomen worden om de lozing van zwarte lijststoffen te beëindigen en de lozing van grijze lijststoffen te verminderen; adviseert de VMM gunstig voor de lozing van 884 m³/uur, m³/dag en m³/jaar bedrijfsafvalwater met gevaarlijke stoffen (rubriek 3.5.) via de centrale afvalwaterzuiveringsinstallatie (rubriek ) in de Schelde, mits voldaan wordt aan de algemene voorwaarden voor lozing in oppervlaktewater en de volgende voorwaarden : - 6<pH<9 - temperatuur 30 C (35 C bij buitentemperatuur 25 C of meer of bij waterinname met een temperatuur van 20 C of meer) - BZV 300 mg/l en kg/dag - CZV mg/l en kg/dag - zwevende stoffen 300 mg/l en kg/dag - totaal N 100 mg/l en kg/dag - totaal P 2 mg/l en 37 kg/dag - totaal kwik 0,002 mg/l en 37 g/dag - totaal cadmium 0,02 mg/l en 371 g/dag - totaal zink 1,25 mg/l en g/dag - totaal koper 0,5 mg/l en g/dag - totaal nikkel 1 mg/l en g/dag - totaal chroom 0,2 mg/l en g/dag - totaal lood 0,1 mg/l en g/dag - totaal selenium 0,02 mg/l en 371 g/dag - totaal arseen 0,06 mg/l en g/dag - totaal antimoon 0,015 mg/l en 278 g/dag - totaal molybdeen 0,05 mg/l en 927 g/dag - totaal titaan 0,5 mg/l en g/dag - totaal tin 0,15 mg/l en g/dag - totaal barium 1 mg/l en g/dag - totaal beryllium 0,025 mg/l en 463 g/dag - totaal boor 75 mg/l en kg/dag - totaal uranium geen significante toename t.o.v. Scheldewater - totaal vanadium 0,5 mg/l en g/dag - totaal kobalt 1 mg/l en g/dag - totaal thallium 0,05 mg/l en 927 g/dag - totaal tellurium 0,1 mg/l en g/dag - totaal zilver 0,1 mg/l en g/dag - sulfieten 1 mg/l en g/dag - cyaniden 0,15 mg/l en g/dag - fluoriden 0,5 mg/l en g/dag - apolaire KWS extraheerbaar met CCl4 5 mg/l en 92 kg/dag - benzeen 0,1 mg/l en g/dag - tolueen 0,4 mg/l en g/dag - xyleen 0,1 mg/l en g/dag - 3 -

4 - totaal mangaan 2 mg/l en g/dag - EOX 0,05 mg/l en 927 g/dag - AOX 0,4 mg/l en g/dag - totaal detergent 3 mg/l en 55 kg/dag - totaal fenolen 3 mg/l en 55 kg/dag (de voorgestelde maximumconcentratie voor N is de sectorale voorwaarde, deze voor molybdeen is de vergunde waarde, deze voor EOX en AOX komt overeen met 10-maal de milieukwaliteitsnorm voor het ontvangende oppervlaktewater, deze voor detergent is de algemene voorwaarde, deze voor de rest van de parameters is de aangevraagde waarde). De stoffen opgenomen in de lijst van 132 prioritaire stoffen (richtlijn 76/464/EEG) kunnen niet als aangevraagd vergund worden, maar dienen individueel aangevraagd te worden. Vanaf 1 januari 1999 dienen volgende voorwaarden opgelegd te worden: - BZV 25 mg/l en 463 kg/dag - CZV 125 mg/l en kg/dag - zwevende stoffen 60 mg/l en kg/dag - totaal N 15 mg/l en 278 kg/dag - totaal lood 0,03 mg/l en 556 g/dag - totaal molybdeen 0,025 mg/l en 463 g/dag - totaal tin 0,1 mg/l en g/dag - totaal barium 0,5 mg/l en g/dag - totaal boor 37,5 mg/l en 695 kg/dag - totaal vanadium 0,25 mg/l en g/dag - totaal zilver 0,05 mg/l en 927 g/dag - benzeen 0,01 mg/l en 185 g/dag - tolueen 0,01 mg/l en 185 g/dag - xyleen 0,01 mg/l en 185 g/dag - totaal fenolen 0,4 mg/ en g/dag (de voorgestelde maximumconcentratie voor BZV, CZV, zwevende stoffen en totaal N zijn de waarden opgenomen in de richtlijn Zuivering Stedelijk Afvalwater, deze voor lood komt overeen met 30% van de vergunde waarde, deze voor molybdeen, tin barium, boor, vanadium, zilver is 50% van de vergunde waarde, deze voor benzeen, tolueen, xyleen en fenolen komt overeen met 10-maal de milieukwaliteitsnorm). Het opleggen van de hierboven voorgestelde voorwaarden is noodzakelijk voor het bereiken van de in het VLAREM opgenomen milieukwaliteitsnormen voor de Schelde. De lopende lozingsvergunning dient ingetrokken te worden. 2. Lozing van bedrijfsafvalwater met gevaarlijke stoffen afkomstig van het titaandioxidebedrijf in de Schelde Overwegende dat van de industrie een vergelijkbare saneringsinspanning als van de gezinnen mag verwacht worden wat zuurstofbindende en zwevende stoffen en nutriënten betreft door toepassing van de best beschikbare techniek en er bijgevolg moet voldaan worden aan de normen voorzien in de richtlijn Zuivering Stedelijk Afvalwater; - 4 -

5 Overwegende dat de vermindering van de vracht aan nutriënten en zware metalen noodzakelijk is om de afspraken in het kader van Derde Noordzeeconferentie, waarij Vlaanderen zich ertoe geëngageerd heeft de emissies met 50% (voor PB, Cd en Hg met 70%) te reduceren, na te komen; Gelet op de E.U.-richtlijn 76/464 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door de lozing van gevaarlijke stoffen, waarin gesteld wordt dat maatregelen moeten genomen worden om de lozing van zwarte lijststoffen te beëindigen en de lozing van grijze lijststoffen te verminderen; adviseert de VMM gunstig voor de lozing van 230 m³/uur, m³/dag en m³/jaar bedrijfsafvalwater met gevaarlijke stoffen afkomstig van het titaandioxidebedrijf (rubriek 3.5.) via een afvalwaterbehandelingsinstallatie (rubriek ) in de Schelde, mits voldaan wordt aan de algemene voorwaarden voor lozing in oppervlaktewater en de volgende voorwaarden: - temperatuur 30 C (35 C bij een buitentemperatuur van 25 C of meer of bij waterinname met een temperatuur van 20 C of meer) - 6,5<pH<9 - BZV 30 mg/l en 150 kg/dag - CZV 200 mg/l en kg/dag - zwevende stoffen 180 mg/l en 900 kg/dag - totaal N 15 mg/l en 75 kg/dag - totaal P 5 mg/l en 25 kg/dag - totaal kwik 0,003 mg/l en 15 g/dag - totaal cadmium 0,01 mg/l en 50 g/dag - totaal zink 0,25 mg/l en g/dag - totaal koper 0,1 mg/l en 500 g/dag - totaal nikkel 0,1 mg/l en 500 g/dag - totaal chroom 0,4 mg/l en g/dag - totaal lood 0,05 mg/l en 250 g/dag - totaal selenium 0,5 mg/l en g/dag - totaal arseen 0,03 mg/l en 150 g/dag - totaal antimoon 0,05 mg/l en 250 g/dag - totaal molybdeen 0,5 mg/l en g/dag - totaal titaan 8 mg/l en g/dag - totaal tin 0,1 mg/l en 500 g/dag - totaal barium 1 mg/l en g/dag - toaal beryllium 0,01 mg/l en 50 g/dag - totaal boor 1 mg/l en g/dag - totaal uranium geen significante toename t.o.v. Scheldewater - totaal vanadium 1 mg/l en g/dag - totaal kobalt 0,4 mg/l en g/dag - totaal thallium 0,3 mg/l en g/dag - totaal tellurium 0,1 mg/l en 500 g/dag - totaal zilver 0,25 mg/l en g/dag - sulfieten 10 mg/l en 50 kg/dag - organische siliciumverbindingen 0,05 mg/l en 250 g/dag - cyaniden 0,1 mg/l en 500 g/dag - fluoriden 5 mg/l en 25 kg/dag - apolaire KWS extraheerbaar met CCl4 5 mg/l en 25 kg/dag - opgelost ijzer 10 mg/l en g/dag - 5 -

6 - opgelost mangaan 2 mg/l en g/dag - totaal detergent 3 mg/l en 15 kg/dag - totaal fenolen 0,1 mg/l en 500 g/dag - vrije chloor 0,5 mg/l en g/dag - totaal aluminium 25 mg/l en 125 kg/dag (de voorgestelde maximumconcentraties zijn de aangevraagde en vergunde waarden). De stoffen opgenomen in de lijst van 132 prioritaire stoffen (richtlijn 76/464/EEG) kunnen niet als aangevraagd vergund worden, maar dienen individueel aangevraagd te worden. Vanaf 1 januari 1999 dienen de volgende voorwaarden opgelegd te worden: - BZV 25 mg/l en 125 kg/dag - CZV 125 mg/l en 625 kg/dag - zwevende stoffen 60 mg/l en 300 kg/dag - totaal P2 mg/l en 10 kg/dag - totaal kwik 0,001 mg/l en 5 g/dag - totaal zink 0,2 mg/l en g/dag - totaal koper 0,05 mg/l en 250 g/dag - totaal nikkel 0,05 mg/l en 250 g/dag - totaal chroom 0,2 mg/l en g/dag - totaal selenium 0,1 mg/l en 500 g/dag - totaal antimoon 0,025 mg/l en 125 g/dag - totaal molybdeen 0,25 mg/l en g/dag - totaal titaan 4 mg/l en g/dag - totaal tin 0,05 mg/l en 250 g/dag - totaal beryllium 0,005 mg/l en 25 g/dag - totaal boor 0,5 mg/l en g/dag - totaal vanadium 0,5 mg/l en g/dag - totaal kobalt 0,15 mg/l en 750 g/dag - totaal thallium 0,15 mg/l en 750 g/dag - totaal tellurium 0,05 mg/l en 250 g/dag - totaal zilver 0,15 mg/l en 750 g/dag - sulfieten 5 mg/l en 25 kg/dag - organische siliciumverbindingen 0,025 mg/l en 125 g/dag - cyaniden 0,05 mg/l en 250 g/dag - fluoriden 2,5 mg/l en 12,5 kg/dag - totaal fenolen 0,05 mg/l en 250 g/dag - vrije chloor 0,04 mg/l en 200 g/dag (de voorgestelde maximumconcentraties zijn de waarden opgenomen in het VMM-advies dd. 20 juni 1994). Het opleggen van de hierboven voorgestelde voorwaarden is noodzakelijk voor het bereiken van de in het Vlarem opgenomen milieukwaliteitsnormen voor de Schelde". Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies dd. 30 april aangevuld op 2 mei - van de Provinciale Milieuvergunningscommissie (PMVC); op het minderheidsstandpunt van de VMM met betrekking tot de lozingsnormen; Gelet op de ligging van de inrichting in een industriegebied - 6 -

7 van het gewestplan Antwerpen; Overwegende dat gesteld kan worden dat de exploitatie van de inrichting, die het voorwerp van de voormelde milieuvergunningsaanvraag uitmaakt, verenigbaar is met voormelde ruimtelijke en stedebouwkundige voorschriften; Overwegende wat volgt : Overwegende dat gesteld kan worden dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie mits naleving van de in onderhavig besluit opgelegde milieuvergunningsvoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt; Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat de gevraagde vergunning volledig toe te staan voor een termijn ingaand op 2 augustus 1996 en verstrijkend op 2 augustus 2016; ARTIKEL 1. - Voorwerp B E S L U I T : 1 Aan N.V. Bayer Antwerpen gevestigd Haven 507-Scheldelaan 420 te 2040 Antwerpen, wordt onder de voorwaarden bepaald in onderhavig besluit vergunning verleend om een inrichting gelegen te 2040 Antwerpen, Haven 507-Scheldelaan 420, op de kadastrale percelen (afdeling-sectie-perceelnummer) D81/2A, D81/2B, D81/2C, D81/2D, D81/2E, D81/2F, D81/2G, D81/2H, D81/2K, F234B, F234C, F234H, F234K, F234L, F234M, F234N, F234P, F234R, F234S, F234T, F241G, F241H, F241K, F241L, F241M, F241N, F241P, F241R, F241S, F241T, F241V, F241W, F241X, D82/2A, D82/2B, D85C, F235A, F239D, F234B, F234C, F234V, F234W, F241D, verder in bedrijf te houden en te veranderen met als voorwerp (zie bijlage A bij dit besluit). VLAREMrubrieken : 2.2.E G A A B A B

8 B E F De lozingsvergunningen worden opgeheven en vervangen door de lozingsvoorwaarden zoals genoemd in bijlage B van dit besluit. ARTIKEL 2. - Koppeling aan de bouwvergunning 1 Deze milieuvergunning is geschorst indien voor de inrichting die er het voorwerp van uitmaakt ook een bouwvergunning vereist is krachtens de wet van 29 maart 1962 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedebouw, en deze bouwvergunning niet definitief is verleend. Deze schorsing duurt tot de bouwvergunning definitief is verleend of is geweigerd in laatste aanleg. De vergunninghouder dient het definitief verkrijgen van de bouwvergunning te melden aan de bestendige deputatie bij ter post aangetekende zending. 2 De geschorste milieuvergunning vervalt van rechtswege op de dag waarop de bouwvergunning in laatste aanleg definitief zou geweigerd worden. 3 De bouwvergunning die verkregen is voor de inrichting die het voorwerp is van de voormelde milieuvergunningsaanvraag wordt geschorst zolang de milieuvergunning niet definitief is verleend. 4 Deze geschorste bouwvergunning vervalt van rechtswege op de dag waarop de milieuvergunning in laatste aanleg definitief zou geweigerd worden. ARTIKEL 3. - Voorwaarden De in artikel 1 bedoelde vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van de voorwaarden in bijlage B en C. ARTIKEL 4. - Termijn voorafgaand aan ingebruikname De in artikel 1 vergunde verandering dient in gebruik genomen te worden binnen de 3 jaar vanaf de datum van deze vergunning : dus uiterlijk op 6 juni 1999, zoniet vervalt deze vergunning van rechtswege voor wat de verandering betreft. ARTIKEL 5. - Vergunningstermijn De in artikel 1 bedoelde vergunning wordt verleend voor een termijn : 1. die aanvangt 2 augustus 1996, behoudens wanneer : a) deze milieuvergunning is geschorst omdat de bouwvergunning op - 8 -

9 datum van deze milieuvergunning niet definitief is verleend; in dat geval vangt de vergunningstermijn aan op de datum waarop de bouwvergunning definitief is verleend; de exploitant dient deze datum bij aangetekende brief te melden aan de bestendige deputatie; b) Onderhavige milieuvergunning overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, 2 van rechtswege vervalt; in dat geval is geen enkele vergunningstermijn toegestaan; 2. die eindigt op 2 augustus 2016 zijnde 20 jaar vanaf de einddatum van de termijn van de eerder verleende vergunning dd. 2 augustus ARTIKEL 6. - Onderhavige vergunning doet geen afbreuk aan de rechten van derden. ARTIKEL Een bijkomende vergunning moet worden aangevraagd voor elke verandering van de vergunde inrichting. In de gevallen bedoeld in artikel 5 1, 2 b van Titel I van het VLAREM kan ook een melding worden gedaan. 2 Elke overname van de inrichting door een andere exploitant dient uiterlijk tien kalenderdagen vòòr de datum van overname gemeld aan de vergunningverlenende overheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 42 van het VLAREM. 3 Een hernieuwing van de vergunning moet worden aangevraagd overeenkomstig de bepalingen van het VLAREM uiterlijk tussen de 18de en de 12de maand vòòr het verstrijken van de vergunningstermijn van de lopende vergunning. ARTIKEL 8. - Tegen onderhavige beslissing kan beroep worden aangetekend bij de Vlaamse minister van Leefmilieu en Tewerkstelling, Galileïlaan 5, bus 4, 7de verd., 1030 Brussel, overeenkomstig artikel 51 van het VLAREM

10 Tot staving van de ontvankelijkheid van het eventuele beroep dient bij het beroepschrift het hierbij gevoegde attest van betekening evenals het bewijs van betaling van de voorgeschreven dossiertaks gevoegd te worden. Antwerpen, 6 juni Aanwezig : de heren C. Paulus,. Gouverneur-Voorzitter, de heren J. Geuens, L. Helsen, Ch. De Weze, F. Geudens, A. Kockx, leden en de heer Omer Coenen, Provinciegriffier. Verslaggever : de heer L. Helsen. In opdracht De Provinciegriffier, De Voorzitter, Omer Coenen. C. Paulus. Besluit uitgevoerd op... De Directeur, MINUUT

11 Bijlage A : Voorwerp van de vergunning Bijlage A - 1 -

12 Bijlage B : Voorwaarden Bijlage B - 1 -