Bijlagen I. Evaluatie Proef Depodogs Oranjewijk II. Overzichtstekening losloopgebieden III. Overzichtstekening gebieden met tijdelijke aanlijnplicht

Transcriptie

1 Bijlagen I. Evaluatie Proef Depodogs Oranjewijk II. Overzichtstekening losloopgebieden III. Overzichtstekening gebieden met tijdelijke aanlijnplicht IV. Prioriteit overlast hondenpoep per wijk V. Klachten over hondenpoep VI. Informatie over de Hondenbescherming VII. Kostenraming (aangepast nav commissievergadering dd ) VIII. Kostendekking (aangepast nav commissievergadering dd )

2 Bijlage I EVALUATIE PROEF DEPODOGS ORANJEWIJK Buurtoverleg Oranjewijk Gemeente Leiderdorp Buurtwerk SCw Leiderdorp

3 1. Inleiding 3 2. Algemene resultaten Resultaten Depodogs 5 4. Communicatie Conclusie en aanbevelingen.. 8 Bijlagen: enquête met resultaten aankondiging proef

4 1. Inleiding Regelmatig werd tijdens het wijk&buurtgericht spreekuur in de Oranjewijk duidelijk dat hondenpoep op straat en in het groen voor bewoners één van de grootste ergernissen is. De gemeente Leiderdorp heeft zich voorgenomen deze vorm van overlast aan te pakken en een helder beleid te formuleren ten aanzien van honden in Leiderdorp. In deze evaluatie wordt beschreven hoe bewoners de proef met de depodogs ervaren hebben en welke maatregelen er in de toekomst genomen kunnen worden. Begin 2004 is op initiatief van het Buurtoverleg Oranjewijk, ondersteund door de buurtcoördinator van de gemeente en door de afdeling wijkbeheer, een proef met hondenpoepbakken (ook wel depodogs genoemd) gestart. Er zijn in twee depodogs geplaatst op het grasveldje voor de woningen aan de Willem de Zwijgerlaan. Hier ondervond men veel overlast van hondenpoep. Ook zijn er twee depodogs geplaatst op het Frederik Hendrikplantsoen, een plek waar veel mensen de hond uitlaten. De proef is in december 2004 geëvalueerd door middel van een enquête. Uit deze evaluatie moet blijken of en in hoeverre het plaatsen van de depodogs geresulteerd heeft in een afname van de overlast door hondenpoep. Daarnaast moet blijken of het zinvol is de depodogs door heel Leiderdorp te plaatsen, om op die manier ook in andere wijken de overlast te verminderen. Naar aanleiding van deze evaluatie zal de gemeente Leiderdorp een gedegen hondenbeleid opstellen, dat ook opgenomen wordt in de APV. Hierdoor heeft de gemeente de mogelijkheid om het beleid om te zetten in maatregelen. Om inzicht te krijgen in de ontwikkeling van overlast door hondenpoep is een bewonersenquête afgenomen onder de omwonenden van de Willem de Zwijgerlaan en het Frederik Hendrikplantsoen. Er zijn 87 huishoudens aangeschreven, hiervan zijn 12 reacties ontvangen Dit is een respons van 14%. Eerst wordt een overzicht gegeven van de algemene resultaten. Vervolgens wordt er specifiek op de depodogs ingegaan. In de conclusie wordt kort ingegaan op de resultaten en worden de aanbevelingen op een rijtje gezet.

5 2. Algemene resultaten Hebben de getroffen maatregelen geholpen? Is de overlast door hondenpoep afgenomen sinds de looptijd van de proef? Bij deze proef is geen onderscheid gemaakt tussen objectieve en subjectieve overlast. Objectieve overlast betreft de feitelijke hoeveelheid hondenpoep op straat en in het groen. Subjectieve overlast betreft de overlast die mensen ervaren van hondenpoep. Aangezien meetbare afname van de objectieve hoeveelheid hondenpoep niet automatisch betekent dat mensen minder overlast ervaren, moet dit onderscheid bij het opstellen van beleid ter bestrijding van overlast door hondenpoep wel goed in de gaten worden gehouden. Idee dat hondenpoep vaak voorkomt? vaak soms (bijna)nooit totaal 75% 25% 0% 100% Wijk schoner tijdens loop proef? veel schoner schoner niet schoner geen mening totaal 8 % 33% 33% 24% 100% De resultaten geven aan dat tijdens de proef de wijk schoner lijkt. aanbevelingen: het opstellen van hondenbeleid moet een hoge prioriteit krijgen. Het onderscheid tussen objectieve en subjectieve overlast moet hierbij goed in de gaten gehouden worden.

6 3. Resultaten Depodogs Er zijn twee depodogs geplaatst op het grasveldje voor de woningen aan de Willem de Zwijgerlaan. Hier ondervond men veel overlast van hondenpoep. Ook zijn er twee depodogs geplaatst op het Frederik Hendrikplantsoen, een plek waar veel mensen de hond uitlaten. In de bewonersenquête is gevraagd naar het oordeel over de hoeveelheid, de kwaliteit en het gebruik van de voorzieningen in de wijk. Ook is de vraag gesteld of mensen denken dat het plaatsen van meer depodogs in Leiderdorp zinvol is. Oordeel onderhoud depodogs goed voldoende slecht geen mening totaal 17% 17% 8% 58% 100% Oordeel kwaliteit depodogs goed voldoende slecht geen mening totaal 33% 33% 8% 17% 100% Oordeel gebruik depodogs algemeen ja nee geen mening totaal 67% 25% 8% 100% Oordeel gebruik depodogs zelf ja nee geen antwoord totaal 17% 8% 75% 100% Meer depodogs in Leiderdorp? ja nee geen mening totaal 67% 17% 17% 100% Tevredenheid over proef ja nee geen mening totaal 50% 33% 17% 100% Op de vraag hoe mensen de hond wel uitlaten als ze geen gebruik maken van de depodogs heeft niemand antwoord gegeven.

7 Het beeld dat de bewonersenquête geeft over de tevredenheid over de depodogs is overwegen positief. Daarnaast geeft 67% aan dat het zinvol is om door heel Leiderdorp depodogs te plaatsen om zo de overlast van hondenpoep te verminderen. aanbevelingen: het is zinvol om op meerdere plaatsen in Leiderdorp depodogs te plaatsen om zo de overlast van hondenpoep te verminderen. De voorzieningen moeten aansluiten op bestaand gedrag van hondenbezitters. In samenwerking met bewoners moeten probleemlocaties op wijkniveau bepaald worden. Voor het onderhoud van de voorzieningen moet een toerijkend budget beschikbaar zijn.

8 4. Communicatie Onderdeel van de bewonersenquête was de vraag of bewoners op de hoogte waren van de proef met de depodogs. Slechts 50% van de respondenten was op de hoogte van de proef. Deze 50% was geïnformeerd via de aankondiging die aan alle omwonende verstuurd was, of via de aankondiging in het Leiderdorps weekblad. Enkele respondenten hebben wel nog eigen suggesties vermeld op de enquête. Hieruit blijkt dat mensen willen dat als er regels zijn, deze ook nageleefd moeten worden. Dit houdt in dat de gemeente moet gaan controleren. Daarnaast ergert men zich aan hondenpoep op speelvelden. Om gedrag te reguleren is het noodzakelijk dat mensen op de hoogte zijn van wat wel en niet mag. Uit deze bewonersenquête blijkt dat het toekomstige beleid goed aangegeven en gecommuniceerd moet worden. aanbevelingen: Het instellen van een verbod voor honden op kinderspeelplaatsen, en dit aangeven door bebording, moet ook deel uitmaken van het nieuwe beleid. Uiteraard moeten deze plekken prioriteit hebben bij het plannen van controle-uren. bebording: Op locaties waar dat mogelijk is, is het zinvol om bebording te plaatsen. Er moet voor gewaakt worden dat bij het ontbreken van een bord, mensen de conclusie trekken dat op die locatie geen regels gelden. voorlichting en publiciteit een consequente communicatiecampagne moet centraal onderdeel van het nieuwe beleid zijn, waarbij de nadruk van de communicatie moet liggen op regelmatige kleine communicatie-uitingen. Naast het informeren van bewoners over de regels moet de communicatie ook gericht zijn op het benadrukken van de inzet van de gemeente en het beïnvloeden van te hoge verwachtingen.

9 5. Conclusies en aanbevelingen Sinds de proef met de depodogs ervaart een meerderheid van de bewoners dat de wijk schoner geworden is. Ook geven bewoners aan dat ze willen dat als er regels zijn, deze ook nageleefd moeten worden. Dit houdt in dat de gemeente moet gaan controleren. Daarnaast ergert men zich aan hondenpoep op kinderspeelplaatsen en speelvelden. kanttekening: Ondanks het bovenstaande resultaat ervaart een groot deel van de bewoners nog steeds veel last van hondenpoep in de wijk en mag de vraag gesteld worden of de subjectieve overlast zoals bewoners die nu ervaren substantieel minder is dan voor de proef. Door duidelijke communicatie voorkomt men te hoge verwachtingen met betrekking tot mogelijke resultaten van een hondenbeleid. aanbevelingen: het opstellen van hondenbeleid moet een hoge prioriteit krijgen. Het onderscheid tussen objectieve en subjectieve overlast moet hierbij goed in de gaten gehouden worden. een consequente communicatiecampagne moet centraal onderdeel van het nieuwe beleid zijn, waarbij de nadruk van de communicatie moet liggen op regelmatige kleine communicatie-uitingen. Naast het informeren van bewoners over de regels moet de communicatie ook gericht zijn op het benadrukken van de inzet van de gemeente en het beïnvloeden van te hoge verwachtingen. De voorzieningen moeten aansluiten op bestaand gedrag van hondenbezitters. In samenwerking met bewoners moeten probleemlocaties op wijkniveau bepaald worden. Voor het onderhoud van de voorzieningen moet een toerijkend budget beschikbaar zijn. Op locaties waar dat mogelijk is, is het zinvol om bebording te plaatsen. Er moet voor gewaakt worden dat bij het ontbreken van een bord, mensen de conclusie trekken dat op die locatie geen regels gelden. Om een optimaal effect te bereiken moeten controles uitgevoerd worden. Deze moeten plaatsvinden op tijdstippen en locaties waar de meeste honden worden uitgelaten. Na een korte gewenningsperiode moet streng opgetreden worden en moeten er daadwerkelijk boetes uitgedeeld worden. Het instellen van een verbod voor honden op kinderspeelplaatsen moet duidelijker en meer benadrukt worden in het nieuwe beleid. Uiteraard moeten deze plekken prioriteit hebben bij het plannen van controle-uren.

10 Bijlage II Overzicht losloopgebieden 1. De Bloemerd, met uitzondering van de sportvelden, de schooltuinen, het playpark en het palendorp; Dwarswateringdijk, het deel dat gelegen is tussen de Persant Snoepweg en de Vossiuslaan; 3. Touwbaan, de groenstrook tussen de watergang en de achterzijde van de panden aan de evenzijde, tussen de Rietschans en de Beukenschans; 4. Park De Houtkamp, de hondenweide vlakbij de parkeerplaats aan de Engelendaal 5. Park De Houtkamp, het deel dat gelegen is tussen het Munnikkenlaantje, de Van Diepeningenlaan, de Laan van Berendrecht en de Engelendaal.

11 1. De Bloemerd, met uitzondering van de sportvelden, de schooltuinen, het playpark en het palendorp 2. Dwarswateringdijk, het deel dat gelegen is tussen de Persant Snoepweg en de Vossiuslaan

12 3. Touwbaan, de groenstrook tussen de watergang en de achterzijde van de panden aan de evenzijde, tussen de Rietschans en de Beukenschans 4. Park De Houtkamp, de hondenweide vlakbij de parkeerplaats aan de Engelendaal 5. Park De Houtkamp, het deel dat gelegen is tussen het Munnikenlaantje, de Van Diepeningenlaan, de Laan van Berendrecht en de Engelendaal

13 Bijlage III Overzichtstekening gebieden met tijdelijke aanlijnplicht De Bloemerd, gebied begrensd door de ontsluitingsweg Bloemerd, het pad naar volkstuinen, de sloot tussen Bloemerd en volkstuinen en de Leysloot

14 2. De Houtkamp, rieteiland ten noordwesten van het Munnikkenlaantje

15 Bijlage IV Prioriteit overlast hondenpoep per wijk Buurt Wijk Prioriteit* Oranjewijk Zuid 1 Voorhof Noordoost 2 Doeskwartier Zuid 2 Buitenhof Z/O Noordoost 3 Ouderzorg Noordwest 3 Zijlkwartier Noordwest 3 Vogelwijk Noordwest 4 Kerkwijk Zuid 4 Binnenhof Noordoost 5 Buitenhof M/W Noordoost -** Leyhof Noordoost -** Schansen Noordwest -** *) gegevens zijn afkomstig uit de Wijk- en buurtmonitor dd. 19 augustus 2004 **) overlast van hondenpoep stond niet in de top vijf bij deze buurt

16 Bijlage V Klachten over hondenpoep s* Brieven

17 Bijlage VI Informatie over de Hondenbescherming Wat doet de Hondenbescherming De Hondenbescherming is van oudsher (1912) een organisatie die zich inzet voor het welzijn van de hond. Zo werd het lot van de trekhond door toedoen van de Hondenbescherming eerst verbeterd, waarna de trekhond gelukkig uit het straatbeeld verdween. Door aan te dringen op regelgeving, zijn er nu ook wettelijke normen voor de kettinghond, hoewel de Hondenbescherming het liefst zou zien dat ook de kettinghond wettelijk verboden zou worden. Los van de kettinghonden in Nederland zijn er op dit moment ongeveer 1,5 miljoen honden. Wat wil de Bond tot Bescherming van Honden? Eigenlijk is het heel simpel: een leuk en hondwaardig leven voor ALLE honden. Honden kunnen ons niet uitkiezen of omvormen, maar wij hen wel. Daarom zijn we er verantwoordelijk voor dat de hond een hondwaardig bestaan heeft in onze maatschappij. Verantwoord hondenbezit Dit hondwaardige bestaan kan worden samengevat in de term 'Verantwoord hondenbezit', en dat is waar de Hondenbescherming zich tegenwoordig voor inzet. Verantwoord hondenbezit is het houden van honden op een manier die leuk is voor iedereen: voor de hond voor de eigenaar èn voor de omgeving! Honden horen bij mensen en daarom is het zo belangrijk om honden op een verantwoorde manier te houden, zodat de hond in de toekomst niet uit het straatbeeld hoeft te verdwijnen. Hondenpoep Realiseer u dat één keer wangedrag veel meer effect heeft op de omgeving dan honderd keer goed gedrag. Daarom is iedere hondeneigenaar keer op keer een visitekaartje voor andere eigenaren. Zorg dat u met uw hond een goed voorbeeld geeft. Dan blijven honden welkom in stad en bos, in huis en buiten, in de trein, op campings, in restaurants, winkels en andere plaatsen waar honden en mensen met elkaar de ruimte moeten delen. WEL doen Uw hond leren op een geschikte plek te poepen. Sportief zijn en ongelukjes opruimen. Bij de dierenspeciaalzaak zijn hiervoor allerlei hulpmiddelen te krijgen. Stop een paar plastic boterhamzakjes in uw jaszak. Simpel en effectief:uw hand in het zakje, drol pakken, zakje over de hand schuiven, dichtknopen en weggooien. NIET doen Voor uzelf excuses verzinnen als: "Laat de gemeente het maar opruimen, ik betaal toch belasting?" "Kattenpoep en paardenpoep zijn veel erger". "Ach, zo'n drol is zo weer weg geregend". Enquete hondenbelasting Eind vorig jaar was de hondenbelasting onderwerp van discussie. In deze discussie mistte de Hondenbescherming de mening van een hele belangrijke groep, te weten de hondenbezitters. Om die mening te weten te komen, heeft zij een enquête onder haar leden

18 gehouden. Er is massaal gereageerd op deze enquête! Er werden bijna 1000 enquêtes teruggestuurd. Een prachtig aantal, waar de Hondenbescherming heel blij meeis. De enquête bestond uit 10 vragen. Er werd onder meer gevraagd of men hondenbelasting moet betalen, wat men van de hoogte van de hondenbelasting vindt, wie verantwoordelijk is voor het opruimen van de hondenpoep en hoe de belastingopbrengsten aangewend zouden moeten worden. Dankzij de gehouden enquête heeft de Hondenbescherming een goed beeld gekregen hoe haar leden denken over de hondenbelasting en over het in hun gemeente gevoerde hondenbeleid. Helaas wel een beeld dat somber stemt. Zo kenmerkt zich naar de mening van de leden het gemeentelijk beleid zich met name door hoge belastingen, onbereikbare speelveldjes en geen of te weinig uitlaatplekken. Ten aanzien van de hondenbelasting kunnen we concluderen dat deze door veel leden als discriminatoir wordt beschouwd, omdat er op katten en andere huisdieren geen belasting wordt geheven. Verder zijn velen het erover eens dat de hondenbelasting een doelbelasting zou moeten zijn, waarvan de opbrengsten exclusief bestemd moeten zijn voor honden. In de praktijk laten de meeste gemeenten de belastingopbrengsten vloeien in de algemene middelen. Dit zet veel kwaad bloed bij de hondenbezitters. Dat is ook wel een logische reactie. De bedragen die in een groot aantal gemeenten moeten worden betaald, liegen er niet om. Als de opbrengsten dan niet eens ten goede komen aan de honden, maar gebruikt worden om gaten in de begroting te dichten, leidt dat tot veel onbegrip en wrevel bij hondenbezitters. De Hondenbescherming maakt de gemeenten er bij voortduring op attent, dat hun beleid ten aanzien van de hondenbelasting hondonvriendelijk is en het geld oneigenlijk wordt gebruikt. Met betrekking tot de poepoverlast vinden veel leden dat het in de eerste plaats de hondenbezitter is, die zijn verantwoordelijkheid moet nemen en de poep moet opruimen. Maar met daarbij de belangrijke kanttekening dat gemeenten zorg moeten dragen voor voldoende en goede opruimfaciliteiten.

19 Bijlage VII Kostenraming Lasten Hondenbeleid Omschrijving Eenheidsprijs Kapitalisatie Aantal Kosten Bijzonderheden Depodogs (aanschaf) 480, % 3.511,20 Depodogs (beheer / legen) 325, ,00 1 x per 14 dagen salariskosten extra toezicht , ,00 uitgaande van 0,5 fte Jaarlijkse kosten ,20 prijs bij aanschaf van 10 of meer bakken, afschrijven over 5 jaar Eenmalige acties bij start 5.000, ,00 Incl. folder met locaties en beleid (A4, kleur) zitbanken bij losloopgebieden 249, ,00 bebording losloopgebieden 85, ,00 Eenmalige kosten 7.769,00 Totale lasten excl BTW ,20

20 Bijlage VIII Kostendekking 2007 aantal tarieven begroot obv kengetallen verhoging percentage nieuwe tarieven tariefverhouding Aantal hondenbezitters gemiddeld aantal honden bezitters van 1 hond , ,99 19,66 27% 93,21 1,00 bezitters van 2 honden , ,81 34,58 27% 163,98 1,76 bezitters van 3 honden of meer 8 186, ,26 49,95 27% 236,85 2,54 bezitters van een kennel 2 434,87 869,74 116,21 27% 551,08 5,91 Baten hondenbelasting , ,80 Jaarlijkse Kosten hondenbeleid ,20 Verhoging hondenbelasting 27% Afvalstoffenheffing Jaarlijkse beheerkosten ,00 Voorziening Groenstructuurplan Eenmalige kosten hondenbeleid ,28