TOELICHTINGNOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 29 JUNI 2009

Transcriptie

1 TOELICHTINGNOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 29 JUNI 2009 OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt. Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een adres heeft werden deze reeds doorg d ; voor wie geen adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei DAGORDEPUNT 2. OCMW. VERSLAG 9 MAART 2009 IVM HET OVERLEGCOMITÉ OCMW- STAD. KENNISNAME. Ingevolge art.26, 26bis, 26ter, en 111par 1, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, dienen de notulen van de vergadering van het overlegcomité overgemaakt te worden aan de gemeenteraad, ter informatie. Het huishoudelijk reglement i.v.m. het overleg, bepaalt eveneens in artikel 4 par 3 dat de notulen zullen overgemaakt worden ter informatie aan de gemeenteraad. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van het verslag van het overlegcomité van 9 maart DAGORDEPUNT 3. WOONBEDRIJF MENEN AGB. ACTIVITEITENVERSLAG 2008, ONDERNEMINGSPLAN 2009, JAARREKENING 2008 EN VERSLAG VAN DE COMMISSARISSEN. KENNISNAME. Overeenkomstig art. 45 van de statuten van het woonbedrijf wordt het activiteitenverslag 2008, het ondernemingsplan 2009, de jaarrekening 2008 en budget 2009 (indicatief) en de verslagen van de commissarissen overgemaakt aan het College van burgemeester en schepenen die het op hun beurt ter kennisgeving mededelen aan de gemeenteraad. Bovenvermelde documenten werden besproken en goedgekeurd in de raad van bestuur van het woonbedrijf op 26 maart Aan de Raad wordt gevraagd kennis te nemen van het activiteitenverslag 2008, het ondernemingsplan 2009, de jaarrekening 2008 en budget 2009 en de verslagen van de commissarissen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van bovenvermelde documenten.

2 DAGORDEPUNT 4. STADSBUDGET A) WIJZIGING NR. 1GEWONE EN BUITENGEWONE DIENST. VASTSTELLING. b) AKTE NAME VAN HET ADVIES VAN DE BEGROTINGSCOMMISSIE. In de gemeenteraad van 22 december 2008 werd het stadsbudget 2009 vastgesteld. Het College van Burgemeester en Schepenen stelt nu een eerste wijziging voor aan het stadsbudget 2009 en dit zowel aan de gewone als aan de buitengewone dienst. De balans van de inkomsten en van de uitgaven ziet er na de eerste wijziging als volgt uit: GEWONE DIENST volgens oorspronkelijke budget of de vorige wijziging verhoging verlaging na de voorgestelde wijziging Algemeen resultaat budgetrekening ,00 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,00 Resultaat budgetrekening , ,00 0, ,00 Algemeen res. budgetrekening , ,00 0, ,00 Budgetwijziging 2009 Ontvangsten van het eigen dienstjaar , , , ,00 Uitgaven van het eigen dienstjaar , , , ,00 Ontvangsten vorige jaren ,00 0,00 0, ,00 Uitgaven vorige jaren , ,00 0, ,00 Ontvangsten overboekingen 0,00 0,00 0,00 0,00 Uitgaven overboekingen , ,00 0, ,00 Geraamd resultaat van de budget , , , ,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat ,00

3 BUITENGEWONE DIENST volgens oorspronkelijke budget of de vorige wijziging verhoging verlaging na de voorgestelde wijziging Algemeen resultaat budgetrekening ,00 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,00 Resultaat budgetrekening ,00 0, , ,00 Algemeen res. budgetrekening ,00 0, , ,00 Budgetwijziging 2009 Ontvangsten van het eigen dienstjaar , , , ,00 Uitgaven van het eigen dienstjaar , , , ,00 Ontvangsten vorige jaren , , , ,00 Uitgaven vorige jaren ,00 0,00 0, ,00 Ontvangsten overboekingen , ,00 0, ,00 Uitgaven overboekingen 0,00 0,00 0,00 0,00 Geraamd resultaat van de budget , , , ,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat ,00 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze wijziging vast te stellen alsook akte te nemen van het advies van de begrotingscommissie. DAGORDEPUNT 5. KERKFABRIEKEN ONDER CENTRAAL KERKBESTUUR. REKENING ADVIES. Op 26 mei 2009 diende het centraal kerkbestuur de rekeningen van de kerkfabrieken die onder zijn werking ressorteren, gezamenlijk in bij het stadsbestuur. Binnen een termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de rekeningen, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Deze termijn loopt dus af op 15 juli De rekeningen werden afgesloten met volgende cijfers: Exploitatiebijdrage 2008 Exploitatieresultaat 2008 Investeringsbijdrage 2008 Doorgeeflening 2008 Investeringsresultaat 2008 Totaal resultaat 2008 Sint-Vedastus , ,57 0,00 0,00 0, ,57 Sint-Franciscus , ,00 0,00 0,00 0, ,00 Sint-Jozef , ,69 0,00 0,00 0, ,69 Sint-Jan de Doper , ,32 0,00 0,00 0, ,32 Sint-Bavo Lauwe , ,49 0,00 0,00 0, ,49 Sint-Niklaas Rekkem , ,51 0, ,37 884, ,31 Maagd der Armen Rekkem , ,58 0,00 0,00 0, , , ,16 0, ,37 884, ,96

4 Deze resultaten zullen ten goede komen van de budgetten Verder blijkt dat de budgetartikels aan de uitgavenzijde meestal voldoende begroot werden. Hierdoor is er ook een overschot in het exploitatieresultaat. De rekeningen werden opgemaakt volgens de vigerende richtlijnen van de hogere overheid. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze rekeningen gunstig te adviseren. DAGORDEPUNT 6. CONVENTIE 2009 ALS BIJLAGE BIJ HET STRATEGISCH VEILIGHEIDS- EN PREVENTIEPLAN VAN DE STAD MENEN -PROJECT GEMEENSCHAPSWACHTEN - BIJKOMEND CONTINGENT GOEDKEURING. De stad Menen krijgt vanwege de Staat een financiële tussenkomst van ,36 voor het verder zetten van het bijkomend contingent gemeenschapswachten. Het project gemeenschapswachten bestaat uit 4 voltijdse stadswachten die via dit bijkomend contingent in dienst zijn en 6 deeltijds (19u) via het Strategisch veiligheids- en preventieplan zelf. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om deze overeenkomst goed te keuren. DAGORDEPUNT 7. SCHULDVORDERINGSTATEN WERKJAAR 2008 STRATEGISCHE VEILIGHEIDS- EN PREVENTIEPLAN EN BIJKOMEND CONTINGENT GEMEENSCHAPSWACHTEN STAD MENEN. GOEDKEURING. De stad Menen kan voor het werkjaar 2008 rekenen op het volledige subsidiebedrag van voor het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan en ,36 voor het Bijkomend Contingent Gemeenschapswachten Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om deze schuldvorderingstaten goed te keuren. DAGORDEPUNT 8.VASTSTELLING ALGEMEEN GEMEENTELIJK NOOD- EN INTERVENTIEPLAN VAN DE STAD MENEN Het gemeentelijk nood en interventieplan beschrijft de werkwijze die de verschillende hulpdiensten volgen, wanneer een ernstige noodsituatie ontstaat. Het kan bijvoorbeeld gaan over hevige wateroverlast, een grote brand, een zwaar ongeval, In het gemeentelijk nood en interventieplan staan richtlijnen om alle hulpverleners snel en efficiënt te verwittigen. Verder wordt de taak en de bevoegdheid van elke dienst beschreven en is er veel aandacht voor de coördinatie tussen de diensten. Door de gewijzigde wetgeving inzake nood en interventieplanning was een aanpassing van het vorige rampenplan (2005) noodzakelijk. Inhoudelijk was een update ook noodzakelijk. Volgende wetgeving is hierbij van toepassing : - wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming. - KB van op de nood en interventieplanning. - Ministeriële omzendbrieven NPU-1 ( ) en NPU-2 ( ) betreffende de nood en interventieplanning. - artikelen 2 en 42 van het gemeentedecreet. - artikel van de Nieuwe Gemeentewet. Bij schrijven dd verzoekt de Gouverneur de Stad een GANIP ter goedkeuring voor te leggen. Een toelichtingnota bevindt zich in het dossier ter inzage. Het gemeentelijk nood en interventieplan bevindt zich in het dossier ter inzage. Er werd rekening houdende met het verslag van de gemeentelijke veiligheidscel van 28 mei 2009.

5 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om het gemeentelijk nood -en interventieplan van de stad Menen vast te stellen voor goedkeuring door de Gouverneur. DAGORDEPUNT 9. STEDELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEERDIENST. AANPASSING MEERJAREN AANKOOPPROGRAMMA GOEDKEURING De stedelijke vrijwillige brandweerdienst vraagt aanpassing van de prioriteiten in het meerjarenplan van aankoopprogramma In gr van werd het meerjarenplan vastgelegd voor de brandweer, voor de periode van Teneinde beter te kunnen voorzien in de noden van het brandweerkorps en teneinde te kunnen genieten van gesubsidieerd brandweermaterieel, verdeeld binnen de brandweerregio, heeft de brandweer het meerjarenprogramma opnieuw bekeken en heeft voorgesteld om de prioriteiten aan te passen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het aangepast aankoopprogramma goed te willen keuren en de prioriteit van brandweerhelmen, brandweervesten en warmtebeeldcamera van prioriteit 2 naar 1 te brengen. DAGORDEPUNT 10. AANKOOP VAN 3 CHASSIS CABINE OPEN LAADBAK MET 3- KANTSKIPPER VOOR DE STEDELIJKE TECHNISCHE DIENST EN PLANTSOENDIENST STAD MENEN. VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGVOORWAARDEN. Bij de technische dienst bestaat de nood erin om over te gaan tot de vervanging van een chassis cabine kipper, bij de plantsoendienst 2 voertuigen: een gesloten bestelwagen en een chassis cabine kipper. Voor de huidige voertuigen zal een overnamebod gevraagd worden. Het Schepencollege van 15 juni 2009 stelt voor om over te gaan tot de aankoop van 3 nieuwe chassis cabine open laadbak kipper. De kostenraming in hoofding vermeld, bedraagt +/ ,00 BTW incl. In de begroting van het dienstjaar 2009 zijn de nodige kredieten voorzien onder artikel 421/ ( ,00 waarvan nog ,60 beschikbaar) en 766/ ( ,00) van de buitengewone dienst. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hierbijgaande wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren en de voormelde opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. DAGORDEPUNT 11. VERBOUWING BIBLIOTHEEK T.B.V. ARCHIEF EN BIBLIOTHEEK. GOEDKEURING ONTWERP EN VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGVOORWAARDEN. Ten einde tegemoet te komen aan betere huisvestingsvoorwaarden voor de burelen en leesruimte van het stedelijk archief stelt het College van Burgemeester en Schepenen voor een deel van de ruimte op het verdiep van de stedelijke bibliotheek te verbouwen. Bijgaand wordt door ontwerper verbouwingswerken CC de Steiger en bibliotheek, een ontwerpplan voorgesteld. Het is de bedoeling de verdieping op te delen in 2 respectievelijke bureelruimtes met allebei buitenramen, een gedeelde kicthenette, magazijnruimte voor de bibliotheek en een leeszaal voor het archief. De ruimtes zouden te bereiken zijn via een doorgang die aansluit op de bestaande trap die het verdiep verbindt met het gelijkvloers van de bibliotheek. Voor deze verbouwingswerken worden tevens bestek-en gunningsvoorwaarden voorgesteld. De werken worden geraamd op een bedrag van ,00 BTW inclusief. Als gunningsprocedure wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voorgesteld.

6 Het is de bedoeling deze werken te realiseren voor de aanvang van de eerstkomende seizoensprogrammatie van het Cultureel Centrum de Steiger. In het Gemeentebudget dienstjaar 2009 werd onder het artikel 762/ een budget voorzien met bedrag ,00 bestemd voor aanpassingswerken CC de Steiger o.m inzake burelen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het bijgaand ontwerp te willen goedkeuren en de bijhorende gunningsvoorwaarden en voorgestelde gunningswijze te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 12. SUBSIDIEREGLEMENT KLEINE LANDSCHAPSELEMENTEN. AFSCHAFFING BESTAANDE REGLEMENTERING ( ) EN INVOERING NIEUW REGLEMENT( ). GOEDKEURING In het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan (G.N.O.P.) wordt ondermeer voorzien in de aanmoediging van het aanleggen, onderhouden en instandhouden van kleine landschapselementen, ter vrijwaring en behoud van het natuurlijk patrimonium. Kleine landschapselementen zijn onder andere : poelen, lijnvormige aanplantingen, hoogstammen en vallen te situeren in agrarisch gebied, bosgebied, natuurgebied, parkgebied, bufferzones, ontginningsgebieden met nabestemming landbouw, gebieden aangeduid in het GNOP-plan, akkers, weilanden, landschappelijk waardevolle percelen met ecologische functie. Wie het initiatief wenst te nemen tot het creëren en instandhouden van Kleine Landschapselementen krijgt hiertoe een (financiële) ruggesteun van de gemeente. Die ondersteuning bestaat voor wat de aanplant betreft in het financieel betoelagen van de aankoop van streekeigen plantmateriaal. Ook het onderhoud wordt betoelaagd. De precieze voorzieningen en modaliteiten worden weergegeven in het bijgaand ontwerp van reglementtekst. Deze tekst wil de tekst van het reeds bestaande reglement dat dateert van 31 januari 1997 zoals gewijzigd per 21 december 2001 vervangen. Immers was die tekst op verschillende vlakken verouderd, ondermeer : Inzake het bedrag van de gesubsidieerde plantpakketten: Aangezien de aankoopprijs van de planten in de loop der jaren gestegen is en nog geen aanpassing werd doorgevoerd, wordt de financiële inbreng van de aanvrager evenredig aangepast. Inzake de gebiedsuitbreiding: KLE s gelegen buiten de agrarische en groen ingekleurde gebieden op het gewestplan worden tot op dit ogenblik niet gesubsidieerd niettegenstaande zij gelegen zijn in of aan de rand van: akkers, weilanden en landschappelijk waardevolle percelen doch welke effectief een agrarische of ecologische functie vervullen en deel uitmaken van het landschap. Dit is voornamelijk het geval voor akkers en weilanden welke als woonuitbreidingsgebied werden ingekleurd. Aangezien deze evenzeer belangrijk zijn voor het landschap is, zal deze beperkte uitbreiding een meerwaarde geven aan het landschap. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om het ontwerp van nieuw reglement te willen goedkeuren ter vervanging van het eerder geldende reglement. DAGORDEPUNT 13. MOBILITEITSPLAN MENEN. BIJSTURING. A. AFSLUITEN MODULE 1 MET DE VLAAMSE OVERHEID VOOR DE BIJSTURING VAN HET MOBILITEITSPLAN. B. AANSTELLING STUDIEBUREAU VOOR HET VERBREDEN EN VERDIEPEN MOBILITEITSPLAN. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGVOORWAARDEN.

7 Het huidig mobiliteitsplan van de stad Menen werd opgemaakt door de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) en werd conform verklaard door de provinciale auditcommissie op 8 december Het beleidsplan werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 30 januari Vermits het mobiliteitsplan ouder is dan 5 jaar dient het aan de procedure van de sneltoets te worden onderworpen. In de sneltoets werd gekozen voor spoor 2: verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan. Deze sneltoets werd goedgekeurd door de Provinciale Auditcommissie (PAC) van 22 april 2009 Er wordt voorgesteld om een koepelmodule af te sluiten tussen het Vlaamse Gewest, de Vlaamse Vervoermaatschappij en de stad waarbij de partijen er zich toe verbinden het project of de activiteiten met betrekking tot bijsturing van het mobiliteitsplan te verwezenlijken. Voor de bijsturing van het mobiliteitsplan (Verbreden verdiepen) zal beroep worden gedaan op een studiebureau. 2/3 van de studiekosten worden terug betaald door de Vlaamse Overheid. De kostprijs voor deze studieopdracht wordt geraamd op ,00 (incl BTW) Vermits het een bijsturing betreft van een eerder opgemaakt plan is het aangewezen om die bijsturing aan het studiebureau dat eerder met goed gevolg dit plan voor de stad ontwierp (W.V.I.), verder toe te vertrouwen. Dit kan mits als gunningswijze de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op grond van de Overheidsopdrachtenwet 1993, art f(technische specificiteit), te weerhouden. Inderdaad beschikt dit bureau over een pakket aan verworven kennis en inzicht in de situatie waarop het mobiliteitsplan werd gebaseerd en kan het de bijsturing mee daarop baseren. De middelen ter financiering van de studieopdracht zijn voorzien in het budget dj 2009 onder artikel 410/ Verkeersstudies. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) De koepelmodule 34027/1/A met module 1 goed te keuren. b)de gunningsvoorwaarden alsook de voorgestelde gunningswijze (art f Overheidsopdrachtenwet 1993) tot aanstelling van een studiebureau voor het verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan, vast te stellen. DAGORDEPUNT 14. AANVULLENDE VERKEERSREGLEMENTEN INZAKE PARKEREN. 14A. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE PARKEERVERBOD IN DE TER WALLESTRAAT. VASTSTELLING. 14B. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE PARKEERVERBOD IN DE JULIEN CAGNIESTRAAT. VASTSTELLING. 14C. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE INVOERING BEURTELINGS PARKEREN IN DE PRINS REGENTSTRAAT, GROTE MOLENSTRAAT, ZIJSTRAAT MENENSTRAAT (HUISNUMMER 159 TOT 213 EN 62 TOT 206) EN IN DE BOLDRIESSTRAAT. VASTSTELLING. 14 D. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE PARKEERVERBOD IN DE ZENO DEWITTESTRAAT EN LEIESTRAAT. VASTSTELLING In de Ter Wallestraat zijn er problemen als er wagens geparkeerd staan langs beide zijden van de weg. Volgens de wegcode geldt er een parkeerverbod wanneer de vrije doorgang op de rijbaan minder dan 3m bedraagt. Het toezicht op dit parkeerverbod door de politie is moeilijk omdat er meestal niet kan vastgesteld worden welk voertuig er eerst geparkeerd stond. De woningen op het einde van de Ter Wallestraat zijn niet te bereiken door de hulpdiensten indien er langs beide zijden wagens geparkeerd staan. Daarom wordt voorgesteld om een parkeerverbod in te voeren langs de kant van de onpare huisnummers. De gemeenteraad van 24 november 2008 besliste om het beurtelings parkeren in gans de bebouwde kom van Lauwe op te heffen. Hierdoor is het toegelaten om langs beide zijden te parkeren. In bepaalde straten veroorzaakt dit problemen voor de Lijnbussen en hulpdiensten. Op basis van het advies van wijkdiensten van de Politie, de vraag van de Lijn en op vraag van de bewoners wordt voorgestel om volgende maatregelen te nemen - invoering parkeerverbod in de Julien Cagniestraat, Zeno Dewittestraat en Leiestraat.

8 - invoering van beurtelings parkeren in de Prins Regentstraat, Grote Molenstraat, zijstraat Menenstraat en in de Boldriesstraat. - invoering van verplicht parkeren op de berm en het aanbrengen van een parkeervak in de Julien Cagniestraat. De Gemeenteraadscommissie Verkeer en Mobiliteit nam kennis van de voorgestelde aanpassingen en verleende zijn gunstig advies. De Lokale Politie verleende eveneens gunstig advies. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorliggende ontwerpen van aanvullende verkeersreglementen te willen aanvaarden en de betreffende AVR's vast te stellen. DAGORDEPUNT 15. GBS LAUWE. HERNIEUWING VAN DE SCHOOLRAAD : AKTE TE NEMEN SAMENSTELLING SCHOOLRAAD, HUISHOUDELIJK REGLEMENT, OVEREENKOMST TUSSEN HET SCHOOLBESTUUR EN DE SCHOOLRAAD. GOEDKEURING. Gelet op het decreet van 02/04/2004 betreffende participatie op school en in de Vlaamse Onderwijsraad. De huidige mandaten van de schoolraad verliepen op 31/03/2009. Gelet op de samenstelling kiesbureau vertegenwoordiging ouders in de schoolraad beslist in zitting van 24/11/08 door het CBS. Na een voorafgaande informatieronde stelde de directeur vast dat er geen vraag kwam van de ouders om een ouderraad op te richten. Na een voorafgaande informatieronde stelde de directeur vast dat er geen vraag kwam van het personeel om een pedagogische raad op te richten. De vertegenwoordiging van het personeel en de ouders in de schoolraad werd bepaald door een verkiezing zonder stemming omdat er niet meer kandidaten waren dan mandaten. (zie PV s bekrachtigt in zitting 30/03/09 door het CBS). Gelet op de verslagen 25/03/09 met de samenstelling schoolraad, aanduiding van de voorzitter, de secretaris, bespreking van het huishoudelijk reglement en de overeenkomst rond de procedureregels tussen de schoolraad, directeur en het schoolbestuur. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de samenstelling, het huishoudelijk reglement vast te stellen en de samenwerkingsovereenkomst schoolbestuur - schoolraad goed te keuren. DAGORDEPUNT 16. SABK EN SAMW. FUNCTIEBESCHRIJVINGEN DKO ALGEMENE AFSPRAKEN. GOEDKEURING. Gelet op het decreet 27/03/1991 rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding: hoofdstuk Vbis. In bijlage een ontwerp gemeenteraadbeslissing met de algemene afspraken functiebeschrijving, functionering en evaluatiegesprekken. In bijlage de algemene functiebeschrijvingen van begeleider, leraar beeldende kunst, leraar muziek en woord, opsteller en studiemeester opvoeder, de functiedifferentiatie ICT coördinator, functiedifferentiatie mentor en functiedifferentiatie pedagogische coördinatie. De gepersonaliseerde functiebeschrijvingen in ieder ambt worden in de loop van volgend schooljaar opgemaakt. In bijlage Modelvademecum met een model verslag functioneringsgesprek, evaluatieverslag en historiek coaching. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de algemene afspraken functiebeschrijving en evaluatie gesubsidieerd personeel onderwijs van de stedelijke academie voor beeldende kunst en van de stedelijke academie voor muziek en woord Menen vaste te leggen.

9 DAGORDEPUNT 17. INVOERING SYSTEEM VAN KLACHTENBEHANDELING - GOEDKEURING KLACHTENREGLEMENT Artikel 197 van het Gemeentedecreet verplicht de gemeenteraad verplicht bij reglement een systeem van klachtenbehandeling te organiseren. Deze bevoegdheid houdt een systeem in op maat van de eigen gemeente uit te werken; Daarbij stelt het Gemeentedecreet in artikel 198 dat het systeem van klachtenbehandeling moet worden georganiseerd op ambtelijk niveau en dat het systeem maximaal onafhankelijk moet zijn van de diensten waarop de klachten betrekking hebben. Een kwaliteitsvol klachtenmanagement is een essentieel onderdeel van elke bestuursorganisatie want elke burger moet als klant een goede en betrouwbare dienstverlening kunnen krijgen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het systeem van klachtenbehandeling en het klachtenreglement goed te keuren. DAGORDEPUNT 18. AANLEG RIOLERING GESCHEIDEN STELSEL MENENSTRAAT- REKKEMSTRAAT-ASTRIDLAAN TE LAUWE. GOEDKEURING ONTWERP EN VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN DE GUNNINGVOORWAARDEN. Met het oog op de beheersing en voorkoming van mogelijke wateroverlast en anderzijds de sanering van het afvalwater werd in 2005 reeds de opdracht gegeven aan een studiebureau tot het uitwerken van een hydraulisch model met daarbij aanduiding van de plaatsen in Lauwe en Rekkem die gevoelig zijn voor wateroverlast bij slechte weersomstandigheden. Een aantal sites werden daarbij gedetecteerd en in kaart gebracht. Een der maatregelen is het heraanleggen van de riolering derwijze dat de bijtijds overtollig stromende watermassa s ingevolge hevige regenval zonder overstroming van de omgeving kunnen worden afgevoerd. Vermits het plaatse van nieuwe rioleringen conform dient te gebeuren aan de doortrekking van Aquafincollectoren als afvalwaterzuiveringsmaatregel op collectieve basis, dient het plaatsen van riolen met grotere doormeter tevens neer te komen op het plaatsen van een gescheiden rioolstelsel. Enkel bij de plaatsing van gescheiden riolering kan vanwege de Vlaamse Milieumaatschappij een ruime subsidie voor de werken worden genoten (75% van de als subsidieerbaar erkende uitgaven). Bijgaand wordt het ontwerp met bijhorend bestek voorgelegd van de werken tot realisatie van het gescheiden stelsel Menenstraat Rekkemstraat Astridlaan te Lauwe. Deze werken worden initieel indicatief geraamd op een bedrag van ,35 inclusief BTW. In deze werken is tevens de aanneming opgenomen voor de afkoppeling van de aansluitende private erven derwijze dat het hemelwater uitsluitend terecht kan komen in de riool hiertoe bestemd (RWA). Het is één der subsidievoorwaarden dat deze afkoppeling optimaal wordt gerealiseerd. Het College neemt zich voor in afwachting van de werken tot een gerichte communicatie te komen met de betrokken particulieren voor het op punt stellen van een regeling inzake de finale financiering van deze afkoppeling. Een gewesttoelage (Minafonds) werd inmiddels toegezegd bij ministerieel besluit dd. 6 mei De toelage daarbij toegekend bedraagt ,22. Als gunningswijze mag de openbare aanbesteding worden weerhouden. In het Gemeentebudget dienstjaar 2009 werd onder artikel 877/ een budget voorzien met bedrag ,000 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp te willen goedkeuren en de bijhorende gunningsvoorwaarden alsmede de voorgestelde gunningswijze te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 19. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zitting van 25 mei 2009? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en

10 worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. DAGORDEPUNT 19A. VOORSTELLEN VAN BESLISSING INGEDIEND DOOR GEMEENTERAADSLEDEN VAN DE OPPOSITIE DIENEN ONDER DE GEHEIME STEMMING TE VALLEN. (ART. 22 GEMEENTEDECREET). Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Johan Vanhauwaert dd. 19 juni Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Toelichting: - gelet op het feit dat over Voorstellen van Beslissing ingediend door leden van de oppositie binnen de gemeenteraad op een serene manier moet kunnen worden gestemd. - Gelet op het feit dat het respect voor het individueel oordeel van de gemeenteraadsleden zowel uit de meerderheid als uit de oppositie moet gewaarborgd worden. - Gelet op het feit dat het democratisch principe binnen de gemeenteraad ten volle moet worden toegepast. Voorstel van Beslissing: a. De Voorstellen van Beslissing ingediend door de gemeenteraadsleden van de oppositie te behandelen bij geheime stemming. b. Dit Voorstel van Beslissing op te nemen als artikelpunt in de Reglementen van Inwendige Orde onder artikel 24 2 als 4 : Voorstellen van Beslissing, ingediend door gemeenteraadsleden van de oppositie vallen onder de geheime stemming. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze punten te willen goedkeuren. Wij dringen aan op een geheime stemming. DAGORDEPUNT 19B. VERBOD VOOR MANDATARISSEN MET VÓÓRKENNIS, OP HET GEVEN VAN PERSCONFERENTIES, KENNISGEVING, COMMENTAAR EN VÓÓRPUBLICATIE IN DE PERS VAN ARTIKELEN DIE OP DE EERTVOLGENDE GEMEENTERAAD MOETEN VOORKOMEN. (ART. 22 GEMEENTEDECREET). Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Johan Vanhauwaert dd. 19 juni Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Toelichting: - gelet op het feit dat artikelen die moeten voorkomen op de eerstvolgende gemeenteraad door de mandatarissen op de gemeenteraad zelf in alle sereniteit moeten kunnen besproken worden.

11 - Gelet op het feit dat artikelen die moeten voorkomen op de eerstvolgende gemeenteraad door de gemeenteraadsleden kunnen afgekeurd, geamendeerd of verdaagd worden. - Gelet op het feit dat het respect voor de beslissingen van de gemeenteraadsleden op deze wijze genegeerd wordt. - Gelet op het feit dat het ondemocratisch is om vóórkennis te misbruiken. - Gelet op het feit dat de pers in het verleden verdraaiingen en versprekingen van mandatarissen heeft uitgelokt en gepubliceerd. - Gelet op het feit dat in het verleden pers- publicaties aanleiding gaven tot misverstanden en onnodige discussies binnen de gemeenteraad. - Gelet op het feit dat duidelijkheid tussen pers en mandaterissen een eerste vereiste is om tot een goede verstandhouding te komen. Voorstel van Beslissing: c. Een verbod voor mandatarissen met vóórkennis in te stellen, op het geven van persconferenties, kennisgeving, commentaar en vóórpublicatie in de pers van artikelen die op de eerstvolgende gemeenteraad moeten voorkomen. d. Dit Voorstel van Beslissing op te nemen als afzonderlijk artikelpunt in de Reglementen van Inwendige Orde als: Het is de gemeenteraadsleden met vóórkennis, verboden om persconferenties, kennisgeving en commentaar te geven aan de pers op artikelen die op de eerstvolgende gemeenteraad moeten voorkomen. e. Te beslissen dat een overtreding desgevallend in de geheime raadszitting zal worden behandeld. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze punten te willen goedkeuren. Wij dringen aan op een geheime stemming. DAGORDEPUNT 19C. VERSLAGEN DIE OPENBAAR WORDEN GEMAAKT MOETEN DE VOORSTELLEN VAN BESLISSING, MONDELINGE VRAGEN, MOTIES, AMENDEMENTEN EN INTERPELLATIES IN HET KORT VERMELDEN EVENALS HET DAARAAN GEGEVEN RESULTAAT CONFORM DE NOTULEN VAN DE DESBETREFFENDE GEMEENTERAAD. (ART. 22 GEMEENTEDECREET). Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Johan Vanhauwaert dd. 19 juni Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Toelichting: - gelet op het feit dat verslagen van de gemeenteraad die openbaar worden gemaakt de gemeenteraad niet volledig weergeven. - Gelet op het feit dat de tussenkomsten in verband met de Voorstellen van Beslissing, Mondelinge Vragen, Moties, Amendementen en Interpellaties niet worden opgenomen in analogie met de notulen en de rest van de agendapunten in de openbaar gemaakte verslagen. - Gelet op het feit dat het democratisch principe binnen de gemeenteraad ten volle moet worden toegepast. - Gelet op het feit dat verslagen van andere vergaderingen in gemeentelijk verband, comissies en raden ook de vraagstellingen bevatten van de leden.

12 Voorstel van Beslissing: Verslagen die openbaar worden gemaakt, moeten de Voorstellen van Beslissing, Mondelinge Vragen, Moties, Amendementen en Interpellaties in het kort vermelden evenals het daaraan gegeven resultaat conform de notulen van de desbetreffende gemeenteraad. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd dit punt te willen goedkeuren. Wij dringen aan op een geheime stemming. DAGORDEPUNT 19D. AMENDEMENT OP ART 3 4 VAN HET REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE. (ART. 22 GEMEENTEDECREET). Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Johan Vanhauwaert dd. 19 juni Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Toelichting: - gelet op het feit dat onafhankelijke gemeenteraadsleden moeten kunnen beschikken over elke informatie volgens het inzagerecht art.28 van het gemeentedecreet die aan de fracties worden doorgegeven volgens art.3 4 van het Reglement van Inwendige Orde. - Gelet op het feit dat alle gemeenteraadsleden over alle rechten moeten kunnen beschikken die hen volgens democratische principes werden toegekend om hun werking binnen de gemeenteraad optimaal te verzekeren Voorstel van Beslissing: Amendement om Artikel 3 4 van het Reglement van Inwendige orde dat luidt: 4. Wanneer de raadsvoorzitter hiertoe beslist kunnen begeleidende documenten bij een agendapunt om praktische redenen enkel aan de fractievoorzitters overhandigd worden. Als volgt te wijzigen: 4. Wanneer de raadsvoorzitter hiertoe beslist kunnen begeleidende documenten bij een agendapunt om praktische redenen enkel aan de fractievoorzitters en aan de onafhankelijke gemeenteraadsleden overhandigd worden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze punten te willen goedkeuren. Wij dringen aan op een geheime stemming. DAGORDEPUNT 19E. HOGER BEROEP BIJ DE RAAD VAN STATE MET BETREKKING TOT DE BOUW VAN SERVICEFLATS DOOR HUIZE TER WALLE. Dit punt werd op de dagorde geplaatst bij schriftelijke aanvraag van gemeenteraadslid Christine Eertmans dd. 22 juni 2009.

13 Ik verleen dan ook het woord aan de aanvrager. Verzoek tot het toevoegen van een bijkomend punt op de agenda Toelichting Aangezien artikel 193 van het Gemeentedecreet voorziet dat het schepencollege bevoegd is om namens de gemeente te beslissen om in rechte op te treden; Dat die bepaling het vroegere artikel 270 van de Nieuwe Gemeentewet vervangt; Dat bij het artikel 193 van het Gemeentedecreet een tweede alinea werd toegevoegd bij art. 4 van het Decreet 14 maart 2008 waardoor aan de gemeenteraad de bevoegdheid werd verleend om in de plaats van het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om te beslissen tot het optreden in rechte namens de gemeente uit te oefenen; Dat uit de voorbereidende werken ontegensprekelijk afgeleid kan worden dat college principieel bevoegd is om in rechte op te treden, maar dat de raad steeds in de plaats kan treden van het college en expliciet bevoegd is als een lid van het college betrokken partij is; Dat de raad bijgevolg de beslissing kan nemen om in een bepaald dossier al dan niet in rechte op te treden namens de gemeente; Aangezien op 4 september 2008 de deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen waarbij het beroep door de vzw Huis Ter Walle, ingesteld op 3 december 2007 tegen de beslissing van 22 oktober 2007 van het college van burgemeester en schepenen van Menen tot het bouwen van 32 serviceflats ingewilligd werd; Dat het college van burgemeester en schepenen van Menen op 16 oktober 2008 in beroep ging tegen de beslissing dd van de deputatie; Aangezien het beroep van het college van burgemeester en schepenen van Menen dd. 16 oktober 2008 bij Ministerieel Besluit dd onontvankelijk werd verklaard om redenen dat er geen officieel, genotificeerd document voorhanden is dat aantoont dat het college binnen de termijn van 30 dagen heeft beslist om enerzijds in hoger beroep te komen en om anderzijds een raadsheer van het college aan te wijzen; Dat het Ministerieel Besluit dd gemotiveerd was als volgt: - De raadsheer van het college werd pas op 27 oktober 2007 aangesteld, zijnde ruim na de termijn om hoger beroep aan te tekenen; - De aanvrager van de vergunnig heeft het beroepsschrift pas ontvangen op maandag 20 oktober 2008 omwille van een fout bij het bedelen van de post, die niets te maken heeft met het feit dat in een week en of een feestdag geen post bezorgd kon worden, waardoor de kennisgeving overeenkomstig de rechtspraak van de Raad van State laattijdig is; - De notulen van het college van burgemeester en schepenen van de zitting van 6 oktober 2008 vermelden de collegebeslissing om in hoger beroep te gaan bij de Minister, deze notulen werden pas goedgekeurd op de zitting van 27 oktober 2008, dus buiten de termijn van dertig dagen om in hoger beroep te kunnen gaan;

14 Aangezien het college van burgemeester en schepenen, ondanks bovenvermelde motivering van de Minister, hoger beroep heeft aangetekend tegen het Ministerieel Besluit dd bij de Raad van State; Dat het hoger beroep bij de Raad van State louter zal nagaan of de onontvankelijkheidsbeslissing van de Minister rechtsgeldig werd genomen; Open vld verklaart zich echter akkoord met de motivering van de Minister, met name dat het beroep van het college van burgemeester en schepen van Menen dd. 16 oktober 2008 manifest laattijdig werd ingesteld en bijgevolg onontvankelijk is; Open vld is bijgevolg de mening toegedaan dat het hoger beroep bij de Raad van State ingesteld door het college van burgemeester en schepenen tegen het Ministerieel Besluit dd voor de inwoners van de Stad Menen weinig zinvol zal zijn; Integendeel, het hoger beroep is zelfs nadelig voor de Meense bevolking nu het er voor zorgt dat de vzw Huis Ter Walle voor jaren in een rechtsonzekere situatie vertoeft en dit tot gevolg heeft dat de vzw Huis Ter Walle de bouw van de serviceflats uitstelt ondanks de stijgende nood van de Meense bevolking; Tevens zal het voeren van een jarenlange nutteloze procedure voor de Raad van State de bevolking van Menen geld kosten, terwijl er ander noden zijn in Menen zoals het geven van impulsen aan de plaatselijke handel; Gelet op bovenvermelde verzoekt Open vld de gemeenteraad om overeenkomstig artikel 193 tweede alinea van het Gemeentedecreet te beslissen om de bevoegdheid tot het optreden in rechte namens de gemeente tegen het Ministerieel Besluit dd in de plaats van het college van burgemeester en schepenen uit te oefenen teneinde het hoger beroep bij de Raad van State door te halen. Voorstel tot beslissing Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd: a) Overeenkomstig artikel 193 tweede alinea van het Gemeentedecreet te beslissen om de bevoegdheid tot het optreden in rechte namens de gemeente tegen het Ministerieel Besluit dd in de plaats van het college van burgemeester en schepenen uit te oefenen; b) Het hoger beroep dat het college van burgemeester en schepenen heeft aangetekend tegen het Ministerieel Besluit dd bij de Raad van State te laten doorhalen; MENEN, vrijdag 19 juni 2009 namens het College van Burgemeester en Schepenen in opdracht de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET G. BOSSUYT