Zitting van de gemeenteraad

Transcriptie

1 1 zvvegeni Zitting van de gemeenteraad ZITTING VAN 23 NOVEMBER 2009 Agendapunt: Onderwerp: Aanpassing van het subsidiereglement inzake de gemeentelijke renovatieprem ie De Raad, Overwegende dat een actief grondbeleid en het verbeteren van de woningkliteit prioritair zijn om de kwalitatieve woonomgevingen in Zwevegem te behouden en te érsterken en tegelijk de open ruimte maximaal te beschermen; Overwegende dat in het beleidsplan van de gemeente Zwevegem wonen als een van de voornaamste peilers gezien wordt Overwegende dat voor deze strategische en operationele doelstellingen een gepast instrumentarium noodzakelijk is Overwegende dat de overheid een belangrijke stimulerende rol kan spelen bij de opwaardering van het bestaande woningpatrimonium door een efficient werkend premiestelsel dat premies doelgericht toekent in functie van de doelstellingen Overwegende dat een premiestelsel inzake wonen in de eerste plaats gericht dient te zijn naar een betere huisvesting en een opwaardering van het bestaand woningpatrimonium, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d d 6 december 2004 tot instelling van een gemeentelijke renovatieprem ie Overwegende dat bovenvermelde tegemoetkoming werd ingevoerd met het oog op een algemene renovatie en in gebruik name van leegstaande woningen en het aanpassen van de oudere woningen aan de hedeiaag normen waarbij de nadruk ligt op minimaal comfort en moderne woonkwaliteit;.*,. Overwegende dat het gemeentebestuur met deze tegemoetkoming een stimulans wilde geven teneinde het bestaand woningpatrimonîim grondig te verbouwen en renoveren op een ogenblik dat er geen algemene renovatiesubsidie werd uitgekeurd door de provinciale of gewestelijke overheid; Overwegende dat de gemeentelijke renovatiepremie tot op heden 298 werd toegekend, waarbij een jaarlijkse stijging vast te stellen valt van het aantal aanvragen en van het totale subsidiebedrag; Overwegende dat bij analyse van de aanvragen kan vastgesteld worden dat slechts in 28% van de toegekende premies effectief substantiele investeringen worden gedaan om de bestaande woning grondig te verbouwen op het vlak van bouwfysische kwaliteit veiligheid ergonomie of isolatie; Overwegende dat de bestaande gemeentelijke renovatiepremie niet volledig beantwoordt aan de doelstellingen die het gemeentebestuur Zwevegem in haar huisvestingsbeleid vooropstelt, met name het ondersteunen van substantiële en duurzame investeringen aan het bestaan woningpatrimonium, zodat een bijsturing of wijziging van het reglement aangewezen is; Overwegende dat sinds de invoering van de gemeentelijke renovatiepremie tal van tegemoetkomingen werden ingevoerd door diverse overheden en instanties voor het uitvoeren van werken aan bestaande woningen, voornamelijk op het vlak van isolatie en investeringen voor het opwekken van alternatieve energie; Overwegende dat de Vlaamse regering bij besluit van 2 maart 2007 tevens een Vlaamse renovatiepremie heeft ingevoerd voor een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 oktober 2009 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1992 houdende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen en van het besluit van de

2 beneden-modaal inkomen of door eigenaars die gerenoveerde woningen ter beschikking een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning wat de subsidiabele Overwegende dat een inhoudelijke afstemming en koppeling van de gemeentelijke premie Overwegende dat dergelijke inhoudelijke afstemming en koppeling zorgt voor een grotere reglement werkzaamheden betreft: aangewend worden: toepassing. BESLIST: tot uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 2 maart 2007 tot instelling van gewijzigd: met de Vlaamse renovatiepremie wenselijk is: energie-efficiëntie van bestaande, oudere woning door bewoners met een modaal of stellen van sociale verhuurkantoren met het oog op sociale verhuring: Gelet op het ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 9 maart 2007 t Artikel 1 Het in voege zijnde subsidiereglement inzake de gemeentelijke renovatiepremie, 2 Voorwaarden waaraan de aanvrager en de woning moeten voldoen a) De premieaanvrager mag geen andere gemeentelijke renovatiepremie voor natuurlijke personen die op het grondgebied van de gemeente Zwevegem een bestaande niet zijn voorzien in dit reglement. Artikel 2 : De aanpassingen aan het gemeentelijk subsidiereglement, zoals bepaald in dit Artikel X : In overgangsbepaling kan een gemeentelijke renovatiepremie bekomen worden Artikel 3 : Het college van burgemeester en schepenen wordt ertoe gemachtigd om alle Artikel 4 : Het schepencollege doet billijkheidshalve uitspraak over al de betwistingen die 4 Geen cumulatie is mogelijk met andere gemeentelijke huisvestingspremies nuttig acht voor het toekennen en uitbetalen van de premies en voor de uitvoering van dit met een copy van de definitieve toekenning van de Vlaamse renovatiepremie. c) De aanvraag dient te gebeuren op de daartoe bestemde formulieren en aangevuld b) De gemeentelijke renovatiepremie dient aangevraagd te worden binnen de 6 kosten bij de renovatie van een woning hebben bekomen op basis van het besluit van de oktober 2009, hierna genoemd de Vlaamse renovatiepremie. hetzelfde gebouw hebben ontvangen in de tien jaar die de datum van aanvraag van de gemeentelijke renovatiepremie voorafgaan. woning renoveert op voorwaarde dat zij van het Vlaams Gewest een tegemoetkoming in de besluit, treden in werking vanaf 1 januari Voor de aanvragen voor het bekomen van 1. De gemeente Zwevegem verleent een gemeentelijke renovatiepremie aan de 3. Het bedrag van de gemeentelijke renovatiepremie wordt vastgesteld op 25% van de zoals vastgesteld in de gemeenteraadszitting van 6 december 2004, wordt als volgt C Vlaamse regering van 2 maart 2007, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 23 maand na definitieve toekenning van de Vlaamse renovatiepremie. een gemeentelijke renovatiepremie die ingediend worden v66r 1 januari 2010, blijven de premieaanvraag wordt ingediend uiterlijk op 1 maart 2010 en alle facturen dateren uit de onderzoeken in te stellen of te laten instellen, documenten te doen voorleggen of tegemoetkoming van de Vlaamse renovatiepremie. mededelen, alle modaliteiten voor te schrijven en maatregelen te treffen die ze nodig of bepalingen van het gemeentelijk subsidiereglement van 6 december 2004 integraal van volgens gemeentelijk subsidiereglement van 6 december 2004 voor zover de periode tegemoet te komen aan de feitelijke doelstelling van de premie, namelijk het bevorderen Vlaamse regering van 2 maart 2007 tot instelling van een tegemoetkoming in de kosten bij de renovatie van een woning, waarbij het subsidiestelsel onder meer werd aangepast om Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen: transparantie, eenvormigheid en efficientieverhoging waardoor de middelen beter kunnen van essentiële investeringen in de bouwfysische kwaliteit, veiligheid, ergonomie en

3 Artikel 5 : De terugvordering van de premie zal steeds geschieden indien de premie werd bekomen wegens fraude en/of onregelmatigheden waarvoor de premie wel werd uitbetaald, vb. valsheid in verklaring, onjuiste facturen. Artikel 6: Dit besluit zal voor kennisgeving worden overgemaakt aan de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen.

4 0 0

5 TOELICHTING Onderwerp: Aanpassing van het subsidiereglement inzake de gemeentelijke renovatiepremie. De gemeente wenst blijvend een ondersteuning te geven voor het renoveren van bestaande woningen en het aanpassen van deze woningen aan de hedendaagse normen, waarbij de nadruk ligt op een minimaal comfort en moderne woonkwaliteit. Bij gebrek aan een provinciale of gewestelijke algemene renovatiepremie stelde de gemeenteraad in zitting van 6 december 2004 daarom een gemeentelijke renovatiepremie in, waarbij een subsidiebedrag van euro werd uitbetaald voor algemene renovatie van een woning van minimum 20 jaar oud, te verhogen met 250 euro per persoon ten laste en euro indien de woning recent werd aangekocht (3 jaar). Het bedrag van de uitgevoerde werken diende minimaal euro te bedragen. Het subsidiereglement maakt hierbij geen onderscheid tussen beperkte ingrepen of luxeafwerking en substantiële investeringen om de bestaande woning grondig te verbouwen op het vlak van bouwfysische kwaliteit, veiligheid, ergonomie of isolatie. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de stijging van het aantal premie-aanvragen en het aandeel substantiële en grondige verbouwingen. De overige premie-aanvragen omvatten o.m. de plaatsing van parket, vernieuwing van binnendeuren, keuken of veranda, Aantal premieaanvragen aantal substantiële, grondige verbouwingen ( ) 6 ( ) ( ) 12 ( ) ( ) 15 ( ) ( ) 34 ( ) 2009 (istejaarhelft) 56 ( ) 18 ( ) Totaal (28 %) Gelet op de gemeentelijke doelstellingen op het vlak van huisvesting en woonbeleid is het essentieel een bijsturing van het reglement door te voeren zodat de beperkte middelen doeltreffender kunnen ingezet worden als stimulans voor duurzame en grondige verbouwingen van oudere woningen. In 2007 voerde de Vlaamse overheid eveneens een renovatiepremie ten bedrage van 30% van de bewezen kostprijs met een maximumbedrag van euro voor renovatie van woningen van minstens 25 jaar oud. Deze renovatiepremie is gekoppeld aan het inkomen en het bedrag van de uitgevoerde werken diende minimaal euro te bedragen. Recent (oktober 2009) wijzigde de Vlaamse overheid de voorwaarden en het subsidiebedrag, waardoor de tussenkomst van 30% voorbehouden wordt voor de lage inkomens of indien de woning verhuurd wordt via een sociaal verhuurkantoor; voor de andere wordt het bedrag beperkt tot 20%. Tegelijk vallen bepaalde luxe-werken uit de boot, alsook werken waarvoor andere subsidiemogelijkheden bestaan (om. alternatieve energie). Beide aanpassingspremies verschillen dus op bepaalde vlakken, zowel naar subsidieerbare werken als naar voorwaarden en aanvraagprocedure.

6 c c De wijziging treedt in werking voor aanvragen ingediend na 1januari euro per aanvraag. reglementering schommelt tussen euro en euro. Het gemiddeld bedrag van de gemeentelijke premie zal basis van de cijfergegevens 2008 schommelen rond op blijven tussen de 500 euro (min.) en euro (max.), waar dit op basis van de huidige Beslissing van december 2004 voor zover alle facturen dateren uit de periode De gemeenteraad wenst de gemeentelijke renovatiepremie inhoudelijk af te stemmen en te Overgangsbepaling voor zover de premieaanvraag ingediend wordt voor 1 maart 2010 koppelen aan de Vlaamse renovatiepremie, wat leidt tot een grotere transparantie, eenvormigheid en efficiëntieverhoging. kan een gemeentelijke renovatiepremie nog bekomen worden op basis van het reglement Vlaamse tegemoetkoming. Dit betekent dat de gemeentelijke tussenkomst zal variëren Het premiebedrag van de gemeentelijke renovatiepremie wordt vastgelegd op 25% van de