TOELICHTINGNOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 30 AUGUSTUS 2010 DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING 28 JUNI 2010.

Transcriptie

1 TOELICHTINGNOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 30 AUGUSTUS 2010 Dagordepunten eerste oproeping: OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING 28 JUNI Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt: Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een adres heeft werden deze reeds doorg d; voor wie geen adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 juni DAGORDEPUNT 2. KERKBESTUREN SINT-VEDASTUS, SINT-FRANCISCUS EN SINT-JAN. BUDGETWIJZIGINGEN AKTENAME. De kerkraden van Sint-Vedastus, Sint-Franciscus, en Sint-Jan hebben een wijziging besloten aan het budget Sint-Vedastus Het exploitatiebudget blijft ongewijzigd. In het investeringsbudget worden de kredieten voor de werken aan de dekenij deels verschoven van 2009 naar Hierdoor wordt in ontvangsten ,00 meer voorzien als doorgeeflening en in uitgaven ,01 meer. Het verschil staat reeds in de uitgaven van 2009, de doorgeeflening werd toen echter niet opgevraagd. Deze werken waren voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan. Dit krediet ligt volledig vast in de stadsrekening Sint-Franciscus Het exploitatiebudget blijft ongewijzigd. In het investeringsbudget worden de kredieten voor de restauratie van de kruisweg deels verschoven van 2009 naar Hierdoor wordt in ontvangsten ,00 meer voorzien als toelage en in uitgaven 6.352,50 meer. Het verschil werd reeds betaald in 2009, de gemeentelijke toelage werd eind 2009 toegewezen. Deze werken waren voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan. Dit krediet ligt volledig vast in de stadsrekening Sint-Jan de Doper In het exploitatiebudget werden enkel kredieten verschoven. De exploitatietoelage blijft ongewijzigd. In het investeringsbudget worden de kredieten voor de werken aan de loopbruggen van de kerkzolder verschoven van 2009 naar Hierdoor wordt zowel in ontvangsten ,30 meer voorzien. Deze werken waren voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan. Dit krediet was voorzien in het stadsbudget 2009 maar moet hernomen worden in Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze budgetwijzigingen.

2 DAGORDEPUNT 3. KERKBESTUREN SINT-JOZEF EN SINT-NIKLAAS. BUDGETWIJZIGINGEN 2010 EN MEERJARENPLANWIJZIGINGEN. GOEDKEURING. De kerkraden van Sint-Jozef en Sint-Niklaas hebben een wijziging besloten aan het budget 2010 en hun meerjarenplan. Sint-Jozef In het exploitatiebudget stijgen de ontvangsten door de verhuur op de reguliere huurmarkt van de woning van de bedienaar van de eredienst. Hierdoor dalen de gemeentelijke exploitatiebijdragen. Het meerjarenplan werd in die zin aangepast. Het investeringsbudget blijft ongewijzigd. Sint-Niklaas In het exploitatiebudget werden enkel kredieten verschoven. De exploitatietoelage blijft ongewijzigd. In het investeringsbudget worden de kredieten voor de nieuwe verwarmingsinstallatie verschoven van 2009 naar Hiervoor wordt zowel in ontvangsten als in uitgaven ,00 meer voorzien. Deze werken waren voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan. Dit krediet was voorzien in het stadsbudget 2009 maar moet hernomen worden in Daarnaast vereisen de niet-gesubsidieerde uitgevoerde restauratiewerken aan de kerk een extra doorgeeflening van ,00. Hierdoor moet ook het meerjarenplan gewijzigd worden. Dit is niet voorzien in het stadsbudget Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze budgetwijzigingen en meerjarenplanwijzigingen goed te keuren. DAGORDEPUNT 4. LAYOUTEN EN DRUKKEN STADSMAGAZINE VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Motivatie Het contract voor het drukken van de huidige stadsmagazine loopt af op 31 december Om de continuïteit van de diensten te garanderen is het aangewezen om het dossier nu op te starten voor het drukken van de stadsmagazine voor de periode van 01/01/2011 tem 31/12/2013. Procedure Gezien het bedrag van de opdracht zijn we verplicht te werken met een algemene offerteaanvraag. Opdracht wordt nationaal (bulletin der aanbestedingen) bekendgemaakt. Er is (in bijlage) een bestek met de nummer 2010/144-NH opgemaakt door de dienst Economaat in samenwerking met de dienst Communicatie. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de gunningswijze en de lastvoorwaarden goed te keuren. DAGORDEPUNT 5. AANKOOP VAN 2 CHASSIS CABINES KIPPERS EN 1 CHASSIS CABINE MET VASTE OPEN LAADBAK VOOR DE TECHNISCHE DIENST WEGENDIENST - VAN DE STAD MENEN. VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Bij de Technische Dienst bestaat de nood erin om over te gaan tot de vervanging van 2 chassis cabines voorzien van kipbak bij de Wegendienst. Voor de dienst wegsignalisatie dient tevens een chassis cabine met vaste open laadbak aangekocht. Voor de huidige voertuigen, 2 x Iveco kipper (bouwjaar 93 en 95) en 1 x Renault Express (bouwjaar 98), zal een overnamebod gevraagd worden. Het Schepencollege van 16/08/10 stelt voor om over te gaan tot de aankoop van 2 chassis cabines kippers en 1 chassis cabine met vaste open laadbak voor de Wegendienst.

3 De kostenraming in hoofding vermeld, bedraagt +/ ,00 BTW incl. In de begroting van het dienstjaar 2010 is er een krediet voorzien onder artikel 421/ van ,00 van de buitengewone dienst waarvan nog ,07 beschikbaar. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hierbijgaande wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren en de voormelde opdracht te gunnen bij wijze van algemene offerteaanvraag. DAGORDEPUNT 6. AANKOOP VAN VRACHTWAGEN MET CONTAINERSYSTEEM VOOR DE TECHNISCHE DIENST - WEGENDIENST - VAN DE STAD MENEN. VASTSTELLEN VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Bij de Technische Dienst bestaat de nood erin om over te gaan tot de vervanging van de huidige Iveco type containervrachtwagen. Voor het huidige voertuig (bouwjaar 91) zal een overnamebod gevraagd worden. Het Schepencollege van 16/08/10 stelt voor om over te gaan tot de aankoop van een vrachtwagen met containersysteem voor de Wegendienst. De kostenraming in hoofding vermeld, bedraagt +/ ,00 BTW incl. In de begroting van het dienstjaar 2010 is er een krediet voorzien onder artikel 421/ van ,00 van de buitengewone dienst. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hierbijgaande wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren en de voormelde opdracht te gunnen bij wijze van algemene offerteaanvraag. DAGORDEPUNT 7. AFBRAAK VAN BEDRIJFSGEBOUWEN HOLCIM. VASTSTELLEN VAN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Het voormalig bedrijventerrein Holcim werd door de stad Menen aangekocht in 2008 (GR van 26 mei 2008). De gehele site heeft een oppervlakte van m². De helft werd ingericht als natuurontwikkelingsgebied en afgesloten. Het overige gedeelte gelegen aan Bramier 1/Spoorwegstraat +116 is bebouwd. De 2 overgebleven en verlaten bedrijfsgebouwen bevinden zich in een zeer slechte bouwtechnische en bouwfysische toestand. De stad Menen ontving op 27 mei 2010 een bouwvergunning voor de sloop van deze bedrijfsgebouwen. Gebouw 1 heeft een oppervlakte van 9435m² en gebouw 2 heeft een oppervlakte van 6056m². Een deel van gebouw 1 werd reeds gedeeltelijk gesloopt wegens instortingsgevaar (Besluit burgemeester en vaststelling gemeenteraad van 30 november 2009). De werken zullen gefaseerd worden. In de begroting 2010 is een krediet voorzien van (dienstjaar BD:124/721-60) voor de eerste fase. Na de werken zal het terrein afgesloten worden. Gelet op de aard en omvang der werken wordt aan de gemeenteraad een openbare aanbesteding voorgesteld. Bijgevoegd treft u ook de gunningvoorwaarden aan in het bijzonder bestek. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden goed te keuren. DAGORDEPUNT 8. HERAANLEG VAN VOETWEG 18. VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Het College van Burgemeester en Schepenen opteert ervoor om elk jaar aandacht te besteden aan het buurtwegenbestand. Daarbij in het bijzonder jaarlijks te investeren in onderhoud en vernieuwing van buurtwegen waar dat het meest nodig is. Voetweg nr.18 is gelegen met lengte ca. 280m op het grondgebied van Rekkem tussen de Dronckaertstraat en de Grote Weg. Deze buurtweg is een verbindingsweg die later kan worden aangesloten op een wandelweg nabij het aan te leggen wachtbekken.

4 Momenteel is hij aangelegd in betondallen, schuin en ver uit elkaar verwijderd. Er wordt voor geopteerd deze buurtweg her aan te leggen in asfalt. Deze opdracht van werken wordt nader omschreven in het bijgaand bestek. Hij wordt indicatief geraamd op een kostprijs van ,00 inclusief BTW. Als gunningswijze mag de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voorgesteld worden. In het Gemeentebudget dj 2010 is een budget voorzien met bedrag ,00 onder artikel 421/ aanleg fiets- en wandelpaden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 9. AANPASSING AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE AANBRENG VAN ONDERBROKEN GELE LIJNEN. VASTSTELLING. Op geregelde tijdstippen wordt het AVR van de gele lijnen voorgelegd aan de Gemeenteraad. De laatste aanpassing van dit reglement gebeurde in de Gemeenteraad van 22 februari Bijgaand wordt een aangepaste lijst voorgelegd waarin gedetailleerd alle plaatsen waar een onderbroken gele lijn is voorzien zijn opgenoemd. Volgens omzendbrief MOB/2009/01 mag een aanvullend reglement geen maatregelen bevatten betreffende wegen die behoren tot verschillende wegbeheerders. Vandaar dat er in feite 2 aanvullende verkeersreglementen inzake de aanbreng van gele lijnen moeten opgemaakt worden. Één reglement voor de gemeentewegen en één voor de gewestwegen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorliggende ontwerpen van aanvullende verkeersreglementen te willen aanvaarden en de betreffende AVR's vast te stellen. DAGORDEPUNT 10. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE HET BEPERKEN VAN DE TONNAGE VOOR VRACHTVERKEER. AANPASSING. HERVASTSTELLING. In de entiteit Menen gelden diverse verkeersreglementen inzake zwaar vrachtverkeer. Het is aangewezen deze te uniformiseren binnen 1 gecoördineerd verkeersreglement inzake beperking van de tonnage van het vrachtverkeer. De aanduidingen met de zoneborden C23, worden hierbij vervangen door de klassieke borden C23 met toevoeging van het onderbord +7,5t, uitgezonderd plaatselijk verkeer. De zoneborden E9a met vermelding 7,5t max (zie bijlage), inzake parkeren van vrachtwagens, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing dd blijven behouden. Voormelde aanpassingen zijn in overeenstemming met het MB van 11/10/76 houdende de minimumafmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens. Gelet op de besprekingen terzake vanwege de stedelijke diensten hieromtrent met de politie, cel Verkeer en Veiligheid en met de diensten bij de Vlaamse Overheid, Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid. Gelet op het voorstel van aangepast aanvullend verkeersreglement, tot hervaststelling van het aanvullend verkeersreglement zoals goedgekeurd bij een vorige gemeenteraadsbeslissing. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van aanvullend verkeersreglement te hervaststellen.

5 DAGORDEPUNT 11. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE HET INVOEREN VAN EEN SNELHEIDSBEPERKING TOT 50 KM/H IN DE OUDE AALBEKESTRAAT. VASTSTELLING. Naar aanleiding van een vraag van een bewoner tot het invoeren van een speelstraat in de Oude Aalbekestraat werd advies gevraagd aan de Politie. Invoeren van een speelstraat was niet mogelijk gezien de straat niet voldeed aan de voorwaarden, doordat een deel van de straat, die gedeeltelijk buiten de bebouwde kom ligt de snelheid 90 km/u is. De straat moet ook een overwegend karakter hebben van bewoning. De maximum snelheid voor het toestaan van een speelstraat is 50 km/u. Dit is niet het geval voor de ganse straat. Een speelstraat geldt voor de ganse straat, vandaar dat deze niet kon worden toegestaan. Bijkomend werd gevraagd om een bord spelende kinderen te plaatsen. Volgens het advies van de Politie kan een bord A23 of A51 met blauw onderbord spelende kinderen worden geplaatst. Verder kon de Politie instemmen met het verlagen van de snelheid tot 50 km/u over het traject van de straat op het grondgebied Menen. Het College van Burgemeester en Schepenen keurde in zitting dit voorstel goed Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement vast te stellen. DAGORDEPUNT 12. VERBOUWING KANTOORRUIMTES BIBLIOTHEEK ARCHIEF -. GOEDKEURING VERREKENING NR. 1. Momenteel worden verbouwingswerken uitgevoerd aan de kantoorruimtes van de stedelijke openbare bibliotheek hoofdfiliaal in het gebouw waar ook CC de Steiger gevestigd is, langs de Waalvest te Menen. De ontwerper stelt voor een gedeelte aan bijkomend uit te voeren werken bij wege van verrekening te laten gebeuren. Er is een globaal beglazingsdossier in de maak voor het CC de Steiger als geheel. De werken die nu momenteel worden uitgevoerd beogen een totale renovatie van de betrokken kantoorruimtes en aansluitend reeds vernieuwen van de buitenbeglazing voor deze ruimtes is wenselijk en noodzakelijk daar voor dit aspect bij deze ruimtes het verdere beglazingsdossier niet kan worden afgewacht. Een offerte ter zake werd opgevraagd bij de aannemer die momenteel instaat voor de ruwbouw en afwerking, Maes & Coucke. Het vernieuwen van de beglazing voor dit onderdeel van het gebouw derwijze dat deze beglazing voldoet aan de moderne energienormen, zou een meerwerk uitmaken ten belope van ,70 inclusief BTW. De oorspronkelijke gunning bedraagt ,53 inclusief BTW. (GR 26 oktober 2009 punt 23 algemene offerteaanvraag dd. 8 december 2009 gunningsbesluit CBS 21 december 2009 B 64 gunningsbrief TAGB dd. 12 januari 2010). Het bedrag van de voorgestelde verrekening beloopt meer dan 10% van het oorspronkelijk gunningsbedrag waardoor deze verrekening de goedkeuring door de Gemeenteraad behoeft (art. 1-5 besluit Gemeenteraad 24/09/2007 punt 5B houdende vaststelling Dagelijks Bestuur). Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde verrekening te willen goedkeuren. DAGORDEPUNT 13. BEGRAAFPLAATS DADIZELESTRAAT - AANVRAAG UITBREIDING GRAFURNENVELD. VASTSTELLEN VAN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGVOORWAARDEN. Op de stedelijke begraafplaats gelegen in de Dadizelestraat is sedert 2003 een grafurnenveld in gebruikgenomen. Door de grote vraag ernaar dient dit park dringend uitgebreid te worden.

6 In het Gemeentebudget 2010 werd er onder art. 878/ een krediet voorzien t.b.v voor werken op begraafplaatsen. De huidig voorgestelde uitbreidingswerken worden geraamd op ,33 inclusief BTW. Bijgaand wordt een bestek met gunningvoorwaarden, uitvoeringsmodaliteiten en bijhorende documenten voorgelegd. Deze opdracht van levering en plaatsing mag worden gegund na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde gunningvoorwaarden en -wijze te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 14. VK 1204/1 VERKAVELING MET WEGENIS AAN DE MOORSELESTRAAT. GOEDKEURING TRACÉ DER WEGEN. Het betreft een aanvraag tot verkaveling (nr. 1204/1) bestaande uit 6 loten en 12 garages, aansluitend op de bestaande goedgekeurde verkaveling 1190/1 achterliggend aan de bestaande bebouwing in de Moorselestraat. Daarbij wordt voorzien in de aanleg van een nieuwe weg met een gescheiden rioleringsstelsel. Deze verkaveling wordt volledig beschouwd als een verlenging van de goedgekeurde verkaveling 1190/1. Voor wat bebouwing, groenaanleg, infrastructuur en karakter betreft, worden dezelfde principes doorgetrokken. Er is een variatie van open, halfopen en gesloten woningbouw, telkens voorzien van een tuin. Het openbaar domein zal gelijkaardig ingericht worden als de goedgekeurde verkaveling 1190/1. Er kan geparkeerd worden op de openbare weg op plaatsen waar grasdallen voorzien zijn. Elke woning dient minimum 1 parkeerplaats (verharde zone, garage, carport) op het perceel te voorzien. Binnen de verkaveling wordt een garagestraat met 12 garages ingeplant. Enkel de strikt noodzakelijke oppervlakte van de rijweg wordt verhard met asfalt; de zones rondom worden aangelegd in waterdoorlatende materialen zoals klinkers, grasdallen en groenzones. Langs de weg worden enkel de strikt noodzakelijke stroken aangelegd als oprit. De parkeerstroken worden met grasdallen voorzien en de restruimte met bodembedekkers en bomen. De verkaveling is een invulling van een binnengebied. Het openbaar onderzoek waarvan de gegevens in het onderzoek aanwezig werd gevoerd van 18/05/2010 tot en met 16/06/2010 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend plan met aanduiding van het tracé der wegen te willen goedkeuren. DAGORDEPUNT 15. OPMAAK RUP GROENHOF. GOEDKEURING TOT OPMAAK EN VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Motivatie Het gebied is hoofdzakelijk gelegen binnen voorbijgestreefde bijzondere plannen van aanleg. Het is de bedoeling om dit gebied te ordenen met een grotere flexibiliteit en te kaderen binnen de gewenste ruimtelijke structuur van het RSV, PRS en GRS. Voorgeschiedenis Opmaak RUP Groenhof werd goedgekeurd dd 31/05/2010. Procedure Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek goed te keuren.

7 DAGORDEPUNT 16. WAARBORGSTELLING STAD MENEN VOOR LENING AANGEGAAN DOOR WOONBEDRIJF MENEN AGB. GOEDKEURING. In 2005 werd het oude zwembad (thans sporthal Badhuis) verbouwd tot een polyvalente sportzaal. Er werd evenwel geen nieuwe dakbedekking voorzien. Er werden enkel bijkomende koepels geplaatst. Het beheer van deze sportzaal wordt uitgevoerd door AGB Woonbedrijf Menen net zoals het zwembad Badhuis Menen. De dakbedekking gelegen waar voorheen de kleedruimtes zich bevonden en waar er thans vechtsporten doorgaan is onderhevig aan tal van insijpelingsproblemen. Oplapwerk helpt niet meer. Vandaar dat de raad van bestuur van 28 april 2010 de beslissing nam om een offerte tot herstel uit te schrijven. De werken worden gefinancierd via een lening. Na offertevraag werd op de raad van bestuur van 14 juli 2010 beslist om de lening toe te wijzen aan Dexiabank voor de som van ,96 (indicatieve rentevoet 3,116%, duurtijd 10 jaar). Zoals gebruikelijk wordt door de financiële instellingen een waarborg gevraagd van de stad Menen. Het College van burgemeester en schepenen in vergadering bijeen op 2 augustus 2010 verwees dit dossier naar de gemeenteraad. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd zich akkoord te verklaren aan het verlenen van een waarborg voor bovenstaande leningsaanvraag. DAGORDEPUNT 17. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING 28 JUNI Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zitting van 28 juni 2010? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt: Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. MENEN, vrijdag 20 augustus 2010 namens het College van Burgemeester en Schepenen in opdracht de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET G. BOSSUYT